城市排水管理條例

㈠ 商品房出現質量問題如何索賠

一、維權細節如下，根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的相關規定，房屋的質量問題有如下三種：

1. 房屋主體結構質量不合格，是指房屋未能通過驗收或經核驗被認定為不符合質量要求，如地基、承重牆等出現結構性迸裂、傾斜、坍塌等問題，應視為主體結構存在問題。

2 .嚴重影響正常居住使用的質量問題，指由於房屋質量問題影響購房者享用房屋的正常使用功能和用途的情形。如不能正常供電、供水等。

3 .其他質量問題。如房屋滲水、牆皮脫落等。

二、針對有關房屋質量問題購房者可以採取以下措施，維護自己的合法權益：

1.對開發商交付的房屋屬於主體結構質量不合格的，應先請求房屋所在地的房屋工程質量監督單位檢查，在取得房屋質量鑒定不合格的證明後，要求開發商予以退房，因此造成損失的，開發商應承擔賠償責任。對購房者的合理、正當要求，開發商置之不理的，可以向消費者協會投訴或者向法院提起訴訟。

2.對開發商交付的房屋不屬於主體結構質量不合格的一般質量問題，在保修期內，可根據《城市房地產開發經營管理條例》第三十一條「房地產開發企業應當在商品房交付使用時，承擔商品房保修責任」的規定，請求開發商維修，因維修致使房屋使用功能受到影響或給購房人造成損失的，開發商應當負賠償責任。

(1)城市排水管理條例擴展閱讀：

1.商品房在中國興起於80年代，它是指在市場經濟條件下，具有經營資格的房地產開發公司（包括外商投資企業）通過出讓方式取得土地使用權後經營的房屋，均按市場價出售。

2.其價格由成本、稅金、利潤、代收費用以及地段、層次、朝向、質量、材料差價等組成。另外，從法律角度來分析，商品房是指按法律、法規及有關規定可在市場上自由交易，不受政府政策限制的各類商品房屋，包括新建商品房、二手房（存量房）等。商品房根據其銷售對象的不同，可以分為外銷商品房和內銷商品房兩種。

3.商品房只是特指經政府有關部門批准，由房地產開發經營公司開發的，建成後用於市場出售出租的房屋，包括住宅、商業用房以及其他建築物，而自建、參建、委託建造，又是自用的住宅或其他建築物不屬於商品房范圍。它是開發商開發建設的供銷售的房屋，能辦產權證和國土證，可以自定價格出售的產權房。

㈡ 物業法中關於下水管道堵了該誰負責

公共下水管屬於公共設施，出現堵塞，由物業負責疏通。如果損壞則由責任人負責維修，沒有責任人的，由物業公司用公共維修金維修。

物業管理實施細則一第五十四條：住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當按照國家有關規定交納專項維修資金。專項維修資金屬業主所有，專項用於物業保修期滿後物業共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造，不得挪作他用。專項維修資金收取、使用、管理的辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院財政部門制定。

根據《中華人民共和國物權法》第九十二條：不動產權利人因用水、排水、通行、鋪設管等利用相鄰不動相鄰不動產的，應當盡量避免對相鄰的不動產權利人造成損害;造成損害的，應當給予賠償。如果協商不成可以向法院提起訴訟，會獲得支持。

(2)城市排水管理條例擴展閱讀

物業管理合同的違約責任具體的形式就是指業主、業主大會、物業管理公司違反物業管理服務合同所應承擔的繼續履行、採取補救措施、支付違約金、賠償損失等民事責任。

1、繼續履行合同，即強制履行合同，是指業主、業主大會或物業管理公司違約後，另一方得請求強制違約方繼續履行未履行的物業管理服務合同的合同義務，以實現物業管理服務合同預期目標。從合同的本質看，合同之所以存在，主要在於促進交易、保護交易、救助交易。當一項交易出現問題時，合同的作用就象醫生治病一樣盡力使交易脫離危險及重新獲得新生，而不是動輒將其扼殺。繼續履行合同是合同當事人不履行或不完全履行下的一種補救方法。在合同當事人一方違約後，請求強制履行合同是法律賦予另一方當事人的一項權利。

2、採取補救措施，是指合同當事人一方違約，另一方有權要求違約方採取補救措施予以補正。例如，物業管理公司未按物業管理服務合同的規定作好公用設施維修養護，業主、業主大會可以要求採取補救措施對公用設施重新進行維修養護或者進行修理、更換等等。合同當事人採取補救措施若於履行期內完成予以補正的，不承擔其他違約責任;若於履行期屆滿後完成的，違約的合同當事人還應承擔延遲履行的違約責任。

3、違約金，是指合同當事人在合同中約定的或者法律規定的一方違約後應向另一方支付的金額。例如，業主、業主大會違反招投標法的規定，不與中標的物業管理公司簽署物業管理服務合同，或者在中標後要更改物業管理費這種招投標的核心內容，物業管理公司就有權按照招投標的約定要求違約的業主、業主大會支付違約金。又例如，在物業管理服務合同中雙方約定，經過約定的期限，物業管理服務要達到某種程度的水平，而在期限屆滿後未達到，則應按照合同的約定，由違約方支付違約金。

