機關檔案工作條例

㈠ 基層工會機關檔案工作條例的具體內容是什麼

（中共中央辦公廳、國務院辦公廳1983年4月28日印發）

第一章總則

第一條以中共中央、國務院有關檔案工作的決定和指示為依據，為加強各級黨、政、軍機關和人民團體（以下統稱機關）檔案的科學管理，更好地為機關工作服務，特製訂本條例。

第二條機關檔案工作是機關工作的組成部分，是提高機關工作效率和工作質量的必要條件，是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。

第三條各機關在工作活動中形成的檔案均由本機關檔案部門集中統一管理。

第四條機關檔案部門的基本任務是：

指導和監督對本機關文書部門或業務部門文件材料的歸檔工作；

負責管理本機關的檔案，積極提供利用，為機關各項工作服務，並為黨和國家積累檔案史料；

指導、監督與檢查中央和地方專業主管機關的檔案部門，應根據本專業的管理體制，負責對本系統的直屬單位的檔案工作。

第五條機關檔案部門必須貫徹執行黨和國家的保密、保衛制度，確保檔案和檔案機密的安全。

第二章機關檔案工作體制、機構和幹部

第六條機關必須建立檔案工作，成立相應的檔案工作機構。不需要建立檔案機構的機關，應配備專職或兼職的檔案人員。機關檔案部門受辦公廳（室）領導。

第七條各級機關檔案部門的業務工作受同級和上級檔案業務部門的指導、監督與檢查。

以專業主管機關為主、地方檔案管理機關為輔的管理體制對待駐在地方的上級直屬單位的檔案工作。

第八條各機關檔案部門的幹部應符合以下要求：政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定專業知識、能夠勝任工作。

第九條檔案幹部要努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持四項基本原則，認真執行黨和國家的方針、政策，熱愛本職工作，刻苦鑽研業務，努力提高政治思想、科學文化和檔案業務水平，以保證工作任務的順利完成。

第十條檔案幹部應相對穩定。對有業務職稱的檔案幹部，在調離檔案部門時，需徵得授予職稱的檔案業務管理機關的同意。

第三章檔案的接收

第十一條機關應建立、健全文件材料的歸檔制度。凡機關工作活動中形成的具有保存價值的文件材料（包括黨、政、工、團以及人事、保衛、財會等工作中形成的文件材料），均由文書部門或業務部門進行整理、立卷，並定期向檔案部門歸檔。機關領導人和承辦人員辦理完畢的文件材料應及時交有關部門整理、立卷。

第十二條機關檔案部門接收的檔案，應符合下列要求：

歸檔的文件材料應齊全、完整；

文件和電報按其內容的聯系，合並整理、立卷；

歸檔的文件材料，要根據它們之間的歷史聯系，區分保存價值，並分類整理、立卷為了便於保管和利用案卷標題要一目瞭然。

第十三條機關文書部門或業務部門一般應在第2年上半年向檔案部門移交檔案，雙方應根據移交目錄清點核對，並履行簽字手續。

第四章檔案的管理和提供利用

第十四條一個機關工作活動中形成的全部檔案，應在文書或業務部門立卷的基礎上按照一定的要求進行分類、整理以便保管。

第十五條機關檔案部門應建立檔案的統計制度，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計，並按照規定向檔案業務管理機關報送檔案工作基本情況統計表。

第十六條機關檔案部門應根據國家的有關規定，編制本機關或本專業系統的《檔案材料保管期限表》，經機關領導人批准後執行，並報同級檔案業務管理機關備案。

第十七條機關應定期在機關辦公廳（室）主任的監督、主持下對已超過保管期限的檔案進行鑒定。由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小組共同進行。鑒定工作結束後應該作出工作報告，對確無保存價值的檔案進行登記造冊，經機關領導人批准後銷毀。

第十八條機關銷毀檔案時，應由指定人員負責監督，防止檔案遺失和泄密。監銷人要在銷毀清冊上簽字。

第十九條機關的檔案庫房應該堅固，並力求逐步具備防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設施。要定期檢查檔案保管狀況，對破損或變質的檔案應及時修補、復制或作其他技術處理。

第二十條機關檔案部門應根據工作需要，編制必要的目錄、卡片、索引等檢索工具，編制檔案文件匯集以及各種參考資料，積極地開展檔案的利用工作，為機關各項工作服務，還要注意掌握檔案的利用效果。

第二十一條機關檔案部門應建立檔案的借閱制度，以檔案的機密程度為依，確定不同的借用范圍，規定不同的審批手續。

機關檔案部門保管的，是現行檔案，主要供本機關和上級主管機關使用，一般不對外開放。對外提供利用需經上級主管機關批准。

第二十二條省級以上黨、政領導機關的重要檔案，根據需要和可能可以多保存一套備份或復印件，以保證檔案的安全和方便利用。

第二十三條機關應根據需要和可能，採用先進技術設備，對檔案進行科學化和現代化的管理。

第二十四條檔案保管人員調動工作時，應在離職前辦好交接手續。

第五章檔案的移交

第二十五條省級以上機關應將永久保存的檔案在本機關保存20年左右；省轄市（區、盟）和縣級以下機關應將永久、長期保存的檔案在本機關保存10年左右，達到一定的期限後連同案卷目錄（一式兩份）和有關的檢索工具、參考資料，一並移交給有關的檔案館。一個機關的所有檔案是緊密聯系的，應統一向一個檔案館移交。

