企業國有資產管理條例

㈠ 《企業國有資產監督管理暫行條例》還有效嗎

2003年5月27日中華人民共來和國自國務院令第378號公布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂） 第四十二條國有及國有控股企業、國有參股企業的組織形式、組織機構、權利和義務等，依照《中華人民共和國公司法》等法律

㈡ 國有資產處置規定是什麼

中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法 中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法
（財教【2008】495號）
第一章 總則
第一條 為規范中央級事業單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《中央級事業單位國有資產管理暫行辦法》（財教[2008]13號），制定本辦法。
第二條 本辦法適用於執行事業單位財務和會計制度的中央級各類事業單位。
第三條 本辦法所稱的中央級事業單位國有資產處置，是指中央級事業單位對其佔有、使用的國有資產，進行產權轉讓或注銷產權的行為。
第四條 中央級事業單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則，嚴格履行審批手續，未經批准不得擅自處置。
第五條 財政部、中央級事業單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規定許可權對中央級事業單位國有資產處置事項進行審批（審核）或備案。
第六條 財政部、主管部門對中央級事業單位國有資產處置事項的批復，以及中央級事業單位按規定處置國有資產報主管部門備案的文件，是財政部安排中央級事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，中央級事業單位應當依據其辦理產權變動和進行賬務處理。賬務處理按照現行事業單位財務和會計制度的有關規定執行。
第七條 中央級事業單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產，須待權屬界定明確後予以處置；被設置為擔保物的國有資產處置，應當符合《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權法》等法律的有關規定。
第二章 處置范圍和基本程序
第八條 中央級事業單位國有資產處置的范圍包括：閑置資產，
報廢、淘汰資產，產權或使用權轉移的資產，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。
處置方式包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。
第九條 中央級事業單位國有資產處置按以下許可權予以審批：
（一）中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值（賬面原值，下同）在800萬元人民幣（以下簡稱規定限額）以上（含800萬元）的國有資產，經主管部門審核後報財政部審批；
（二）中央級事業單位一次性處置單位價值或批量價值在規定限額以下的國有資產，由財政部授權主管部門進行審批。主管部門應當於批復之日起15個工作日內，將批復文件（一式三份）報財政部備案。
第十條 財政部批復的中央級事業單位國有資產處置文件，應當抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）；中央級事業單位收到主管部門國有資產處置的批復文件後，將復印件報當地專員辦備案。
第十一條 中央級事業單位處置規定限額以上的國有資產，應當按以下程序辦理：
（一）單位申報。中央級事業單位處置國有資產，須填寫《中央級事業單位國有資產處置申請表》，並附相關材料，以正式文件向主管部門申報。
（二）主管部門審核。主管部門對中央級事業單位的申報處置材料進行合規性、真實性等審核後，報財政部審批。
（三）財政部審批。財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。數量較大的國有資產處置，財政部可委託專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。
（四）評估備案與核准。中央級事業單位根據財政部的批復，委託具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估，評估結果報財政部或主管部門備案。評估結果按照國家有關規定須經核準的，報財政部核准。
（五）公開處置。中央級事業單位對申報處置的國有資產進行公開處置。
中央級事業單位處置規定限額以下的國有資產，按照單位申報—主管部門審批—評估備案與核准—公開處置的程序，由主管部門審批後，報財政部備案。
第三章 無償調撥（劃轉）和捐贈
第十二條 無償調撥（劃轉）是指在不改變國有資產性質的前提下，以無償轉讓的方式變更國有資產佔有、使用權的行為。
第十三條 無償調撥（劃轉）的資產包括：
（一） 長期閑置不用、低效運轉、超標准配置的資產；
（二） 因單位撤銷、合並、分立而移交的資產；
（三） 隸屬關系改變，上劃、下劃的資產；
（四） 其他需調撥（劃轉）的資產。
第十四條 無償調撥（劃轉）應當按以下程序辦理：
（一）同一部門所屬事業單位之間、事業單位與行政單位之間以及事業單位對企業的國有資產無償調撥（劃轉），按規定限額審批。
（二）跨部門國有資產的無償調撥（劃轉）。劃出方和接收方協調一致（附意向性協議），分別報主管部門審核同意後，由劃出方主管部門報財政部審批，並附接收方主管部門同意無償調撥（劃轉）的有關文件
（三）跨級次國有資產的無償調撥（劃轉）。中央級事業單位國有資產無償調撥（劃轉）給地方的，應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關文件，由中央級事業單位主管部門報財政部審批；地方單位國有資產無償調撥（劃轉）給中央級事業單位的，經地方單位同級財政部門審批後，辦理國有資產無償調撥（劃轉）手續。中央級事業單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第十五條 中央級事業單位申請國有資產無償調撥（劃轉），應提交以下材料：
（一）無償調撥（劃轉）申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決
算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）因單位撤銷、合並、分立而移交資產的，需提供撤銷、合並、分立的批文；
（五）擬無償調撥（劃轉）國有資產的名稱、數量、規格、單價等清單；
（六）其他相關材料。
第十六條 對外捐贈是指中央級事業單位依照《中華人民共和國公益事業捐贈法》，自願無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為，包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。
第十七條 中央級事業單位國有資產對外捐贈，應提交以下材料：
（一）對外捐贈申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）捐贈報告，包括：捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等；
（四）捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業務活動影響的分析報告，使用貨幣資金對外捐贈的，應提供貨幣資金的來源說明等；
（五）主管部門、中央級事業單位決定捐贈事項的有關文件；
（六）能夠證明捐贈資產價值的有效憑證，如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（七）其他相關材料。
第十八條 實際發生的對外捐贈，應當依據受贈方出具的同級財政部門或主管部門統一印（監）制的捐贈收據或者捐贈資產交接清單確認；對無法索取同級財政部門或主管部門統一印（監）制的捐贈收據的，應當依據受贈方所在地城鎮街道、鄉鎮等基層政府組織出具的證明確認。
第十九條 中央級事業單位接受捐贈的國有資產，應及時辦理入賬手續，並報主管部門備案。主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第四章 出售、出讓、 轉讓和置換
第二十條 出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業單位國有資產所有權或佔有、使用權並取得相應收益的行為。
第二十一條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，應當通過產權交易機構、證券交易系統、協議方式以及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統之外的直接協議方式。
第二十二條 中央級事業單位國有資產出售、出讓、轉讓，以按規定許可權由財政部、主管部門備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據，意向交易價格低於評估結果90%的，應當按規定許可權報財政部或主管部門重新確認後交易。
第二十三條 中央級事業單位申請出售、出讓、轉讓國有資產，應提交以下材料：
（一）出售、出讓、轉讓申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）出售、出讓、轉讓方案，包括資產的基本情況，處置的原因、方式等；
（五）出售、出讓、轉讓合同草案，屬於股權轉讓的，還應提交股權轉讓可行性報告；
（六）其他相關材料。
第二十四條 置換是指中央級事業單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。
第二十五條 中央級事業單位申請國有資產置換，應提交以下材料：
（一）置換申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）資產價值憑證及產權證明，如購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）對方單位擬用於置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等；
（五）雙方草簽的置換協議；
（六）對方單位的法人證書或營業執照的復印件（加蓋單位公章）；
（七）中央級事業單位近期的財務報告；
（八）其他相關材料。
第五章 報廢報損和核銷
第二十六條 報廢是指按有關規定或經有關部門、專家鑒定，對已不能繼續使用的資產，進行產權注銷的資產處置行為。
第二十七條 報損是指由於發生呆賬損失、非正常損失等原因，按有關規定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。
第二十八條 中央級事業單位申請國有資產報廢、報損，應提交以下材料：
（一）報廢、報損申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件（加蓋單位公章）；
（四）報廢、報損價值清單；
（五）非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；（六）因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續的，提交相關職
能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協議；
（七）其他相關材料。
第二十九條 中央級事業單位國有資產對外投資、擔保（抵押）發生損失申請損失處置的，應提交以下材料：
（一）對外投資、擔保（抵押）損失處置申請文件；
（二）《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三）被投資單位的清算審計報告及注銷文件；
（四）債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據的證明材料；
（五）申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書；
（六）其他相關材料。
第三十條 貨幣性資產損失核銷是指單位按現行財務與會計制度，對確認形成損失的貨幣性資產（現金、銀行存款、應收賬款、應收票據等）進行核銷的行為。
第三十一條 中央級事業單位申請貨幣性資產損失核銷，應提交以下材料：
（一） 貨幣性資產損失核銷申請文件；
（二） 《中央級事業單位國有資產處置申請表》；
（三） 債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉，用債務人清算
財產清償後仍不能彌補損失的，提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業執照的證明、政府有關部門決定關閉的文件；
（四）債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的，提供其財產或遺產不足清償的法律文件；
（五）涉及訴訟的，提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書，或雖勝訴但因無法執行被裁定終止執行的法律文件。
第六章 處置收入和支出管理
第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產過程中獲得的收入，包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。
第三十三條 中央級事業單位國有資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用後，按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規定上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
土地使用權轉讓收益，按照《財政部關於將中央單位土地收益納入預算管理的通知》（財綜[2006]63號）規定，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
出售實物資產和無形資產收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理。
科技成果轉化（轉讓）收入，按照《國務院辦公廳轉發科技部等部門關於促進科技成果轉化若干規定的通知》（國辦發[1999]29號）的有關規定，在扣除獎勵資金後上繳中央國庫。
國家另有規定的，從其規定。
第三十四條 中央級事業單位利用國有資產對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按以下規定辦理：
（一）利用現金對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓，屬於中央級事業單位收回對外投資，股權（權益）出售、出讓、轉讓收入納入單位預算，統一核算，統一管理；
（二）利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按以下情形分別處理：
1、收入形式為現金的，扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理；投資收益納入單位預算，統一核算，統一管理。
2、收入形式為資產和現金的，現金部分扣除投資收益，以及稅金、評估費等相關費用後，上繳中央國庫，實行「收支兩條線」管理；
（三）利用現金、實物資產、無形資產混合對外投資形成的股權（權益）的出售、出讓、轉讓收入，按照本條第（一）、（二）項的有關規定分別管理。
第三十五條 中央級事業單位應上繳的國有資產處置收入和應上繳的利用國有資產對外投資形成的股權（權益）的出售（出讓、轉讓）收入，根據實際情況，按以下方式上繳：
（一）已開設中央財政匯繳專戶的預算單位，按照財政部非稅收入收繳制度有關規定，在取得處置收入後2個工作日內，全額繳入中央財政匯繳專戶。
（二）未開設中央財政匯繳專戶的預算單位，應按下列不同情況上繳國有資產處置收入：
1、一級預算單位。由財政部為其開設中央財政匯繳專戶，一級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額繳入其中央財政匯繳專戶。
2、二級預算單位。其主管一級預算單位為行政事業單位的，二級預算單位如無下屬預算單位，由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶；二級預算單位如有下屬預算單位，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。其主管部門為企業集團的，由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，二級預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
3、三級及三級以下預算單位。由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶，三級及三級以下預算單位在取得處置收入後2個工作日內，全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。
第三十六條 中央級事業單位上繳的國有資產處置收入，納入預算管理。事業單位因事業發展產生的資產配置需求，在編制部門預算時由財政部根據有關資產配置標准及中央財力情況統籌安排。
第七章 監督檢查和法律責任
第三十七條 財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督，可定期或不定期對中央級事業單位國有資產處置情況開展專項檢查。
專員辦對所在地的中央級事業單位國有資產處置情況進行監督檢查。
第三十八條 主管部門應建立國有資產處置事後檢查制度，定期或不定期對所屬事業單位資產處置情況進行監督檢查。
第三十九條 主管部門和中央級事業單位在國有資產處置過程中不得有下列行為：
（一）未按規定程序申報，擅自越權對規定限額以上的國有
資產進行處置；
（二）對不符合規定的申報處置材料予以審批；
（三）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產；
（四）截留資產處置收入；
（五）其他造成單位資產損失的行為。
第四十條 財政部、主管部門、中央級事業單位和個人違反本辦法規定的，應根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定追究法律責任。
第八章 附 則
第四十一條 執行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業單位涉及國有資產處置的，參照本辦法執行。
第四十二條 主管部門可根據本辦法的規定，結合本部門實際情況，制定本部門所屬事業單位國有資產處置管理辦法。主管部門可以根據實際工作需要，授權所屬事業單位一定限額的國有資產處置許可權，報財政部備案。
第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業單位國有資產處置，應當按照國家有關保密制度的規定，做好保密工作，防止失密和泄密。
第四十四條 事業單位所辦全資企業及控股企業的國有資產處置，按照《企業財務通則》（財政部令第41號）、《企業國有資本與財務管理暫行辦法》（財企[2001]325號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委 財政部令第3號）等有關規定，由財政部實施監督管理。
第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。此前頒布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為准。
附：中央級事業單位國有資產處置申請表
中央級事業單位國有資產處置申請表
申報單位（簽章） 申報日期 年 月 日 金額：萬元
序號 資產名稱 資產類別 資產來源 型號規格 單位 數量
（股份） 購置（投資）日期 價值 處置方式 備 注
流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值