4、賠償損失，是指一方違約給對方造成損失時依法應承擔的賠償對方損失的違約責任。賠償損失是最常用的重要救濟措施。它既可以與其他責任形式並用，也可以單獨適用。

綜上所述，物業管理法是一部針對物業管理方面詳細的法律規定，其中根據物業法下水管道規定，下水道屬於公共設施，如果發生損壞，則物業公司應當承擔維修責任。如果是業主個人原因導致下水道損壞的，業主要承擔維修費用，由物業公司找人維修。業主自行維修的話，要注意不得對臨近住戶的居住環境造成破壞。

㈢ 城鎮排水與污水處理條例的其他解讀

解讀1
當前，我們國家許多城市面臨水環境惡化、城市逢雨必澇的問題，要解決這些問題，必須實現城市水系統的健康循環，而切入點就是規范的排水以及污水的深度處理和利用。所謂健康水循環，就是上游地區的用水循環不影響下游水域的水體功能，水的社會循環不損害水的自然循環的客觀規律。從這個意義上，城鎮排水與污水處理系統是促進城市用水的健康循環、恢復水環境的生命線工程。它的任務早已超出了排除雨水污水、保護城市生活環境、防止公共水域污染的范疇。
《城鎮排水與污水處理條例》提出排水與污水處理工作要遵循「尊重自然」、「統籌規劃」、「配套建設」、「保障安全」、「綜合利用」等原則。
首先，要「尊重自然」。這一原則是統領性原則，是其他四項原則的根本，體現了黨的十八大提出的「尊重自然、順應自然、保護自然」的生態文明理念，也符合最近國務院《關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》的城市開發建設要「最大限度地減少對城市原有水生態環境的破壞」的精神。《條例》多次提到「削減雨水徑流」、「雨水徑流控制」等要求，並相應的提出有關措施，包括增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流等，體現了低影響開發理念和尊重自然的理念。
其次，要「綜合利用」。《條例》從規劃、設施建設及政策鼓勵等方面制定了一系列促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用的制度措施。同時，《條例》明確了初期雨水收集與處理的方式，對初期雨水的排放調控和污染防治提出了要求，這對於防止城市水環境污染，特別是合流制地區下游污水廠正常運行、達標排放十分重要，也為雨水資源的綜合利用創造了政策條件。
第三，「統籌規劃、配套建設」。城鎮排水與污水處理系統是促進城鎮健康水循環的重要工程，其系統布局直接關繫到對水的自然循環的影響，因而必須統籌規劃、配套建設。《條例》第二章對此作了規定。在規劃環節，要確保一定空間和時間范圍內，協調各種條件，對各種規劃要素的系統分析和總體安排；在建設環節，要確保兩個配套：一個是城市開發與城鎮排水與污水處理設施建設配套，另一個是城鎮排水與污水處理設施各項子系統配套。
第四，要「保障安全」。保障排水與污水處理設施的安全穩定運行，是實現水的社會循環的基礎。《條例》第三章到第五章分別從排水、污水處理、設施維護與保護三個方面，對保障設施安全運行的各方責任主體（政府、相關企事業單位及個人）、措施和權利義務等內容作了規定。
多年來，城鎮排水與污水處理領域一直缺少一部國家層面專門的法律法規，行業對《條例》盡快出台的呼聲很高。有理由相信，《條例》出台勢必對推動實現城鎮水系統的健康循環具有舉足輕重的積極作用。
解讀2
《城鎮排水與污水處理條例》明確國家和地方要編制城鎮排水與污水處理規劃，易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，強調多專業規劃協調，體現了排水綜合管理理念。以下淺談四個方面的理解。
一、《條例》強調了規劃的作用
城鎮排水與污水處理規劃是城市、鎮總體規劃的重要組成部分，是政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。為了更好的實現布局合理、節約土地、改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用的目的，必須堅持先規劃後建設的原則。這是由規劃的空間屬性和排水與污水處理設施的系統性決定的。設施的空間布局合理與否直接影響資源的有效利用，影響設施的建設規模和投資多少。如果沒有系統的規劃，「頭疼醫頭，腳疼醫腳」，就很難發揮設施的作用，「點」的問題解決了，還要整合在系統中，否則不可能從根本上解決水的問題。而且排水管渠大多敷設於地下，建設投資大，隱蔽性強，一旦建設不合理，改造起來難度極大，因此必須統一規劃、系統布局、分步實施，指導地方有序的開發建設和理性的管理，規劃是一種控制手段。城鎮排水與污水處理規劃是指導行業發展和設施建設的重要文件。通過規劃綜合體現對污水水質、水量的控制要求，對污泥處理處置的要求，對內澇防治和水資源綜合利用的要求，有利於實現對水污染的控制，達到治污、防澇和水資源綜合利用的目的。
我國幅員遼闊，城鎮自然條件和發展水平差異很大，因地制宜的編制規劃，合理進行系統布局就顯得十分重要。因此，《條例》明確要求，各地區應根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制城鎮排水與污水處理規劃。
二、《條例》強調了多專業協調銜接
水是人類賴以生存的基本條件，要保證城市水安全，實現水環境優良、水景觀優美、水生態健康、水文化源遠流長，需要多專業的配合。城市內澇防治就是一個復雜的系統工程，不能孤立地就排水論排水。城市排水防澇工程有地下管渠等設施，也有地面設施，它和城市用地關系密切，與水系、河道、管網、道路、綠化、豎向等多專業有關。澇水行泄通道的布局涉及城市水系和道路，排水的流向涉及城市的地面標高，也就是豎向設計。城市用地布局和道路規劃要考慮雨水排水的出路；城市豎向設計和道路豎向設計要保證排水渠道暢通和雨水的綜合利用；城市綠地規劃要考慮接納附近的雨水。因此，城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃要和這些專業規劃協調銜接，多專業協調聯動，才能解決城市內澇問題。