第二十六條機關撤銷或合並必須將本機關的全部檔案進行認真整理，妥善保管，不得散失，並按下列辦法進行處理：

撤銷機關的檔案，應向有關的檔案館進行移交或由有關主管機關代替；

機關撤銷的業務分別劃歸幾個機關的，其檔案材料不得分散，可由其中一個機關代管或向有關的檔案館移交；

一個機關並入另一個機關或幾個機關合並為一個新的機關，其檔案材料應移交給合並後的機關代管或有關的檔案館移交；

一個機關內一部分業務或者一個部門劃給另一個機關接收，其檔案材料不得帶入接收機關，如果接收機關需要利用，可以借閱或者復制；

機關撤銷或者合並時，沒有處理完畢的文件材料，可以移交給新的機關繼續處理，並作為新的機關的檔案加以保存；

一個機關改變了領導關系，在其工作活動中形成的全部檔案仍屬原來機關的全宗，實行集中統一管理。

第二十七條各種臨時工作機構撤銷時，其檔案應移交給有關的主管機關或檔案館。

第六章附則

第二十八條機關可根據本條例規定的原則，結合本機關的具體情況，制定具體實施辦法。

第二十九條企業、事業單位的檔案工作應參照本條例執行，其中科學技術檔案工作應按《科學技術檔案工作條例》辦理。

第三十條本條例自發布之日施行。

㈡ 銀行機構檔案管理制度是什麼

發布單位：XX銀行辦公廳
文號：銀辦發[2000]329號
發布日期：2000年11月30日
生效日期：2000年11月30日
為了加強人民銀行文書檔案的科學管理，充分發揮檔案在銀行工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《機關檔案工作條例》的精神，總行制定了《XX銀行文書檔案管理辦法》，現予印發，請認真貫徹執行。1988年總行辦公廳制發的《XX銀行文書檔案管理辦法（試行）》同時廢止。
第一章總則
第一條為了加強XX銀行文書檔案的科學管理，充分發揮檔案在人民銀行工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《機關檔案工作條例》的精神，結合人民銀行工作的具體情況，特製定本辦法。
第二條人民銀行文書檔案是指人民銀行在各項工作中形成的應當歸檔保存的文件材料。它是人民銀行工作活動的歷史記錄，反映人民銀行貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策的情況，也反映人民銀行在不同時期的歷史面貌，是進行日常工作、經驗總結、金融研究的依據和必要條件，是國家的寶貴財富。
第三條人民銀行總行及各級分支行按照集中統一管理檔案的原則，對本單位的黨、政、工、團等在工作中形成的文書檔案由檔案部門進行集中統一管理，不得分散保存，確保檔案完整、准確、安全、保密和有效利用。
第二章文書檔案的管理體制和任務
第四條各級行要加強對本單位檔案工作的領導。根據人民銀行的管理體制和國家檔案工作的管理體制，人民銀行各分支行和所屬單位的檔案工作，同時接受上級人民銀行檔案部門和地方檔案行政管理部門的監督和指導。
第五條總行辦公廳設立檔案處，各分行、營業管理部，省會（城市）中心支行應在辦公室下設檔案科（室），各地市中心支行設檔案室，配備具有一定檔案業務水平的專職人員，縣支行配備專（兼）職檔案人員。各直屬企事業單位，應設置檔案管理機構或配備專職檔案人員。各單位辦公室有一名領導同志分工主管檔案工作。
第六條文書檔案工作的基本任務：
（一）對本單位各部門形成的各種文件材料的收集、整理和歸檔。
（二）集中統一管理本行各種門類和載體的檔案，積極提供利用，為各項工作和研究服務。
（三）收集、整理、保管和檔案有關的資料。
（四）掌握利用檔案的情況，總結利用檔案的經驗，提高檔案管理水平。
（五）在統一領導、分級管理的原則下，對所屬單位的檔案工作進行監督、檢查、指導和組織經驗交流。
（六）對所保管的全部檔案定期進行鑒定、銷毀工作，並按規定做好向檔案館移交檔案的工作。
（七）嚴格執行黨和國家保密制度，維護檔案的完整與安全。
（八）辦理領導交辦的其他有關檔案業務的工作。
（九）不斷提高檔案管理水平，做到案卷質量標准化，檔案整理系統化，庫房管理科學化，查找利用現代化，調查統計制度化、准確化。
第七條對檔案幹部的要求：
（一）努力學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持四項基本原則，認真執行黨和國家的方針、政策。
（二）學習貫徹《檔案法》，認真執行黨和國家制定的檔案工作的方針、政策、制度和辦法，要具有檔案專業業務知識，能夠刻苦鑽研檔案業務，接受檔案管理業務知識培訓，提高檔案的科學管理水平。
（三）熟悉金融業務，要具有一定的計算機專業知識，能夠適應辦公自動化和檔案科學管理的需要，要了解本單位的歷史情況和現狀，做好服務工作。
（四）熱愛檔案工作，忠於職守，遵守職業道德，以高度的責任感，不斷改進服務態度，努力提高工作效率和工作質量。
第三章文件材料的形成與歸檔
第八條各單位應建立、健全文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度。
第九條文件材料歸檔與不歸檔的范圍
一、歸檔的文件
（一）中共中央、國務院和各級黨、政領導機關關於銀行工作的指示、決定、命令、規定、辦法、通知等。
（二）中共中央、國務院和各級黨、政部門頒發的非本行主管業務范圍，但要執行的指示、規定、命令、決定、通知等。
