國家建設徵用土地條例

㈠ 國家政府征地五千畝以上需那些手序

征地程序以及審批許可權

一、征地批准許可權：

對徵用集體土地，《土地管理法》規定了嚴格的批准許可權。這對規范土地徵用，切實保護耕地，合理用地，具有重要的意義。根據《土地管理法》第25條及其《實施條例》第21條的規定，征地批准許可權如下：

1、國家建設徵用耕地1000畝以上、其他土地2000畝以上的，由國務院批准。「其他土地2000畝以上」是包括一個建設項目同時徵用耕地1000畝以下和其他土地1000畝以上合計為2000畝以上。

2、徵用耕地3畝以下，其他土地10畝以下的，由縣級人民政府批准。「其他土地10畝以下」包括一個建設項目同時徵用耕地3畝以下和其他土地10畝以下，合計為3畝以上10畝以下。」

3、省轄市、自治州人民政府的批准許可權，由省、自治區人民代表大會常務委員會決定。

4、徵用直轄市行政區域的土地，由直轄市人民政府批准，直轄市的區人民政府和縣人民政府的批准許可權，由直轄市人民代表大會常務委員會決定。

二、土地徵用的程序：

用地單位要得到被征土地的使用權，須按國家規定的合法程序進行。根據我國《土地管理法》及其《實施條例》的有關規定，徵用土地一般要履行以下程序：

1、申請。按照國家規定，列入國家固定資產投資計劃的或者准許建設的國家建設項目，經過批准，建設單位方可申請用地。需要徵用土地時，建設單位須持國務院主管部門或縣級以上地方人民政府按照國家基本建設程序批準的設計任務書或者其他批准文件，向縣級以上地方人民政府土地管理部門提出申請。

2、選址。縣級以上地方人民政府土地管理部門對建設用地申請進行審核。審查同意後，會同有關部門，按照城市規劃的要求，初步選定建設地址，並劃定用地范圍。

3、商定補償安置方案。用地范圍及建設面積估算之後，土地管理部門應組織建設單位、被征地單位以及有關單位，依法商定徵用土地的補償、安置方案。

4、劃撥建設用地。建設用地的申請，依照法定批准許可權經縣級以上人民政府批准後，由被徵用土地所在的縣級以上人民政府發給建設用地批准書。土地管理部門根據建設進度一次或者分期劃撥建設用地。

5、核發國有土地使用證。建設項目竣工後，建設項目主管部門組織有關部門驗收時，由縣級以上人民政府土地管理部門核查實際用地。如在城市規劃區內，由由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門核查實際用地。經認可後辦理土地登記手續，核發國有土地使用證。

