政紀處分條例

『壹』 政紀和黨紀處分的區別，最新黨紀政紀處分對照表

1、兩者在適用對象上存在差別

黨紀處分的對象是違犯黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員，政務處分的對象是有違法違規行為應當承擔法律責任的公職人員。

對象上的差別，要求在具體適用中，對於非國家公職人員的黨員，不能使用政務處分進行懲戒；對於非黨員的國家公職人員，不能使用黨紀處分進行懲戒。

對於具有黨員身份的公職人員，因為既屬於黨紀處分對象，也屬於政務處分對象，就存在同時被給予黨紀處分和政務處分的情形。基於這些不同，在立案過程中就存在黨紀立案、政務立案以及黨紀與政務同時立案的不同情形。

2、兩者在適用依據上存在差別

黨紀處分的依據，主要是《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規，而政務處分的依據主要是《中華人民共和國監察法》《行政機關公務員處分條例》等法律法規。

黨紀處分對應的是違紀行為，政務處分對應的是違法行為。但是，黨的先鋒隊性質和先進性要求決定了黨規黨紀嚴於國家法律。國法是所有公民的行為底線，黨紀是對黨組織和黨員立的規矩。

黨紀與國法之間，不僅在於前者嚴於後者，更在於二者之間的互動，需要形成國家法律法規和黨內法規制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。因此，在強調紀嚴於法、紀法分開的同時，還要強調紀法貫通。

在具體適用過程中，對於具有黨員身份的國家公職人員，有時就涉及黨紀處分與政務處分如何匹配的問題。根據《中國共產黨紀律處分條例》以及《公職人員政務處分暫行規定》有關規定，對於受到撤銷黨內職務、留黨察看處分的，如果擔任公職，應當依法給予其撤職等政務處分。嚴重違犯黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員必須依法開除公職。

此外，根據《中國共產黨紀律處分條例》第二十八條規定，對涉嫌犯罪以外的其他違法行為，在給予政務處分的同時，是否需要給予相匹配的黨紀處分，應看該行為是否符合「損害黨、國家和人民利益」的情形。

比如，黨員如果有違章停車、闖紅燈等行政違法行為，在接受了相關處罰以後，一般就不會受到黨紀處分。所以，在實踐中，黨紀處分與政務處分的匹配一般存在重處分之間，輕處分一般沒有匹配的問題。

3、兩者在適用程序上存在差別

根據《公職人員政務處分暫行規定》第十一條規定，對同級黨委管理的人大及其常委會選舉或決定任命的公職人員給予撤職、開除處分的，應當先由人大及其常委會依法罷免、撤銷或者免去其職務，再由監察機關依法作出處分決定。與此類似，政協及其常委會也應先免去其選舉或者任命的公職人員職務，再由監察機關依法作出處分決定。

上述處分前置程序的特別規定只存在政務處分中，黨紀處分中不存在。此外，根據《公職人員政務處分暫行規定》第十九條的規定，對於公職人員的違法行為，監察機關以及公職人員的任免機關、單位都有權給予其處分，但是兩者不能同時作出處分。而黨紀處分只能由具有處分權的黨委或黨組織作出，其任免機關、單位無權進行黨紀處分。

4、兩者在權利救濟上存在差別

被處分人對黨紀處分決定不服的，可以自收到處分決定書之日起向作出處分決定的黨組織或其上級黨組織提出申訴。而被處分人對政務處分決定不服申請復審的，應當在收到處理決定之日起一個月內向作出決定的監察機關申請。對復審決定不服的，向上一級監察機關申請復核。

因此，黨紀處分決定的申訴不僅沒有時效限制，還可以向作出決定的黨組織或上級黨組織提出（但受理只能是批准處分的黨組織），政務處分的申請復審不僅有時效限制，還必須向作出決定的監察機關申請，而不能向其他機關提出申請。黨組織復議復查工作應當在90日內辦結，而復審決定應當在一個月內作出，復核決定應當在二個月內作出。

『貳』 「政務處分」跟「政紀處分」有什麼不同

政務處分與政紀處分的有七個不同之處：

一是監察對象。過去的監察對象主要是行政事業單位的工作人員，新的監察法出台後，政務處分的監督對象范圍更廣，除了原有的監察對象，還涵蓋了其他依法行使公權力的公職人員，如基層群眾性組織中從事管理職能的人員、人大機關工作人員、政協機關工作人員等，從而體現了權責對等、失責必究的基本精神。

二是處分依據。過去的政紀處分與黨的紀律界限分明，政紀處分的依據都是以行政法律法規規定為主，而新的政務處分依據中增加了黨紀的相關規定和條款，如《公職人員政務處分暫行規定》第十七條規定，對公職人員不履行或不正確履行職責負有管理責任的領導人員，監察機關可以依據或參照《中國共產黨問責條例》等對相關責任人予以問責。這一規定實現了紀律與法律的無縫對接，體現了黨的紀律檢查與國家監察的有機統一。

