徵信規章制度

① 徵信管理條例的總則

徵信機構在中華人民共和國境內從事徵信業務，適用本條例。
本條例所稱的徵信業務是指依法收集、整理、保存、加工個人、法人及其他組織的信用信息，並對外提供信用報告、信用評分、信用評級等的業務活動。行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織收集、整理、保存與履行職責相關的信用信息，或對外提供本單位在履行職責過程中形成的、依法應當公開的信息的活動除外。
本條例所稱的徵信機構是指依法設立，從事前款規定的徵信業務的法人。
本條例所稱的信用信息是指能夠反映個人、法人或其他組織信用狀況的信息，包括：
(一)基本信息，即個人、法人或其他組織的身份識別、職業和居住地址等信息；
(二)信用交易信息，即個人、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或准貸記卡、賒銷、擔保、合同履行等社會經濟活動中形成的與信用有關的交易記錄；
(三)其他信息，即與個人、法人或其他組織的信用狀況密切相關的行政處罰信息、法院強制執行信息、企業環境保護信息等社會公共信息。 中國人民銀行是國務院徵信業監督管理部門，負責對徵信機構及其業務活動實施監督管理。
國務院徵信業監督管理部門的派出機構在國務院徵信業監督管理部門的授權范圍內，?履行監督管理職責。
法律、行政法規規定徵信機構有關業務接受其他監管部門監督管理的，依照其規定。 設立徵信機構，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。未經國務院徵信業監督管理部門批准，任何單位和個人不得從事徵信業務。
經批准設立的徵信機構，由國務院徵信業監督管理部門頒發經營許可證，並憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。
徵信機構應當依照法律、行政法規的規定使用經營許可證。禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借經營許可證。
徵信機構變更業務范圍、組織形式，分立、合並，設立、收購或者撤銷分支機構及國務院徵信業監督管理部門規定的其他重大事項，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。
法律、行政法規規定徵信機構開展有關業務應接受其他監管部門批準的，徵信機構應及時將批准情況報國務院徵信業監督管理部門備案。 設立徵信機構，應當具備下列條件：
(一)實繳注冊資本不少於五百萬元人民幣，徵信機構從事信用報告業務的，實繳注冊資本不少於五千萬元人民幣；
(二)有健全的組織機構和管理制度；
(三)有具備國務院徵信業監督管理部門規定的任職資格的董事、監事、高級管理人員；
(四)股東、實際控制人應滿足國務院徵信業監督管理部門規定的條件；
(五)有健全的信息檔案管理制度、保密措施和安全防範措施；
(六)有符合要求的營業場所、技術設施；
(七)有完善的信用信息資料庫系統；
(八)國務院徵信業監督管理部門規定的其他條件。
國務院徵信業監督管理部門批准設立徵信機構及其分支機構，應當考慮徵信市場發展和公平競爭的需要。 設立徵信機構，申請人應當向國務院徵信業監督管理部門提交下列文件、資料：
(一)申請書，載明擬設立的徵信機構的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置等；
(二)章程草案；
(三)擬任職的董事、監事、高級管理人員的資格證明；
(四)法定驗資機構出具的驗資證明；
(五)股東名冊及其出資額、股份；
(六)持有注冊資本百分之五以上的股東的資信證明和有關資料；
(七)經營方針和計劃；
(八)營業場所、信用信息資料庫、信息檔案管理、保密措施、安全防範措施和與業務有關的其他設施的資料；
(九)國務院徵信業監督管理部門規定的其他文件、資料。
徵信機構設立分支機構，應當向國務院徵信業監督管理部門提交下列文件、資料：
(一)申請書，載明擬設立的分支機構的名稱、運營資金、業務范圍、總公司及分支機構住所等；
財務會計報告；
(二)擬任職的高級管理人員的資格證明；
(三)經營方針和計劃；
(四)營業場所、信用信息資料庫、技術措施及與業務有關的其他設施的資料；
(五)國務院徵信業監督管理部門規定的其他文件、資料。 有下列情形之一的，不得擔任徵信機構的高級管理人員、董事、監事：
(一)因犯有貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；
(二)擔任或曾經擔任因違法被撤銷或被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人或負責人，並負有個人責任或直接領導責任，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；
(三)擔任或曾經擔任破產清算公司、企業的董事或廠長、經理，對該公司、企業破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；
(四)個人所負數額較大的債務到期未清償；
(五)在其他徵信機構、會計師事務所、律師事務所及其他中介服務機構工作期間有故意出具虛假評估咨詢報告等法律文件行為的；
(六)信用報告中有嚴重不良信用記錄。 徵信機構解散的，應當經國務院徵信業監督管理部門批准，注銷經營許可證，並按照規定妥善處理其收集的信用信息。
徵信機構依法破產的，應當注銷經營許可證，並按照規定妥善處理其收集的信用信息。

② 徵信管理條例 何時出台：

第一章 總則
第一條
為維護社會主義市場經濟秩序，保護徵信活動相關當事人的合法權益，規范徵信機構的行為，促進徵信業發展，制定本條例。
?
第二條
徵信機構在中華人民共和國境內從事徵信業務，適用本條例。 本條例所稱的徵信業務是指依法收集、整理、保存、加工個人、法人及其他組織的信用信息，並對外提供信用報告、信用評分、信用評級等的業務活動。行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織收集、整理、保存與履行職責相關的信用信息，或對外提供本單位在履行職責過程中形成的、依法應當公開的信息的活動除外。 本條例所稱的徵信機構是指依法設立，從事前款規定的徵信業務的法人。 本條例所稱的信用信息是指能夠反映個人、法人或其他組織信用狀況的信息，包括： (一)基本信息，即個人、法人或其他組織的身份識別、職業和居住地址等信息； (二)信用交易信息，即個人、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或准貸記卡、賒銷、擔保、合同履行等社會經濟活動中形成的與信用有關的交易記錄； (三)其他信息，即與個人、法人或其他組織的信用狀況密切相關的行政處罰信息、法院強制執行信息、企業環境保護信息等社會公共信息。
第三條
中國人民銀行是國務院徵信業監督管理部門，負責對徵信機構及其業務活動實施監督管理。 國務院徵信業監督管理部門的派出機構在國務院徵信業監督管理部門的授權范圍內，
?履行監督管理職責。 法律、行政法規規定徵信機構有關業務接受其他監管部門監督管理的，依照其規定。
第四條
國家依法保障徵信市場的健康發展，對從事個人徵信業務和從事法人及其他組織徵信業務實行區別管理。
第五條
徵信機構應當依法保護個人隱私和商業秘密。
第六條
徵信機構應當建立健全規章制度，採取必要措施，確保信息安全。
第七條
徵信機構應當遵守法律、法規，遵循誠實信用原則，不得危害國家安全，擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。
第八條
徵信機構可以依法成立行業自律組織，實行自律管理。
編輯本段第二章 徵信機構的設立
第九條
