企業民主管理條例
① 企業應當按什麼原則建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度
企業應當按合法、有序、公開、公正原則建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。
根據《企業民主管理規定》第三條規定:職工代表大會(或職工大會,下同)是職工行使民主管理權力的機構,是企業民主管理的基本形式。
企業應當按照合法、有序、公開、公正的原則,建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,實行廠務公開,推行民主管理。公司制企業(以下簡稱公司)應當依法建立職工董事、職工監事制度。
企業應當尊重和保障職工依法享有的知情權、參與權、表達權和監督權等民主權利,支持職工參加企業管理活動。
(1)企業民主管理條例擴展閱讀:
2012年3月,中央紀委、中央組織部、國務院國資委、監察部、中華全國總工會、全國工商聯等全國廠務公開協調小組成員單位聯合下發《企業民主管理規定》。
這是26年來,我國首次以六部門共同頒布規章的形式全面規范以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度,並且打破了企業所有制界限,明確非公有制企業也應實行民主管理。
《企業民主管理規定》共五章,五十條,對企業民主管理的指導思想、任務、責任主體等做出了規定,進一步豐富了我國企業民主管理的形式和內容,在重點規范職工代表大會制度的同時,專章對「廠務公開制度」和「職工董事和職工監事制度」作出規定。
② 什麼制度是企事業單位的民主管理制度
企業民主管理(制Democratic Management of Enterprises)
企業民主管理的概念問題,是構建企業民主管理體系、推進企業民主管理進程的理論基礎,是一個關繫到職工民主權利是否能夠真正落實,乃至企業在全球競爭中是否能夠生存和發展的大問題。企業民主管理,主要是通過工會代表和組織發動職工民主參與企業經濟活動和管理活動,實施群眾監督,促進企業決策民主、利益關系公平公正、職工團結和諧,由此可見,民主管理是構建和諧企業的強大動力。
有關企業民主管理的概念,我國理論界學者們普遍認為,企業民主管理是職工依照法律規定,以主人的身份,通過職工代表大會或其他形式,對企業經濟生活、政治生活、社會生活、文化生活以及其它事務實行民主決策、民主參與、民主監督的管理制度和管理方式。然而就其理論定位、主客體以及實現渠道與方式等等,則有著各自不同的詮釋。在實踐中,人們仍難以把握其概念的實質,存在著許多誤區
③ 企業民主管理條例人大執法檢查檢查哪些內容
各個省不一樣,一般可能看:
職工大會、職代會的召開情況,查看制度版、決議、記錄、照片權,訪談職工、職工代表,檢查職工代表構成、資格及選任程序
職工董事、監事履職情況,查看會議決議、記錄,訪談職工董事、監事
公司的司務公開欄及其公示內容
勞動合同、集體合同
有薪酬集體協商的記錄、文件最好
扣員工工資有無超出當月薪酬的 25%,扣罰依據是否上過職工大會或職代會
④ 江蘇省企業民主管理條例
江蘇省企業民主管理條例
(2007年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了建立穩定和諧的勞動關系,保障職工民主權利,促進企業發展,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國公司法》等法律,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的企業實行民主管理適用本條例。
第三條 企業實行民主管理,應當堅持有利於保障職工合法權益、有利於企業發展的原則。
企業應當建立民主管理制度,通過職工代表大會、平等協商和集體合同、職工董事和職工監事、企業事務公開等形式,組織職工參與管理,保障職工行使民主權利。
職工應當依法行使民主權利,支持企業依法經營和管理。
第四條 縣級以上地方人民政府及其勞動行政等部門依法對企業民主管理進行指導、檢查和監督。
地方總工會、產業工會協助縣級以上地方人民政府指導和幫助企業實行民主管理,並依法進行監督。企業工會具體組織職工開展民主管理活動。