三是對涉嫌犯罪的公職人員的處理。對於在紀律審查中發現黨員、幹部涉嫌犯罪的，現在有了硬性規定，即「先處後移」。《公職人員政務處分暫行規定》第七條第一款明確規定，「應當」先予以黨紀政務處分，再依法追究刑事責任。由此公職人員涉嫌犯罪須「先處後移」有了法律支撐。

四是處分解除。過去受到政紀處分的對象，處分期滿後符合解除條件的，需提出申請並經處分機關批准後方可解除，而政務處分明確公職人員在政務處分期滿後符合解除條件，其政務處分自動解除，特別規定事業單位工作人員有立功等表現的經履行相關手續後還可提前解除。

五是指定管轄。《公職人員政務處分暫行規定》第二十條規定上級監察機關可以指定下級監察機關立案調查非本轄區內的監察對象，這在過去的政紀處分中是沒有的。但是同時規定指定管轄只有立案調查權，沒有處分權。

六是復審復核的要求。一是在表述上，過去的政紀處分中，監察對象不服處分決定的，可以申請復核和申訴、再申訴，而政務處分的表述是「復審、復核」，不再有「申訴、再申訴」的說法；二是在程序上，政務處分的申請復核必須是在經過復審程序的基礎上。

七是對應給予政務處分的退休、辭職、死亡的公職人員的處理。新的政務處分明確雖然不再給予處分，但監察機關可以立案調查，依法處置涉案款物，而過去的政紀處分沒有規定立案調查的許可權。

(2)政紀處分條例擴展閱讀：

政務處分與政紀處分的有七個相同之處：

一是公職人員違紀行為的處分依據對應原相關規定。《公職人員政務處分暫行規定》第二條規定「公職人員有違法違規行為應當承擔法律責任的，在國家有關公職人員政務處分的法律出台前，監察機關可以根據被調查的公職人員的具體身份，依照相關法律、法規、國務院決定和規章對違法行為及其適用處分的規定，給予政務處分」。如對行政機關公務員的政務處分依據為《行政機關公務員處分條例》等，事業單位工作人員的政務處分依據為《事業單位工作人員處分暫行規定》等。

二是政務處分要與黨紀重處分配套。《公職人員政務處分暫行規定》第八條規定「監察機關對公職人員中的中共黨員給予政務處分，一般應當與黨紀處分的輕重程度相匹配。其中，受到撤銷黨內職務、留黨察看處分的，如果擔任公職，應當依法給予其撤職等政務處分」。

三是解除政務處分不視為恢復原級別、原職務。《公職人員政務處分暫行規定》第十條第三款規定「受到降級或者撤職處分的，處分解除不視為恢復原級別、原職務」。

四是處分決定的送達及執紀到位。《公職人員政務處分暫行規定》第十一條第（三）項、第十三條、第十四條、第十五條均對該事項進行了明確的規定。如「將政務處分決定送達受處分人和所在單位，並在一定范圍內宣布」；「對各級人大代表、政協委員給予政務處分，應當向其所在的人大常委會或者政協常委會通報」。

五是公職人員的違法行為可由任免機關、單位予以處分。《公職人員政務處分暫行規定》第十九條規定，對有違法行為的公職人員，可以由監察機關給予政務處分，也可以由任免機關、單位履行主體責任，依據相關規定予以處分。該條款還規定對公職人員的同一違法行為，監察機關和任免機關、單位不得重復給予處分。

六是對有違法行為應當受到政務處分的已退休公職人員的處理。《公職人員政務處分暫行規定》第十八條與《行政機關公務員處分條例》第五十二條規定，「不再給予處分；依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇」。

七是對涉案款物的處理。不論是現行的政務處分，還是過去的政紀處分，對違法取得的財物和用於違法的財物的處理上都明文規定，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由監察機關沒收、追繳或者責令退賠。

『叄』 黨紀、政紀處分和組織處理的種類有哪些

黨紀處分包括：對黨員的紀律處分，有警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍五種；對黨組織的紀律處分，有改組、解散兩種。

政紀處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

組織處理主要有批評教育、通報批評、調離、降職、責令辭職、免職等形式。

(3)政紀處分條例擴展閱讀：

根據《中國共產黨章程》第三十九條、第四十二條 和《中國共產黨紀律處分條例》第七條、第八條規定，對黨員的紀律處分種類，包括警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、 留黨察看、開除黨籍等五種；對嚴重違犯黨紀的黨組織的紀 律處理措施，包括改組、解散兩種。

根據《中華人民共和國公務員法》第五十六條、《中華人民共和國法官法》第三十四條、《中華人民共和國檢察官 法》第三十七條和《行政機關公務員處分條例》第六條規定，對公務員的行政紀律處分種類，包括警告、記過、記大 過、降級、撤職、開除等六種。

根據《事業單位人事管理條例》第二十九條規定，對事 業單位工作人員的處分種類，包括警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除等四種。

根據監察部、人力資源和社會保障部《關於企業中由行 政機關任命的人員參照執行〈行政機關公務員處分條例〉的通知》規定，企業中由行政機關任命的人員的處分種類，亦參照《行政機關公務員處分條例》執行。