處置原因
事業單位意見 資產管理部門負責人（簽章）
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人（簽章）
年 月 日 單位負責人（簽章）
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人（簽章）
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人（簽章）
年 月 日
備注
說明： 1.本表適用於事業單位國有資產出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產核銷等處置事項申請。
2.資產類別（1）固定資產 ①土地、房屋及構築物 ②通用設備；③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩傢具用具及其他；（2）流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④應付賬款 ⑤其他；（3）無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產
3.資產來源 （1）財政性資金形成（包括預算外資金）（2）單位自籌資金形成 （3）單位合並形成（4）上級撥付資金形成（5）上級調入形成（6）接受捐贈形成（7）其他
4.資產處置方式 （1）拍賣 （2）招投標 （3）協議轉讓 （4）其他方式
5.表中資產類別、資產來源、資產處置方式等均用代碼填寫。
中央級事業單位國有資產處置申請表
申報單位（簽章） 申報日期 年 月 日 金額：萬元
序號 資產名稱 資產類別 型號規格 單位 數量
（股份） 購置（投資）日期 價 值 處置方式 備注
流動資產 固定資產 無形資產 對外投資 其他資產 賬面原值 已折舊額 賬面凈值 評估價值




處置原因
劃
出
方 單位意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 單位負責人簽章
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 備注
接
收
方 單位意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 單位負責人簽章
年 月 日
主管部門
審核意見 資產管理部門負責人簽章
年 月 日 預算（財務）管理部門負責人簽章
年 月 日 備注
說明： 1.本表適用於事業單位國有資產無償調撥（劃轉）、對外捐贈等處置事項申請。
2.資產類別（1）固定資產 ①土地、房屋及構築物 ②通用設備③專用設備 ④交通運輸設備 ⑤電氣設備 ⑥電子產品及通信設備 ⑦儀器儀表及其他 ⑧文藝體育設備 ⑨圖書、文物及陳列品 ⑩傢具用具及其他；（2）流動資產 ①貨幣性資金 ②有價證券③應收賬款 ④預付賬款 ⑤其他；（3）無形資產 ①專利權 ②著作權 ③商標權 ④土地使用權⑤其他；（4）對外投資；（5）其他資產
3.資產處置方式 （1）同部門之間不改變資產屬性的調撥 （2）跨部門之間調撥（3）中央級單位和地方單位之間資產無償調撥 （4）固定資產捐贈
（5）流動資產捐贈 （6）無形資產捐贈 （7）其他形式捐贈 （8）其他
4.表中資產類別、資產處置方式等均用代碼填寫。

㈢ 國有企業的第三產業的資產處置辦法

國有企業第三產業的資產處置辦法:

根據《企業國有資產監督版管理暫行條例》
1，國有資產監督管理機構依照國權家有關規定，負責企業國有資產的產權界定、產權登記、資產評估監管、清產核資、資產統計、綜合評價等基礎管理工作。

2，國有資產監督管理機構應當建立企業國有資產產權交易監督管理制度，加強企業國有資產產權交易的監督管理，促進企業國有資產的合理流動，防止企業國有資產流失。

3，國有資產監督管理機構對其所出資企業的企業國有資產收益依法履行出資人職責；對其所出資企業的重大投融資規劃、發展戰略和規劃，依照國家發展規劃和產業政策履行出資人職責。

4，所出資企業中的國有獨資企業、國有獨資公司的重大資產處置，需由國有資產監督管理機構批準的，依照有關規定執行。

㈣ 企業國有資產監督管理要遵循的原則有哪些

國務院，省、自治區、直轄市人民政府，設區的市、自治州級人民政府，分別專設立國有資產監督管理機屬構。國有資產監督管理機構根據授權，依法履行出資人職責，依法對企業國有資產進行監督管理。

各級人民政府應當嚴格執行國有資產管理法律、法規，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權與經營權分離。國有資產監督管理機構不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構、部門不履行企業國有資產出資人職責。
國有資產監督管理機構應當依照《企業國有資產監督管理暫行條例》和其他有關法律、行政法規的規定，建立健全內部監督制度，嚴格執行法律、行政法規。

發生戰爭、嚴重自然災害或者其他重大、緊急情況時，國家可以依法統一調用、處置企業國有資產。

所出資企業及其投資設立的企業，享有有關法律、行政法規規定的企業經營自主權。國有資產監督管理機構應當支持企業依法自主經營，除履行出資人職責以外，不得干預企業的生產經營活動。

所出資企業應當努力提高經濟效益，對其經營管理的企業國有資產承擔保值增值責任。

所出資企業應當接受國有資產監督管理機構依法實施的監督管理，不得損害企業國有資產所有者和其他出資人的合法權益。

㈤ 企業國有資產監督管理暫行條例的條例內容

（2003年5月抄27日中華人民共和襲國國務院令第378號公布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂） 第四十二條國有及國有控股企業、國有參股企業的組織形式、組織機構、權利和義務等，依照《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規和本條例的規定執行。第四十三條國有及國有控股企業、國有參股企業中中國共產黨基層組織建設、社會主義精神文明建設和黨風廉政建設，依照《中國共產黨章程》和有關規定執行。國有及國有控股企業、國有參股企業中工會組織依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關規定執行。第四十四條國務院國有資產監督管理機構，省、自治區、直轄市人民政府可以依據本條例制定實施辦法。第四十五條本條例施行前制定的有關企業國有資產監督管理的行政法規與本條例不一致的，依照本條例的規定執行。第四十六條政企尚未分開的單位，應當按照國務院的規定，加快改革，實現政企分開。政企分開後的企業，由國有資產監督管理機構依法履行出資人職責，依法對企業國有資產進行監督管理。第四十七條本條例自公布之日起施行。