設立徵信機構，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。未經國務院徵信業監督管理部門批准，任何單位和個人不得從事徵信業務。 經批准設立的徵信機構，由國務院徵信業監督管理部門頒發經營許可證，並憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。 徵信機構應當依照法律、行政法規的規定使用經營許可證。禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借經營許可證。 徵信機構變更業務范圍、組織形式，分立、合並，設立、收購或者撤銷分支機構及國務院徵信業監督管理部門規定的其他重大事項，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。 法律、行政法規規定徵信機構開展有關業務應接受其他監管部門批準的，徵信機構應及時將批准情況報國務院徵信業監督管理部門備案。
第十條
設立徵信機構，應當具備下列條件： (一)實繳注冊資本不少於五百萬元人民幣，徵信機構從事信用報告業務的，實繳注冊資本不少於五千萬元人民幣； (二)有健全的組織機構和管理制度； (三)有具備國務院徵信業監督管理部門規定的任職資格的董事、監事、高級管理人員； (四)股東、實際控制人應滿足國務院徵信業監督管理部門規定的條件； (五)有健全的信息檔案管理制度、保密措施和安全防範措施； (六)有符合要求的營業場所、技術設施； (七)有完善的信用信息資料庫系統； (八)國務院徵信業監督管理部門規定的其他條件。 國務院徵信業監督管理部門批准設立徵信機構及其分支機構，應當考慮徵信市場發展和公平競爭的需要。
第十一條
設立徵信機構，申請人應當向國務院徵信業監督管理部門提交下列文件、資料： (一)申請書，載明擬設立的徵信機構的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置等； (二)章程草案； (三)擬任職的董事、監事、高級管理人員的資格證明； (四)法定驗資機構出具的驗資證明； (五)股東名冊及其出資額、股份； (六)持有注冊資本百分之五以上的股東的資信證明和有關資料； (七)經營方針和計劃； (八)營業場所、信用信息資料庫、信息檔案管理、保密措施、安全防範措施和與業務有關的其他設施的資料； (九)國務院徵信業監督管理部門規定的其他文件、資料。 徵信機構設立分支機構，應當向國務院徵信業監督管理部門提交下列文件、資料： (一)申請書，載明擬設立的分支機構的名稱、運營資金、業務范圍、總公司及分支機構住所等； (二)申請人最近3年的財務會計報告； (三)擬任職的高級管理人員的資格證明； (四)經營方針和計劃； (五)營業場所、信用信息資料庫、技術措施及與業務有關的其他設施的資料； (六)國務院徵信業監督管理部門規定的其他文件、資料。
第十二條
國務院徵信業監督管理部門應當自受理之日起60個工作日依照上述規定進行審查，作出批准或不予批準的決定，並通知申請人。不予批準的，應當說明理由。60個工作日內不能作出決定的，經國務院徵信業監督管理部門負責人批准，可以延長30日，並將延長期限的理由告知申請人。
第十三條
有下列情形之一的，不得擔任徵信機構的高級管理人員、董事、監事： (一)因犯有貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年； (二)擔任或曾經擔任因違法被撤銷或被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人或負責人，並負有個人責任或直接領導責任，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年； (三)擔任或曾經擔任破產清算公司、企業的董事或廠長、經理，對該公司、企業破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年； (四)個人所負數額較大的債務到期未清償； (五)在其他徵信機構、會計師事務所、律師事務所及其他中介服務機構工作期間有故意出具虛假評估咨詢報告等法律文件行為的； (六)信用報告中有嚴重不良信用記錄。
第十四條
徵信機構解散的，應當經國務院徵信業監督管理部門批准，注銷經營許可證，並按照規定妥善處理其收集的信用信息。 徵信機構依法破產的，應當注銷經營許可證，並按照規定妥善處理其收集的信用信息。
編輯本段徵信業務的一般規則
第十五條
徵信機構應當依法收集個人、法人及其他組織的信息，不得通過欺詐、竊取、賄賂、利誘、脅迫或其他不正當手段收集信息。
第十六條
除下列信息外，徵信機構收集、保存、加工個人信息應當直接取得信息主體的同意： (一)行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織已經依法公開的信息； (二)其他已經依法公開的個人信息。
第十七條
徵信機構對所收集的信息應當客觀、及時進行整理、保存和加工，不得歪曲、篡改，並應當採取必要、合理的措施以確保信息的及時更新。
第十八條
徵信機構從事信息的保存、整理、加工和分析只能在中華人民共和國境內進行。 徵信機構對境外機構或個人提供任何形式的信用信息，均應符合國務院徵信業監督管理部門制定的標准和程序。
第十九條
徵信機構應當向信息主體本人或經其授權的個人、法人及其他組織提供信息主體的信用信息，但法律規定可以不經同意提供個人信息，法律、行政法規規定可以不經同意提供法人及其他組織信息的除外。
第二十條
徵信機構、金融機構基於模型開發、系統測試等目的使用或對外提供個人、法人及其他組織信息的，可以不經信息主體的同意，但所使用或提供的信息不得包含個人姓名、公民身份證號碼、手機號碼、住宅電話、企業名稱、住址及其他可以識別信息主體身份的信息。
第二十一條
徵信機構不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄。
第二十二條
徵信機構提供的信用報告、信用評分、信用評級等信用產品對信用信息使用人、投資者的交易判斷和決策只具有參考作用，當事人另有約定的除外。
第二十三條
徵信機構應當建立健全徵信信息保密管理制度，建立信息查詢內部分級管理制度，在信息收集、整理、保存、加工和使用過程中確保信用信息不被泄露。 徵信機構的工作人員應嚴格遵守保密制度，不得擅自查詢或越權查詢該機構擁有的信息，不得泄露在業務工作中獲悉的信息。
第二十四條
徵信機構應當通過適當方式向社會公開下列事項，並確保及時更新： (一)信息處理操作的目的、收集信息類別及用途； (二)信息的收集規范和披露時限； (三)信息披露的接收者或接收者的種類； (四)獲得信用報告、信用評分和信用評級等的方式及收費標准； (五)異議處理程序； (六)依法需要公開的其他事項。 徵信機構從事信用評分業務、信用評級業務的，還應當公開其信用分數或等級的劃分及含義、評分和評級程序、方法等事項。
編輯本段第四章 信用評級
第二十五條
徵信機構從事信用評級業務，應當按照科學、公正的原則制定信用評級標准和評級方法，獨立、客觀、公正、審慎和透明地開展評級活動。
第二十六條
徵信機構不得以惡性競爭、評級詐騙、以級定價或以價定級等方式開展信用評級業務。
第二十七條
徵信機構從事信用評級業務，應當建立下列防範利益沖突的機制： (一)徵信機構與法人或其他組織存在資產關聯或其他利害關系，可能影響評級公正性的，不得提供有關該法人或其他組織信用狀況、債券償付能力等的徵信服務； (二)徵信機構應當建立專業的評級隊伍，評級人員不得從事信用咨詢或顧問業務、不得參與評級價格談判及其他可能影響評級公正的業務活動、不得兼職從事與評級業務有利益沖突的工作。徵信機構應建立內部防火牆制度，並報國務院徵信業監督管理部門備案； (三)國務院徵信業監督管理部門規定的其他機制。