『肆』 什麼是黨紀和政紀處分 政紀和黨紀處分的區別

黨紀處分是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

政紀處分是行政處分和紀律處分的總稱。行政處分，是監察部門對公務員的處罰；紀律處分，是紀律檢查委員會對黨員的處罰。

政紀和黨紀處分的區別

1、對待對象不同

這兩者的區別很明顯就體現在對待的對象不同，政紀處分的對象還有公務員，而黨紀處分針對的只是共產黨員，

2、處分種類不同

其次處分的種類也不盡相同，具體如下政紀處分的種類：明確警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政紀處分。；黨章規定的黨紀處分有五種：具體規定黨員違反廉潔自律規定行為、貪污賄賂行為、違反財經紀律行為等違犯黨紀行為及其量紀標准，明確警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看和開除黨籍5種黨紀處分。兩者首先最低的處分都是警告，相似的還有降級以及開除。

3、處分原則不同

黨紀處分原則：堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則；堅持實事求是的原則；堅持黨紀面前一律平等原則；堅持民主集中制的原則；堅持懲前毖後、治病救人的原則 。

政紀處分原則：政紀處分合並處理原則即行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分；並在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。

(4)政紀處分條例擴展閱讀：

1、政紀處分的種類

警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

受處分的期限為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。受撤職處分的，按照規定降低級別。

2、黨紀處分的原則

堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則

堅持實事求是的原則

堅持黨紀面前一律平等原則

堅持民主集中制的原則

堅持懲前毖後、治病救人的原則

政紀處分-網路

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『伍』 《行政機關公務員處分條例》規定的處分種類有哪些

一、根據《行政機關公務員處分條例》第二章第六條規定行政機關公務員處分的種類

1、警告

2、記過

3、記大過

4、降級

5、撤職

6、開除

二、第七條規定行政機關公務員受處分的期間

1、警告—6個月

2、記過—12個月

3、記大過—18個月

4、降級、撤職—24個月

(5)政紀處分條例擴展閱讀：

違法違紀行為

1、散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加非法組織、罷工，違反國家民族宗教政策造成不良後果，非法出境或者違反規定滯留境外不歸等違反政治紀律的行為

2、違反議事規則，拒絕執行上級依法作出的決定、命令，拒不執行交流決定、迴避制度，拒不執行人民法院、監察機關、審計機關和行政復議機關的判決、裁定、決定等違反組織紀律的行為

3、違法設定或者實施行政許可、行政處罰、行政強制措施，不依法履行職責造成重大人員傷亡和財產損失，不依法履行職責的玩忽職守、失職瀆職等違反職責紀律的行為

4、貪污、索賄、受賄、行賄、挪用公款、揮霍國家資財，從事或者參與營利性活動等違反廉政紀律的行為

5、壓制批評、打擊報復、違法攤派、非法拘禁等侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為

6、失密泄密、工作作風懈怠、工作態度惡劣等違法和違反公務員職業操守的行為

7、拒不承擔贍養、撫養義務，虐待家庭成員，組織迷信活動，參與黃賭毒活動等違法和嚴重違反社會公德的行為

『陸』 對公務員違紀違法的處理有哪些規定

根據《行政機關公務員處分條例》，對公務員違紀違法的處理有如下規定：

第五條 行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第二十四條違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。

第二十六條泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第二十七條從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分。情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第二十八條嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。

第三十條參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。

第三十一條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。

第三十二條參與賭博的，給予警告或者記過處分，情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。

在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。

挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。

利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規定給予處分。

第三十三條違反規定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

(6)政紀處分條例擴展閱讀：

一、行政機關公務員處分的種類為：

1、警告；

2、記過；

3、記大過；

4、降級；

5、撤職；

6、開除。

二、行政機關公務員受處分的期間為：

1、警告，6個月；

2、記過，12個月；

3、記大過，18個月；

4、降級、撤職，24個月。

三、行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規定降低級別。

『柒』 行政機關公務員處分條例

行政機關公務員處分條例

第一章總則

第一條為了嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。
第二條行政機關公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員處分有規定的，依照該法律、行政法規、國務院決定的規定執行；法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規定，但是未對處分幅度做規定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規定。
地方性法規、部門規章、地方政府規章可以補充規定本條例第三章未作規定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規章，應當與國務院監察機關、國務院人事部門聯合制定。
除法律、法規、規章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。
第三條行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經法定程序，不受處分。
第四條給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。
給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第五條行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二章處分的種類和適用

第六條行政機關公務員處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級；
（五）撤職；
（六）開除。
第七條行政機關公務員受處分的期間為：
（一）警告，6個月；
（二）記過，12個月；
（三）記大過，18個月；
（四）降級、撤職，24個月。
第八條行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規定降低級別。
第九條行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關系，不得再擔任公務員職務。
行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再發生違法違紀行為的，處分期滿後，應當解除處分。解除處分後，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。
第十條行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，並在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。
行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不得超過48個月。
第十一條行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。
第十二條有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；
（三）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規、規章規定的其他從重情節。
第十三條有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的；
（二）主動採取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。
第十四條行政機關公務員主動交代違法違紀行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
行政機關公務員違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，可以免予處分。
第十五條行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規定情形之一的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
行政機關公務員有本條例第十四條第一款規定情形的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。
第十六條行政機關經人民法院、監察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。
第十七條違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前，已經依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經辭去領導職務，依法應當給予處分的，由行政機關根據其違法違紀事實，給予處分。
行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。