㈥ 國有資產如何處置

一、為了促進國有資產的有效使用和合理流動，維護所有者和經營者的正當權益，適應商品經濟規律要求，國有資產處置必須遵循一定的原則：

1、依法處置原則。國有資產處置是國家的一種經濟權力，必須依據國家法律行使。

2、等價有償原則。在商品經濟的條件下，國有資產處置的實物運動和價值運動是同一的。為了維護國家權益，國有資產處置必須是等價而有償的。

3、經濟效益原則。國有資產處置以提高經濟效益為目的，服從價值規律的要求。

二、國有資產處理辦法：

第四條資產處置范圍

（一）已停用一年以上，且不能證明確需繼續使用或已被新購置具有同類用途資產替代的資產以及其他閑置資產。

（二）已超過規定使用年限且不適合繼續使用的固定資產。國家有規定的，從其規定。

（三）沒有規定使用年限或未達到規定使用年限，經技術鑒定確需報廢（淘汰）的固定資產。

（四）單位因撤銷、合並、分立、改制、隸屬關系改變等原因發生產權或佔有、使用權轉移的資產。

（五）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。

(6)企業國有資產管理條例擴展閱讀：

一、國有資產處置收入是在等價有償的資產處置過程中所取得的國有資產變價收入。包括：

①企業兼並價款；

②破產企業清理收入扣除清償債務後的余額；

③資產拍賣所取得的變價收入;

④無形資產轉讓收入;

⑤出租資產收取的租金；

⑥出售股票的收入；

⑦產權變動中發生的其他收入，如土地使用權、采礦權有償出讓和轉讓收入等。國有資產處置收入實際上是國有資產存量的轉化形態，一般應上交國家，用於國有資產的再投入。

二、報損核銷

國有資產的報損、報廢與核銷是對國有資產處置過程中的價值變動的財務處理。由於各種原因導致國有資產損失，需要進行財務處理的工作包括：

①被兼並企業的資產核銷；

②破產企業的資產核銷；

③因閑置、不需用而被拍賣的國有資產,其帳面價值的調整；

④因自然災害而毀壞的國有資產報損；

⑤資產清查、清理中進行的資產盤虧。

㈦ 《行政事業單位國有資產管理辦法》

關於印發《行政事業單位國有資產管理辦法》的通知

第一章總則

第一條為加強國家行政事業單位國有資產（以下簡稱行政事業資產）管理，維護資產的安全和完整，提高資產使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業發展，制定本辦法。

第二條行政事業資產是指由行政事業單位佔有、使用的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。

行政事業資產的表現形式為：流動資產、長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。

第三條行政事業資產管理的主要任務是：建立和健全各項規章制度；明晰產權關系，實施產權管理；保障資產的安全和完整；推動資產的合理配置和節約、有效使用；對經營性資產實行有償使用並監督其實現保值增值。

第四條行政事業資產管理的內容包括：產權的登記、界定、變動和糾紛的調處；資產的使用、處置、評估、統計報告和監督；向同級財政通報情況等。

第五條國家對行政事業資產的管理，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統一所有，政府分級監管，單位佔有、使用的管理體制。

第二章管理機構及其職責

第六條國有資產管理部門是政府專司國有資產管理的職能機構。中央和地方各級國有資產管理部門按照統一政策，分級管理的原則，對本級政府管轄的行政事業資產施行綜合管理。主要職責是：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策；

（二）會同財政部門制定行政事業資產管理的規章制度，並組織實施和監督檢查；

（三）負責組織行政事業資產的產權登記，清查統計，資產評估，糾紛調處；並會同財政部門對產權變動、資產處置進行審批。

（四）會同財政部門對用於經營性資產的審批和保值增值的考核監管工作；

（五）向本級政府、財政部門和上級國有資產管理部門報告工作。

第七條各主管部門的國有資產管理機構統一對所屬行政事業單位佔有、使用的國有資產實施監督管理。主要職責是：

（一）貫徹執行有關國有資產管理的法律、法規和制度；

（二）負責制定本部門的資產管理辦法，並組織實施和監督檢查；

（三）負責組織本部門的資產清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

（四）負責規定許可權范圍內資產的調撥、轉讓、報損、報廢的審批；

（五）負責本部門用於經營性資產的審核和實現保值增值的監督管理工作；

（六）向同級國有資產管理部門和財政部門負責，並報告工作；

第八條行政事業單位的國有資產管理機構統一對本單位佔有、使用的資產實施具體管理。主要職責是：

（一）根據上級有關國有資產管理的規定，負責制定並組織實施本單位的國有資產管理具體辦法；

（二）負責資產的帳、卡管理；

（三）負責本單位的資產清查、登記、統計報告及日常監督檢查工作；

（四）負責辦理資產的調撥、轉讓、報損、報廢等報、批手續；

（五）負責資產的合理配置，參與設備采購、驗收入庫、維修保養和基建竣工驗收等日常管理工作；

（六）負責對本單位擬開辦的經營項目論證，履行資產投入的申報手續，並對投入經營的資產實施投資者的監督管理；

（七）向主管部門負責，並報告工作。

第三章產權登記

第九條行政事業資產產權登記，是國有資產管理部門代表國家對行政事業資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和行政事業單位佔有、使用國有資產的法律行為。國有資產管理部門核發的《國有資產產權登記證》是國家對行政事業單位佔用國有資產享有所有權的法律憑證。

第十條凡佔有、使用國有資產的行政事業單位，不論其是否納入預算管理，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產管理部門申報、辦理產權登記手續。

第十一條行政事業資產產權登記的主管機關是國家國有資產管理局和地方各級國有資產管理部門。各級國有資產管理部門負責本級行政事業單位國有資產產權登記。必要時，國有資產管理部門可委託主管部門進行登記。