勞動行政部門、總工會和企業方面代表組成的協調勞動關系三方,共同研究解決有關企業民主管理的重大問題。
第二章 企業職工代表大會
第五條 企業應當建立職工代表大會制度。
職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式。職工代表大會實行民主集中制。
設立分公司、分廠的企業,可以分級召開職工代表大會。
職工一百人以上的企業應當召開職工代表大會;職工不足一百人的企業,可以召開全體職工大會行使本條例所列的職工代表大會的各項職權。
第六條 職工代表大會行使下列職權:
(一)審議通過集體合同草案和勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同草案;
(二)選舉參加平等協商的職工方協商代表和職工董事、職工監事,聽取其履行職責情況報告;
(三)討論企業有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度草案或者重大事項方案,提出意見;
(四)對企業經營管理和勞動管理提出意見和建議;
(五)圍繞企業經營管理和職工生活福利等事項,徵集職工代表大會代表提案和合理化建議;
(六)監督企業執行勞動法律法規、實行企業事務公開、履行集體合同和勞動合同、執行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案的情況;
(七)法律法規規定的其他權利。
第七條 國有、集體企業以及國有、集體控股企業職工代表大會除行使第六條規定的職權外,還行使下列職權:
(一)聽取和審議企業生產經營管理重大決策,企業重組、改制、破產和裁員的實施方案,企業中高級管理人員的勞動報酬、廉潔從業情況的報告;
(二)通過有關勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案;
(三)民主評議和監督企業中高級管理人員,提出意見和建議。
集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業中高級管理人員,制定、修改企業章程,決定企業經營管理的重大問題。
第八條 企業職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。
職工代表大會代表由職工直接選舉,可以競選和連選連任。選舉時應當以分公司、分廠、車間、班組或者科室為單位,設立選區。
選區內半數以上職工對職工代表大會代表履行職責不滿意的,應當向企業工會報告,並按照程序予以罷免。
職工代表大會代表與企業依法解除或者終止勞動關系的,其代表資格終止。
第九條 職工代表大會的代表名額,按照下列規定確定:
(一)職工不足一百人的企業召開職工代表大會的,代表名額不得少於三十名;
(二)職工一百人以上一千人以下的企業,代表名額以四十名為基數,職工每超過一百人,代表名額增加七名;
(三)職工一千人以上五千人以下的企業,代表名額以一百名為基數,職工每超過一千人,代表名額增加二十五名;
(四)職工超過五千人的企業,代表名額不得少於二百名。
在職工代表大會屆期內,職工人數有明顯變化的,代表名額應當按照前款規定作出調整,並由企業工會報上一級工會備案。
職工代表大會代表中,企業董事會成員、執行董事、中高級管理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應當與女職工人數所佔比例相適應。
第十條 職工代表大會代表應當依法行使代表的職權,真實反映職工意見,向選區內職工報告職工代表大會情況和履行代表職責情況,接受職工的民主監督。
職工代表大會代表因參加職工代表大會組織的各項活動佔用工作時間的,視為提供正常勞動。
第十一條 職工代表大會每屆任期與企業工會相同,為三年或者五年。
經上一級工會同意,職工代表大會可以提前或者延期換屆,但提前或者延期換屆時間不得超過半年。
第十二條 職工代表大會每年至少召開一次,會議議題由企業工會聽取職工意見後與企業經營者協商確定。
經三分之一以上職工代表大會代表或者企業工會、企業經營者提議,可以臨時召集職工代表大會。
第十三條 職工代表大會應當有三分之二以上的代表出席,才能舉行。進行選舉、作出決議和通過事項應當經全體代表的過半數通過。
本條例規定應當由職工代表大會通過的事項,應當採用無記名投票表決方式。