三、《條例》強調了構建城鎮內澇災害防治體系
針對近年來城市內澇災害頻發的問題，《條例》從頂層設計出發，從編制規劃入手，要求各地編制的規劃中要有排澇措施，易發生內澇的城市、鎮還應編制內澇防治專項規劃，從而系統地、綜合地解決內澇防治問題。目前城市內澇多是由於暴雨徑流大幅超過雨水管網排水能力造成的，為此，應當通過規劃構建包括城市雨水徑流控制、排水管網系統和超標雨水排放系統三部分內容組成的內澇防治體系。
城市管網排水、暴雨內澇防治與城市防洪密切相關、相互影響，因此應當在規劃設計中實現對接。編制城市排水防澇規劃，不但應當考慮設計暴雨重現期為2-10年一遇的城市常見雨情，還要針對50年一遇以上的城市超常雨情。不但要關注由排水管網構成的小排水系統建設，還要重視構建包括河湖水系及其他設施在內的內澇防治系統。
四、《條例》提出了排水綜合管理的理念
《條例》立法總結了近年來國內外研究和實踐的先進經驗，提出了蓄、滯、滲、用、排相結合的雨水綜合管理的理念，提倡構建與自然相適應的城鎮排水系統，體現了行業發展的特點和技術進步。《條例》強調解決水的問題要從源頭、過程、末端實行全過程式控制制，要求在城鎮建設和改造過程中減少對環境的沖擊，延緩沖擊負荷，實現區域開發建設後的自然水文狀態要盡量接近於開發建設前的水平，做到生態排水，綜合排水。
解讀3
近年來，路面塌陷導致行人、車輛墜落的事情屢見報端，其中不少事故是因為地鐵或者地下設施施工，忽視了對排水管網的保護，對排水管網穿鑿、損毀導致的；加之工程竣工時對排水管網的恢復工作不到位，造成污水滲漏、地面沉降等諸多事故。此外，由於人們心中普遍將下水管道和「臟、亂、臭」等形象聯系起來，人為的損害也時有發生，向雨水箅里傾倒雜物、廢棄物，向下水道里傾倒廢液廢渣等，不僅給排水與污水處理設施造成損害，也給整個排水與污水處理系統的安全運行帶來隱患。
《條例》從規范排水單位和個人的排水行為，加強新建、改建、擴建工程施工管理方面對排水與污水處理設施的保護等做了詳細規定。
從規范排水單位和個人行為方面，《條例》在現有污水排入排水管網許可制度基礎上，做了進一步強化和規范，明確不得雨污管道混接，以及從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企事業單位必須要按許可要求排放污水；明令禁止向排水與污水處理設施排放有毒有害和腐蝕性廢水廢渣、傾倒垃圾渣土、施工泥漿、損毀盜竊排水與污水處理設施、占壓設施和其它危害設施安全等行為，避免對排水與污水處理設施造成損害。
從規范施工行為方面，《條例》規定，在城鎮排水主管部門劃定的城鎮排水與污水處理設施保護范圍內，從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的單位，必須要制定保護方案和安全防護措施，禁止穿鑿堵塞排水與污水處理設施；同時，對於各類新、改、擴建工程，凡是工程建設范圍內有城鎮排水與污水處理設施，都要執行這一規定，並在罰則中同時明確，對於施工單位沒有制定保護方案，擅自拆除、改動設施，以及各類危害排水設施的行為，規定了警告、罰款、直至追究刑事責任等處罰措施。
上述規定，針對當前排水與污水處理設施保護實踐中遇到的突出問題，有的放矢、切中要害，懲罰措施嚴厲，對排水與污水處理設施的保護將起到十分重要的作用。
解讀4
《城鎮排水與污水處理條例》明確，國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施，並且鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。以下從四個方面談一下：
一、關於加快社會資本進入城鎮排水與污水處理行業
當前財政資金對城鎮排水與污水處理行業的投入有限，社會資本的進入能夠有效彌補政府投入不足，緩解快速城鎮化進程中城鎮排水與污水處理的供需矛盾。同時，向社會資本開放排水與污水處理行業，可以為廣大社會閑散資金提供安全、穩定的投資渠道。一方面，政府可通過特許經營、政府購買服務等方式吸引社會資金參與城鎮排水與污水處理設施的投資、建設和運營；另一方面社會資本可以直接投資污水處理項目的建設和運營，也可以通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接方式參與設施的建設運營。
二、關於規范城鎮污水處理設施特許經營
特許經營是打破區域壟斷、引入市場競爭、提高設施運營效率的重要方式和手段。但由於一些地方在不同程度上存在著對特許經營的認識不足、監管不到位和合同條款不合理等問題，導致在執行過程中，出現了污水處理價格過快上漲、設施養護運營不到位、政府高價回購等負面效應。《條例》明確由國務院住房城鄉建設部門牽頭制定特許經營的具體辦法，以更好地指導地方政府和企業的實際操作，建議有關辦法強化合同管理、規范特許經營協議，加強對協議雙方的權利義務、服務質量、政府監管和責任等方面的詳細約定，特別是要對目前困擾特許經營的服務費價格、運營企業准入條件和土地權屬等事項作出科學、合理規定，最大程度的降低特許經營風險。
三、關於建立健全城鎮排水與污水處理行業的市場准入