第二十八條
徵信機構從事評級業務時，應當適用統一的信用評級標識，不得隨意改變信用評級標識及其含義。
第二十九條
徵信機構從事評級業務的，應當每年公開發布關於其內部運作情況的報告，公開披露其1年、3年和10年的業務表現統計，並按照本條例第二十四條的規定向社會公開有關事項。
第三十條
徵信機構從事信用評級業務的，應當建立信息質量審核與責任制度。評級人員在信用評級活動中應當履行盡職調查義務，保證有充分的理由確認信用評級報告客觀、准確、及時和公正。
第三十一條
徵信機構從事信用評級業務的，應當建立評級質量內部審議機制，成立評審委員會，明確評審委員會專家組成、運行程序、議事制度、表決機制等，並報送國務院徵信業監督管理部門備案。
第三十二條
徵信機構在開展評級業務時，有下列情形之一的，應當拒絕出具信用評級報告： (一)評級對象或其他利益相關方示意徵信機構作不實或不當信用評級報告的； (二)評級對象故意不提供或提供虛假報表和資料的； (三)因評級對象或其他利益相關方有其他不合理要求，可能導致徵信機構不能出具客觀、完整的信用評級報告的； (四)國務院徵信業監督管理部門規定的其他情形。
第三十三條
徵信機構從事評級業務的，應當建立跟蹤評級制度，應當在對評級對象出具的首次信用評級報告中，明確規定跟蹤評級事項。 在評級對象有效存續期間，徵信機構應當持續跟蹤評級對象的政策環境、行業風險、經營策略、財務狀況等因素的重大變化，及時分析該變化對評級對象信用等級的影響，出具定期或者不定期跟蹤評級報告。跟蹤評級報告與前次評級報告在評級結論或者其他重大事項方面出現差異的，應當做出特別說明。
第三十四條
徵信機構開展評級業務的，應為每一評級對象建立並保存完備的評級檔案資料。評級檔案資料應當包括以下內容： (一)委託協議； (二)評級對象提供的原始資料； (三)歷次盡職調查記錄； (四)信用評級報告； (五)評審委員會的表決情況； (六)跟蹤評級資料； (七)其他相關資料。
第三十五條
國務院徵信業監督管理部門及法律、行政法規規定的其他監管部門或監管機構應當建立評級結果檢驗制度，並共享評級檢驗結果信息。
編輯本段信息主體權益保護
第三十六條
下列個人信息，徵信機構不得收集： (一)民族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派； (二)身體形態、基因、指紋、血型、疾病和病史； (三)收入數額、存款、有價證券、不動產； (四)納稅數額； (五)法律、行政法規禁止收集的其他信息。 在明確告知信息主體提供該信息可能產生的不利後果，並取得信息主體特別書面授權後，徵信機構可以收集第(三)項、第(四)項信息。
第三十七條
金融機構不得向未經國務院徵信業監督管理部門批准，不具有向金融機構收集信用信息資格的徵信機構提供信息主體的信用信息。 金融機構對外提供信用信息的，應當告知信息主體該信息特定的提供對象和提供該信息所可能產生的不利後果，並取得信息主體的書面同意。
第三十八條
信用信息使用人獲得的信用信息不能用作與信息主體或徵信機構約定之外的其他用途，不得未經授權向第三方提供。
第三十九條
信息主體有權按照國務院徵信業監督管理部門的規定向徵信機構查詢自己的信用報告。信用報告應包括信用信息、信用信息來源和信用信息查詢記錄。 個人每年有一次免費獲取其信用報告的權利。
第四十條
信息主體認為其信息存在錯誤、遺漏的，有權向徵信機構提出異議，要求更正。 徵信機構應當按照國務院徵信業監督管理部門的規定受理異議申請，並在收到異議申請之日起20個工作日內完成對異議信息的核查和處理，書面答復異議申請人。 個人提出異議申請，徵信機構未按照前款規定辦理的，該信息主體有權以書面方式要求該徵信機構一次性刪除其全部信息。
第四十一條
信息主體認為徵信機構、信用信息提供者和信用信息使用者侵害其合法權益的，可以向國務院徵信業監督管理部門投訴。
編輯本段第六章 中國徵信中心
第四十二條
中國徵信中心是由國務院徵信業監督管理部門設立的徵信機構，負責全國統一信用信息基礎資料庫的建設、運行和管理。 中國徵信中心是獨立的法人，依法對外提供有償服務，不以營利為目的。
第四十三條
中國徵信中心應當依法制定章程。 中國徵信中心章程的制定、修改、業務范圍以及國務院徵信業監督管理部門規定的其他事項，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。
第四十四條
金融機構應當按照國務院徵信業監督管理部門規定，准確、完整、及時地向中國徵信中心報送其客戶的信用信息。 金融機構將信息主體的信息提供給中國徵信中心的，可以不按照本條例第三十七條的規定取得信息主體的書面同意，但必須以適當的方式向其告知提供情況。 國務院徵信業監督管理部門有權對金融機構執行前款規定的情況進行監督檢查。
第四十五條
中國徵信中心可以依法向行政機關、司法機關，金融機構之外的企事業單位等收集個人、法人及其他組織的相關信用信息。
第四十六條
經信息主體授權，行政機關、司法機關、企事業單位、其他社會組織以及個人可以向中國徵信中心查詢該信息主體的信息。 行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在履行職責的過程中可以依據法律的規定向中國徵信中心查詢個人信息，可以依據法律、行政法規的規定查詢法人及其他組織的信息。中國徵信中心應當予以配合。
第四十七條
中國徵信中心可以依法與行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織開展信息共享。
第四十八條
中國徵信中心適用本條例除第二章、第十六條和第四十條第三款外的全部規定。
編輯本段第七章 監督管理
第四十九條
國務院徵信業監督管理部門履行下列徵信管理職責： (一)依法制定徵信業發展規劃、規章制度； (二)依法擬定有關行業標准和信用風險評價准則； (三)依法行使批准權； (四)依法監督檢查徵信業務活動情況； (五)依法對違反徵信業管理規定的行為進行查處； (六)依法對徵信業行業自律組織進行指導和監督； (七)國務院規定的其他職責。
第五十條
國務院徵信業監督管理部門根據履行徵信管理職責的需要，可以採取下列措施進行現場檢查： (一)進入徵信機構進行檢查； (二)詢問徵信機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明； (三)查閱、復制徵信機構與檢查事項有關的文件、資料，並對可能被轉移、銷毀、隱匿或篡改的文件資料予以封存； (四)檢查徵信機構運用電子計算機管理業務數據的系統。 進行現場檢查，應當經國務院徵信業監督管理部門負責人批准。現場檢查時，檢查人員不得少於2人，並應當出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少於2人或未出示合法證件和檢查通知書的，徵信機構有權拒絕檢查。
第五十一條
國務院徵信業監督管理部門受理信息主體的投訴後，應當對相關情況進行核查，發現徵信機構、信用信息提供者和信用信息使用人違反本條例及國務院徵信業監督管理部門有關管理規定的，有權責令其改正，並按照本條例相關規定進行處理。
第五十二條
徵信機構應當按照國務院徵信業監督管理部門的規定，制定有關徵信業務的內部管理制度、業務操作規程等文件，並報國務院徵信業監督管理部門備案。 徵信機構的名稱、注冊資本等事項發生變更的，應當在變更後30日內報國務院徵信業監督管理部門備案。 徵信機構應當按照國務院徵信業監督管理部門的規定，定期報送有關資料。
第五十三條
國務院徵信業監督管理部門根據履行職責的需要，可以與徵信機構的高級管理人員談話，要求其就有關重大事項作出說明。
第五十四條