（三）人民銀行頒發的命令、制度、辦法、指示、通知等文件。
（四）各單位以黨委或以行政名義向上級黨政領導機關的請示、報告及其批復、指示。
（五）各單位黨委（黨組）會議、行務會議、行長辦公會議記錄、紀要。
（六）各單位大事記、值班日記、電話記錄、周報。
（七）各種會議的通知、報告、總結、典型材料、會議簡報、匯報和領導同志的指示，以及會議討論和參閱的文件。
（八）各單位參加有關會議的文件材料。
（九）各單位下發的各類文件的定稿和主要領導修改的修改稿。各類綜合性報告、專題報告、調研報告、工作總結和轉發的重要經驗材料等。
（十）各類統計報表、財產移交清冊、徵用土地及基本建設項目的文件材料等。
（十一）有特殊保存價值的重要題詞和資料。
（十二）各單位主辦的刊物、簡報和各種匯編材料。
（十三）出國考察、培訓等活動形成的考察報告和其他重要材料。
（十四）各單位內設部門向黨委、行長的請示報告及簽報。
（十五）各單位與有關單位聯合下發的規定、辦法、通知以及聯合向上級的報告、請示及上級機關的批復、指示。
（十六）中央及地方有關部門頒發的規定、辦法與本行業務有關、需要配合執行的。
（十七）重要的人民來信來訪的文件材料。
（十八）與有關單位簽訂的各種合同、協議書等文件材料。
二、不歸檔的文件
（一）重份文件。
（二）各單位之間互相抄送的文件。
（三）下級單位報送的一般性工作總結和備案文件。
（四）上級及同級機關送來的參考性文件。
（五）一般性文件歷次修改稿。
（六）提出一般性建議的人民來信。
（七）下級單位越級上報的文件（指定報送的材料除外）。
第十條文書檔案歸檔要按照文件材料的自然形成規律，保持它們之間的歷史聯系，區分不同價值，分類歸檔，使案卷正確地反映本行的各項活動，並便於保管和查找利用。
第十一條各類文書檔案應由檔案部門集中歸檔，各單位工作中形成的文件材料，在辦理完畢後，應及時整理、完整地交給本單位檔案部門立卷、保管。
第十二條各單位檔案人員，應在每年年度開始前，根據本單位的工作任務，參照上年度的案卷類目，擬定本年度案卷類目，參照本辦法的規定，對具有保存價值的文件及時收集、歸檔。
第十三條歸檔文件整理規則
（一）分類：分類採用年度一機構（或問題、發文文號）—保管期限進行歸檔。
1.分年度
將文件按其形成的年度分開。
2.分機構（或問題、發文文號）
將文件按其形成部門或承辦部門（或按其內容反映的問題、發文文號等）分開。
3.分保管期限
將文件按劃定的不同保管期限分開。
（二）裝訂：歸檔文件應按件裝訂。
1.原則上每份文件單獨計算為一件。文件正本與定稿為一件；正件與附件為一件；報表、名冊、圖冊等，一冊（本）為一件；請示、報告與批復、批示，來文與復文一般分別計算件數。
2.同一文件的不同稿本，正本在前，定稿在後；不同文字的文本，中文本在前，外語本在後；漢文本在前，少數民族文本在後。
（三）排列：歸檔文件應在分類的基礎上進行排列。
1.不同年度的文件，按年代先後順序排列。
2.不同機構（或問題）的文件，按內設機構序列（或分類時問題間的順序）排列。
3.不同保管期限的文件，按永久、長期、短期的順序排列。
4.分類後最低一級類目中的文件，按事由或時間、重要程度等因素排列。會議文件、非訴訟案件材料、統計報表、簡報、刊物等一般應分別排列在一起。
（四）加蓋歸檔章：歸檔文件應逐件在首頁上端的空白位置加蓋歸檔章。歸檔章應包括以下基本項目：全宗號、年度、期限、盒號、件號、頁數、機構。填寫歸檔章項目時字跡材料應符合存檔要求。
1.全宗號：檔案館給立檔單位編制的代號。
2.年度：填寫文件歸入的年度，以四位阿拉伯數字標注公元紀年。
3.期限：即保管期限，標注歸檔文件保管期限為「永久」、「長期」、「短期」。
4.盒號：即檔案卷號，以保管期限「永久」、「長期」、「短期」分別用阿拉伯數字標注順序號。
5.件號：每一盒檔案內文件的排列順序號。
6.機構：填寫相應機構名稱。
（五）裝盒：歸檔文件應按件號順序裝入檔案盒。不同年度的文件不應裝入同一盒內。不同保管期限的文件不應裝入同一盒內。按問題分類時，不同問題形成的文件不應裝入同一盒內。
（六）編目：編目包括填寫檔案盒盒脊、編制檔案目錄和備考表。
1.填寫檔案盒盒脊
檔案盒盒脊項目應包括機構、年代，期限、盒號。機構應填寫歸檔單位全稱。年代應填寫歸入檔案的年度，以大寫漢字標注。期限應分別填寫「永久」、「長期」、「短期」。盒號應用阿拉伯數字填寫。填寫檔案盒盒脊項目時，字跡應工整，符合存檔要求。
2.編制檔案目錄
歸檔文件應逐件編入檔案目錄。檔案目錄包括以下基本項目：機構、件號、責任者、文號、題名、日期、頁數、備注。
目錄用紙幅面尺寸採用國際標准a4型。
3.編制檔案目錄封面
檔案目錄應分年度，按不同保管期限裝訂成冊，並編制檔案目錄封面。
4.編制備考表
填寫備考表項目時字跡材料應符合要求。備考表項目包括本盒文件情況說明、責任人和日期，用於填寫本盒內文件缺損、修改、補充、移出、銷毀等需說明的情況。
第四章檔案的整理、保管和利用
第十四條檔案的整理
（一）一個單位在其工作活動中形成的各種門類和載體的檔案為一個全宗。
（二）新成立的單位，一個單位分為兩個以上的單位，幾個單位合並為一個單位，都應分別建立新的全宗。
（三）單位改變領導關系、名稱，但其工作性質和業務范圍未發生變化，仍接續原來的全宗。
（四）單位的內部機構一般不建立單獨全宗。