第十二條行政事業資產產權登記分為設立產權登記、變動產權登記、撤銷產權登記。

新設立的行政事業單位，應在正式成立後三十日內，向同級國有資產管理部門或委託的主管部門申報、辦理產權登記手續。

行政事業單位分立、合並、改制、撤銷，以及隸屬關系、單位名稱、地址、單位負責人發生變化，以及國有資產總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批准後三十日內，向同級國有資產管理部門或委託的主管部門申報、辦理變動產權登記或撤銷產權登記手續。

行政事業資產產權登記實行年度檢查制度，每年進行一次。行政事業單位要在認真查清年末資產存量的基礎上填制年檢登記證。

第十三條行政事業資產產權登記的主要內容為：

（一）單位名稱；

（二）住所；

（三）單位負責人；

（四）預算管理形式；

（五）主管部門；

（六）單位資產總額；

（七）國有資產總額；

（八）其他。

第十四條各級國有資產管理部門應將本級的行政事業單位佔有、使用的國有資產產權登記情況定期報告上級國有資產管理部門，並抄報同級財政部門。

第十五條各級國有資產管理部門對不按規定要求填報產權登記的行政事業單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經費。

第十六條各級國有資產管理部門應妥善保管行政事業資產產權登記表，並建立行政事業資產產權登記檔案，了解和掌握行政事業單位國有資產存量增減變動情況。

第四章資產使用

第十七條行政事業單位要認真做好資產的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產管理的責任落實到有關部門和個人。

第十八條行政事業單位對所佔有、使用的國有資產要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產流失。

第十九條行政事業單位要優化資產配置，做到物盡其用，發揮資產的最大使用效益。對於長期閑置不用的資產，主管部門和國有資產管理部門、財政部門協商後有權調劑處置。拒絕調劑處置的，國有資產管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經費。

第五章非經營性資產轉經營性資產

第二十條非經營性資產是指行政事業單位為完成國家行政任務和開展業務活動所佔有、使用的資產。經營性資產是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規定用於從事生產經營活動的資產。

第二十一條非經營性資產轉經營性資產的主要方式有：

（一）用非經營性資產作為初始投資，在工商行政管理部門領取《企業法人營業執照》，興辦具有企業法人資格的經濟實體；

（二）用非經營性資產對外投資、入股、合資、聯營；

（三）用非經營性資產作為注冊資金，在工商行政管理部門領取《營業執照》，興辦不具有法人資格的附屬營業單位；

（四）用非經營性資產對外出租、出借；

（五）國有資產管理部門和經財政部門認可的其他方式。

第二十二條非經營性資產轉經營性資產，要按照《國有資產評估管理辦法》進行評估，核定其價值量，作為國家投入的資本金，並以此作為佔有、使用該部分國有資產的保值、增值考核基礎。

第二十三條行政事業單位將非經營性資產轉經營性資產，需要提出申請，經主管部門審查核實，報同級國有資產管理部門批准；一次性轉作經營的資產，其價值量數額較大的，須報經同級財政部門批准。

用非經營性資產興辦具有法人資格的經濟實體，須持有主管部門的批准文件、出資單位的財務報表、資產評估確認證書或主管部門出具的資產證明，到同級國有資產管理部門辦理產權登記手續。主管部門在出具資產證明時，不得出具偽證。

凡出具偽證的，一經查出，國有資產管理部門即收回產權登記表，取消其產權登記資格，並通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十四條對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，應堅持有償使用原則，以其實際佔用的國有資產總額為基數，徵收一定比例的國有資產佔用費。徵收的佔用費，用於行政事業單位固定資產的更新改造。

各級國有資產管理部門有權對行政事業單位非經營性資產轉經營性資產的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。

第二十五條行政事業單位非經營性資產轉經營性資產，其資產的國家所有性質不變，除國家另有規定者外，不得用國有資產開辦集體性質的企業。

第二十六條行政事業單位創辦的具有企業法人資格的經營性企業，按照《國有企業財產監管條例》實施監管。

第六章資產處置和產權糾紛的調處

第二十七條行政事業單位處置資產（包括調撥、轉讓、報損、報廢等），應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，並履行審批手續，未經批准不得隨意處置。

（一）中央級行政事業單位對所佔有、使用的固定資產的處置，在規定標准以上的（具體規定標准由國家國有資產管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定）報國家國有資產管理局會同財政部審批；規定標准以下的審批許可權由主管部門決定。

（二）各省、自治區、直轄市和計劃單列市可根據本地區的實際情況，規定固定資產處置的審批許可權。

第二十八條對在規定標准以上的資產轉讓必須進行評估。

第二十九條行政事業資產的處置收入屬國家所有，並按財政部門的有關規定執行。

第三十條各級國有資產管理部門負責本級管轄范圍內行政事業單位所發生的產權糾紛的調處工作。調處工作按國家國有資產管理局制定的有關產權糾紛調處辦法執行。

第七章資產的報告制度

第三十一條行政事業單位對所佔用的資產要嚴格按照國有資產管理部門規定的報表格式及內容定期作出報告。實行國有資產直接管理的，直接向國有資產管理部門報告；實行委託管理的，向主管部門報告，由主管部門匯總後向同級國有資產管理部門報告。

第三十二條行政事業單位在報送報表時，應做到內容完整、數字准確，同時對國有資產變動、使用和結存情況作出文字分析說明。

第三十三條地方各級國有資產管理部門要按照規定的時間和要求，編制匯總報表及分析說明，向上級國有資產管理部門報告，並同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據。

第三十四條國家國有資產管理局負責編制和匯總全國的行政事業單位資產報表，並同時抄送財政部作為安排下年度財政預算的參考依據。

第三十五條行政事業資產的統計報表格式和報告要求，由國家國有資產管理局另行制定。

第八章責任

第三十六條行政事業資產是國有資產的重要組成部分。各級管理部門、資產使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產的義務和責任，依法維護其安全、完整。

第三十七條各級國有資產管理部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，並對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：

（一）未按規定履行其職責、對資產造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不採取相應管理措施的；