城鎮排水與污水處理關繫到公共衛生和安全，且專業技術性很強，運營企業的管理、技術、資金、設備等水平直接決定了設施的安全和效率。《條例》在鼓勵社會資本開放的同時，明確要配套制定具體管理辦法，以規范設施維護運營單位的進入方式和進入條件。在這里，建議結合當地實際和項目特點，對運營企業的法人資格、設備、資金、制度建設、人員配置、業績和經驗等提出具體標准和要求，並規范通過招標投標、委託等方式選擇設施維護運營單位的具體程序。防止一些有資本無業績、有關系無技術、有所謂聯合體投標無運營實體資質的企業進入排水與污水處理行業，避免在市場進入時出現「劣幣驅逐良幣」的現象，保障行業良性、健康的市場競爭秩序。
四、關於政府要加強社會資本進入後的責任和監管
社會資本的進入對政府責任和監管提出了更高的要求。一方面要明確政府的責任。開放市場不等於做「甩手掌櫃」，要避免「一賣了之」，政府應通過購買服務的方式保障城鎮排水與污水處理服務：一是對企業提供的服務按協議規定的價格和數量，及時、全額地支付給運營企業；二是對貧困居民等弱勢群體進行適當補貼。另一方面要加強政府對設施運營企業的監管。一是要充分發揮主管部門的協調、統領的作用，避免「多頭管理」給企業增加不必要的負擔，甚至出現「玻璃門」等現象；二是加強過程監管、結果控制，對運營過程中不合規的企業進行嚴厲處置，對涉及公共安全的突發事件和企業的違規行為，政府可以採取終止合同和臨時接管等方式加強保障。
解讀5
依法實施政府信息公開是建設現代政府，提高政府公信力的重要舉措。近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發[2013]100號），對信息公開做了明確規定。城鎮排水與污水處理工作是一項系統的公共服務，涉及千家萬戶的日常生活和工作，其設施規劃、設計、保護、管理等很多方面都應納入政府信息公開的范圍。《條例》對此分別做出了明確規定，充分保障了公眾的知情權、監督權，同時也有利於公眾積極參與城鎮排水與污水處理設施的保護。
關於規劃方面，《條例》明確了城鎮排水與污水處理規劃編制、報批、備案、公開的程序。
關於設施運營養護和維護方面，《條例》明確，城鎮污水處理設施維護運營單位應當定期向社會公開有關維護運營信息；同時規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。這一規定不僅有利於排水與污水處理設施的建設、運行和保護，還有利於接受相關部門和社會公眾的監督。
關於污水處理費方面，《條例》規定污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開，同時明確，審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，並公布審計結果，保障了污水處理費繳費人的知情權和監督權。
關於監督管理方面，《條例》規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查和考核，並將檢查情況及考核結果向社會公開。這將提高公眾對城鎮排水與污水處理達標排放等情況的監督。
關於其他方面應予公開的事項，《條例》也做了規定，如排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水，造成嚴重後果的，吊銷污水排入排水管網許可證，處以罰款的同時可以向社會予以通報。
解讀6
隨著我國城市規模越來越大，一座城市的排水管網可長達數萬公里，面對這些日益復雜、埋藏在地下的排水系統，傳統的依靠經驗、圖紙的管理手段，已經難以適應現代化城市建設與管理的要求，更難以給出系統、科學、准確、及時的規劃與管理建議。國外發達國家成功運用計算機技術、數字模型分析、地理信息技術等，有效地分析並解決排水設施規劃、改造、建設與運行管理中各種錯綜復雜的問題，變「被動應對響應」為「主動預警處置」，變「看不見的風險」為「可預測、可感知」的形象內容。從發展趨勢來看，建立排水設施地理信息系統，提升排水設施管理的標准化、信息化、精細化水平，是我國未來城鎮排水與污水處理行業的重要內容之一。
《條例》首次將建立排水設施地理信息系統的內容以法規形式固定下來，既是前款「縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究」的具體體現，也為未來城鎮排水與污水處理行業發展指明了方向，奠定了基礎，可謂高瞻遠矚。
今年以來，國家先後出台了《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》（國發[2013]36號）和《國務院辦公廳關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發[2013]23號），都對城市排水防澇信息系統建設提出了明確要求；為落實上述文件要求，住房城鄉建設部還專門制定印發了《城市排水防澇設施普查數據採集與管理技術導則》、《城市排水（雨水）防澇規劃編制大綱》，指導各地在全面普查摸清現狀的基礎上，科學編制城市排水防澇專項規劃，明確規劃目標和任務，落實各項保障措施。
《條例》和上述文件要求，有利於地方開展相關工作，包括：根據當地降雨規律、暴雨內澇的風險及特點和排水現狀，制定排水防澇系統建設的總體目標；結合本地實際需求，開展地理信息資料庫的建設；建立適合當地條件的排水設施地理信息系統,將現代地理信息和數字化技術運用到日常運行管理、風險控制和應急；結合氣象部門的氣象雷達監測與預報，以實現情景模擬、風險評估、預判預警、指揮調度等綜合管理與實時決策的功能，將被動的風險應對轉變為可預知、可掌控的主動應對管理。
一座城市的排水防澇水平「三分靠設施、七分靠管理」，是綜合能力的體現。如果說健全的雨水管網、調蓄、下滲等內澇防治工程設施是「硬體」基礎，那麼以排水防澇設施地理信息系統為代表的先進的現代化、數字化管理手段，就是促進我國城市排水防澇能力質的飛躍的「軟體」保障。