（五）臨時機構一般不建立單獨全宗，其檔案應納入其主管機關檔案全宗統一管理。
（六）案卷的排列，應以全宗為單位，按不同門類、載體和不同保管期限分別排列。案卷排列方法應統一，前後保持一致，不可任意改動。
（七）按照案卷的排列順序編寫卷號，以固定案卷位置。在同一案卷目錄內不得出現重復的案卷號。
第十五條檔案的保管
（一）各單位檔案部門接收檔案時，應進行審查，根據案卷目錄查點清楚，及時記錄入庫。
（二）各單位檔案全宗應按年代—組織機構排列保管。
（三）各單位應根據保存檔案資料的數量，設置必需的檔案專用庫房和櫃架；新建單位或新建辦公用房，應把檔案部門用房列入基建計劃。庫房要堅固，並有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等設施。
（四）各單位檔案處、科（室）應根據工作需要，設置溫濕度計、復印機、收錄機、照像機、去濕機、空調設備和電子計算機等。
（五）檔案庫房，應繪制檔案存放的示意圖，以利查找方便。
（六）各單位檔案部門都應建立全宗卷，以積累存儲本單位案卷的立卷說明、分類方案、鑒定報告、交接憑證、銷毀清冊、檢查記錄、全宗介紹等材料。
（七）檔案部門應定期組織人員對檔案保管情況進行全面檢查，並作記錄，發現問題及時向領導匯報，採取有效措施，保護檔案的安全。
（八）各單位檔案管理現代化應納入機關辦公自動化系統，同步發展，以提高檔案科學管理水平和服務質量。
第十六條檔案的利用
（一）檔案的利用是檔案管理的根本目的。各單位檔案部門要樹立以利用為中心的思想，做好各項基礎工作。檔案人員要熟悉館藏檔案的情況，主動了解每個時期黨的中心工作和機關工作任務，積極開展檔案的利用工作。
（二）各單位檔案部門要結合工作的需要，編制《檔案目錄》，有條件的還可以編制查找工具書和參考資料（如卡片、目錄、索引等），並有計劃地將庫存檔案信息逐步實現計算機管理，滿足各方面利用。
（三）各單位檔案部門應努力開展檔案史料編研工作，積極配合業務部門編寫《全宗介紹》、《組織沿革》、《金融大事記》等文件匯編。
（四）建立和健全檔案借閱制度。根據檔案的機密等級，履行不同的批准手續。借出和歸還檔案時，檔案管理人員應作詳細檢查，保證卷內文件齊全。
（五）為了延長檔案的壽命，檔案管理人員和利用者，必須愛護檔案，不得對檔案進行塗改、勾劃、剪裁和污損。
（六）檔案部門應按規定填寫接收和移交檔案登記簿。
（七）准確編制檔案工作情況統計年報，及時上報上級檔案管理部門。
第五章檔案鑒定、銷毀和移交
第十七條檔案的鑒定與銷毀
（一）各單位可根據總行制定的《XX銀行文書檔案保管期限表》，編制本單位的檔案保管期限表，經領導批准後實行並報上級單位和當地檔案行政管理部門備案。
（二）定期進行檔案鑒定工作。鑒定工作由檔案部門和有關業務部門組織鑒定小組，在本行辦公廳（室）領導下進行，對超過保管期限的檔案重新進行鑒定，把確已失去利用價值的檔案編制清冊，報經本行主管行長批准銷毀。
（三）銷毀檔案時，應與本行保衛、保密部門取得聯系，指定專人銷毀和監銷。
第十八條檔案的移交
（一）向檔案館移交檔案的范圍和年限，按中共中央辦公廳、國務院辦公廳《機關檔案工作條例》第二十五條規定執行，即「省級以上機關應將永久、長期保存的檔案在本機關保存二十年左右；省轄市（州、盟）和縣以下機關將永久、長期保存的檔案在本機關保存十年左右向有關檔案館移交。」
（二）檔案人員調動工作時，必須在辦完檔案移交手續後方能離開崗位。
第六章檔案的管理制度
第十九條檔案庫房管理制度
（一）檔案庫房是保管檔案的重要場所。為使檔案得以安全保管，必須確定專人負責管理，切實遵守保密制度，做好檔案庫房的管理工作。
（二）非檔案管理人員不得進入檔案庫房。
（三）庫房內嚴禁煙火。易燃、導燃、爆炸物品一律不準帶入庫房，亦不準在庫房附近堆放。
（四）庫房內電燈用畢後應即關閉，每日下班切斷電路，並認真檢查，發現問題及時處理。
（五）隨時注意庫房門窗的開關和上鎖，嚴加管理鑰匙。
（六）消防設備經常保持齊備，每半年檢查一次。
（七）庫房內放置殺蟲劑，防止蟲蛀檔案，發現檔案被蟲蛀時，應及時報告領導並進行處理。
（八）庫房內經常保持整齊、清潔，同時根據庫房內溫濕度的變化情況，隨時通風，調整庫內溫濕度。
第二十條檔案資料調閱辦法
（一）凡調閱檔案資料，必須辦理借閱手續。
（二）本單位內各部門人員，調閱本部門的檔案資料，由調卷人在調卷單上簽字即可調閱。調閱涉密檔案資料，須經本部門領導簽字調閱。
（三）調閱黨委檔案資料，調卷人員必須是黨員，須經黨委成員批准；調閱黨委會議記錄或涉密案卷，由黨委書記或副書記簽字後方能調閱，但只限在檔案室查閱。
（四）外單位來借閱、索取、摘抄檔案資料，須持單位介紹信，寫明借閱檔案用途，經辦公廳（室）主任簽字後，方可借閱。
（五）調閱檔案的人員，對檔案應妥善保管，不得遺失，泄密和污損，不準抽換、塗改、勾畫文件，不準拆散案卷。非經檔案部門同意不得復印或轉借。
（六）調閱檔案，用後及時歸還，一般不得超過三天，特殊原因最長不得超過十天。
（七）調閱檔案人員出差或調動工作時，應將所借的檔案資料及時歸還檔案部門，如已調動工作，借閱檔案未歸還檔案部門，由原單位負責追收歸還。
第七章附則
第二十一條各分支行、直屬企事業單位可根據本辦法，制定檔案管理細則，經領導批准後執行。
第二十二條本辦法自印發之日起實行。