第三章違法違紀行為及其適用的處分

第十八條有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動的；
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良後果的；
（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；
（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的；
（六）非法出境，或者違反規定滯留境外不歸的；
（七）未經批准獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；
（八）其他違反政治紀律的行為。
有前款第（六）項規定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規定的行為，屬於不明真相被裹挾參加，經批評教育後確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
第十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）負有領導責任的公務員違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；
（二）拒絕執行上級依法作出的決定、命令的；
（三）拒不執行機關的交流決定的；
（四）拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的；
（五）違反規定應當迴避而不迴避，影響公正執行公務，造成不良後果的；
（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的；
（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；
（八）其他違反組織紀律的行為。
第二十條有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的；
（二）發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的；
（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏於管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；
（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）在行政許可工作中違反法定許可權、條件和程序設定或者實施行政許可的；
（二）違法設定或者實施行政強制措施的；
（三）違法設定或者實施行政處罰的；
（四）違反法律、法規規定進行行政委託的；
（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、徵收徵用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。
第二十二條弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十四條違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十五條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；
（二）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；
（三）違反規定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；
（四）妨礙執行公務或者違反規定干預執行公務的；
（五）其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。
第二十六條泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十七條從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十八條嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。
第二十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的；
（二）虐待、遺棄家庭成員的；
（三）包養情人的；
（四）嚴重違反社會公德的行為。
有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。
第三十條參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。
第三十一條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。
第三十二條參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。
挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規定給予處分。
第三十三條違反規定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

第四章處分的許可權

第三十四條對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監察機關（以下統稱處分決定機關）按照管理許可權決定。
第三十五條對經全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務院可以決定暫停其履行職務。
第三十六條對經地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由上一級人民政府決定。
擬給予經縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。擬給予鄉鎮人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務；遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，並通報下級人民代表大會常務委員會。
第三十七條對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。
第三十八條行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。
被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。

第五章處分的程序

第三十九條任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程序辦理：
（一）經任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調查處理的事項進行初步調查；
（二）任免機關有關部門經初步調查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批准後立案；
（三）任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取被調查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監察機構的意見，向其他有關單位和人員了解情況，並形成書面調查材料，向任免機關負責人報告；
（四）任免機關有關部門將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案。被調查的公務員提出的事實、理由和證據成立的，應予採信；
（五）經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（六）任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，並在一定范圍內宣布；
（七）任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規定辦理。
任免機關應當按照管理許可權，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。
第四十條監察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政監察法》規定的程序辦理。
第四十一條對行政機關公務員違法違紀案件進行調查，應當由2名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據；非法收集的證據不得作為定案的依據。
第四十二條參與行政機關公務員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出迴避申請；被調查的公務員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其迴避：
（一）與被調查的公務員是近親屬關系的；
（二）與被調查的案件有利害關系的；
（三）與被調查的公務員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第四十三條處分決定機關負責人的迴避，由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定；其他違法違紀案件調查、處理人員的迴避，由處分決定機關負責人決定。
處分決定機關或者處分決定機關的上一級行政機關，發現違法違紀案件調查、處理人員有應當迴避的情形，可以直接決定該人員迴避。
第四十四條給予行政機關公務員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。
第四十五條處分決定應當包括下列內容：
（一）被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況；
（二）經查證的違法違紀事實；
（三）處分的種類和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；
（五）處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第（一）項、第（二）項和第（五）項規定的內容外，還應當包括原處分的種類和解除處分的依據，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現情況。
第四十六條處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條行政機關公務員受到開除處分後，有新工作單位的，其本人檔案轉由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務機構管理。

第六章不服處分的申訴

第四十八條受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。
復核、申訴期間不停止處分的執行。
行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。
第四十九條有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定機關重新作出決定：
（一）處分所依據的違法違紀事實證據不足的；
（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；
（三）作出處分決定超越職權或者濫用職權的。
第五十條有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當變更處分決定，或者責令原處分決定機關變更處分決定：
（一）適用法律、法規、規章或者國務院決定錯誤的；
（二）對違法違紀行為的情節認定有誤的；
（三）處分不當的。
第五十一條行政機關公務員的處分決定被變更，需要調整該公務員的職務、級別或者工資檔次的，應當按照規定予以調整；行政機關公務員的處分決定被撤銷的，應當恢復該公務員的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，並在適當范圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關公務員工資福利受到損失的，應當予以補償。

第七章附則

第五十二條有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經退休的，不再給予處分；但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條行政機關公務員違法違紀取得的財物和用於違法違紀的財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定機關沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬於國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。
第五十四條對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規定辦理。
第五十五條本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務院發布的《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》同時廢止。

