地方委員會工作條例

⑴ 中國共產黨地方委員會工作條例的通知要求

中共中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出，地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度，完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。協調推進「四個全面」戰略布局，必須始終堅持和加強黨的領導，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。省市縣三級地方黨委作為本地區的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須進一步加強，地方黨委領導能力必須進一步提高。
1996年4月中共中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例（試行）》，對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。隨著黨和國家事業不斷發展，該條例已不能完全適應新形勢新任務要求，黨中央決定予以修訂。
通知強調，《條例》深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持問題導向和改革精神，突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實施，對進一步加強和改進地方黨委工作，提高黨的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。
通知要求，地方各級黨委要按照《條例》要求，堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。中央有關部門和地方各級黨委要全力抓好《條例》的學習貫徹，中央組織部要會同中央黨校等單位，通過舉辦專題研討班、培訓班等方式，深入抓好《條例》的學習培訓；地方各級黨委要對《條例》的學習貫徹工作作出專門安排，通過深入系統學習，幫助廣大黨員幹部特別是領導幹部深刻理解《條例》基本精神和主要內容，不斷提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平。要加強督促落實，確保《條例》各項規定要求落到實處。

⑵ 黨的地方委員會工作條例適用於鄉鎮嗎

請仔細看條例，條例明確只到縣、市、區一級，沒有包括鄉鎮

⑶ 認真貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》是什麼時候頒布的

1954年4月19日中共中央正式發出關於成立編制五年計劃綱要草案八人工作小組回的決定
1954年4月19日中共中央正式發答出關於成立編制五年計劃綱要草案八人工作小組的決定，指出工作小組的任務是：進一步研究第一個五年計劃綱要的工業發展速度，蘇聯援助的141個建設項目，投資比例，對農業、手工業和私營工商業社會主義改造的程度及穩定市場等問題。6月29日、30日，陳雲就第一個五年計劃編制情況向中共中央作了匯報。

⑷ 新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》有哪些創新內容

您好！近日，中央印發新修訂的《中國共產黨地方委員會工作條例》（以下簡稱《條例》），這是原《條例》實施20年後首次「升級」，內容由原來的7章40條調整為7章33條，新增了「組織和成員」一章，將原《條例》第5章「思想作風和工作作風」壓縮為1條，並入「職責」這一章。新修訂的《條例》包含五大創新內容，進一步理順和完善了地方黨委制度。
突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任
《條例》規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任，書記必須履行抓黨建第一責任人職責，專職副書記職責主要是協助書記抓黨建，常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任；常委會應當定期研究黨建工作，每年至少向全會和上一級黨委專題報告1次抓黨建工作情況。
專家分析，《條例》明確了專職副書記的職責。以前地方專職副書記分管太多，同時常委又各管一個領域，實際上導致專職副書記處於被架空的尷尬境地。此次修訂彌補了這一問題，也規定了常委會要定期研究黨建，突出了地方黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。
健全了地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎
《條例》強調了地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用；規定地方黨委主要實行政治、思想和組織領導，明確了實施領導的7個方面內容；完善了地方黨委領導經濟社會發展工作機制；要求地方黨委加強對同級人大、政府、政協等的領導。
規范了地方黨委組織架構和成員配備
《條例》對地方黨委組成和黨委委員、候補委員及常委會委員配備作出了明確規定，其中，省級常委會委員配備名額為11至13人，市、縣兩級為9至11人，並對個別地方需要適當增減的情況作出了規定。
強化了全會的決策和監督作用
過去，對全會決策監督和常委會職責界限不夠明確，常委會容易代替全會作出決定，從而造成全會作用弱化。專家表示，這次修訂對全會和常委會決策事項范圍作了細化，特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項，並規定全會聽取和審議常委會工作報告或專項工作報告。這突出了全會的決策和監督職能，有利於優化黨內的權力結構和配置。
完善了地方黨委運行機制
《條例》在總結一些地方實踐經驗基礎上，確立了「書記專題會議」。專家表示，書記辦公會議取消後，各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一。比如「五人小組」會議主要是醞釀幹部問題，但還有很多其他議題缺乏有效醞釀機制，書記專題會議為此提供了平台，這也是對民主集中制的貫徹。
《條例》還完善了地方黨委決策程序，提出地方黨委要健全決策咨詢機制，應堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責制度。這將有效防止書記「一言堂」現象，提高決策的科學性和有效性。
謝謝閱讀！