㈢ 求檔案管理制度

建築工程檔案資料快速編制、組卷與範例

作者：郝增鎖 等編回著 出 版 社答：上海科學技術出版社

建築工程技術檔案：「十一五」高職高專系列教材(土木工程類)}

作者：馬效民，王丕嘉主編 出 版 社：中國計量出版社

㈣ 機關檔案工作條例的主要內容

第二條機關檔案工作是機關工作的組成部分，是提高機關工作效率和工作質量的必要條件，是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。
第三條各機關在工作活動中形成的全部檔案均由本機關檔案部門集中統一管理。
第四條機關檔案部門的基本任務是：
(一)對本機關文書部門或業務部門文件材料的歸檔工作，進行指導和監督；
(二)負責管理本機關的全部檔案，積極提供利用，為機關各項工作服務，並為黨和國家積累檔案史料；
(三)中央和地方專業主管機關的檔案部門，應根據本專業的管理體制，負責對本系統和直屬單位的檔案工作進行指導、監督與檢查。
第五條機關檔案部門必須貫徹執行黨和國家的保密、保衛制度，確保檔案和檔案機密的安全。
第二章機關檔案工作體制、機構和幹部
第六條機關必須建立檔案工作，成立相應的檔案工作機構。不需要建立檔案機構的機關，應配備專職或兼職的檔案人員。機關檔案部門受辦公廳(室)領導。
第七條各級機關檔案部門的業務工作受同級和上級檔案業務管理機關的指導、監督與檢查。
對駐在地方的上級直屬單位的檔案工作，實行以專業主管機關為主、地方檔案管理機關為輔的管理體制。
第八條各機關應為檔案部門配備政治上可靠、具有高中或高中以上文化水平和一定專業知識、能夠勝任工作的相應數量的幹部。
第九條檔案幹部要努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅持四項基本原則，認真執行黨和國家的方針、政策，熱愛檔案事業，刻苦鑽研業務，努力提高政治思想、科學文化和檔案業務水平，以保證工作任務的順利完成。
第十條檔案幹部應相對穩定。對有業務職稱的檔案幹部，在調離檔案部門時，應徵得授予職稱的檔案業務管理機關的同意。
第三章檔案的接收
第十一條機關應建立、健全文件材料的歸檔制度。凡相關工作活動中形成的具有保存價值的文件材料(包括黨、政、工、團以及人事、保衛、財會等工作中形成的文件材料)，均由文書部門或業務部門進行整理、立卷，並定期向檔案部門歸檔。機關領導人和承辦人員辦理完畢的文件材料應及時交有關部門整理、立卷。
第十二條機關檔案部門接收的檔案，應符合下列要求：
(一)應歸檔的文件材料齊全、完整；
(二)文件和電報按其內容的聯系，合並整理、立卷；
(三)歸檔的文件材料，保持它們之間的歷史聯系，區分保存價值，分類整理、立卷，案卷標題簡明確切，便於保管和利用。
第十三條機關文書部門或業務部門一般應在第二年上半年向檔案部門移交檔案，交接雙方根據移交目錄清點核對，並履行簽字手續。
第四章檔案的管理和提供利用
第十四條一個機關在工作活動中形成的全部檔案，應在文書或業務部門立卷的基礎上，按照一定的要求進行分類、加工整理和保管。
第十五條機關檔案部門應建立檔案的統計制度，對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計，並按照規定向檔案業務管理機關報送檔案工作基本情況統計表。
第十六條機關檔案部門應根據國家的有關規定，編制本機關或本專業系統的《檔案材料保管期限表》，經機關領導人批准後執行，並報同級檔案業務管理機關備案。
第十七條機關應定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定。鑒定檔案必須在機關辦公廳(室)主任的主持下，由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小組共同進行。鑒定工作結束後，應提出工作報告，對確無保存價值的檔案進行登記造冊，經機關領導人批准後銷毀。
第十八條機關銷毀檔案，應指定兩人負責監銷，防止檔案遺失和泄密。監銷人要在銷毀清冊上簽字。
第十九條機關的檔案庫房應該堅固，並力求逐步做到有防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設施。要定期檢查檔案保管狀況，對破損或變質的檔案應及時修補、復制或作其他技術處理。
第二十條機關檔案部門應根據工作需要，編制必要的目錄、卡片、索引等檢索工具，編輯檔案文件匯集和各種參考資料，積極主動地開展檔案的利用工作，為機關各項工作服務，並注意掌握檔案的利用效果。
第二十一條機關檔案部門應建立檔案的借閱制度，根據檔案的機密程度，確定不同的利用范圍，規定不同的審批手續。機關檔案部門保管的檔案，是現行檔案，主要供本機關和上級主管機關使用，不屬於開放范圍。對外提供利用需經上級主管機關批准。
第二十二條省級以上黨、政領導機關的重要檔案，根據需要和可能可多保存一套重份或復印件，以保證檔案的安全和方便利用。
第二十三條機關應根據需要和可能，採用先進技術設備，逐步實現檔案管理的科學化、現代化。
第二十四條檔案保管人員調動工作時，應在離職前辦好交接手續。
第五章檔案的移交
第二十五條省級以上機關應將永久保存的檔案在本機關保存二十年左右；省轄市(州、盟)和縣級以下機關應將永久、長期保存的檔案在本機關保存十年左右，連同案卷目錄(一式三份)和有關的檢索工具、參考資料，一並向有關的檔案館移交。一個機關的全部檔案是不可分割的整體，應統一向一個檔案館移交。
第二十六條機關撤銷或合並必須將本機關的全部檔案進行認真整理，妥善保管，不得分散，並按下列辦法進行處理：
(一)撤銷機關的檔案，應向有關的檔案館進行移交或由有關主管機關代管；
(二)機關撤銷的業務分別劃歸幾個機關的，其檔案材料不得分散，可由其中一個機關代管或向有關的檔案館移交；
(三)一個機關並入另一個機關或幾個機關合並為一個新的機關，其檔案材料應移交給合並後的機關代管或向有關的檔案館移交；
(四)一個機關內一部分業務或者一個部門劃給另一個機關接收，其檔案材料不得帶入接收機關，如果接收機關需要利用，可以借閱或者復制；
(五)機關撤銷或者合並時，沒有處理完畢的文件材料，可以移交給新的機關繼續處理，並作為新的機關的檔案加以保存；
(六)一個機關改變了領導關系，在其工作活動中形成的全部檔案仍屬原來的全宗，實行集中統一管理。
第二十七條各種臨時工作機構撤銷時，其檔案應向有關的主管機關或檔案館移交。
第六章附則
第二十八條機關可根據本條例規定的原則，結合本機關的具體情況，制定具體實施辦法。
第二十九條企業、事業單位的檔案工作應參照本條例執行，其中科學技術檔案工作應按《科學技術檔案工作條例》辦理。
第三十條本條例自發布之日起施行。
（中國共產黨新聞網資料）