徵信機構發生解散、破產等終止事項時，徵信機構、清算人、破產管理人等應當在保護信息主體相關權利的基礎上按照以下方式之一處理徵信機構的信用信息資料庫： (一)移交國務院徵信業監督管理部門指定的徵信機構； (二)經國務院徵信業監督管理部門同意，按照商業原則轉讓給其他徵信機構； (三)在國務院徵信業監督管理部門的監督下銷毀。
編輯本段第八章 法律責任
第五十五條
國務院徵信業監督管理部門從事徵信管理的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)違反規定審查批准徵信機構的設立、合並、分立和業務變更的； (二)違反規定對徵信機構監督檢查的； (三)泄露信息主體個人隱私和商業秘密的； (四)濫用職權、玩忽職守的其他行為。
第五十六條
徵信機構違反本條例和國務院徵信業監督管理部門有關管理規定的，由國務院徵信業監督管理部門責令改正；情節嚴重的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處三萬元以上三十萬元以下罰款；情節特別嚴重或逾期不改的，可以責令停業整頓或吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條
徵信機構在其業務活動中因過錯給信息主體或信息主體以外的其他主體造成損害的，應當依法承擔民事責任。
第五十八條
金融機構違反本條例和國務院徵信業監督管理部門有關管理規定的，由國務院徵信業監督管理部門責令改正；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處三萬元以上三十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條
未經國務院徵信業監督管理部門批准擅自設立徵信機構或經營徵信業務的，由國務院徵信業監督管理部門責令其停止非法經營活動，沒收違法所得，並處十萬元以上一百萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，並處三萬元以上三十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條
信用信息使用者違反本條例第三十八條的規定，對信息主體造成損害的，應承擔賠償責任。
編輯本段第九章 附則
第六十一條
本條例實施前已經從事徵信業務的，應當在本條例實施之日起6個月內按照本條例的規定申請經營許可證。未取得經營許可證的，不得繼續從事有關徵信業務。
第六十二條
徵信機構在本條例實施前已經收集個人信用信息的，應當在本條例實施之日起3個月內執行本條例第二十一條的規定。
第六十三條
本條例自 年 月 日起施行。
編輯本段個人徵信記錄時間
據悉，2006年央行組建了全國統一的企業和個人信用信息基礎資料庫。只要是在銀行辦過卡、貸過款，都會自動在該系統中生成一份屬於自己的「信用報告」。 「商業銀行等金融機構是個人信用信息的主要提供者和使用者，也是查詢個人信用報告最多的機構。很多政府部門、金融機構在招聘過程中，也都要求個人提交一份自己的信用報告做參考。」據銀行人士介紹，目前各商業銀行在貸款審核中，均將個人信用報告作為一項重要的參考依據。 7年保留期參照國際慣例 此前，關於信用報告中的「負面信息」保留期的問題，一直沒有一個明確說法。 「負面記錄的保留期是從該筆貸款還清之日開始計算，保留一定的期限。但之前確實沒有一個確切說法。因此，從資料庫建立開始到現在的負面信息都一直保存著。」昨日，省內一銀行業人士在接受本報記者采訪時表示。 據了解，國際上一般的做法是保留7年。對於信用卡逾期記錄，如果列印信用報告，僅顯示過去兩年的還款信息。按照美國的做法，一般的負面信息保留7年，破產的、特別嚴重和明顯惡意的負面信息保留10年。超過保留期限，負面信息就將在個人信用報告中被刪除。 13日，國務院法制辦公布《徵信管理條例(徵求意見稿)》，其中首度提及「負面記錄保留期」問題：「徵信機構不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄。」銀行人士表示，這一規定，跟國際慣例差不多，也比較切合實際。如果保留期太短，不足以對失信行為起到較好的警示作用，但對於那些並非主觀意願導致的失信行為又顯得過於嚴厲。

③ 徵信機構的徵信機構管理辦法

第一條 為加強對徵信機構的監督管理，促進徵信業健康發展，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國公司法》、《徵信業管理條例》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱徵信機構，是指依法設立、主要經營徵信業務的機構。
第三條中國人民銀行依法履行對徵信機構的監督管理職責。中國人民銀行分支機構在總行的授權范圍內，履行對轄區內徵信機構的監督管理職責。
第四條 徵信機構應當遵守法律、行政法規和中國人民銀行的規定，誠信經營，不得損害國家利益、社會公共利益，不得侵犯他人合法權益。 第五條 設立個人徵信機構應當經中國人民銀行批准。
第六條 設立個人徵信機構，除應當符合《徵信業管理條例》第六條規定外，還應當具備以下條件：
（一）有健全的組織機構；
（二）有完善的業務操作、信息安全管理、合規性管理等內控制度；
（三）個人信用信息系統符合國家信息安全保護等級二級或二級以上標准。
《徵信業管理條例》第六條第一項所稱主要股東是指出資額占公司資本總額5%以上或者持股占公司股份5%以上的股東。
第七條 申請設立個人徵信機構，應當向中國人民銀行提交下列材料：
（一）個人徵信機構設立申請表；
（二）徵信業務可行性研究報告，包括發展規劃、經營策略等；
（三）公司章程；
（四）股東關聯關系和實際控制人說明；
（五）主要股東最近3年無重大違法違規行為的聲明以及主要股東的信用報告；
（六）擬任董事、監事和高級管理人員任職資格證明；
（七）組織機構設置以及人員基本構成說明；
（八）已經建立的內控制度，包括業務操作、安全管理、合規性管理等；
（九）具有國家信息安全等級保護測評資質的機構出具的個人信用信息系統安全測評報告，關於信息安全保障措施的說明和相關安全保障制度；
（十）營業場所所有權或者使用權證明文件；
（十一）工商行政管理部門出具的企業名稱預先核准通知書復印件。
中國人民銀行可以通過實地調查、面談等方式對申請材料進行核實。
第八條 中國人民銀行在受理個人徵信機構設立申請後公示申請人的下列事項：
（一）擬設立徵信機構的名稱、營業場所、業務范圍；
（二）擬設立徵信機構的資本；
（三）擬設立徵信機構的主要股東名單及其出資額或者所持股份；
（四）擬任徵信機構的董事、監事和高級管理人員名單。
第九條 中國人民銀行自受理個人徵信機構設立申請之日起60日內對申請事項進行審查，並根據有利於徵信業公平競爭和健康發展的審慎性原則作出批准或者不予批準的決定。決定批準的，依法頒發個人徵信業務經營許可證；決定不予批準的，應當作出書面決定。
第十條 經批准設立的個人徵信機構，憑個人徵信業務經營許可證向公司登記機關辦理登記，領取營業執照；個人徵信機構應當自公司登記機關准予登記之日起20日內，向中國人民銀行提交營業執照復印件。
第十一條 個人徵信機構擬合並或者分立的，應當向中國人民銀行提出申請，說明申請和理由，並提交相關證明材料。
中國人民銀行自受理申請之日起20日內，作出批准或者不予批準的書面決定。
第十二條 個人徵信機構擬變更資本、主要股東的，應當向中國人民銀行提出申請，說明變更事項和變更理由，並提交相關證明材料。
中國人民銀行自受理申請之日起20日內，作出批准或者不予批準的書面決定。
第十三條 個人徵信機構擬設立分支機構的，應當符合以下條件：
（一）對擬設立分支機構的可行性已經進行充分論證；
（二）最近3年無受到重大行政處罰的記錄。
第十四條 個人徵信機構申請設立分支機構，應當向中國人民銀行提交下列材料：
（一）個人徵信機構分支機構設立申請表；
（二）個人徵信機構上一年度經審計的財務會計報告；