『捌』 政紀處分的法律依據是

《中國共產黨 紀律處分條例（試行）》、《中華人民共和國行政監察法》、《國家公務員暫專行條例》、屬《中共中央紀律檢查委員會中共中央組織部 人事部關於將犯有錯誤的黨員幹部案件結案主要材料抄送組織、人事部門的通知》（中紀發[1989]5號1989年7月31日）、《中共中央紀委中央組織部 監察部 人事部關於加強工作聯系的通知》（組通字[1990]5號1990年8月4日）《中央紀委 中央組織部 人事部關於受黨政紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》（組通字[1998]19號1998年4月8日）《監察部 人事部關於在懲戒工作中分工協作問題的通知》（監發[1989]13號1989年6月14日）《人事部監察部關於解除國家公務員行政處分有關問題的通知》（人發[1999]100號1999年8月23日）

『玖』 《行政機關公務員處分條例》中「行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別」的級別具體指什麼

第一條為了嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。第二條行政機關公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員處分有規定的，依照該法律、行政法規、國務院決定的規定執行；法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規定，但是未對處分幅度做規定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規定。
地方性法規、部門規章、地方政府規章可以補充規定本條例第三章未作規定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規章，應當與國務院監察機關、國務院人事部門聯合制定。
除法律、法規、規章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。第三條行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經法定程序，不受處分。第四條給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。
給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。第五條行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。
編輯本段第二章處分種類和適用第六條行政機關公務員處分的種類為：
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（一）警告
（二）記過；
（三）記大過
（四）降級；
（五）撤職
（六）開除。第七條行政機關公務員受處分的期間為：
（一）警告，6個月
（二）記過，12個月；
（三）記大過，18個月
（四）降級、撤職，24個月。第八條行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規定降低級別。第九條行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關系，不得再擔任公務員職務。
行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再發生違法違紀行為的，處分期滿後，應當解除處分。解除處分後，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。第十條行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，並在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。
行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不得超過48個月。第十一條行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。第十二條有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的
（三）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的
（五）法律、法規、規章規定的其他從重情節。第十三條有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的
（二）主動採取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。第十四條行政機關公務員主動交代違法違紀行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
行政機關公務員違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，可以免予處分。第十五條行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規定情形之一的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
行政機關公務員有本條例第十四條第一款規定情形的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。第十六條行政機關經人民法院、監察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。第十七條違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前，已經依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經辭去領導職務，依法應當給予處分的，由行政機關根據其違法違紀事實，給予處分。
行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。
編輯本段第三章違法違紀行為第十八條有下列行為之一的，給予記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、遊行、示威等活動的
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
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（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良後果的
（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；
（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益的
（六）非法出境，或者違反規定滯留境外不歸的；
（七）未經批准獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的
（八）其他違反政治紀律的行為。
有前款第（六）項規定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規定的行為，屬於不明真相被裹挾參加，經批評教育後確有悔改表現的，可以減輕或者免予處分。
第十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）負有領導責任的公務員違反議事規則，個人或者少數人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；
（二）拒絕執行上級依法作出的決定、命令的
（三）拒不執行機關的交流決定的；
（四）拒不執行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的
（五）違反規定應當迴避而不迴避，影響公正執行公務，造成不良後果的；
（六）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續或者拒不接受審計的
（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；
（八）其他違反組織紀律的行為。
第二十條有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不依法履行職責，致使可以避免的爆炸、火災、傳染病傳播流行、嚴重環境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發生的
（二）發生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規定報告、處理的
（三）對救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項款物疏於管理，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；
（四）其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職處分：
（一）在行政許可工作中違反法定許可權、條件和程序設定或者實施行政許可的；
（二）違法設定或者實施行政強制措施的
（三）違法設定或者實施行政處罰的；
（四）違反法律、法規規定進行行政委託的
（五）對需要政府、政府部門決定的招標投標、徵收徵用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規定辦理的。
第二十二條弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十三條有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十四條違反財經紀律，揮霍浪費國家資財的，給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。
第二十五條有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；
（二）壓制批評，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的
（三）違反規定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；
（四）妨礙執行公務或者違反規定干預執行公務的
（五）其他濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。
第二十六條泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良後果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十七條從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第二十八條嚴重違反公務員職業道德，工作作風懈怠、工作態度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。
第二十九條有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的
（二）虐待、遺棄家庭成員的
（三）包養情人的；
（四）嚴重違反社會公德的行為。
有前款第（三）項行為的，給予撤職或者開除處分。
第三十條參與迷信活動，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分；組織迷信活動的，給予降級或者撤職處分，情節嚴重的，給予開除處分。
第三十一條吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或者開除處分。
第三十二條參與賭博的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過或者降級處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
為賭博活動提供場所或者其他便利條件的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予撤職或者開除處分。
在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。