第十四條 職工代表大會在職權范圍內作出的決議和通過的事項,對企業和職工具有約束力。企業每年應當向職工代表大會報告職工代表大會決議的執行情況。
企業應當將屬於職工代表大會職權范圍內的事項提交職工代表大會審議或者通過。
職工代表大會應當支持企業股東大會、董事會、監事會和經理等高級管理人員依法行使職權。
第三章 區域、行業職工代表大會
第十五條 在小企業比較集中的區域,可以由鄉鎮、街道、村、社區、開發區、工業園區工會等區域工會或者縣級以下行業工會,組織企業職工,通過召開區域或者行業職工代表大會,開展民主管理活動。
第十六條 區域、行業職工代表大會行使下列職權:
(一)聽取和討論本區域、行業內有關經濟發展、勞動用工、企業管理、社會保障等情況的報告,提出意見和建議;
(二)審議通過區域、行業集體合同及勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同草案;
(三)監督區域、行業內有關企業執行勞動法律法規、實行企業事務公開、履行集體合同與勞動合同、執行職工代表大會決議等情況。
第十七條 區域、行業職工代表大會代表由區域、行業內企業的職工,按一定比例民主推薦並直接選舉產生。
區域、行業職工代表大會代表中,企業經營者不得超過代表總名額的百分之二十。
區域、行業工會負責人以及企業工會和工會女職工委員會負責人應當作為代表候選人。
第四章 職工董事和職工監事
第十八條 國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司的董事會中應當有職工董事,其人數由公司章程規定。其他有限責任公司和股份有限公司的董事會中,可以有職工董事。
有限責任公司和股份有限公司的監事會中應當有適當比例的職工監事,其比例由公司章程規定,但不得低於監事會成員總數的三分之一。
第十九條 職工董事、職工監事由公司職工通過職工代表大會、職工大會等形式民主選舉產生。
職工董事、職工監事候選人中應當有公司工會負責人。公司高級管理人員不得作為職工董事、職工監事候選人。
第二十條 職工董事、職工監事在董事會、監事會中行使職權時與其他董事、監事享有同等權利,履行同等義務。
職工董事、職工監事應當聽取職工的意見和建議,參與公司決策、監督時,應當真實、准確、全面地反映職工意見,並向職工代表大會報告參與公司決策、監督的情況,接受職工監督。
第五章 企業事務公開
第二十一條 企業應當向職工公開下列內容,接受職工民主監督:
(一)企業章程和有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度;
(二)除商業秘密外的企業發展規劃和生產經營情況;
(三)平等協商和簽訂、履行集體合同情況;
(四)用工管理和簽訂、履行勞動合同情況;
(五)繳納職工社會保險、住房公積金、補充保險、企業年金情況;
(六)勞動安全衛生以及女職工權益保護情況;
(七)職工獎懲情況和裁員方案;
(八)法律法規和企業章程規定的其他事項。
國有、集體企業以及國有、集體控股企業還應當公開除商業秘密外的企業投資和生產經營重大決策方案、重大技術改造方案、年度生產經營目標及完成情況、大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應、企業重大資產權屬變化以及企業中高級管理人員的選聘和任用情況等內容。
第二十二條 企業可以通過下列形式公開企業事務:
(一)召開職工代表大會;
(二)職工董事、職工監事參加董事會、監事會;
(三)設立企業事務公開欄和企業網站、企業報刊、板報;
(四)召開企業情況發布會;
(五)法律法規和企業章程規定的其他形式。
第二十三條 企業應當建立企業事務公開責任制。企業經營者是企業事務公開的主要責任人。
企業應當向職工代表大會或者職工大會通報企業事務公開實施情況。
第六章 監督檢查
第二十四條 企業工會在企業民主管理中履行下列職責:
(一)承擔職工代表大會工作機構的任務,組織選舉職工代表大會代表,籌備召集職工代表大會,徵集提案,督促企業執行職工代表大會決議;
(二)負責處理職工代表大會閉會期間的企業民主管理日常工作,組織職工代表大會代表開展巡視活動;
(三)代表職工與企業進行平等協商,簽訂集體合同,幫助和指導職工簽訂勞動合同,並督促履行;
(四)配合做好企業事務公開工作,組織職工民主評議企業事務公開情況,收集、反饋職工意見和建議,並督促企業予以改進;