⑸ 如何執行中國共產黨地方委員會工作條例

如何貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》淺談幾點建議：
充分發揮基層黨委領導核心作用。一是基層黨委作為基層的領導核心，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。基層黨委工作必須進一步加強，基層黨委領導能力必須進一步提高。二是做到四個堅持：堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，堅持領導經濟社會發展和履行全面從嚴治黨政治責任相結合，堅持集體領導和個人分工負責相結合，堅持黨委領導和支持保證國家機關依法履行職責相結合，確保在本地區充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
充分認識《條例》「嚴」、「實」的精髓。一是「嚴」於監督，為《條列》實施創造一個風清氣正的氛圍。《條例》明確指出，黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監督，要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監督，要虛心接受下級黨組織和黨員的監督，要認真接受黨外人士和人民群眾的監督。只有自覺把各項工作置於監督之下，暴露在陽光下，才能真正把《條例》貫徹好落實好，也才能真正發揮黨的地方委員會的領導作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出積極實踐，為協調推進「四個全面」戰略布局、實現中華民族偉大復興不懈努力。二是「實」於執行，推進《條例》貫徹落實。制度的生命力在於執行。認真執行《條例》就是貫徹中央精神、體現《條例》重要性的最好舉措。貫徹執行好《條例》，必須按照《條例》要求，自覺履行職責，嚴格依法依紀辦事，堅持黨的原則和宗旨，自覺把經濟社會發展與黨的建設結合起來，堅持貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，做好集體領導與個人分工的文章，正確處理黨委領導與國家機關依法履職的關系。黨的地方委員會及常委會成員必須自覺遵守《黨章》等黨內法規，必須自覺遵守《憲法》等法律法規，認真履行一崗雙責，既敢於擔當，又善於配合，積極營造團結共事、攜手攻堅克難的良好氛圍，充分展現和發揮戰斗堡壘作用，展現強大的示範效應。黨的地方委員會要自覺擺正位置，總覽全局，主要精力放在把方向、管大局、作決策、保落實上，而不是越俎代庖、事無巨細插手每項事務。
充分發揮黨員「明鏡」作用，樹立形象。《條例》修訂可謂正當其時，實事求是，對地方黨委工作中出現的毒瘤「開刀」，開具良方，對症下葯，去腐求實，在「破」「立」結合之間，不僅給地方黨委提供了規范性文件的指導，立了規矩，樹立「紅線」意識，提供了制度保障，更突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任，讓其在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。（

⑹ 中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》

中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》
省級常委會委員配備名額為11至13人、市縣兩級為9至11人；黨的地方委員會設書記1名、副書記兩名,專職副書記主要協助書記抓黨建工作；對於提請常委會會議討論的重大事項確立「書記專題會議」這一新醞釀機制……這是今天對外發布的《中國共產黨地方委員會工作條例》所明確的內容。