挪用公款賭博的，給予撤職或者開除處分。
利用賭博索賄、受賄或者行賄的，依照本條例第二十三條的規定給予處分。
第三十三條違反規定超計劃生育的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。
編輯本段第四章處分的許可權第三十四條對行政機關公務員給予處分，由任免機關或者監察機關（以下統稱處分決定機關）按照管理許可權決定。
第三十五條對經全國人民代表大會及其常務委員會決定任命的國務院組成人員給予處分，由國務院決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由國務院向全國人民代表大會提出罷免建議，或者向全國人民代表大會常務委員會提出免職建議。罷免或者免職前，國務院可以決定暫停其履行職務。
第三十六條對經地方各級人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的地方各級人民政府領導人員給予處分，由上一級人民政府決定。
擬給予經縣級以上地方人民代表大會及其常務委員會選舉或者決定任命的縣級以上地方人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。其中，擬給予縣級以上地方人民政府副職領導人員撤職、開除處分的，也可以向同級人民代表大會常務委員會提出撤銷職務的建議。擬給予鄉鎮人民政府領導人員撤職、開除處分的，應當先由本級人民政府向同級人民代表大會提出罷免建議。罷免或者撤銷職務前，上級人民政府可以決定暫停其履行職務；遇有特殊緊急情況，省級以上人民政府認為必要時，也可以對其作出撤職或者開除的處分，同時報告同級人民代表大會常務委員會，並通報下級人民代表大會常務委員會。
第三十七條對地方各級人民政府工作部門正職領導人員給予處分，由本級人民政府決定。其中，擬給予撤職、開除處分的，由本級人民政府向同級人民代表大會常務委員會提出免職建議。免去職務前，本級人民政府或者上級人民政府可以決定暫停其履行職務。
第三十八條行政機關公務員違法違紀，已經被立案調查，不宜繼續履行職責的，任免機關可以決定暫停其履行職務。
被調查的公務員在違法違紀案件立案調查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續。
編輯本段第五章處分的程序第三十九條任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程序辦理：
（一）經任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調查處理的事項進行初步調查；
（二）任免機關有關部門經初步調查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批准後立案
（三）任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取被調查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監察機構的意見，向其他有關單位和人員了解情況，並形成書面調查材料，向任免機關負責人報告；
（四）任免機關有關部門將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據進行復核，記錄在案。被調查的公務員提出的事實、理由和證據成立的，應予採信
（五）經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定；
（六）任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，並在一定范圍內宣布
（七）任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。
受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序，參照前款第（五）項、第（六）項和第（七）項的規定辦理。
任免機關應當按照管理許可權，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。
第四十條監察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政監察法》規定的程序辦理。
第四十一條對行政機關公務員違法違紀案件進行調查，應當由2名以上辦案人員進行；接受調查的單位和個人應當如實提供情況。
嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據；非法收集的證據不得作為定案的依據。
第四十二條參與行政機關公務員違法違紀案件調查、處理的人員有下列情形之一的，應當提出迴避申請；被調查的公務員以及與案件有利害關系的公民、法人或者其他組織有權要求其迴避：
（一）與被調查的公務員是近親屬關系的
（二）與被調查的案件有利害關系的；
（三）與被調查的公務員有其他關系，可能影響案件公正處理的。
第四十三條處分決定機關負責人的迴避，由處分決定機關的上一級行政機關負責人決定；其他違法違紀案件調查、處理人員的迴避，由處分決定機關負責人決定。
處分決定機關或者處分決定機關的上一級行政機關，發現違法違紀案件調查、處理人員有應當迴避的情形，可以直接決定該人員迴避。
第四十四條給予行政機關公務員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定；案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。
第四十五條處分決定應當包括下列內容：
（一）被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況；
（二）經查證的違法違紀事實
（三）處分的種類和依據；
（四）不服處分決定的申訴途徑和期限
（五）處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。
解除處分決定除包括前款第（一）項、第（二）項和第（五）項規定的內容外，還應當包括原處分的種類和解除處分的依據，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現情況。
第四十六條處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。
第四十七條行政機關公務員受到開除處分後，有新工作單位的，其本人檔案轉由新工作單位管理；沒有新工作單位的，其本人檔案轉由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務機構管理。
編輯本段第六章不服處分的申訴第四十八條受到處分的行政機關公務員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，可以申請復核或者申訴。
復核、申訴期間不停止處分的執行。
行政機關公務員不因提出復核、申訴而被加重處分。
第四十九條有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當撤銷處分決定，重新作出決定或者責令原處分決定機關重新作出決定：
（一）處分所依據的違法違紀事實證據不足的
（二）違反法定程序，影響案件公正處理的；
（三）作出處分決定超越職權或者濫用職權的。
第五十條有下列情形之一的，受理公務員復核、申訴的機關應當變更處分決定，或者責令原處分決定機關變更處分決定：
（一）適用法律、法規、規章或者國務院決定錯誤的
（二）對違法違紀行為的情節認定有誤的；
（三）處分不當的。
第五十一條行政機關公務員的處分決定被變更，需要調整該公務員的職務、級別或者工資檔次的，應當按照規定予以調整；行政機關公務員的處分決定被撤銷的，應當恢復該公務員的級別、工資檔次，按照原職務安排相應的職務，並在適當范圍內為其恢復名譽。
被撤銷處分或者被減輕處分的行政機關公務員工資福利受到損失的，應當予以補償。
編輯本段第七章附則第五十二條有違法違紀行為應當受到處分的行政機關公務員，在處分決定機關作出處分決定前已經退休的，不再給予處分；但是，依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規定相應降低或者取消其享受的待遇。
第五十三條行政機關公務員違法違紀取得的財物和用於違法違紀的財物，除依法應當由其他機關沒收、追繳或者責令退賠的，由處分決定機關沒收、追繳或者責令退賠。違法違紀取得的財物應當退還原所有人或者原持有人的，退還原所有人或者原持有人；屬於國家財產以及不應當退還或者無法退還原所有人或者原持有人的，上繳國庫。
第五十四條對法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本條例的有關規定辦理。
第五十五條本條例自2007年6月1日起施行。1988年9月13日國務院發布的《國家行政機關工作人員貪污賄賂行政處分暫行規定》同時廢止。
行政機關公務員處分條例宣傳漫畫
編輯本段行政機關公務員行政處分規定成都市人民政府令
（第156號）
《成都市行政機關公務員行政過錯行為行政處分規定》已經2008年11月20日市政府第24次常務會議討論通過，現予公布，自公布之日起施行。
市長 葛紅林???
二○○八年十一月二十八日
成都市行政機關公務員行政過錯行為行政處分規定
第一章總則
第一條（目的依據）
為嚴肅行政紀律，規范行政行為，提高行政效能，促進規范化服務型政府建設，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》和其他相關法律、法規，結合成都市實際，制定本規定。
第二條（術語含義）
本規定所稱行政過錯行為是指行政行為人不履行或不正確履行應盡的職責，影響行政管理、行政秩序、行政效率，或損害國家、集體利益，侵害行政相對人合法權益，或給行政機關造成不良影響、後果的行為。
第三條（適用范圍）
本規定適用於本市各級行政機關公務員。對法律、法規授權的具有公共管理職能的事業單位中經批准參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員給予處分，參照本規定辦理。
第四條（遵循原則）
給予行政過錯行為人行政處分，應堅持實事求是、有錯必究，重事實、重證據，懲處與過錯相適應，教育與懲處相結合的原則。
第五條（許可權規定）
給予行政過錯行為人行政處分，由任免機關或監察機關按照管理許可權辦理。
第二章日常行政管理過錯
第六條（日常管理過錯責任追究一）
有下列情形之一，情節較重的，給予直接責任人員警告、記過、記大過處分；情節嚴重的，給予降級、撤職處分。
（一）無正當理由，對來訪人員或到機關辦事的人員推諉或拒不接待的；
（二）對屬職責范圍內的事項推諉不辦或拖延辦理的；
（三）對來信來訪中反映的不屬職責范圍的事項，不說明、不移送的；
（四）刁難、粗暴對待行政相對人，或因言行不文明而與行政相對人發生沖突的；
（五）在政務處理過程中，丟失或損毀行政相對人有關材料或物件的；
（六）未經領導批准，擅自對外發文的；
（七）未按規定管理和使用公章的；
（八）無正當理由，在規定時限內未完成交辦工作的。
第七條（日常管理過錯責任追究二）
有下列情形之一的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告、記過處分；情節較重的，給予記大過、降級處分；情節嚴重的，給予撤職、開除處分。
（一）隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（二）作出與法律、法規、規章相悖的決定，或出台與法律、法規、規章相悖的政策制度的；
（三）決策失誤，盲目上項目或引進項目，造成重大損失的；
（四）違反法律、法規、規章，委託或授權其他單位或組織行使相關行政職權，或者不依法對受委託單位或組織行使行政職權的行為進行監管，或因監管不力造成嚴重後果的；
（五）不依法履行職責，導致管轄范圍內出現重大責任事故或影響社會安定的重大事件的。
第三章行政許可過錯
第八條（許可過錯責任追究一）
有下列情形之一，情節嚴重的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員警告、記過、記大過、降級處分。
（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；
（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；
（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；
（四）不一次告知申請人申請事項必須具備的全部材料和法定形式的；
（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；
（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