㈤ 如何整理行政檔案

第一章 總 則

第一條 為了實現幹部檔案整理工作的規范化，搞好檔案建設，便於檔案的保管和利用，根據《幹部檔案工作條例》(以下簡稱《條例》)及有關規定，特製訂本細則。

第二條 幹部檔案的整理工作，是檔案建設的基礎工作之一。它是將收集起來的每個幹部的檔案材料，進行鑒別、分類、排序、編目、技術加工和裝訂成卷，並在此基礎上，不斷對檔案內容進行補充的工作。

第三條 各級幹部檔案管理部門，均應按本細則和有關規定的要求，對所管理的幹部檔案進行認真的整理。

第二章 整理工作的基本要求

第四條 整理幹部檔案，須做到認真鑒別、分類准確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊。通過整理使每卷檔案達到完整、真實、條理、精煉、實用的要求。

第五條 整理幹部檔案，事先要收集好乾部檔案材料，並備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機、縫紉機等必需的物品和設備。

第六條 整理幹部檔案的人員，必須努力學習黨的幹部工作方針、政策和檔案工作的專業知識，熟悉整理幹部檔案的有關規定，掌握整理工作的基本方法和技能，認真負責做好整理工作。

第三章 檔案材料的鑒別

第七條 幹部檔案材料的鑒別工作，是幹部檔案管理部門對收集起來准備歸檔的材料進行審查，甄別材料的真偽，判定材料的保存價值，確定其是否歸人幹部檔案的工作。

第八條 鑒別歸檔材料，必須根據中央有關文件的精神，以《條例》和《關於幹部檔案材料收集、歸檔的暫行規定》等有關規定為依據，嚴肅認真地進行。

第九條 鑒別工作應堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點，具體問題具體分析，根據形成材料的歷史條件、材料的主要內容、用途及其保存價值，確定材料是否歸入檔案。

第十條 鑒別歸檔材料的具體做法：

(一)判定材料是否屬於所管幹部的材料及應歸入幹部檔案的內容。發現有同名異人、張冠李戴的，或不屬於幹部檔案內容和重復多餘的材料，應清理出來。對其中有保存價值的文件、資料，可交文書檔案或轉有關部門保存。不屬於幹部檔案內容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無保存價值又不宜退回本人的，應登記報主管領導批准銷毀；

(二)審查材料是否齊全、完整。政審材料一般應具備審查結論、調查報告、上級批復、主要證明材料、本人的交待等。處分材料一般應具備處分決定(包括免予處分的決定)、調查報告、上級批復、個人檢討或對處分的意見等。上述材料，屬於成套的，必須齊全；每份歸檔材料，必須完整。對頭尾不清、來源和時間不明的材料，要查清註明後再歸檔，凡是查不清楚或對象不明確的材料，不能歸檔；