專家評價稱,條例突出問題導向,全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,可以有效破解影響地方黨委領導作用發揮的制度障礙。
原條例不能適應新形勢
地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度,地方黨委強不強、領導作用發揮好不好,事關黨的執政能力和領導水平的提高,事關黨和國家事業的發展。
1996年4月,中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。「但隨著黨和國家事業不斷發展,原條例已經不能完全適應新形勢新任務要求。」北京大學法學院教授強世功舉例說,如對地方黨委的組織構成和成員配備未作明確規定,對全會決策監督事項與常委會職責規定不夠明確,對黨建工作規定不夠突出,對議事決策規定不夠完善,對監督追責規定不夠全面等。
黨的十八大以來,黨中央高度重視從嚴治黨、制度治黨、依規治黨,對完善地方黨委工作制度提出許多新的要求。《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014?2020年)》《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃(2015?2020年)》《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013?2017年)》等明確要求抓緊修訂地方黨委工作條例。按照中央部署,中央辦公廳會同中央組織部等部門承擔條例修訂工作。條例稿經中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過後,於2015年12月25日以中共中央文件形式印發實施。
經過修訂,條例由原來的7章40條調整為7章33條。重點確立地方黨委開展工作的規則,對確有必要且能做到的作出規定,增強針對性和可操作性。
突出從嚴治黨政治責任
條例突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,強調地方黨委必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威。
條例還規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記職責主要是協助書記抓黨的建設工作,常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任。
中央黨校黨史部主任謝春濤解釋說,地方黨委領導班子配備改革以前,地方黨委一般配備3至4名副書記,黨的十六屆四中全會以來,地方各級黨委按照中央關於領導班子配備改革要求,實行常委分工負責制,大幅減少副書記職數,絕大部分地方黨委實行了「一正二副」模式,即一名黨委書記、兩名黨委副書記,其中一人兼任政府正職,另一人為專職副書記。
但實踐中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副書記,據此,條例按照中央精神以及地方實際需要,對副書記職數作出明確,規定設副書記兩名,個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
對於不擔任政府職務的專職副書記的職責,由於缺乏明確規定,實踐中各地做法不一致。為進一步釐清職責定位,條例在「職責」一章中對專職副書記的崗位職責作了具體規定,即主要協助書記抓黨的建設工作,同時可以根據需要協調和負責其他方面工作。
規范地方黨委委員配備
原條例對地方黨委委員、候補委員配備未作出明確規定。「在實踐中,每次地方黨委換屆前,中央發布文件對省級黨委成員配備提出要求,省級黨委根據中央精神再對市、縣兩級黨委成員配備作出規定,每次換屆後配備往往不相一致,各地區配備也不相統一。」謝春濤說。
另外,一些地方黨委委員、候補委員配備結構不夠合理,特別是基層黨員所佔比例較少,存在整體功能不強等問題。
據此,條例結合地方實際,在新增的「組織和成員」一章中,對地方黨委委員、候補委員的配備作出統一規定。條例著眼於保證地方黨委組成結構合理、整體功能強,規定委員、候補委員配備應當具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業等方面要求。
為保證地方黨委成員代表性以及組成結構的相對穩定性,條例對委員、候補委員人選結構作出了具體規定,即除了黨委領導班子成員外,一般還應當包括同級政府領導班子成員,同級人大常委會、政協、法院、檢察院主要負責人,同級黨委和政府有關部門主要負責人,同級工會、共青團、婦聯主要負責人,下一級黨委和政府主要負責人,以及適當比例的基層黨員。
創設辭職自動終止制度
專家稱,黨委委員、候補委員辭職和自動終止制度的創設是條例創新的一大亮點。
實踐中有的黨委委員、候補委員因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任委員、候補委員,由於缺乏退出機制,這部分人仍繼續擔任委員、候補委員,作用發揮有限；有的黨委委員、候補委員死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上的黨紀處分後,其委員、候補委員資格卻依然保留,缺乏自動終止程序。
同時,由於委員、候補委員名額限制,新交流或者提任到重要崗位的領導幹部又進不了委員、候補委員隊伍,這就影響了地方黨委整體結構和整體功能。
據此,條例規定因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任黨委委員、候補委員的,應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的,委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的,應當報上一級黨委備案。確有必要時,上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。
統一確定「關鍵少數」名額
原條例對地方黨委常委會委員的配備未作出明確規定,實踐中每次換屆要求也往往不相一致,導致各地區配備不相統一。
考慮到常委會是黨的地方委員會的核心決策層,常委會委員是地方黨委發揮領導核心作用的「關鍵少數」,有必要對地方黨委常委會委員配備作出統一規定。
據此,條例結合以往要求和目前地方黨委常委會委員配備實際,明確了常委會委員配備的原則,規定常委會委員配備,由上級黨委根據工作需要,按照有利於貫徹執行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。同時,對常委會委員名額作了具體規定,即省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人,個別地方需要適當增減的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
強世功稱,將縣級職數和市級職數統一規定為9至11人,有利於體現縣級黨委直接面對群眾、改革發展穩定任務繁重的實際情況,與目前縣級黨委領導職數實際配備情況也是相吻合的。
確立「書記專題會議」機制
針對書記辦公會議取消後,各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一的問題,條例在總結一些地方實踐經驗基礎上,確立了「書記專題會議」這一新的醞釀機制。
條例還完善了地方黨委決策程序,提出要健全地方黨委決策咨詢機制,明確地方黨委重大決策一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過全會或者常委會會議討論和決定。
條例強調地方黨委應當堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責制度,要求常委會委員對不屬於自己分管的工作,也應當從全局出發關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。
針對實踐中全會決策監督與常委會職責界限不夠明確,常委會容易代替全會作出決定,從而造成全會作用弱化的問題,條例突出強化全會的決策和監督作用,對全會和常委會決策事項范圍作了細化,特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項。同時,強化了全會的監督職能,如規定全會聽取和審議常委會工作報告或者專項工作報告。

⑺ 《中國共產黨地方委員會工作條例》由什麼解釋

第三十二條 本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。

⑻ 根據《中國共產黨地方委員會工作條例》規定，候補委員沒有

第六條 黨的地方委員會由同級黨代表大會選舉產生，由委員、候補委員組成，每屆任期年。
黨的地方委員會的常務委員會（簡稱常委會）由黨的地方委員會全體會議（簡稱全會）選舉產生，由黨的地方委員會書記、副書記和常委會其他委員組成。
第七條黨的地方委員會委員、候補委員配備應當具有代表性，符合黨齡、年齡、性別、專業等方面要求。人選應當包括書記、副書記和常委會其他委員，一般還應當包括同級政府領導班子成員，同級人大常委會、政協、法院、檢察院主要負責人，同級黨委和政府有關部門主要負責人，同級工會、共青團、婦聯主要負責人，下一級黨委和政府主要負責人，以及適當比例的基層黨員。
黨的地方委員會任期內，委員出缺的由候補委員按照得票多少依次遞補，遞補後仍有空缺的可以召開黨代表大會或者黨代表會議補選。
因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任黨委委員、候補委員的，應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的，委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的，應當報上一級黨委備案。確有必要時，上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。
第八條常委會委員配備，由上級黨委根據工作需要，按照有利於貫徹執行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。常委會委員名額，省級為11至13人，市、縣兩級為9至11人，個別地方需要適當增減的，由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
黨的地方委員會設書記1名、副書記2名，個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的，由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
黨的地方委員會換屆時，書記、副書記和常委會其他委員由全會選舉產生，並報上一級黨委審批。新當選的書記、副書記和常委會其他委員一般應當任滿一屆。在黨代表大會閉會期間，上級黨委可以根據工作需要，調動、任免下級黨委書記、副書記和常委會其他委員，其數額在任期內一般不得超過常委會委員職數的二分之一。