『拾』 行政處分程序

行政處分程序 :

我國國務院《行政機關公務員處分條例》第三十九條規定：任免機關對涉嫌違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，按照下列程序辦理：

(1)經任免機關負責人同意，由任免機關有關部門對需要調查處理的事項進行初步調查。

(2)任免機關有關部門經初步調查認為該公務員涉嫌違法違紀，需要進一步查證的，報任免機關負責人批准後立案。

(3)任免機關有關部門負責對該公務員違法違紀事實做進一步調查，包括收集、查證有關證據材料，聽取被調查的公務員所在單位的領導成員、有關工作人員以及所在單位監察機構的意見，向其他有關單位和人員了解情況，並形成書面材料，向任免機關負責人報告。

(4)任免機關有關部門將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知被調查的公務員本人，聽取其陳述和申辯，並對其所提出的事實、理由和證據成立的，應予採信。

(5)經任免機關領導成員集體討論，作出對該公務員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定。

(6)任免機關應當將處分決定以書面形式通知受處分的公務員本人，並在一定范圍內宣布。

(7)任免機關有關部門應當將處分決定歸入受處分的公務員本人檔案，同時匯集有關材料形成該處分案件的工作檔案。

受處分的行政機關公務員處分期滿解除處分的程序，參照前面第五項、第六項和第七項的規定辦理。

任免機關應當按照管理許可權，及時將處分決定或者解除處分決定報公務員主管部門備案。

該條例第四十條規定：檢察機關對違法違紀的行政機關公務員的調查、處理，依照《中華人民共和國行政檢察法》（以下簡稱《行政監察法》）規定的程序辦理。以上規定只是針對行政機關公務員處分的程序，對其他機關公務員進行處分的程序也可以參照。總的來說，公務員的處分程序，應突出以下幾個環節：