(五)為職工董事、職工監事履行職責提供服務;
(六)接受、辦理職工的申訴和建議;
(七)建立企業民主管理工作檔案,定期向上一級工會報告民主管理工作情況。
區域、行業工會組織本區域、行業內企業職工開展民主管理活動,其職責參照前款規定。
第二十五條 地方總工會對企業侵犯職工民主管理權利的行為,可以發出工會勞動法律監督整改意見書,要求企業予以改正;對逾期不改正的,向同級勞動行政部門提出工會勞動法律監督處理建議書。
地方總工會和產業工會依法對企業實行民主管理情況進行監督時,企業應當如實提供相關資料和說明。
第二十六條 勞動行政部門應當將企業實行民主管理情況列入企業守法誠信檔案。對妨礙企業職工開展民主管理活動、侵害職工民主管理權利的行為,應當及時進行調查處理,並依法向社會公開。
第二十七條 企業工會與企業經營者因民主管理事項發生爭議,雙方應當協商解決;協商不成的,提請地方總工會或者勞動行政部門協調解決。
第七章 法律責任
第二十八條 違反本條例規定,企業有下列情形之一的,由勞動行政部門責令其限期改正;逾期不改正的,處以三千元以上三萬元以下罰款,並可以對企業法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以五百元以上二千元以下罰款:
(一)拒絕召開職工代表大會的;
(二)對職工代表大會依法作出的決議,應當執行而拒不執行的;
(三)阻撓職工代表大會代表、職工董事和職工監事依法履行職責的。
第二十九條 違反本條例規定,企業對依法履行職責的職工代表大會代表、職工董事、職工監事和工會工作人員無正當理由調動工作崗位、解除勞動合同,進行打擊報復的,由勞動行政部門責令改正;給職工造成損害的,依法承擔賠償責任。
以暴力、威脅等手段阻撓職工行使民主管理權利造成嚴重後果的,或者對依法履行職責的職工代表大會代表、職工董事、職工監事和工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 違反本條例的規定,在企業民主管理活動中,企業妨礙、阻撓工會履行職責的,地方總工會有權要求其改正;拒不改正的,由工會提請勞動行政部門予以處理。
第八章 附則
第三十一條 事業單位和民辦非企業單位實行民主管理,參照本條例執行。
第三十二條 企業民主管理中有關平等協商和集體合同適用《江蘇省集體合同條例》。
第三十三條 本條例自2008年1月1日起施行。
⑤ 做好企業民主管理工作有哪些意見和建議
在企業中,如何加強民主管理工作需要做好以下幾點:
(一)提高職工民主管理的水平和素質
黨的十七大報告明確指出「人民依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,對幹部實行民主監督,是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。」鄧小平同志也指出:「為了實現四個現代化,我們所有的企業必須毫無例外地實行民主管理,使集中領導與職工民主管理結合起來,企業重大問題,經職代會討論」。而當前多數職工知識水平不高,管理能力底,無法參與企業的民主管理和民主決策更談不上科學決策。其勞動觀念也是只為了獲取勞動報酬,民主意識極其淡薄,對於企業的生存發展漠不關心,認為與己無關,有事不關己高高掛起之嫌。在自身合法權益受到侵害時,不能依法維護,在企業權益受到危害時,不能挺身而出。常常以自己是一個「打工仔」的身份出現,而不是以一個「主人翁」的姿態出現。對此,在民主企業管理中要大力普及民主管理基本知識,強化民主管理制度約束,喚起職工自我維護的意識,增強職工自我維護的能力,提高職工民主參與的水平,教育和形成「礦興我榮,礦衰我恥」、「今天工作不努力,明天努力找工作」的思想觀念,加強自身學習,使之成為現代企業管理制度的高素質職工,高水平職工。
(二)克服形式主義,真正發揮職工代表大會的作用
職工代表大會,是企業實行民主管理的一種基本形式。一個企業民主管理程度如何,關鍵是看職工代表大會的作用發揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式,在我國已經實行多年了,廣大職工參加管理,對提高企業的經濟效益起了較大的作用。但是,也有相當一部分單位開展的不夠好,主要是民主管理工作流於形式,職代會成了「舉手會」,沒有真正發揮職代會的作用。因此,要搞好民主管理工作,就必須徹底克服那些形式主義的東西,尊重職工的主人翁地位,維護職工的民主權利,支持職代會依法行使各項職權,充分發揮職代會參與企業決策、管理和監督幹部的作用,充分發揮職工在發展生產,加強管理和合理分配中的作用,切實完善各項規章制度。