（二）在產權管理工作中，未按有關法律、法規辦事，濫用職權，造成嚴重後果的。

第三十八條主管部門在行政事業資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責其改正，並建議追究主管領導和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，放鬆資產管理，造成嚴重後果的；

（二）不按規定許可權，擅自批准產權變動的；

（三）對所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不採取相應管理措施的。

第三十九條行政事業資產的佔有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，並按管理許可權，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，資產管理不善，造成重大流失的；

（二）不如實進行產權登記、填報資產報表、隱瞞真實情況的；

（三）擅自轉讓、處置資產和用於經營投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵佔資產和利用職權謀取私利的；

（五）對用於經營投資的資產，不認真進行監督管理，不履行投資者權益、收繳資產收益的。

第四十條國有資產管理部門、主管部門、行政事業單位的工作人員，違反本規定，情節嚴重，造成資產大量流失，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第九章附則

第四十一條本辦法適用於各類佔有、使用國有資產的國家機關、事業單位、黨派和社會團體。

第四十二條集體性質事業單位佔有、使用的國有資產，可比照本規定進行管理。

第四十三條境外行政事業單位國有資產管理辦法另行制定。

第四十四條中國人民解放軍以及經國家批準的某些特定的行政事業單位佔有、使用的國有資產的管理辦法，由解放軍總後勤部和有關主管部門會同國家國有資產管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條各省、自治區、直轄市和計劃單列市國有資產管理部門、中央各部門可根據本辦法，結合本地區、本部門的實際情況，制定具體實施辦法，並報國家國有資產管理局和財政部備案。

第四十六條本辦法由國家國有資產管理局負責具體解釋並組織實施。

第四十七條本辦法自發布之日起施行。

(7)企業國有資產管理條例擴展閱讀：

2015年12月23日，財政部以財資〔2015〕90號印發《關於進一步規范和加強行政事業單位國有資產管理的指導意見》。

該《意見》分總體要求；進一步強化和落實管理職責，合力推進行政事業單位資產管理工作；完善行政事業單位資產管理制度體系，提升管理的規范化、制度化水平；加強行政事業單位資產配置管理，切實把好資產「入口關」；加強行政事業單位資產使用管理，提高國有資產使用效率；

加強行政事業單位資產處置管理，進一步規范資產處置行為；加強行政事業單位資產收益管理，確保應收盡收和規范使用；夯實基礎工作，為行政事業單位資產管理提供有效支撐；加強政府經管資產研究，規范政府經管資產管理；以管資本為主，加強行政事業單位所屬企業管理；