㈡ 1958年國務院頒發的國家建設徵用土地辦法

安置補助費標准。 一、徵用耕地（包括水田、菜田、交農業稅的熟土、魚塘、藕塘）的，每個農業人口的安置補助費標准，為被征土地每畝年產值的三倍。需要安置的農業人口數，以徵用耕地的面積數除以被征地單位征地前農業人口（不包括開始協商征地方案後遷入的戶口）平均佔有耕地面積計算。徵用每畝耕地的安置補助費，因人平耕地多少而不等，但每畝的安置補助費，最高不得超過其年產值的十倍。 二、徵用果園、茶園以及以林業為主要生活來源的成片林地，每畝安置補助費，為當地水田每畝年產值的三倍。 三、徵用宅基地和其他土地，不付安置補助費。 個別特殊情況，按上述補償和安置補助標准，尚不能維持群眾原有生產生活水平的，經省人民政府批准，可適當增加安置補助費，但土地補償費和安置補助費的總和，不得超過被征地年產值的二十倍。 第八條 不同隸屬關系建設項目（中央屬、省屬、縣市屬）征地的土地補償費、安置補助費都應按規定的統一標准執行。不得擅自提高標准或額外給錢給物，也不準搞平調，剋扣集體和農民。 任何單位和部門不得擅立章法或巧立名目，增加征地拆遷補償費用。 第九條 徵用土地的各項補償費、補助費，除地面附著物的所有權或承包耕地上的青苗確屬個人的應付給本人、集體種植的土地上的青苗補償費可納入當年收益分配外，其它都應當付給被征地的生產隊或負責安置工作的單位，用於發展生產，安排因土地被徵用後剩餘勞動力的就業和不能就業人員的生活補助，不得分掉或移作他用。任何單位和個人，不得平調、挪用。 第十條 因征地造成的剩餘勞動力，由縣、市人民政府組織被征地單位、用地單位和有關單位分別負責安置。被征地單位要因地制宜，充分利用當地資源和條件，通過發展多種經營、發展鄉鎮企業和商業服務業，興辦各種形式的農工商聯營，給予安置。 通過上述途徑確實安置不了的剩餘勞動力，在勞動計劃范圍內，符合條件的可以安排到集體所有制單位就業，並按勞動力與農業人口的比例相應扣減安置補助費，轉撥給吸收勞動力的單位；用地單位如有招工指標，經省人民政府同意，也可以選招其中符合條件的當工人，並按勞動力與農業人口的比例，相應核減被征地單位的安置補助費。 生產隊的土地被全部徵用後，又確無遷隊或並隊條件，原農業人口需轉為非農業戶或城鎮戶口的，由縣（市）人民政府和行署、自治州、市人民政府逐級審查，報省人民政府批准。 第十一條 徵用土地必須拆遷社隊和社員房屋時，按《湖南省國家建設拆遷安置辦法》執行。 第十二條 生產隊耕地被國家徵用後，財稅和糧食部門應相應核減農業稅和糧食征超購任務。因征地使社員口糧低於一般水平的，可酌情減少糧食征購任務或供應統銷糧。減免的糧食征購任務，由所在縣、市在機動糧指標中調劑解決；數量大、自行解決有困難的，由行署、自治州、市人民政府調整；行署、自治州、市人民政府調整不了的，報省解決。增銷的糧食指標，逐級審核後報省解決。農業稅減免辦法，按省有關徵收農業稅的規定執行。 第十三條 凡已經徵用的土地，其所有權屬於國家，用地單位只有使用權，必須嚴格按核准計劃使用，未經原征地批准機關同意或當地規劃部門批准不得改變用途，嚴禁擅自轉借、轉讓和互換土地。 縣、市人民政府征地拆遷管理機關按規定收回原已徵用的土地，暫時借給生產隊耕種的，國家建設需要時，只酌情付給青苗補償費，不再付土地補償費和安置補助費。 第十四條 被徵用土地和拆遷房屋的單位與個人，都必須服從國家需要，支援國家建設，按期騰交被徵用的土地，不得妨礙和阻撓國家建設。 第十五條 對違反《條例）和本辦法的單位和個人，根據情節輕重，給予經濟制裁、行政處分，直至追究刑事責任。各級人民政府征地拆遷管理機關的工作人員違反《條例》和本辦法者從嚴處理。 一、買賣、典押、租賃以及非法轉讓、互換土地的，沒收其非法所得，沒收或拆除在非法佔用的土地上建造的建築物，情節嚴重的可對雙方主管人員和直接責任人員處以罰款或行政處分。 二、侵佔集體土地的，佔用臨時用地期滿不歸還的責令退還土地，並賠償所造成的經濟損失，情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分，可以並處罰款。 三、凡按《條例》和本辦法給予補償安置，仍堅持無理要求，拒不辦理征地拆遷手續，或拖延騰地、交地，影響國家建設，經說服教育無效的，征地拆遷管理部門可訴請人民法院依法裁決，強制執行，並對主管人員和直接責任人員處以罰款。 四、用地單位擅自提高征地拆遷補償安置標准，或額外給錢給物的，一經查出，除沒收非法所付錢物外，並對主管人員和直接責任人員處以罰款。 五、用地單位和被征地單位，一方不執行征地（包括臨時用地）協議，使對方遭受經濟損失的，責令賠償，情節嚴重的，應對主管人員和直接責任人員處以罰款。 六、挪用或佔用補償費和安置補助費的，責令退賠，侵佔招工、轉戶指標的，招工、轉戶無效，情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分，可以並處罰款。 七、弄虛作假，採取非法手段騙取批准徵用土地和超越審批許可權徵用土地的，一律無效，情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分，可以並處罰款。 上列各項，行政處分由縣、市征地拆遷管理機關提出意見，並按照對幹部、職工的管理許可權報請縣以上人民政府批准執行。經濟制裁由縣、市征地拆遷管理機關決定並限期執行；對制裁不服的，可以在期滿前向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由征地拆遷管理機關提請人民法院依照民事訴訟程序強制執行。 在征地過程中，煽動群眾鬧事，阻撓國家建設，貪污、盜竊國家和集體財物，行賄受賄，敲詐勒索，以及其它違法行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關處理；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。 第十六條 對個人罰款數額，最低為人民幣三十元，最高不超過本人六個月的收入。 全民所有制企業、事業單位和行政機關支付的經濟賠償，應從該單位的企業基金、利潤留成、經費包干結余等資金中支付，不準攤入生產成本或基本建設投資。 處罰中沒收的財物和罰款全部上交國庫，任何單位和個人不得截留挪用。 第十七條 各級人民政府要加強對征地拆遷工作的領導。各級征地拆遷管理機關為各級人民政府管理征地拆遷的辦事機構，負責貫徹執行《條例》和本辦法，在用地單位上級主管部門的配合下，對已征土地的使用情況和安置方案的落實情況及時進行檢查監督。 第十八條 國家建設使用國有荒山、荒地、灘塗以及其他單位使用的國有土地，按照本辦法規定的程序和審批許可權無償劃撥，但對於經批准必須使用其它單位正在使用的國有土地，如給這些單位帶來經濟損失的，應由當地縣、市征地拆遷管理機關會同申請用地單位和原使用單位進行協商，可採取互換、調劑土地等辦法解決，也可由申請用地單位給予適當補償。使用國有農、林、牧、漁場的生產用地，按照本辦法規定的程序和審批許可權劃撥，需要補償安置的可參照本辦法第六、七、八條的規定協商辦理。拆除經批准劃撥土地上的房屋和其他附著物，按《湖南省國家建設拆遷安置辦法》執行。使用河、湖灘地，必須經水利、水產和交通部門同意。 第十九條 本辦法自頒布之日起執行。解釋權歸湖南省城鄉建設環境保護廳。 1973年11月2日湖南省革命委員會頒發的《關於貫徹執行國務院「國家建設徵用土地辦法」的幾項規定（修正稿）》即行廢止。各地制訂的有關徵用土地的規定，凡與《條例》和本辦法相抵觸的一律無效。 在本辦法公布前，征地拆遷按過去的規定達成協議、辦妥批准手續的一律有效，不再變更。