（1）調查

調查取證，是指機關按照法定程序收集查實證據，查清案件真相。這是給予公務員處分的事實依據。如果證據不足，就不能給予公務員處分。調查的內容包括違紀行為發生的時間、具體行為及其情節、行為後果、有關證據等。

調查既可以向公務員本人調查時間，也可以詢問其他有關當事人。調查是處分程序的關鍵環節，必須做到全面真實、客觀公正，對公務員不利的證據要收集，公務員有利的證據也要收集。（2）告知、陳述與申辯

調查工作結束後，應將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。公務員有權進行陳述和申辯。不得因為公務員進行陳述和申辯而加重處分。

在討論公務員的處分時，除了特殊情形之外，應當通知公務員出席，將調查認定的事實、擬給予的處分依據告知公務員本人，聽取其陳述和申辯。這是公務員的權利，是程序合法原則的必然要求，是公開公正原則的具體體現。

機關給予公務員行政處分是否必須進行聽證，公務員個人是否有權要求進行聽證？我們認為，聽證作為一項聽取利害關系人意見的法律制度，一般分為立法聽證、行政決策聽證、具體行政行為聽證。

行政聽證是行政機關在作出影響不特定的多數人或個別人的利益的決定時，必須聽取當事人意見，以使決定公正、合理、作用在於保障依法行政，保護行政相對人的合法權益。實際上，聽證已經成為世界各國現代行政程序法的極為重要的程序制度。

聽證的內涵是聽取當事人的意見，而保障相對人平等有效地參與行政決定，維護相對人的合法權益。

當然，具體行政行為聽證在客觀上會起到監督行政機關依法行政和合理行政的作用。一般來說，只有其本身權益與具體行政行為有關的人才能申請具體行政行為聽證，與具體行政行為無關的人不可能申請此種聽證。

鑒於目前《中華人民共和國行政程序法》（以下簡稱《 行政程序法》）還未出台，機關作出行政處分決定是否是具體行政行為，在我國已有的立法中，如《行政復議法》、《行政訴訟法》中是持否定態度的，所以在對行政處分是否需要聽證上，我們認為，可待《行政程序法》作出規定後再作考慮。（3）作出處分決定

處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規定的期限內，按照管理許可權和規定的程序作出處分決定。

首先，應在規定的期限內實施處分。國務院《行政機關公務員處分條例》第四十四條規定；給予行政機關公務員處分，應當自批准立案之日起6個月內作出決定；

案情復雜或者遇有其他特殊情形的，辦案期限可以延長，但是最長不得超過12個月。這一規定盡管僅適用於行政機關公務員，但對於其他機關的公務員的處分也具有參考價值。其次，處分決定的內容。根據國務院《行政機關公務員處分條例》第四十五條的規定：處分決定應當包括下列內容：

①被處分人員的姓名、職務、級別、工作單位等基本情況。

②經查證的違法違紀事實。

③處分的種類和依據。

④不服處分決定的申訴途徑和期限

⑤處分決定機關的名稱、印章和作出決定的日期。

解除處分決定除包括前面第一項、第二項和第五項規定的內容外，還應當包括原處分的依據，以及受處分的行政機關公務員在受處分期間的表現情況。

最後，處分決定的生效。根據國務院《行政機關公務員處分條例》第四十六條的規定：處分決定、解除處分決定自作出之日起生效。

(10)政紀處分條例擴展閱讀：

政務處分與政紀處分和行政處分的區別：

政紀處分的概念，除了包括對行政機關工作人員的行政處分之外，還包括對事業單位、審判機關、檢察機關等的公職人員的處分，在原來的實踐中廣泛使用，並不是一個嚴格的法律概念。

監察法施行後，監察對象由行政機關工作人員，擴大到所有行使公權力的公職人員，原有行政處分的概念就不再適用，於是引入政務處分的概念，即指對所有行使公權力的公職人員的處分。

首先，從作出政務處分的主體來看，做出行政處分的主體為縣級以上人民政府的監察機關，而做出政務處分的主體為各級監察機關。

大家都知道，監察體制改革後，隨著國家、省、市、縣四級監察委員會的成立，行政系統的監察機構（國家層面的監察部、省級層面的監察廳、縣級層面的監察局）已經不再存在了，主體自然也要隨之發生變化。

其次，從政務處分的對象來看，比原來的行政處分范圍擴大了。

原來行政處分的處分對象是行政機關公務員。

監委成立後，其監察對象，不僅既包括中國共產黨機關、行政機關工作人員，還包括——人民代表大會及其常務委員會機關、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員。

以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；法律、法規授權或者受國家機關依法委託管理公共事務的組織中從事公務的人員；國有企業管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。

總之，所有行使公權力的公職人員都納入了監察范圍，也都是政務處分的對象。

最後，從政務處分的方式來看。

監察法規定：監察機關根據監督、調查結果「對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。」