加強組織隊伍建設，不斷提高行政事業單位資產管理工作水平11部分33條。

㈧ 中華人民共和國企業國有資產法的內容

總則
第一條
為了維護國家基本經濟制度，鞏固和發展國有經濟，加強對國有資產的保護，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟發展，制定本法。
第二條
本法所稱企業國有資產（以下稱國有資產），是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益。
第三條
國有資產屬於國家所有即全民所有。國務院代表國家行使國有資產所有權。
第四條
國務院和地方人民政府依照法律、行政法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。
國務院確定的關系國民經濟命脈和國家安全的大型國家出資企業，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業，由國務院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。
第五條
本法所稱國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。
第六條
國務院和地方人民政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不幹預企業依法自主經營的原則，依法履行出資人職責。
第七條
國家採取措施，推動國有資本向關系國民經濟命脈和國家安全的重要行業和關鍵領域集中，優化國有經濟布局和結構，推進國有企業的改革和發展，提高國有經濟的整體素質，增強國有經濟的控制力、影響力。
第八條
國家建立健全與社會主義市場經濟發展要求相適應的國有資產管理與監督體制，建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實國有資產保值增值責任。
第九條
國家建立健全國有資產基礎管理制度。具體辦法按照國務院的規定製定。
第十條
國有資產受法律保護，任何單位和個人不得侵害。 履行出資人職責的機構
第十一條國務院國有資產監督管理機構和地方人民政府按照國務院的規定設立的國有資產監督管理機構，根據本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
國務院和地方人民政府根據需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業履行出資人職責。
代表本級人民政府履行出資人職責的機構、部門，以下統稱履行出資人職責的機構。
第十二條履行出資人職責的機構代表本級人民政府對國家出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
履行出資人職責的機構依照法律、行政法規的規定，制定或者參與制定國家出資企業的章程。
履行出資人職責的機構對法律、行政法規和本級人民政府規定須經本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項，應當報請本級人民政府批准。
第十三條履行出資人職責的機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發表意見、行使表決權，並將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。
第十四條履行出資人職責的機構應當依照法律、行政法規以及企業章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。
履行出資人職責的機構應當維護企業作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業經營活動。
第十五條履行出資人職責的機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監督和考核，對國有資產的保值增值負責。
履行出資人職責的機構應當按照國家有關規定，定期向本級人民政府報告有關國有資產總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況。 國家出資企業
第十六條國家出資企業對其動產、不動產和其他財產依照法律、行政法規以及企業章程享有佔有、使用、收益和處分的權利。
國家出資企業依法享有的經營自主權和其他合法權益受法律保護。
第十七條國家出資企業從事經營活動，應當遵守法律、行政法規，加強經營管理，提高經濟效益，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監督，接受社會公眾的監督，承擔社會責任，對出資人負責。
國家出資企業應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全內部監督管理和風險控制制度。
第十八條國家出資企業應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，建立健全財務、會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照法律、行政法規以及企業章程的規定向出資人提供真實、完整的財務、會計信息。
國家出資企業應當依照法律、行政法規以及企業章程的規定，向出資人分配利潤。
第十九條國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規定設立監事會。國有獨資企業由履行出資人職責的機構按照國務院的規定委派監事組成監事會。
國家出資企業的監事會依照法律、行政法規以及企業章程的規定，對董事、高級管理人員執行職務的行為進行監督，對企業財務進行監督檢查。
第二十條國家出資企業依照法律規定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。
第二十一條國家出資企業對其所出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。
國家出資企業對其所出資企業，應當依照法律、行政法規的規定，通過制定或者參與制定所出資企業的章程，建立權責明確、有效制衡的企業內部監督管理和風險控制制度，維護其出資人權益。 國家出資企業管理者的選擇與考核
第二十二條履行出資人職責的機構依照法律、行政法規以及企業章程的規定，任免或者建議任免國家出資企業的下列人員：
（一）任免國有獨資企業的經理、副經理、財務負責人和其他高級管理人員；
（二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監事會主席和監事；
（三）向國有資本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監事人選。
國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有關法律、行政法規的規定由職工民主選舉產生。
第二十三條履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員，應當具備下列條件：
（一）有良好的品行；
（二）有符合職位要求的專業知識和工作能力；
（三）有能夠正常履行職責的身體條件；
（四）法律、行政法規規定的其他條件。
董事、監事、高級管理人員在任職期間出現不符合前款規定情形或者出現《中華人民共和國公司法》規定的不得擔任公司董事、監事、高級管理人員情形的，履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。
第二十四條履行出資人職責的機構對擬任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員的人選，應當按照規定的條件和程序進行考察。考察合格的，按照規定的許可權和程序任命或者建議任命。
第二十五條未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業兼職。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經營同類業務的其他企業兼職。
未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經理。未經股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經理。
董事、高級管理人員不得兼任監事。
第二十六條國家出資企業的董事、監事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規以及企業章程，對企業負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵佔、挪用企業資產，不得超越職權或者違反程序決定企業重大事項，不得有其他侵害國有資產出資人權益的行為。
第二十七條國家建立國家出資企業管理者經營業績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業管理者進行年度和任期考核，並依據考核結果決定對企業管理者的獎懲。
履行出資人職責的機構應當按照國家有關規定，確定其任命的國家出資企業管理者的薪酬標准。
第二十八條國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經濟責任審計。
第二十九條本法第二十二條第一款第一項、第二項規定的企業管理者，國務院和地方人民政府規定由本級人民政府任免的，依照其規定。履行出資人職責的機構依照本章規定對上述企業管理者進行考核、獎懲並確定其薪酬標准。 關系國有資產出資人權益的重大事項
第一節一般規定
第三十條國家出資企業合並、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產等重大事項，應當遵守法律、行政法規以及企業章程的規定，不得損害出資人和債權人的權益。
第三十一條國有獨資企業、國有獨資公司合並、分立，增加或者減少注冊資本，發行債券，分配利潤，以及解散、申請破產，由履行出資人職責的機構決定。
第三十二條國有獨資企業、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有關法律、行政法規以及企業章程的規定，由履行出資人職責的機構決定的以外，國有獨資企業由企業負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。
第三十三條國有資本控股公司、國有資本參股公司有本法第三十條所列事項的，依照法律、行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表應當依照本法第十三條的規定行使權利。
第三十四條重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的合並、分立、解散、申請破產以及法律、行政法規和本級人民政府規定應當由履行出資人職責的機構報經本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批准。
本法所稱的重要的國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務院的規定確定。
第三十五條國家出資企業發行債券、投資等事項，有關法律、行政法規規定應當報經人民政府或者人民政府有關部門、機構批准、核准或者備案的，依照其規定。
第三十六條國家出資企業投資應當符合國家產業政策，並按照國家規定進行可行性研究；與他人交易應當公平、有償，取得合理對價。
第三十七條國家出資企業的合並、分立、改制、解散、申請破產等重大事項，應當聽取企業工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。
第三十八條國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業的重大事項參照本章規定履行出資人職責。具體辦法由國務院規定。
第二節企業改制
第三十九條本法所稱企業改制是指：