（三）設立分支機構的可行性論證報告，包括擬設立分支機構的3年業務發展規劃、市場分析和經營方針等；
（四）針對設立分支機構所作出的內控制度安排和風險防範措施；
（五）個人徵信機構最近3年未受重大行政處罰的聲明；
（六）擬任職的分支機構高級管理人員履歷材料。
中國人民銀行自受理申請之日起20日內，作出批准或者不予批準的書面決定。
第十五條 個人徵信機構變更機構名稱、營業場所、法定代表人的，應當向中國人民銀行申請變更個人徵信業務經營許可證記載事項。
個人徵信機構應當在個人徵信業務經營許可證記載事項變更後，向公司登記機關申辦變更登記，並自公司登記機關准予變更之日起20日內，向中國人民銀行備案。
第十六條 個人徵信業務經營許可證應當在個人徵信機構營業場所的顯著位置公示。
第十七條 個人徵信機構應當妥善保管個人徵信業務經營許可證，不得塗改、倒賣、出租、出借、轉讓。
第十八條 個人徵信業務經營許可證有效期為3年。有效期屆滿需要續展的，應當在有效期屆滿60日前向中國人民銀行提出申請，換發個人徵信業務經營許可證。
有效期屆滿不再續展的，個人徵信機構應當在個人徵信業務經營許可證有效期屆滿60日前向中國人民銀行報告，並依照本辦法第二十條的規定，妥善處理信息資料庫，辦理個人徵信業務經營許可證注銷手續；個人徵信機構在個人徵信業務經營許可證有效期屆滿60日前未提出續展申請的，中國人民銀行可以在個人徵信業務經營許可證有效期屆滿之日注銷其個人徵信業務經營許可證，並依照《徵信業管理條例》第十二條的規定處理信息資料庫。
第十九條 設立企業徵信機構，應當符合《中華人民共和國公司法》規定的公司設立條件，自公司登記機關准予登記之日起30日內向所在地的中國人民銀行省會（首府）城市中心支行以上分支機構辦理備案，並提交下列材料：
（一）企業徵信機構備案表；
（二）營業執照復印件；
（三）股權結構說明，包括資本、股東名單及其出資額或者所持股份；
（四）組織機構設置以及人員基本構成說明；
（五）業務范圍和業務規則基本情況報告；
（六）業務系統的基本情況，包括企業信用信息系統建設情況報告和具有國家信息安全等級保護測評資質的機構出具的企業信用信息系統安全測評報告；
（七）信息安全和風險防範措施，包括已經建立的內控制度和安全管理制度。
企業徵信機構備案事項發生變更的，應當自變更之日起30日內向備案機構辦理變更備案。
第二十條 個人徵信機構因解散或者被依法宣告破產等原因擬終止徵信業務的，應當在擬終止之日前60日向中國人民銀行報告退出方案，並依照《徵信業管理條例》第十二條第一款規定處理信息資料庫。
個人徵信機構終止徵信業務的，應當自終止之日起20日內，在中國人民銀行指定的媒體上公告，並辦理個人徵信業務經營許可證注銷手續，將許可證繳回中國人民銀行；逾期不繳回的，中國人民銀行應當依法收繳。
第二十一條 企業徵信機構因解散或者被依法宣告破產等原因擬終止徵信業務的，應當在擬終止之日前60日向中國人民銀行報告退出方案，並依照《徵信業管理條例》第十二條第一款規定處理信息資料庫。 第二十二條 個人徵信機構的董事、監事、高級管理人員，應當在任職前取得中國人民銀行核準的任職資格。
第二十三條 取得個人徵信機構董事、監事和高級管理人員任職資格，應當具備以下條件：
（一）正直誠實，品行良好；
（二）具有大專以上學歷；
（三）從事徵信工作3年以上或者從事金融、法律、會計、經濟工作5年以上；
（四）具有履行職責所需的管理能力；
（五）熟悉與徵信業務相關的法律法規和專業知識。
第二十四條 有下列情形之一的，不得擔任個人徵信機構董事、監事和高級管理人員：
（一）因貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年的；
（二）最近3年有重大違法違規記錄的。
本辦法所稱重大違法違規記錄，是指除前款第一項所列之外的犯罪記錄或者重大行政處罰記錄。
第二十五條 個人徵信機構向中國人民銀行申請核准董事、監事和高級管理人員的任職資格，應當提交下列材料：
（一）董事、監事和高級管理人員任職資格申請表；
（二）擬任職的董事、監事和高級管理人員的個人履歷材料；
（三）擬任職的董事、監事和高級管理人員的學歷證書復印件；
（四）擬任職的董事、監事和高級管理人員最近3年無重大違法違規記錄的聲明；
（五）擬任職的董事、監事和高級管理人員的個人信用報告。
個人徵信機構應當如實提交前款規定的材料，個人徵信機構以及擬任職的董事、監事和高級管理人員應當對材料的真實性、完整性負責。中國人民銀行根據需要對材料的真實性進行核實，並對申請任職資格的董事、監事和高級管理人員進行考察或者談話。
第二十六條 中國人民銀行依法對個人徵信機構董事、監事和高級管理人員的任職資格進行審查，作出核准或者不予核準的書面決定。
第二十七條 企業徵信機構的董事、監事、高級管理人員，應當由任職的徵信機構自任命之日起20日內向所在地的中國人民銀行省會（首府）城市中心支行以上分支機構備案，並提交下列材料：
（一）董事、監事、高級管理人員備案表；
（二）董事、監事、高級管理人員的個人履歷材料；
（三）董事、監事、高級管理人員的學歷證書復印件；
（四）董事、監事、高級管理人員的備案材料真實性聲明。
企業徵信機構的董事、監事、高級管理人員發生變更的，應當自變更之日起20日內向備案機構辦理變更備案。 第二十八條 個人徵信機構應當在每年第一季度末，向中國人民銀行報告上一年度徵信業務開展情況。
企業徵信機構應當在每年第一季度末，向備案機構報告上一年度徵信業務開展情況。
報告內容應當包括信用信息採集、徵信產品開發、信用信息服務、異議處理以及信用信息系統建設情況，信息安全保障情況等。
第二十九條 個人徵信機構應當按規定向中國人民銀行報送徵信業務統計報表、財務會計報告、審計報告等資料。
企業徵信機構應當按規定向備案機構報送徵信業務統計報表、財務會計報告、審計報告等資料。
徵信機構應當對報送的報表和資料的真實性、准確性、完整性負責。
第三十條 徵信機構應當按照國家信息安全保護等級測評標准，對信用信息系統的安全情況進行測評。
徵信機構信用信息系統安全保護等級為二級的，應當每兩年進行測評；信用信息系統安全保護等級為三級以及以上的，應當每年進行測評。
個人徵信機構應當自具有國家信息安全等級保護測評資質的機構出具測評報告之日起20日內，將測評報告報送中國人民銀行，企業徵信機構應當將測評報告報送備案機構。
第三十一條 徵信機構有下列情形之一的，中國人民銀行及其分支機構可以將其列為重點監管對象：
（一）上一年度發生嚴重違法違規行為的；
（二）出現可能發生信息泄露徵兆的；
（三）出現財務狀況異常或者嚴重虧損的；
（四）被大量投訴的；
（五）未按本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條規定報送相關材料的；
（六）中國人民銀行認為需要重點監管的其他情形。
徵信機構被列為重點監管對象的，中國人民銀行及其分支機構可以酌情縮短徵信機構報告徵信業務開展情況、進行信用信息系統安全情況測評的周期，並採取相應的監管措施，督促徵信機構整改。
整改後第一款中所列情形消除的，中國人民銀行及其分支機構可不再將其列為重點監管對象。
第三十二條 中國人民銀行及其分支機構可以根據監管需要，約談徵信機構董事、監事和高級管理人員，要求其就徵信業務經營、風險控制、內部管理等有關重大事項作出說明。 第三十三條 申請設立個人徵信機構的申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國人民銀行依照《中華人民共和國行政許可法》的相關規定進行處罰。
第三十四條 個人徵信機構的個人信用信息系統未達到國家信息安全保護等級二級或者二級以上要求的，中國人民銀行可以責令整頓；情節嚴重或者拒不整頓的，中國人民銀行依照《徵信業管理條例》第三十八條的規定，吊銷其個人徵信業務經營許可證。