㈣ 重慶市市政設施管理條例的排水設施

新建城市排水設施應當實行雨污分流；原有城市排水設施應當按照城市排水規劃要求，逐步進行雨污分流改造。
城市排水設施應當保證排水暢通和設施安全，每年至少進行一次清淤疏浚。 在城市排水設施及其安全區范圍內禁止下列行為：
（一）堵塞、損壞、盜竊排水設施；
（二）擅自接入、改建和占（跨）壓排水設施；
（三）排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品；
（四）傾倒垃圾、廢渣、餐飲油污及其他雜物；
（五）修建妨礙排水設施正常使用和影響其安全的建（構）築物；
（六）雨水、污水管道混接；
（七）其他損壞排水設施的行為。 申請接改溝許可，申請人應當提交申請書、施工設計圖以及城鄉規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證。
市政行政主管部門應當自受理申請之日起十五日內依法作出許可或不予許可的書面決定。不予許可的，應當書面說明理由。 單位和個體經營者從事製造、建築、餐飲、娛樂、醫療等活動產生的污水排入城市排水設施的，應當按照國家規定向市政行政主管部門申請取得城市排水許可。未依法取得城市排水許可的，不得向城市排水設施排放污水。
居民生活用水戶向城市排水設施排放污水的，不需要取得城市排水許可。
污水排放應當符合國家和本市規定的排放標准。 在城市照明設施上禁止下列行為：
（一）擅自遷移、拆除、改動城市照明設施；
（二）擅自在城市照明設施上設置廣告、架設通信線（纜）、閉路線（纜）、電力線（纜）及安裝其他設施；
（三）圍圈、佔用城市照明設施；
（四）在城市照明設施附近搭設爐灶或者使用其他明火；
（五）在城市照明設施桿塔基礎或地下管線安全地帶堆放雜物、挖掘取土、傾倒腐蝕性廢液（渣）；
（六）損壞、盜竊城市照明設施；
（七）其他損壞城市照明設施的行為。 市政行政主管部門應當會同城鄉規劃、建設、園林等相關的行政主管部門制定城市景觀性照明設施的設置規劃和規范。
設置城市景觀性照明設施應當符合設置規劃和規范，採取相應的防火、防漏電等安全措施。
城市景觀性照明設施的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

㈤ 什麼叫渣土消納場

渣土消納場就是渣土處理的場所。

渣土消納是指渣土運出交給垃圾處理部門並交納一定費用，渣土運輸只是裝車外運，兩個概念。定額中渣土外運只是外運的費用，並不包含消納費用。但是實際上不管自己外運或僱人外運，都要交消納費。可以根據實際發生與定額對比，定額不夠可以以實際發生簽證計取。

渣土只是建築垃圾的一種。根據《城市建築垃圾管理規定》中所稱建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

渣土車，也稱拉土車、運渣車，不是特指哪一種車，而是指車輛用途是運送沙石等建築料的卡車。2014年國家下發關於渣土車改造文件，全國范圍開始實行。

渣土車比較常見的有：大型翻斗車、大黃蜂等。多為大型載重卡車，一般城市在白天是不允許此類機動車在市區內運行；另外渣土車體積龐大，駕駛室高，存在很多視覺盲區。

(5)城市排水管理條例擴展閱讀

城市建築垃圾管理規定是2005年頒布的一項為了加強對城市建築垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定《城市建築垃圾管理規定》，該規定於2005年3月1日經第53次中國建設部常務會議討論通過，2005年6月1日起施行，