㈢ 國家徵用魚池的標准賠償

目前國家沒有與徵用魚池的標准賠償相關的法律，但規定了徵收土地的賠償。

《中華人民共和國土地管理法》：

第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。

需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

(3)國家建設徵用土地條例擴展閱讀

《中華人民共和國土地管理法》：

第四十八條 征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。

第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將徵收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。

禁止侵佔、挪用被徵用土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

第五十條 地方各級人民政府應當支持被征地的農村集體經濟組織和農民從事開發經營，興辦企業。

第五十一條 大中型水利、水電工程建設徵收土地的補償費標准和移民安置辦法，由國務院另行規定。

第五十二條 建設項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃和建設用地標准，對建設用地有關事項進行審查，並提出意見。

第五十三條 經批準的建設項目需要使用國有建設用地的，建設單位應當持法律、行政法規規定的有關文件，向有批准權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請，經土地行政主管部門審查，報本級人民政府批准。

第五十四條 建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地

（四）法律、行政法規規定的其他用地。

第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。

自本法施行之日起，新增建設用地的土地有償使用費，百分之三十上繳中央財政，百分之七十留給有關地方人民政府，都專項用於耕地開發。

第五十六條 建設單位使用國有土地的，應當按照土地使用權出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權劃撥批准文件的規定使用土地；確需改變該幅土地建設用途的，應當經有關人民政府土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。

其中，在城市規劃區內改變土地用途的，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。

第五十七條 建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批准。

其中，在城市規劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經有關城市規劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據土地權屬，與有關土地行政主管部門或者農村集體經濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，並按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，並不得修建永久性建築物。

臨時使用土地期限一般不超過二年。

㈣ 三線建設時期徵用集體林辦法

三線建設時期，森林屬於生產隊所有，徵用時由縣一級政府通知公社，再由公社通知生產隊即可。

㈤ 國家建設徵用土地條例最新的

根據中華人民共和國土地管理法，農村土地徵收賠償標准由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構成。

一、土地補償費
土地徵收的土地補償費是如何計算的呢？土地補償費一般為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。

二、土地徵收的安置補助費
按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

三、青苗補償標准
對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對於成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對於糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對於多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對於成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。各地一般都有具體的青苗補償辦法。可在本網站搜索。

四、其他附著物的補償標准
徵收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據具體情況和有關部門進行協商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農田水利設施及其它配套建築物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標准，付給遷移費或補償費。

農村征地補償標准要求
1、各項征地補償費用的具體標准、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。
2、土地被徵用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標准）：按省級國土資源部門確定的單價為准，各地具體執行。
3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。

㈥ 中國什麼時候開始實施的土地徵用

關於我國土地徵用的立法，最早可以追溯至建國初期1953年11月當時政務院(即國務內院)發布的《關於國容家建設徵用土地辦法》和1958年1月國務院發布的《國家徵用土地辦法》。

1982年5月，國務院發布了《國家建設徵用土地條例》。

1986年全國人大通過了《中華人民共和國土地管理法》(該法後經1988年和1998年兩次修改，以下簡稱《土地管理法》)。

現行《土地管理法》第二條第四款規定：「國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行徵用。」由於國務院1982年發布的《國家建設徵用土地條例》仍然有效，所以，可以認為，《國家建設徵用土地條例》和現行《土地管理法》關於土地徵用的規定，是我國土地徵用的直接法律、法規依據。

另外，在1991年2月15日，國務院又發布了《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》。

㈦ 如果說1953年的土地房產所有證失效了，那麼1958年的《國家建設徵用土地辦法》能起什麼作用呢

理論上來說，沒有房產證的房屋由兩種情況，一種是有相關手續只是沒有辦理房產證，這專種情跟正屬常有房產證的 房子一樣標准拆遷補償，另一種是沒有任何審批手續的房子，屬於非法建築對非法建築，根據相關法律法規，也不能否定違章建築物的權利人對建築材料的所有權，一般只賠償建築材料費用。