第三十五條 申請個人徵信機構的董事、監事、高級管理人員任職資格的申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，中國人民銀行不予受理或者不予核准其任職資格，並給予警告；已經核準的，取消其任職資格。
禁止上述申請人3年內再次申請任職資格。
第三十六條 個人徵信機構任命未取得任職資格董事、監事、高級管理人員的，由中國人民銀行責令改正並給予警告；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
企業徵信機構任命董事、監事、高級管理人員未及時備案或者變更備案，以及在備案中提供虛假材料的，由中國人民銀行分支機構責令改正並給予警告；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條 徵信機構違反本辦法第二十九條、第三十條規定的，由中國人民銀行及其分支機構責令改正；情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任。 第三十八條 本辦法由中國人民銀行負責解釋。
第三十九條 本辦法自2013年12月20日起施行。

④ 個人信用制度包括哪些基本內容

所謂個人信用制度是指為證明、解釋和查驗自然人資信而建立的一系列具有法律效力回的文本資料和行事規則答。具體而言，它包括個人信用登記制度、個人信用評估制度、個人資信檔案登記制度、個人信用風險預警制度、個人信用風險管理制度和個人信用風險轉嫁制度。有了較為完善的個人信用制度，實現個人信用活動的動態登記、評估及信用風險的預警和轉嫁，銀行就能根據客戶信用的歷史記錄、自我評估或請專業評估機構評估取得消費者的信用狀況，確定客戶的風險承受能力，然後予以決策，從而有效預防或消除消費信貸風險。

⑤ 徵信管理條例

編輯本段第一章 總則
第一條
為維護社會主義市場經濟秩序，保護徵信活動相關當事人的合法權益，規范徵信機構的行為，促進徵信業發展，制定本條例。
第二條
徵信機構在中華人民共和國境內從事徵信業務，適用本條例。 本條例所稱的徵信業務是指依法收集、整理、保存、加工個人、法人及其他組織的信用信息，並對外提供信用報告、信用評分、信用評級等的業務活動。行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織收集、整理、保存與履行職責相關的信用信息，或對外提供本單位在履行職責過程中形成的、依法應當公開的信息的活動除外。 本條例所稱的徵信機構是指依法設立，從事前款規定的徵信業務的法人。 本條例所稱的信用信息是指能夠反映個人、法人或其他組織信用狀況的信息，包括： (一)基本信息，即個人、法人或其他組織的身份識別、職業和居住地址等信息； (二)信用交易信息，即個人、法人或其他組織在貸款、使用貸記卡或准貸記卡、賒銷、擔保、合同履行等社會經濟活動中形成的與信用有關的交易記錄； (三)其他信息，即與個人、法人或其他組織的信用狀況密切相關的行政處罰信息、法院強制執行信息、企業環境保護信息等社會公共信息。
第三條
中國人民銀行是國務院徵信業監督管理部門，負責對徵信機構及其業務活動實施監督管理。 國務院徵信業監督管理部門的派出機構在國務院徵信業監督管理部門的授權范圍內，履行監督管理職責。 法律、行政法規規定徵信機構有關業務接受其他監管部門監督管理的，依照其規定。
第四條
國家依法保障徵信市場的健康發展，對從事個人徵信業務和從事法人及其他組織徵信業務實行區別管理。
第五條
徵信機構應當依法保護個人隱私和商業秘密。
第六條
徵信機構應當建立健全規章制度，採取必要措施，確保信息安全。
第七條
徵信機構應當遵守法律、法規，遵循誠實信用原則，不得危害國家安全，擾亂社會經濟秩序，損害社會公共利益。
第八條
徵信機構可以依法成立行業自律組織，實行自律管理。
編輯本段第二章 徵信機構的設立
第九條
設立徵信機構，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。未經國務院徵信業監督管理部門批准，任何單位和個人不得從事徵信業務。 經批准設立的徵信機構，由國務院徵信業監督管理部門頒發經營許可證，並憑該許可證向工商行政管理部門辦理登記，領取營業執照。 徵信機構應當依照法律、行政法規的規定使用經營許可證。禁止偽造、變造、轉讓、出租、出借經營許可證。 徵信機構變更業務范圍、組織形式，分立、合並，設立、收購或者撤銷分支機構及國務院徵信業監督管理部門規定的其他重大事項，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。 法律、行政法規規定徵信機構開展有關業務應接受其他監管部門批準的，徵信機構應及時將批准情況報國務院徵信業監督管理部門備案。
第十條
設立徵信機構，應當具備下列條件： (一)實繳注冊資本不少於五百萬元人民幣，徵信機構從事信用報告業務的，實繳注冊資本不少於五千萬元人民幣； (二)有健全的組織機構和管理制度； (三)有具備國務院徵信業監督管理部門規定的任職資格的董事、監事、高級管理人員； (四)股東、實際控制人應滿足國務院徵信業監督管理部門規定的條件； (五)有健全的信息檔案管理制度、保密措施和安全防範措施； (六)有符合要求的營業場所、技術設施； (七)有完善的信用信息資料庫系統； (八)國務院徵信業監督管理部門規定的其他條件。 國務院徵信業監督管理部門批准設立徵信機構及其分支機構，應當考慮徵信市場發展和公平競爭的需要。
第十一條
設立徵信機構，申請人應當向國務院徵信業監督管理部門提交下列文件、資料： (一)申請書，載明擬設立的徵信機構的名稱、住所、注冊資本、組織機構設置等； (二)章程草案； (三)擬任職的董事、監事、高級管理人員的資格證明； (四)法定驗資機構出具的驗資證明； (五)股東名冊及其出資額、股份； (六)持有注冊資本百分之五以上的股東的資信證明和有關資料； (七)經營方針和計劃； (八)營業場所、信用信息資料庫、信息檔案管理、保密措施、安全防範措施和與業務有關的其他設施的資料； (九)國務院徵信業監督管理部門規定的其他文件、資料。 徵信機構設立分支機構，應當向國務院徵信業監督管理部門提交下列文件、資料： (一)申請書，載明擬設立的分支機構的名稱、運營資金、業務范圍、總公司及分支機構住所等； (二)申請人最近3年的財務會計報告； (三)擬任職的高級管理人員的資格證明； (四)經營方針和計劃； (五)營業場所、信用信息資料庫、技術措施及與業務有關的其他設施的資料； (六)國務院徵信業監督管理部門規定的其他文件、資料。
第十二條
國務院徵信業監督管理部門應當自受理之日起60個工作日依照上述規定進行審查，作出批准或不予批準的決定，並通知申請人。不予批準的，應當說明理由。60個工作日內不能作出決定的，經國務院徵信業監督管理部門負責人批准，可以延長30日，並將延長期限的理由告知申請人。
第十三條
有下列情形之一的，不得擔任徵信機構的高級管理人員、董事、監事： (一)因犯有貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年； (二)擔任或曾經擔任因違法被撤銷或被吊銷營業執照的公司、企業的法定代表人或負責人，並負有個人責任或直接領導責任，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年； (三)擔任或曾經擔任破產清算公司、企業的董事或廠長、經理，對該公司、企業破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年； (四)個人所負數額較大的債務到期未清償； (五)在其他徵信機構、會計師事務所、律師事務所及其他中介服務機構工作期間有故意出具虛假評估咨詢報告等法律文件行為的； (六)信用報告中有嚴重不良信用記錄。
第十四條