該規定適用於城市規劃區內建築垃圾的傾倒、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

適用范圍

第一條

為了加強對城市建築垃圾的管理，保障城市市容和環境衛生，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本規定。

第二條

本規定適用於城市規劃區內建築垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。

本規定所稱建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條

國務院建設主管部門負責全國城市建築垃圾的管理工作。

省、自治區建設主管部門負責本行政區域內城市建築垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環境衛生主管部門負責本行政區域內建築垃圾的管理工作。

適用原則

第四條

建築垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

國家鼓勵建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優先採用建築垃圾綜合利用產品

第五條

建築垃圾消納、綜合利用等設施的設置，應當納入城市市容環境衛生專業規劃。

第六條

城市人民政府市容環境衛生主管部門應當根據城市內的工程施工情況，制定建築垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建築垃圾。

第七條

處置建築垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環境衛生主管部門提出申請，獲得城市建築垃圾處置核准後，方可處置。

城市人民政府市容環境衛生主管部門應當在接到申請後的20日內作出是否核準的決定。予以核準的，頒發核准文件；不予核準的，應當告知申請人，並說明理由。

城市建築垃圾處置核準的具體條件按照《建設部關於納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定》執行。

具體規定

第八條

禁止塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核准文件。

第九條

任何單位和個人不得將建築垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建築垃圾，不得擅自設立棄置場受納建築垃圾。

第十條

建築垃圾儲運消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條

居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建築垃圾與生活垃圾分別收集，並堆放到指定地點。建築垃圾中轉站的設置應當方便居民。

裝飾裝修施工單位應當按照城市人民政府市容環境衛生主管部門的有關規定處置建築垃圾。

第十二條

施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的建築垃圾，並按照城市人民政府市容環境衛生主管部門的規定處置，防止污染環境。

第十三條

施工單位不得將建築垃圾交給個人或者未經核准從事建築垃圾運輸的單位運輸。

第十四條

處置建築垃圾的單位在運輸建築垃圾時，應當隨車攜帶建築垃圾處置核准文件，按照城市人民政府有關部門規定的運輸路線、時間運行，不得丟棄、遺撒建築垃圾，不得超出核准范圍承運建築垃圾。

第十五條

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾。

第十六條

建築垃圾處置實行收費制度，收費標准依據國家有關規定執行。

第十七條

任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料。因建設等特殊需要，確需臨時佔用街道兩側和公共場地堆放物料的，應當徵得城市人民政府市容環境衛生主管部門同意後，按照有關規定辦理審批手續。

責任追究

第十八條

城市人民政府市容環境衛生主管部門核發城市建築垃圾處置核准文件，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發城市建築垃圾處置核准文件或者超越法定職權核發城市建築垃圾處置核准文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發城市建築垃圾處置核准文件或者不在法定期限內核發城市建築垃圾處置核准文件的。

第十九條

城市人民政府市容環境衛生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條

任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建築垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建築垃圾的；

（三）擅自設立棄置場受納建築垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條

建築垃圾儲運消納場受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十二條

施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建築垃圾，造成環境污染的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建築垃圾交給個人或者未經核准從事建築垃圾運輸的單位處置的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十三條

處置建築垃圾的單位在運輸建築垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建築垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十四條

塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核准文件的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十五條

違反本規定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建築垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未經核准擅自處置建築垃圾的；

（二）處置超出核准范圍的建築垃圾的。

第二十六條

任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾的，由城市人民政府市容環境衛生主管部門責令限期改正，給予警告，並對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

第二十七條

本規定自2005年6月1日起施行。

㈥ 開個洗車店需要辦什麼證

開洗車店需要辦理營業執照。洗車店辦理個體工商戶營業執照即可。

辦理營業執照所需材料：

1、申請人簽署的個體工商戶注冊登記申請書。

2、申請人身份證明。

3、經營場所證明。

開一個洗車店需要吸塵器、脫水機、清洗機、空壓機、洗車液、抹布、污水凈化設備等物品。如果條件允許，可以購進洗車機。

(6)城市排水管理條例擴展閱讀：

1、《個體工商戶登記管理辦法》

國家工商行政管理局於2011年9月30日發布了《個體工商戶登記管理辦法》。根據2014年2月20日國家工商行政管理總局發布的第56號。

63年國家工商行政管理局關於修改<企業法人登記管理條例施行細則的中華人民共和國>,<外商投資合夥企業登記管理規定>,<個人獨資企業的登記管理辦法>,<個體工商戶登記管理辦法>的決定規則,如「修訂。

措施生效截至11月1日，2011年按照一般規定的措施，包括項目注冊、申請登記、驗收，審查決定，幹部監督、管理、宣傳、注冊和管理信息披露法律責任，以及第四十二條第8章。