（一）國有獨資企業改為國有獨資公司；
（二）國有獨資企業、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司；
（三）國有資本控股公司改為非國有資本控股公司。
第四十條企業改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會、股東大會決定。
重要的國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，應當將改制方案報請本級人民政府批准。
第四十一條企業改制應當制定改制方案，載明改制後的企業組織形式、企業資產和債權債務處理方案、股權變動方案、改制的操作程序、資產評估和財務審計等中介機構的選聘等事項。
企業改制涉及重新安置企業職工的，還應當制定職工安置方案，並經職工代表大會或者職工大會審議通過。
第四十二條企業改制應當按照規定進行清產核資、財務審計、資產評估，准確界定和核實資產，客觀、公正地確定資產的價值。
企業改制涉及以企業的實物、知識產權、土地使用權等非貨幣財產折算為國有資本出資或者股份的，應當按照規定對折價財產進行評估，以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數額的依據。不得將財產低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。
第三節與關聯方的交易
第四十三條國家出資企業的關聯方不得利用與國家出資企業之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業利益。
本法所稱關聯方，是指本企業的董事、監事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業。
第四十四條國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資產，不得以不公平的價格與關聯方進行交易。
第四十五條未經履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業、國有獨資公司不得有下列行為：
（一）與關聯方訂立財產轉讓、借款的協議；
（二）為關聯方提供擔保；
（三）與關聯方共同出資設立企業，或者向董事、監事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業投資。
第四十六條國有資本控股公司、國有資本參股公司與關聯方的交易，依照《中華人民共和國公司法》和有關行政法規以及公司章程的規定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表，應當依照本法第十三條的規定行使權利。
公司董事會對公司與關聯方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。
第四節資產評估
第四十七條國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司合並、分立、改制，轉讓重大財產，以非貨幣財產對外投資，清算或者有法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形的，應當按照規定對有關資產進行評估。
第四十八條國有獨資企業、國有獨資公司和國有資本控股公司應當委託依法設立的符合條件的資產評估機構進行資產評估；涉及應當報經履行出資人職責的機構決定的事項的，應當將委託資產評估機構的情況向履行出資人職責的機構報告。
第四十九條國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監事、高級管理人員應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料，不得與資產評估機構串通評估作價。
第五十條資產評估機構及其工作人員受託評估有關資產，應當遵守法律、行政法規以及評估執業准則，獨立、客觀、公正地對受託評估的資產進行評估。資產評估機構應當對其出具的評估報告負責。
第五節國有資產轉讓
第五十一條本法所稱國有資產轉讓，是指依法將國家對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為；按照國家規定無償劃轉國有資產的除外。
第五十二條國有資產轉讓應當有利於國有經濟布局和結構的戰略性調整，防止國有資產損失，不得損害交易各方的合法權益。
第五十三條國有資產轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產的，或者轉讓部分國有資產致使國家對該企業不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批准。
第五十四條國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。
除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外，國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行。轉讓方應當如實披露有關信息，徵集受讓方；徵集產生的受讓方為兩個以上的，轉讓應當採用公開競價的交易方式。
轉讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規定進行。
第五十五條國有資產轉讓應當以依法評估的、經履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經本級人民政府核準的價格為依據，合理確定最低轉讓價格。
第五十六條法律、行政法規或者國務院國有資產監督管理機構規定可以向本企業的董事、監事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業轉讓的國有資產，在轉讓時，上述人員或者企業參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國家有關規定，如實披露有關信息；相關的董事、監事和高級管理人員不得參與轉讓方案的制定和組織實施的各項工作。
第五十七條國有資產向境外投資者轉讓的，應當遵守國家有關規定，不得危害國家安全和社會公共利益。 國有資本經營預算
第五十八條國家建立健全國有資本經營預算制度，對取得的國有資本收入及其支出實行預算管理。
第五十九條 國家取得的下列國有資本收入，以及下列收入的支出，應當編制國有資本經營預算：
（一）從國家出資企業分得的利潤；
（二）國有資產轉讓收入；
（三）從國家出資企業取得的清算收入；
（四）其他國有資本收入。
第六十條國有資本經營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批准。
國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。
第六十一條國務院和有關地方人民政府財政部門負責國有資本經營預算草案的編制工作，履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經營預算建議草案。
第六十二條國有資本經營預算管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。 國有資產監督
第六十三條各級人民代表大會常務委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產監督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行使監督職權。
第六十四條國務院和地方人民政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監督。
第六十五條國務院和地方人民政府審計機關依照《中華人民共和國審計法》的規定，對國有資本經營預算的執行情況和屬於審計監督對象的國家出資企業進行審計監督。
第六十六條國務院和地方人民政府應當依法向社會公布國有資產狀況和國有資產監督管理工作情況，接受社會公眾的監督。
任何單位和個人有權對造成國有資產損失的行為進行檢舉和控告。
第六十七條履行出資人職責的機構根據需要，可以委託會計師事務所對國有獨資企業、國有獨資公司的年度財務會計報告進行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計師事務所對公司的年度財務會計報告進行審計，維護出資人權益。 法律責任
第六十八條履行出資人職責的機構有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家出資企業管理者的；
（二）侵佔、截留、挪用國家出資企業的資金或者應當上繳的國有資本收入的；
（三）違反法定的許可權、程序，決定國家出資企業重大事項，造成國有資產損失的；
（四）有其他不依法履行出資人職責的行為，造成國有資產損失的。
第六十九條履行出資人職責的機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第七十條履行出資人職責的機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行職責，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬於國家工作人員的，並依法給予處分。
第七十一條國家出資企業的董事、監事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產損失的，依法承擔賠償責任；屬於國家工作人員的，並依法給予處分：
（一）利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益的；
（二）侵佔、挪用企業資產的；
（三）在企業改制、財產轉讓等過程中，違反法律、行政法規和公平交易規則，將企業財產低價轉讓、低價折股的；
（四）違反本法規定與本企業進行交易的；
（五）不如實向資產評估機構、會計師事務所提供有關情況和資料，或者與資產評估機構、會計師事務所串通出具虛假資產評估報告、審計報告的；
（六）違反法律、行政法規和企業章程規定的決策程序，決定企業重大事項的；
（七）有其他違反法律、行政法規和企業章程執行職務行為的。
國家出資企業的董事、監事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業所有。
履行出資人職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國有資產重大損失的，由履行出資人職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。
第七十二條在涉及關聯方交易、國有資產轉讓等交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產權益的，該交易行為無效。
第七十三條 國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員違反本法規定，造成國有資產重大損失，被免職的，自免職之日起五年內不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員；造成國有資產特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監事、高級管理人員。
第七十四條接受委託對國家出資企業進行資產評估、財務審計的資產評估機構、會計師事務所違反法律、行政法規的規定和執業准則，出具虛假的資產評估報告或者審計報告的，依照有關法律、行政法規的規定追究法律責任。
第七十五條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 附則
第七十六條金融企業國有資產的管理與監督，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第七十七條本法自2009年5月1日起施行。