首先,要改革職工代表管理制度,更好地發揮職工代表的作用。在民主選舉職工代表時,除政治素質外,還要側重代表的文化技術素質和管理企業的能力,把好選舉關。對選出的職工代表要加強培訓,改變過去單一學習黨的方針政策、民主管理知識的方式,還要發展到充實現代科學管理和各項專業管理知識,加強對職工代表的管理,特別是在民主管理工作中涌現出來的先進部門和優秀職工代表,應及時表揚、獎勵。
其次,要改革職代會的開會法,提高職代會質量。
1、確定議案把握針對性。確定職代會議案既要符合職代會條例規定又要堅持從單位實際出發,企業發展規劃、單位自身建設、職工福利計劃經費使用情況等需要向職工報告、審議、決定的重要事項必須提交職代會討論審議。在職代會議案的起草和形成過程中,工會組織要積極建議和督導議案起草部門,深入職工群眾中調查研究,集中職工智慧、意願和意見,使議案具有廣泛的群眾基礎。
2、討論審議議案突出實效性。在討論議案過程中,企業要為職工代表提供充足的討論時間,廣泛徵求職工代表的意見,對職工代表提出的意見和建議,工會要建議督導單位認真研究處理,不能消極迴避,不能忽視程序,不能以權壓眾,以保證議案的質量。
3、表決議案體現真實性。目前職代會議案表決方式一般為舉手錶決、投票表決、鼓掌表決等。只有投票表決方能真實反映職工的意願。因此,對涉及職工切身利益的重要議案實行無記名投票表決方式,才能使職工代表更充分地行使權利。同時,要定期檢查職代會決議的執行情況,保證職代會決議全面貫徹落實。
另外,要改革民主評議幹部的制度,落實好監督權。對副科級以上領導幹部,堅持定期進行民主評議,考核結果與幹部的獎懲、升降、任免掛起鉤來,改變過去那種對於好的不予提出晉級、提升,對於差的也不提出調離、處分的被動局面。
(三)盡快在法律等層面上界定「主人翁」應有的各種權力
建立和強化職工對經營者的約束和制衡。自新中國建立以後,職工是企業主人的觀念就已經深入人心,成為職工關心企業的思想基礎,這也可以成為當前情況下職工對企業實行民主管理的認識基礎。
職工以群體意志形式表現出的民主權力應體現在以下幾個方面:(1 )聽取企業發展、生產經營管理、開展民主管理活動等情況的報告的權利;(2)選舉職工董事、職工監事和參加平等協商的職工代表,推薦勞動模範候選人的權利;(3)討論有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律等直接涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項方案,提出意見和建議的權利;(4)督促企業執行勞動法律法規和最低工資制度,履行勞動合同,實行企務公開,執行職工代表大會決議和決定,辦理職工代表大會代表提案。
總之,在改革開放的今天,必須把領導者的中心地位和職工的主人翁地位相統一,職工利益和企業利益相聯系,切實保障職工的主人翁地位,努力增強職工的參與意識,實行政治、經濟分配的民主管理,才能增強企業的向心力和凝聚力。
⑥ 企業民主管理規定的第四章 職工董事和職工監事制度
第三十六條 公司制企業應當依法建立職工董事和職工監事制度,支持職工代表大會選舉產生的職工代表作為董事會、監事會成員參與公司決策、管理和監督,代表和維護職工合法權益,促進企業健康發展。
第三十七條 公司應當依法在公司章程中明確規定職工董事、職工監事的具體比例和人數。
第三十八條 職工董事、職工監事候選人由公司工會根據自薦、推薦情況,在充分聽取職工意見的基礎上提名,經職工代表大會全體代表的過半數通過方可當選,並報上一級工會組織備案。
工會主席、副主席應當作為職工董事、職工監事候選人人選。
第三十九條 公司高級管理人員和監事不得兼任職工董事;公司高級管理人員和董事不得兼任職工監事。
第四十條 職工董事、職工監事的任期與公司其他董事、監事的任期相同,可以連選連任。
第四十一條 職工董事、職工監事不履行職責或者有嚴重過錯的,經三分之一以上的職工代表聯名提議,職工代表大會全體代表的過半數通過可以罷免。