發表的1987年9月5日，國家工商行政管理總局、國家工商行政管理總局12月3日的1998年到86年，修改後的實施規則」暫行條例》管理城鄉個體工商戶，7月23日，2004年，國家工商行政管理總局發布了13個人業務登記手續同時廢止。

2、法律地位

個體工商戶在依法核准登記的范圍內從事個體工商經營，具有民事權利能力和民事行為能力。個體工商戶的合法經營活動受法律保護，個體工商戶對其資產和合法的經營收入享有所有權。

個體工商戶可以在銀行開戶，向銀行申請貸款，有權申請商標專用權，有權簽訂勞動合同，有權聘請傭工、徒弟，並享有姓名、印章刻制權。

從事生產、經營的個體經營者必須遵守國家法律，依法納稅，接受工商行政管理。個體工商戶違法經營的，必須承擔民事責任和其他法律責任。

㈦ 石市排水處監理所張世武是公務員嗎

「雨後來城市看海！」網民的一句戲謔，道盡了當前城市排水管理的弊端。如今，這一問題有望通過《石家莊市城市排水管理條例（試行）》（以下簡稱《條例》）的實施加以改善。
「重地上、輕地下」
造成城市「看海」
城市排水管理事關民生改善、環境保護和公共安全，是城市公共事業的重要組成部分，是社會和諧穩定的重要保障。
近年來，我市城市排水與污水處理事業取得較大發展，但隨著我市社會經濟快速發展和城鄉一體化建設的推進，城市排水管理工作中出現了一些突出問題。據市人大常委會相關負責人介紹，我市排水系統規劃、基礎設施建設滯後，基礎設施建設缺乏整體規劃，「重地上、輕地下」，重應急處置、輕平時預防，建設不配套，標准偏低，硬化地面與透水地面比例失衡，城市排澇能力建設滯後於城市規模的快速擴張。
而且，一些排水戶排放污水行為不規范，設施運行安全得不到保障，影響了城市公共安全。還有的排水戶超標排放，將工業廢渣、建築施工泥漿、餐飲油脂、醫療污水等未採取預處理措施，直接排入管網，影響城市排水管網運行安全和城市公共安全。同時，污水私接亂接雨水管網現象嚴重，但對此處罰額度過低，出現了違法行為與違法成本不對等問題。
因此，為了加強城市排水管理、規范排水行為，我市制定出台了《石家莊市城市排水管理條例（試行）》。
《條例》具有石家莊特色
《石家莊市城市排水管理條例（試行）》即將於8月1日正式施行，重點將解決以上問題。
市城市管理委員會法規處處長陳明表示，《石家莊市城市排水管理條例（試行）》具有石家莊特色。首先是抓規劃，《條例》明確了排水主管部門負責城市排水的專業規劃的編制。其次，明確提出對排水隱蔽工程加強監管力度。從事前方案的審查，到事後竣工驗收、工程圖紙的備案，《條例》都進行了明確的賦權。第三，對一些老舊小區、集貿市場排水設施養護維修的責任主體進行了明確。「這樣不僅便於責任主體能夠盡責去維修維護，而且涉及到老百姓人身損害賠償的時候，有一個明確的被訴主體，保護了老百姓的合法權益。」
《條例》讓執法有據可循
「在《條例》出台之前，排水執法是一個很尷尬的局面。經常會面對一些對排水設施侵害比較大的行為，執法人員卻找不到執法的依據。」市排水管理處監理所所長張世武表示。而《條例》的即將實施，將為執法部門執法提供更加有力的法律依據。
《條例》中對無證排水、損害排水設施、淤堵排水設施，都有了明確的規定。其中還規定，施工區域內有城市排水管網的，施工單位要與相關部門簽訂設施保護協議，對於拒不簽訂的，主管部門可以對其進行處罰。市排水管理處監理所所長張世武說：「以前，我們是沒有辦法對施工區域內的排水設施進行監管的。」
近年來，城市管網雨污分流大多隻停留在政策層面，有不少小區，在建設的過程中就雨污合流了。這次《條例》中對雨污分流進行了明確的規定。對此，陳明表示：「由於沒有法律規定，執法部門監管的時候缺少有力的法律依據，雨污合流難以得到有效制止。這次雨污分流上升到地方性法規的高度，我們對這方面會加強執法力度。」
一些沒有物業的老舊小區、封閉的集貿市場，以前都是監管的空白地段。此次《條例》中對集貿市場、住宅區排水設施的養護與維修做出了明確的責任規定。對此，陳明表示，這讓監管主體更加明確，老百姓的生活環境也會有大的改觀。
有時，因為排水單位排出的污水不符合要求，也會造成城市污水管網損害、淤堵。《條例》規定，理發店、醫療部門、飯店必須要有污水的預處理設施，例如飯店要有隔油池，理發店要有毛發收集池。張世武表示，下一步將通過執法監管讓相關單位盡快完善、及時改正。在規定時間內，能改正的不予處罰，拒不整改的要按後續的程序進行行政處罰。罰款之後，對設施造成損害的，相關單位還要承擔賠償的責任。