(三)審查材料是否手續完備。凡規定需由組織蓋章的，要有組織蓋章。審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議和組織考核中形成的綜合材料，應有本人的簽署意見或由組織註明經過本人見面。任免呈報表須註明任免職務的批准機關、批註時間和文號。出國、出境審批表，須註明出去的任務、目的及出去與返回的時間。凡不符合歸檔要求，手續不完備的檔案材料，須補辦完手續後再歸檔；

(四)鑒別中發現涉及幹部政治歷史問題或其它重要問題，需要查清而未查清的材料及未辦理完畢的材料，不能歸人幹部檔案，應交有關組織處理；

(五)鑒別時，發現檔案中缺少的有關材料，要及時進行登記並收集補充。

第四章 檔案材料的分類

第十一條 對歸檔的材料必須按照《幹部檔案工作條例》中關於正、副本十類內容的劃分進行分類。．

第十二條 幹部檔案正本，由歷史地、全面地反映幹部情況的材料構成。其內容分類：

第一類 履歷材料；幹部履歷表(書)、簡歷表，幹部、職工、教師、醫務人員、軍人、學生等各類人員登記表，個人簡歷材料，更改姓名的材料。

第二類 自傳及屬於自傳性質的材料。

第三類 鑒定(含自我鑒定)、考察、考核材料：以鑒定為主要內容的各類人員登記表，組織正式出具的鑒定性的幹部表現情況材料；作為幹部任免、調動依據的正式考察綜合材料；考核登記表，幹部考核和民主評議的綜合材料。

第四類 學歷、學位、學績、培訓和專業技術情況的材料：報考高等學校學生登記表、審查表，畢業登記表，學習(培訓結業)成績表，學歷證明材料，選拔留學生審查登記表；專業技術職務任職資格申報表，專業技術職務考績材料，聘任專業技術職務的審批表，套改和晉升專業技術職務(職稱)審批表；幹部的創造發明、科研成果、著作及有重大影響的論文(如獲獎或在全國性報刊上發表的)等目錄。

第五類 政審材料：審查幹部政治歷史情況(包括黨籍問題)的調查報告、審查結論、上級批復、本人對結論的意見、檢查交待或說明情況的材料，主要證明材料；甄別、復查結論(意見、決定)、調查報告、批復及有關的依據材料；入黨、入團、參軍、出國等政審材料；更改幹部的民族、年齡、國籍、入黨入團和參加工作時間的組織審查意見，上級批復以及所依據的證明材料。

第六類 加入黨團的材料：中國共產黨入黨志願書，入黨申請書(l—2份全面系統的)和轉正申請書，中國共產黨黨員登記表，不予登記的決定、組織審批意見及所依據的材料；民主評議黨員中形成的組織意見或黨員登記表、認定為不合格黨員被勸退或除名的主要事實依據材料和組織審批材料，退黨材料，取消預備黨員資格的組織意見；中國共產主義青年團入團志願書、申請書，團員登記表、退團材料；加人民主黨派的有關材料。

第七類 獎勵(包括科技和業務獎勵)材料：各種先進人物登記表、先進模範事跡、嘉獎、通報表揚等材料。

第八類 幹部違犯黨紀；政紀、國法等材料：處分決定(免予處分的處理意見)，查證核實報告，上級批復，本人對處分的意見和檢查、交待材料；通報批評材料；甄別、復查報告、決定，上級批復及本人意見；法院審判工作形成的判決書等。

第九類 幹部工資級別登記表、職務工資變動登記表、幹部調資審批表，定級和解決待遇的審批材料；幹部任免呈報表(包括附件)，錄用和聘用審批表，聘用幹部合同書，續聘審批表，解聘、辭退材料；退(離)休審批表；軍銜審批表、軍隊轉業幹部審批表；出國、出境人員審批表；黨代會、人代會、政協會議、工青婦等群眾團體代表會、民主黨派代表會代表登記表。

第十類 其他可供組織參考有保存價值的材料：有殘疾的體檢表、殘疾等級材料；幹部逝世後報紙報道的消息或訃告，悼詞(生平)，非正常死亡的調查報告及有關情況的遺書等，

第十三條 幹部檔案副本內容，是由正本中以下類別主要材料的重復件或復製件構成：

第一類的近期履歷材料。

第三類的主要鑒定，幹部考核材料。

第四類的學歷、學位，評聘專業技術職務的材料。

第五類的政治歷史情況的審查結論(包括甄別、復查結論)材料。

第七類的獎勵材料。

第八類的處分決定(包括甄別、復查結論)材料。

第九類的任免呈報表和工資、待遇的審批材料。

其它類別多餘的重要材料，也可歸人副本。

第十四條 內容交叉的材料，可根據材料的主要內容或用途確定類別。

(一)帶自傳的履歷或簡歷表，以自傳為主，歸第二類。

(二)履歷表和簡歷表有鑒定的，以履歷為主，歸第一類。

(三)有任免職務內容的幹部登記表、任免呈報表所附的考察材料或主要表現情況的綜合材料、提升工資級別的評級、評定軍銜的鑒定表等材料，以其主要用途為主，歸第九類。

(四)政治歷史問題與違紀錯誤混同一起給予處分的結論、調查報告、處分決定等材料，一律歸第八類；凡未給予處分，以政治歷史問題為主的，歸第五類，以違紀錯誤為主的歸第八類。