職工董事、職工監事出現空缺時,由公司工會依照本規定第三十七條的規定提出替補人選,提請職工代表大會民主選舉產生。
第四十二條 職工董事依法行使下列權利:
(一)參加董事會會議,行使董事的發言權和表決權;
(二)就涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項,提請召開董事會會議,反映職工的合理要求,維護職工合法權益;
(三)列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議;
(四)要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況並提供相關資料;
(五)法律法規和公司章程規定的其他權利。
第四十三條 職工監事依法行使下列權利:
(一)參加監事會會議,行使監事的發言權和表決權;
(二)就涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項,提議召開監事會會議;
(三)監督公司的財務情況和公司董事、高級管理人員執行公司職務的行為;監督檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規、公司規章制度貫徹執行情況;勞動合同和集體合同的履行情況;
(四)列席董事會會議,並對董事會決議事項提出質詢或者建議;列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議;
(五)要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況並提供相關資料;
(六)法律法規和公司章程規定的其他權利。
第四十四條 職工董事、職工監事應當履行下列義務:
(一)遵守法律法規,遵守公司章程及各項規章制度,保守公司秘密,認真履行職責;
(二)定期聽取職工的意見和建議,在董事會、監事會上真實、准確、全面地反映職工的意見和建議;
(三)定期向職工代表大會述職和報告工作,執行職工代表大會的有關決議,在董事會、監事會會議上,對職工代表大會作出決議的事項,應當按照職工代表大會的相關決議發表意見,行使表決權;
(四)法律法規和公司章程規定的其他義務。
第四十五條 公司應當保障職工董事、職工監事依照法律法規和公司章程開展工作,為職工董事、職工監事履行職責提供必要的工作條件。
第四十六條 職工董事、職工監事在任職期間,除法定情形外,公司不得與其解除勞動合同。
第四十七條 職工董事、職工監事與公司的其他董事、監事享有同等的權利,承擔相應的義務。
⑦ 企業民主管理規定的第二章 職工代表大會制度
第八條 企業可以根據職工人數確定召開職工代表大會或者職工大會。
企業召開職工代表大會的,職工代表人數按照不少於全體職工人數的百分之五確定,最少不少於三十人。職工代表人數超過一百人的,超出的代表人數可以由企業與工會協商確定。
第九條 職工代表大會的代表由工人、技術人員、管理人員、企業領導人員和其他方面的職工組成。其中,企業中層以上管理人員和領導人員一般不得超過職工代表總人數的百分之二十。有女職工和勞務派遣職工的企業,職工代表中應當有適當比例的女職工和勞務派遣職工代表。
第十條 職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會根據本單位的實際情況確定。
職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的,應當由職工代表大會或者其授權的機構決定。
第十一條 職工代表大會根據需要,可以設立若干專門委員會(小組),負責辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會(小組)成員人選必須經職工代表大會審議通過。
第十二條 職工代表按照基層選舉單位組成代表團(組),並推選團(組)長。可以設立職工代表大會團(組)長和專門委員會(小組)負責人聯席會議,根據職工代表大會授權,在職工代表大會閉會期間負責處理臨時需要解決的重要問題,並提請下一次職工代表大會確認。
聯席會議由企業工會負責召集,聯席會議可以根據會議內容邀請企業領導人員或其他有關人員參加。
第十三條 職工代表大會行使下列職權:
(一)聽取企業主要負責人關於企業發展規劃、年度生產經營管理情況,企業改革和制定重要規章制度情況,企業用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況,企業安全生產情況,企業繳納社會保險費和住房公積金情況等報告,提出意見和建議;
審議企業制定、修改或者決定的有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項方案,提出意見和建議;
(二)審議通過集體合同草案,按照國家有關規定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費繳納比例和時間的調整方案,勞動模範的推薦人選等重大事項;
(三)選舉或者罷免職工董事、職工監事,選舉依法進入破產程序企業的債權人會議和債權人委員會中的職工代表,根據授權推薦或者選舉企業經營管理人員;
(四)審查監督企業執行勞動法律法規和勞動規章制度情況,民主評議企業領導人員,並提出獎懲建議;
(五)法律法規規定的其他職權。
第十四條 國有企業和國有控股企業職工代表大會除按第十三條規定行使職權外,行使下列職權:
(一)聽取和審議企業經營管理主要負責人關於企業投資和重大技術改造、財務預決算、企業業務招待費使用等情況的報告,專業技術職稱的評聘、企業公積金的使用、企業的改制等方案,並提出意見和建議;
(二)審議通過企業合並、分立、改制、解散、破產實施方案中職工的裁減、分流和安置方案;
(三)依照法律、行政法規、行政規章規定的其他職權。
第十五條 縣級以下一定區域內或者性質相近的行業內的若干尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的中小企業,可以通過選舉代表聯合建立區域(行業)職工代表大會制度,開展企業民主管理活動。
工會負責組織建立區域(行業)職工代表大會制度。區域(行業)工會作為區域(行業)職工代表大會的工作機構承擔日常工作。
第十六條 集團企業的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構可以按照一定比例選舉產生職工代表,召開集團企業職工代表大會,實行企業民主管理。
集團企業的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構,按照本規定建立職工代表大會制度,在各自的職權范圍內分別開展民主管理活動。 第十七條 職工代表大會每年至少召開一次。職工代表大會全體會議必須有三分之二以上的職工代表出席。
第十八條 職工代表大會議題和議案應當由企業工會聽取職工意見後與企業協商確定,並在會議召開七日前以書面形式送達職工代表。
第十九條 職工代表大會可以設主席團主持會議。主席團成員由企業工會與職工代表大會各團(組)協商提出候選人名單,經職工代表大會預備會議表決通過。其中,工人、技術人員、管理人員不少於百分之五十。
第二十條 職工代表大會選舉和表決相關事項,必須按照少數服從多數的原則,經全體職工代表的過半數通過。對重要事項的表決,應當採用無記名投票的方式分項表決。
第二十一條 職工代表大會在其職權范圍內依法審議通過的決議和事項具有約束力,非經職工代表大會同意不得變更或撤銷。
企業應當提請職工代表大會審議、通過、決定的事項,未按照法定程序審議、通過或者決定的無效。
第二十二條 企業工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作,履行下列職責:
(一)提出職工代表大會代表選舉方案,組織職工選舉職工代表和代表團(組)長;
(二)徵集職工代表提案,提出職工代表大會議題的建議;
(三)負責職工代表大會會議的籌備和組織工作,提出職工代表大會的議程建議;
(四)提出職工代表大會主席團組成方案和組成人員建議名單;提出專門委員會(小組)的設立方案和組成人員建議名單;
(五)向職工代表大會報告職工代表大會決議的執行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等;
(六)在職工代表大會閉會期間,負責組織專門委員會(小組)和職工代表就企業職工代表大會決議的執行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等,開展巡視、檢查、質詢等監督活動;