徵信機構解散的，應當經國務院徵信業監督管理部門批准，注銷經營許可證，並按照規定妥善處理其收集的信用信息。 徵信機構依法破產的，應當注銷經營許可證，並按照規定妥善處理其收集的信用信息。
編輯本段第三章 徵信業務的一般規則
第十五條
徵信機構應當依法收集個人、法人及其他組織的信息，不得通過欺詐、竊取、賄賂、利誘、脅迫或其他不正當手段收集信息。
第十六條
除下列信息外，徵信機構收集、保存、加工個人信息應當直接取得信息主體的同意： (一)行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織已經依法公開的信息； (二)其他已經依法公開的個人信息。
第十七條
徵信機構對所收集的信息應當客觀、及時進行整理、保存和加工，不得歪曲、篡改，並應當採取必要、合理的措施以確保信息的及時更新。
第十八條
徵信機構從事信息的保存、整理、加工和分析只能在中華人民共和國境內進行。 徵信機構對境外機構或個人提供任何形式的信用信息，均應符合國務院徵信業監督管理部門制定的標准和程序。
第十九條
徵信機構應當向信息主體本人或經其授權的個人、法人及其他組織提供信息主體的信用信息，但法律規定可以不經同意提供個人信息，法律、行政法規規定可以不經同意提供法人及其他組織信息的除外。
第二十條
徵信機構、金融機構基於模型開發、系統測試等目的使用或對外提供個人、法人及其他組織信息的，可以不經信息主體的同意，但所使用或提供的信息不得包含個人姓名、公民身份證號碼、手機號碼、住宅電話、企業名稱、住址及其他可以識別信息主體身份的信息。
第二十一條
徵信機構不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄。
第二十二條
徵信機構提供的信用報告、信用評分、信用評級等信用產品對信用信息使用人、投資者的交易判斷和決策只具有參考作用，當事人另有約定的除外。
第二十三條
徵信機構應當建立健全徵信信息保密管理制度，建立信息查詢內部分級管理制度，在信息收集、整理、保存、加工和使用過程中確保信用信息不被泄露。 徵信機構的工作人員應嚴格遵守保密制度，不得擅自查詢或越權查詢該機構擁有的信息，不得泄露在業務工作中獲悉的信息。
第二十四條
徵信機構應當通過適當方式向社會公開下列事項，並確保及時更新： (一)信息處理操作的目的、收集信息類別及用途； (二)信息的收集規范和披露時限； (三)信息披露的接收者或接收者的種類； (四)獲得信用報告、信用評分和信用評級等的方式及收費標准； (五)異議處理程序； (六)依法需要公開的其他事項。 徵信機構從事信用評分業務、信用評級業務的，還應當公開其信用分數或等級的劃分及含義、評分和評級程序、方法等事項。
編輯本段第四章 信用評級
第二十五條
徵信機構從事信用評級業務，應當按照科學、公正的原則制定信用評級標准和評級方法，獨立、客觀、公正、審慎和透明地開展評級活動。
第二十六條
徵信機構不得以惡性競爭、評級詐騙、以級定價或以價定級等方式開展信用評級業務。
第二十七條
徵信機構從事信用評級業務，應當建立下列防範利益沖突的機制： (一)徵信機構與法人或其他組織存在資產關聯或其他利害關系，可能影響評級公正性的，不得提供有關該法人或其他組織信用狀況、債券償付能力等的徵信服務； (二)徵信機構應當建立專業的評級隊伍，評級人員不得從事信用咨詢或顧問業務、不得參與評級價格談判及其他可能影響評級公正的業務活動、不得兼職從事與評級業務有利益沖突的工作。徵信機構應建立內部防火牆制度，並報國務院徵信業監督管理部門備案； (三)國務院徵信業監督管理部門規定的其他機制。
第二十八條
徵信機構從事評級業務時，應當適用統一的信用評級標識，不得隨意改變信用評級標識及其含義。
第二十九條
徵信機構從事評級業務的，應當每年公開發布關於其內部運作情況的報告，公開披露其1年、3年和10年的業務表現統計，並按照本條例第二十四條的規定向社會公開有關事項。
第三十條
徵信機構從事信用評級業務的，應當建立信息質量審核與責任制度。評級人員在信用評級活動中應當履行盡職調查義務，保證有充分的理由確認信用評級報告客觀、准確、及時和公正。
第三十一條
徵信機構從事信用評級業務的，應當建立評級質量內部審議機制，成立評審委員會，明確評審委員會專家組成、運行程序、議事制度、表決機制等，並報送國務院徵信業監督管理部門備案。
第三十二條
徵信機構在開展評級業務時，有下列情形之一的，應當拒絕出具信用評級報告： (一)評級對象或其他利益相關方示意徵信機構作不實或不當信用評級報告的； (二)評級對象故意不提供或提供虛假報表和資料的； (三)因評級對象或其他利益相關方有其他不合理要求，可能導致徵信機構不能出具客觀、完整的信用評級報告的； (四)國務院徵信業監督管理部門規定的其他情形。
第三十三條
徵信機構從事評級業務的，應當建立跟蹤評級制度，應當在對評級對象出具的首次信用評級報告中，明確規定跟蹤評級事項。 在評級對象有效存續期間，徵信機構應當持續跟蹤評級對象的政策環境、行業風險、經營策略、財務狀況等因素的重大變化，及時分析該變化對評級對象信用等級的影響，出具定期或者不定期跟蹤評級報告。跟蹤評級報告與前次評級報告在評級結論或者其他重大事項方面出現差異的，應當做出特別說明。
第三十四條
徵信機構開展評級業務的，應為每一評級對象建立並保存完備的評級檔案資料。評級檔案資料應當包括以下內容： (一)委託協議； (二)評級對象提供的原始資料； (三)歷次盡職調查記錄； (四)信用評級報告； (五)評審委員會的表決情況； (六)跟蹤評級資料； (七)其他相關資料。
第三十五條
國務院徵信業監督管理部門及法律、行政法規規定的其他監管部門或監管機構應當建立評級結果檢驗制度，並共享評級檢驗結果信息。
編輯本段第五章 信息主體權益保護
第三十六條
下列個人信息，徵信機構不得收集： (一)民族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派； (二)身體形態、基因、指紋、血型、疾病和病史； (三)收入數額、存款、有價證券、不動產； (四)納稅數額； (五)法律、行政法規禁止收集的其他信息。 在明確告知信息主體提供該信息可能產生的不利後果，並取得信息主體特別書面授權後，徵信機構可以收集第(三)項、第(四)項信息。
第三十七條
金融機構不得向未經國務院徵信業監督管理部門批准，不具有向金融機構收集信用信息資格的徵信機構提供信息主體的信用信息。 金融機構對外提供信用信息的，應當告知信息主體該信息特定的提供對象和提供該信息所可能產生的不利後果，並取得信息主體的書面同意。
第三十八條
信用信息使用人獲得的信用信息不能用作與信息主體或徵信機構約定之外的其他用途，不得未經授權向第三方提供。
第三十九條
信息主體有權按照國務院徵信業監督管理部門的規定向徵信機構查詢自己的信用報告。信用報告應包括信用信息、信用信息來源和信用信息查詢記錄。 個人每年有一次免費獲取其信用報告的權利。
第四十條
信息主體認為其信息存在錯誤、遺漏的，有權向徵信機構提出異議，要求更正。 徵信機構應當按照國務院徵信業監督管理部門的規定受理異議申請，並在收到異議申請之日起20個工作日內完成對異議信息的核查和處理，書面答復異議申請人。 個人提出異議申請，徵信機構未按照前款規定辦理的，該信息主體有權以書面方式要求該徵信機構一次性刪除其全部信息。
第四十一條
信息主體認為徵信機構、信用信息提供者和信用信息使用者侵害其合法權益的，可以向國務院徵信業監督管理部門投訴。
編輯本段第六章 中國徵信中心
第四十二條
中國徵信中心是由國務院徵信業監督管理部門設立的徵信機構，負責全國統一信用信息基礎資料庫的建設、運行和管理。 中國徵信中心是獨立的法人，依法對外提供有償服務，不以營利為目的。
第四十三條
中國徵信中心應當依法制定章程。 中國徵信中心章程的制定、修改、業務范圍以及國務院徵信業監督管理部門規定的其他事項，應當經國務院徵信業監督管理部門批准。
第四十四條