㈧ 四川省城市排水管理條例的第五章　污水處理運營管理

城市污水處理特許經營權應當通過協議、招標等公開方式取得。
省建設行政主管部門應當對城市污水處理企業進行運行評估考核；經考核合格後，方可運營。
城市污水處理企業應當依法取得環境保護主管部門核發的排污許可證和環境污染治理設施運營資質證。 城市污水處理企業不得有下列行為：
（一）擅自停運污水處理運行設施；
（二）排放未經處理的污水；
（三）擅自停用污泥處理設施或將污泥隨意棄置造成二次污染；
（四）虛報、瞞報、拒報、遲報、漏報本條例規定的各項資料。 污水處理企業因設施檢修、大修等，需部分停運或停運的，應當提前l5個工作日，報告環境保護行政主管部門。環境保護行政主管部門應當在5個工作日內予以答復。污水處理企業同時應當報城市排水行政主管部門備案。
因大修或突發事件造成污水處理停運的，必須啟動應急預案，並在2小時內報告當地城市排水、環境保護行政主管部門。 凡向城市污水集中處理設施及配套管網排放污水的單位和個人，應當繳納污水處理費。
污水處理費的具體徵收標准，按城市供水價格管理許可權審批。
使用城市公共供水的用戶，其城市污水處理費分類計入供水價格，由城市公共供水企業在收取水費時一並收取；使用自備水源的用戶，其城市污水處理費由水行政主管部門在收取水資源費時按當地城市供水價格分類標准一並計量收取。
收取的城市污水處理費應當全額繳入同級財政，納入財政專戶管理，專款專用。
已交納污水處理費的排水戶，不再交納排污費。 城市排水設施養護、維修的責任按下列規定劃分：
（一）公共排水管網由城市排水行政主管部門負責。
（二）自建的排水設施和其連接城市公共排水管網的支管范圍內的設施由產權所有人負責。
（三）住宅區實行物業管理的，由業主委員會委託的物業服務企業負責；未實行物業管理的，由房屋所有權人負責。 城市排水設施養護、維修責任單位應當按照國家有關養護、維修技術標准，定期對排水設施進行養護、維修，確保排水設施處於良好運行狀態。
汛期前，養護、維修責任單位應當對排水設施進行全面檢查維護，確保汛期排水安全。 城市排水設施發生破損、管道堵塞等問題，養護、維修責任單位應當立即採取措施修復、疏通。
養護、維修責任單位搶修排水設施、疏通排水管道時，公安、交通、水利、環衛、電力、通訊、供水、燃氣等有關單位應當積極配合；相關單位和個人應當予以支持，不得阻撓。 城市排水設施的安全防護范圍由縣級以上地方人民政府規劃建設行政主管部門依照國家標准、規范確定。
在城市排水設施安全防護范圍內埋設其他管線的，應當徵求排水行政主管部門的意見，並按照城市管線統一規劃進行施工。 任何單位和個人不得有下列危害城市排水設施的行為：
（一）向城市排水設施排放劇毒、易燃易爆物質和有害氣體；
（二）向城市排水設施內傾倒垃圾、渣土、泥漿、沙漿、混凝土漿等易堵塞物；
（三）在城市排水設施安全防護范圍內修建建築物、構築物，在雨水口匯水面積區設障或堆放物品：
（四）在排水管道、溝渠覆土面上取土、埋桿、打樁及種植高大喬木等；
（五）偷盜、損毀、穿鑿或擅自拆卸、移動、占壓城市排水設施；
（六）其他損害城市排水設施的行為。 違反本條例第二十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的，由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款；造成他人損失的，應當承擔賠償責任，並依法追究責任人的法律責任。
違反本條例第二十四條第（四）項規定的，由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以法定代表人5萬元以下的罰款。 違反本條例第三十四條第（一）項規定的，由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成嚴重後果的，依法追究民事和刑事責任；
違反本條例第三十四條第（二）項規定的，由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令疏通，恢復原狀，無法恢復原狀的，承擔賠償責任，並處以1萬元以上10萬元以下的罰款；
違反本條例第三十四條第（三）項、第（四）項規定的，由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令限期整改，並處以1千元以上1萬元以下的罰款；
違反本條例第三十四條第（五）項規定的，由縣級以上地方人民政府城市排水行政主管部門責令恢復原狀，造成損失的，承擔賠償責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本條例下列用語的含義是：
（一）「城市」是指四川省行政區域的建制市和建制鎮。
（二）「城市排水」是指在城市生活、生產活動中產生的（達到國家規定排放標準的）污水和降水徑流由城市排水系統收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行為。
（三）「城市排水設施」是指城市污水處理廠（站）、排水管網、中水管網、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設施以及城市區域內具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。
（四）「中水」是指部份生活雜排水經處理凈化後，達到國家《生活雜用水水質標准》可以重復使用的非飲用水。 本條例自2009年6月1日起施行。