(七)受理職工代表的申訴和建議,維護職工代表的合法權益;
(八)向職工進行民主管理的宣傳教育,組織職工代表開展學習和培訓,提高職工代表素質;
(九)建立和管理職工代表大會工作檔案。 第二十三條 與企業簽訂勞動合同建立勞動關系以及與企業存在事實勞動關系的職工,有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。
依法終止或者解除勞動關系的職工代表,其代表資格自行終止。
第二十四條 職工代表應當以班組、工段、車間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產生。規模較大、管理層次較多的企業的職工代表,可以由下一級職工代表大會代表選舉產生。
第二十五條 選舉、罷免職工代表,應當召開選舉單位全體職工會議,會議應有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定,應經全體職工的過半數通過方為有效。
第二十六條 職工代表實行常任制,職工代表任期與職工代表大會屆期一致,可以連選連任。
職工代表出現缺額時,原選舉單位應按規定的條件和程序及時補選。
第二十七條 職工代表向選舉單位的職工負責並報告工作,接受選舉單位職工的監督。
第二十八條 職工代表享有下列權利:
(一)選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加職工代表大會及其工作機構組織的民主管理活動;
(三)對企業領導人員進行評議和質詢;
(四)在職工代表大會閉會期間對企業執行職工代表大會決議情況進行監督、檢查。
第二十九條 職工代表應當履行下列義務:
(一)遵守法律法規、企業規章制度,提高自身素質,積極參與企業民主管理;
(二)依法履行職工代表職責,聽取職工對企業生產經營管理等方面的意見和建議,以及涉及職工切身利益問題的意見和要求,並客觀真實地向企業反映;
(三)參加企業職工代表大會組織的各項活動,執行職工代表大會通過的決議,完成職工代表大會交辦的工作;
(四)向選舉單位的職工報告參加職工代表大會活動和履行職責情況,接受職工的評議和監督;
(五)保守企業的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。
第三十條 職工代表履行職責受法律保護,任何組織和個人不得阻撓和打擊報復。
職工代表在法定工作時間內依法參加職工代表大會及其組織的各項活動,企業應當正常支付勞動報酬,不得降低其工資和其他福利待遇。
⑧ 企業民主管理規定於那一年二月正式發布施行
我國《企業民主管理規定》於2012年2月13日正式發布施行。
⑨ 企業哪些制度要通過職代會
審核批准董事提出的經濟責任制,薪酬調整計劃,獎金分配方案,勞動保護措施計劃,獎懲措施以及重要的規章制度。 考慮對員工福利基金使用計劃,員工住房分配計劃和主要生活福利的審議和決定。 各級領導幹部的事項,評估和監督,聘任,解聘,獎懲的建議;
定期聽取董事的工作報告,審查業務管理政策,長期和年度計劃,重大技術變革和技術介紹,員工培訓計劃,財務預算和決算,以及自有資金的分配和使用。
(9)企業民主管理條例擴展閱讀
「五項制度」包括職代會審議制度、職代會評議制度、職代會提案制度、職代會監督建議制度、職代會閉會履職制度。「五項制度」明確,企業有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度草案或者重大事項方案,都要通過召開職代會審議討論決定。
一是運作是否規范。近年來,國有企業各級工會在職代會建設方面做了大量富有成效的工作,得到了職工群眾的認可。
但一些企業職代會與企業年度工作會同步召開,會議內容以工作會為主,淡化了職代會內容,職代會重要內容沒有深入徵求職工代表意見、職代會表決方式不規范等問題的存在,使職代會作用發揮不到位,職工群眾不滿意。針對這些情況,工會組織應當從思想認識、制度機制、工作人員素質等方面入手,規范職代會運作,提升職代會質量。
二是效果是否明顯。絕大多數企業通過加強代表培訓、提高提案質量、開展巡視檢查等手段,保障了職代會職權的落實。但也有一些企業「口號響、聲勢高、落地輕」,工作虎頭蛇尾,不注重效果。對於這種工作態度,一定要堅決糾正,按照黨的群眾路線教育實踐活動要求,切實抓好作風轉變,把職代會工作做實,讓職工群眾滿意。