金融機構應當按照國務院徵信業監督管理部門規定，准確、完整、及時地向中國徵信中心報送其客戶的信用信息。 金融機構將信息主體的信息提供給中國徵信中心的，可以不按照本條例第三十七條的規定取得信息主體的書面同意，但必須以適當的方式向其告知提供情況。 國務院徵信業監督管理部門有權對金融機構執行前款規定的情況進行監督檢查。
第四十五條
中國徵信中心可以依法向行政機關、司法機關，金融機構之外的企事業單位等收集個人、法人及其他組織的相關信用信息。
第四十六條
經信息主體授權，行政機關、司法機關、企事業單位、其他社會組織以及個人可以向中國徵信中心查詢該信息主體的信息。 行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織在履行職責的過程中可以依據法律的規定向中國徵信中心查詢個人信息，可以依據法律、行政法規的規定查詢法人及其他組織的信息。中國徵信中心應當予以配合。
第四十七條
中國徵信中心可以依法與行政機關、司法機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織開展信息共享。
第四十八條
中國徵信中心適用本條例除第二章、第十六條和第四十條第三款外的全部規定。
編輯本段第七章 監督管理
第四十九條
國務院徵信業監督管理部門履行下列徵信管理職責： (一)依法制定徵信業發展規劃、規章制度； (二)依法擬定有關行業標准和信用風險評價准則； (三)依法行使批准權； (四)依法監督檢查徵信業務活動情況； (五)依法對違反徵信業管理規定的行為進行查處； (六)依法對徵信業行業自律組織進行指導和監督； (七)國務院規定的其他職責。
第五十條
國務院徵信業監督管理部門根據履行徵信管理職責的需要，可以採取下列措施進行現場檢查： (一)進入徵信機構進行檢查； (二)詢問徵信機構的工作人員，要求其對有關檢查事項作出說明； (三)查閱、復制徵信機構與檢查事項有關的文件、資料，並對可能被轉移、銷毀、隱匿或篡改的文件資料予以封存； (四)檢查徵信機構運用電子計算機管理業務數據的系統。 進行現場檢查，應當經國務院徵信業監督管理部門負責人批准。現場檢查時，檢查人員不得少於2人，並應當出示合法證件和檢查通知書；檢查人員少於2人或未出示合法證件和檢查通知書的，徵信機構有權拒絕檢查。
第五十一條
國務院徵信業監督管理部門受理信息主體的投訴後，應當對相關情況進行核查，發現徵信機構、信用信息提供者和信用信息使用人違反本條例及國務院徵信業監督管理部門有關管理規定的，有權責令其改正，並按照本條例相關規定進行處理。
第五十二條
徵信機構應當按照國務院徵信業監督管理部門的規定，制定有關徵信業務的內部管理制度、業務操作規程等文件，並報國務院徵信業監督管理部門備案。 徵信機構的名稱、注冊資本等事項發生變更的，應當在變更後30日內報國務院徵信業監督管理部門備案。 徵信機構應當按照國務院徵信業監督管理部門的規定，定期報送有關資料。
第五十三條
國務院徵信業監督管理部門根據履行職責的需要，可以與徵信機構的高級管理人員談話，要求其就有關重大事項作出說明。
第五十四條
徵信機構發生解散、破產等終止事項時，徵信機構、清算人、破產管理人等應當在保護信息主體相關權利的基礎上按照以下方式之一處理徵信機構的信用信息資料庫： (一)移交國務院徵信業監督管理部門指定的徵信機構； (二)經國務院徵信業監督管理部門同意，按照商業原則轉讓給其他徵信機構； (三)在國務院徵信業監督管理部門的監督下銷毀。
編輯本段第八章 法律責任
第五十五條
國務院徵信業監督管理部門從事徵信管理的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： (一)違反規定審查批准徵信機構的設立、合並、分立和業務變更的； (二)違反規定對徵信機構監督檢查的； (三)泄露信息主體個人隱私和商業秘密的； (四)濫用職權、玩忽職守的其他行為。
第五十六條
徵信機構違反本條例和國務院徵信業監督管理部門有關管理規定的，由國務院徵信業監督管理部門責令改正；情節嚴重的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處三萬元以上三十萬元以下罰款；情節特別嚴重或逾期不改的，可以責令停業整頓或吊銷其經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十七條
徵信機構在其業務活動中因過錯給信息主體或信息主體以外的其他主體造成損害的，應當依法承擔民事責任。
第五十八條
金融機構違反本條例和國務院徵信業監督管理部門有關管理規定的，由國務院徵信業監督管理部門責令改正；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處三萬元以上三十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十九條
未經國務院徵信業監督管理部門批准擅自設立徵信機構或經營徵信業務的，由國務院徵信業監督管理部門責令其停止非法經營活動，沒收違法所得，並處十萬元以上一百萬元以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，並處三萬元以上三十萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條
信用信息使用者違反本條例第三十八條的規定，對信息主體造成損害的，應承擔賠償責任。
編輯本段第九章 附則
第六十一條
本條例實施前已經從事徵信業務的，應當在本條例實施之日起6個月內按照本條例的規定申請經營許可證。未取得經營許可證的，不得繼續從事有關徵信業務。
第六十二條
徵信機構在本條例實施前已經收集個人信用信息的，應當在本條例實施之日起3個月內執行本條例第二十一條的規定。
第六十三條
本條例自 年 月 日起施行。
編輯本段個人徵信記錄最長保留7年
據悉，2006年央行組建了全國統一的企業和個人信用信息基礎資料庫。只要是在銀行辦過卡、貸過款，都會自動在該系統中生成一份屬於自己的「信用報告」。 「商業銀行等金融機構是個人信用信息的主要提供者和使用者，也是查詢個人信用報告最多的機構。很多政府部門、金融機構在招聘過程中，也都要求個人提交一份自己的信用報告做參考。」據銀行人士介紹，目前各商業銀行在貸款審核中，均將個人信用報告作為一項重要的參考依據。 7年保留期參照國際慣例 此前，關於信用報告中的「負面信息」保留期的問題，一直沒有一個明確說法。 「負面記錄的保留期是從該筆貸款還清之日開始計算，保留一定的期限。但之前確實沒有一個確切說法。因此，從資料庫建立開始到現在的負面信息都一直保存著。」昨日，省內一銀行業人士在接受本報記者采訪時表示。 據了解，國際上一般的做法是保留7年。對於信用卡逾期記錄，如果列印信用報告，僅顯示過去兩年的還款信息。按照美國的做法，一般的負面信息保留7年，破產的、特別嚴重和明顯惡意的負面信息保留10年。超過保留期限，負面信息就將在個人信用報告中被刪除。 13日，國務院法制辦公布《徵信管理條例(徵求意見稿)》，其中首度提及「負面記錄保留期」問題：「徵信機構不得披露、使用自不良信用行為或事件終止之日起已超過5年的個人不良信用記錄，以及自刑罰執行完畢之日起超過7年的個人犯罪記錄。」銀行人士表示，這一規定，跟國際慣例差不多，也比較切合實際。如果保留期太短，不足以對失信行為起到較好的警示作用，但對於那些並非主觀意願導致的失信行為又顯得過於嚴厲。

⑥ 企業徵信管理辦法

目前全國統一的徵信辦法還沒有，但多數機構都有本系統的辦法，通過多種渠道徵集信息，逐步建立企業信用信息庫。今年實施的《政務信息公開條例》，對徵信工作是一大推動。

⑦ 如何制一套企業信用徵信機構的規章制度

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