㈨ 有誰知道國有資產處置的相關規定或文件

http://www.jlau.e.cn/gk/Article_Show.asp?ArticleID=71

行政事業單位國有資產處置申報程序及審批需提交的資料

審批程序：（由申辦單位報主管部門審批後,報財政局審批）

（一）市級行政事業單位佔有、使用的房屋建築物、土地、車輛及單位價值在10萬元（含10萬元）以上每批次價值在20萬元（含20萬元）以上的國有資產的處置，經主管部門審核後，報財政局審批（超過的部分報主管部門審核後報財政局審批）。規定標准以下的國有資產處置，委託單位主管部門審批，並由主管部門於每年度結束後將本系統國有資產處置情況列表報財政局備案。

（二）各區縣國有資產管理局、財政局可根據實際情況，規定本區縣資產處置的審批許可權，並報財政局備案。

（三）行政事業單位處置國有資產時，除了提交單位經主管部門審核同意的處置國有資產的報告外，還應根據不同情況提交以下有關資料。

1、無償調出
（1）資產價值憑證。
（2）單位主管部門對無償調出資產的批准文件和調出、調入雙方簽定的協議書。
（3）單位無償調入國有資產的神情（須經主管部門審核同意）。
（4）調出、調入雙方單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證（行政事業）》復印件。
2、出售
（1）資產價格憑證。
（2）評估機構出具的有關資產評估及確認文件
（3）單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證（行政事業）》復印件。
3、報廢
（1）資產價值憑證
（2）資產報廢的技術鑒定。
（3）單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證（行政事業）》復印件。
4、報損
（1）產權價值憑證
（2）單位對報損資產的說明，鑒定資料及主管部門的審核意見。
（3）非正常資產損失，提交主管部門對造成損失責任者的處理意見。
（4）對呆壞賬認定的資料，如法院判決書、工商部門注銷企業證明、公安部門出具的債務人死亡證明等。
（5）單位的《中華人民共和國國有資產產權登記證（行政事業）》復印件。