第五章 檔案材料的排序與編目

第十五條 每類幹部檔案材料，都要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料的形成時間排列順序，並在每份材料的右上角編上類號和順序號，在其右下角編寫頁數。

第十六條 檔案材料排序的基本方式：

(一)按檔案材料形成時間排序的：第一類、第二類、第三類、第四類、第七類、第十類材料；

(二)按檔案材料內容的主次關系進行排序的：第五類、第六類、第八類材料。其中第五類、第八類材料的排列順序為：上級批復，結論或處分決定，本人對結論或處分決定的意見，調查報告，證明材料，本人檢討或交待材料等，其證明材料應根據每份材料所證明的主要問題相應集中排列。第六類材料，入團志願書應排在入團的其他材料之前；入黨志願書應書應排在入黨的其他材料之前，黨員登記表等可按時間先後依次排序；

(三)第九類材料可根據不同層次幹部的檔案材料情況，採用按時間順序或按材料性質相對集中排序。按材料性質相對集中排序的方法是：1、工資情況的材料；2、任免材料；3、出國、出境材料；4、其它材料。每種材料再根據形成材料的時間順序排列。

第十七條 每卷幹部檔案必須有詳細的檔案材料目錄。目錄是查閱檔案內容的索引，要認真進行編寫。具體要求：

(一)按照類別排列順序及檔案材料目錄格式，逐份逐項地進行填寫；

(二)根據材料題目填寫「材料名稱」。無題目的材料，應擬定題目。材料的題目過長，可適當簡化。擬定或簡化題目，必須確切反映材料的主要內容或性質特點。凡原材料題目不符合實際內容的，須另行擬定題目或在目錄上加以註明；

(三)「材料形成時間」，一般採用材料落款標明的最後時間。復制的檔案材料，採用原材料形成時間；

(四)填寫「材料份數」，以每份完整的材料為一份(包括附件)；材料頁數的計算，採用圖書編頁法，每面為一頁，印有頁碼的材料、表格，應如數填寫；

(五)書寫目錄要工整、正確、清楚、美觀，不得使用圓珠筆、鉛筆，紅色及純藍墨水書寫目錄。填寫目錄後，要檢查核對，做到准確無誤；

(六)書寫目錄時，每類目錄之後，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。

第六章 復制與技術加工

第十八條 檔案材料載體變質或字跡退色不清時，須進行搶救。搶救材料，一般可採用修復、列印、抄寫、復印等方法。凡列印、秒寫的材料，必須認真細致、核對無誤，註明復制單位和日期。

第十九條 建立檔案副本的材料不夠時，可選擇正本中的材料進行復制，將復製件存副本，其原件必須存入正本。

第二十條 為便於裝訂、保管和利用，延長檔案材料的壽命，對一些紙張不規則、破損、卷角、折皺的材料，應進行技術加工。其主要方法：

(一)對超出16開規格的檔案材料，在不影響材料的完整和不損傷字跡的條件下，可酌情進行剪執不能購 的材料，須進行折疊。折疊時，要根據材料的具體情況，採用橫折疊、豎折疊、橫豎交叉或梯形折疊等辦法。折疊後的檔案材料，要保持整個案卷的平整，文字、照片不得損壞；便於展開閱讀；

(二)對破損、卷角、折皺和小於16開規格的檔案材料，要進行裱糊。主要方法有：單面裱糊、夾面裱糊、開窗裱糊、魚鱗或梯形托裱、膠紙粘貼等。裱糊用的襯紙，必須採用白紙。漿糊和膠水必須能防蟲蛀、不腐蝕紙張；裱糊後的檔案材料要涼干，不得在陽光下暴曬或使用高溫燙烤；

(三)對過窄或破損未空出裝訂線的檔案材料，須進行加邊。打眼裝訂，不得壓字和損傷材料內容；

(四)拆除檔案材料上的大頭針、曲別針、訂書釘等金屬品，以防止氧化銹毀材料。

第七章 裝訂與驗收入庫

第二十一條 每個幹部的檔案材料，必須裝訂成卷。裝訂 後的檔案，目錄在卷首，材料排列順序與目錄相符；卷面整潔，全卷整齊、平坦，裝訂結實實用，具體做法：

(一)將目錄與材料核對無誤；

(二)把全卷材料理齊。材料條件好的應做到四面整齊，條件較差的，以裝訂線一邊和下邊兩面為齊;

(三)在材料左側豎直打上統一的裝訂孔。孔距規格應符合《條例》附件一的規定；

(四)一律使用《條例》附件一規定的標准幹部檔案卷皮。檔案卷皮須書寫檔案人的姓名、籍貫、檔案號。書寫姓名不得用同音字或不規范的簡化字。

第二十二條 幹部檔案整理裝訂成卷後，必須進行認真細致的檢查，經驗收合格後，方能入庫。

第八章 整理工作的注意事項

第二十三條 幹部檔案整理工作人員必須認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和幹部檔案工作的有關規定，嚴格遵守安全保密制度，保守黨和國家的秘密。

(一)在整理檔案時，嚴禁吸煙，以確保檔案的安全；

(二)不得私自塗改、抽取或偽造檔案材料；

(三)不得擅自處理或銷毀檔案材料。整理中按規定剔出的檔案材料，須進行登記，經主管領導審查批准後分別情況予以處理。

(四)在整理檔案過程中，要加強對檔案材料的管理，防止丟失檔案材料和泄露幹部檔案內容。

第九章 附 則

第二十四條 本細則由中央組織部幹部檔案工作部門負責解釋。