防汛規章制度

㈠ 如何做好防汛工作

一是強化防汛抗旱工程體系建設。重點加強大江大河大湖治理力度、加快病險水庫除險加固步伐，同時切實加強沿海地區防颱風能力建設和重點蓄滯洪區安全建設，盡快提高中小河流防洪標准，抓緊實施《全國山洪災害防治規劃》。大力促進抗旱應急水源建設，盡早建設一批規模合理、標准適度的抗旱應急水源工程，因地制宜地規劃建設不同類型的抗旱應急備用水源及工程系統，逐步使城鎮和農村居民點的飲用水由單一水源變成多水源;使現有的水利工程在乾旱期具有抗旱應急功能，全面提高抗旱應急供水能力。
二是強化防汛抗旱預警預報和指揮調度能力建設。重點加強對中短期天氣和水雨情的預測預報，特別要提升對極端災害性天氣事件和小尺度、局部性災害監測預報的能力。在旱災易發地區和因旱人畜飲水困難地區，建設旱情監測站網，實現旱情實時監測、分析預測評估、提出旱情預警，為科學防災和減災提供決策依據。結合防汛抗旱指揮系統建設，加強技術研究和科技攻關，提高防汛抗旱科技成果和高新技術的應用水平，完善和優化大江大河洪水預報調度和旱情預報評估的方案和模型，深入研究台風致災規律，構建科學、高效、先進、實用的防汛抗旱指揮調度平台和體系。
三是強化防汛抗旱應急管理和社會保障能力建設。進一步完善防汛抗旱行政首長責任制和各類防汛抗旱預案，健全防汛抗旱應急響應機制，形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。積極推進基層防汛抗旱組織建設，在洪澇、台風、乾旱災害多發區，將防汛抗旱組織延伸到鄉村。積極扶持防汛搶險隊伍和抗旱服務組織建設，建立健全防汛抗旱物資儲備制度，積極推動水旱災害保險，完善蓄滯洪區運用補償機制，進一步完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制，積極爭取增加各級防汛抗旱經費投入。

㈡ 防汛抗旱物資管理制度

XX街道防汛物資儲備管復理制度制

一、嚴格貫徹「安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備」的原則，對防汛物資進行管理。

二、了解防汛物資性能，注意防汛物資的日常化維護和保養，保證防汛物資完好無損。

三、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理。

四、防汛物資存放應分區分類、整齊劃一、合理堆放，確保調用方便。

五、建立防汛物資盤點制度，每月定期對防汛物資進行盤點，做到心中有數。

六、規范防汛物資出入登記手續，健全防汛物資台帳和管理檔案，做到「實物、台賬」相符。

七、防汛儲備物資屬政府專項物資，必須「專物專用」，未經領導批准同意，任何單位和個人不得擅自動用。

XX街道防汛防旱指揮部

XXXX年XX月

㈢ 中華人民共和國防訊條例

第一章 總 則

第一條 為了做好防汛抗洪工作，保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行，根據《中華人民共和國防汛條例》，結合我省實際情況，制定本細則。

第二條 在本省境內進行防汛抗洪活動，適用本細則。

第三條 防汛工作實行「安全第一、常備不懈、以防為主，全力搶險」的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。

第四條 防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責。各有關部門實行防汛崗位責任制。

第五條 任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。中國人民解放軍和武裝警察部隊是防汛抗洪的重要力量。

第二章 防汛組織

第六條 省防汛指揮機構，在國家防汛指揮機構和省人民政府領導下，負責組織領導全省的防汛抗洪工作，其辦事機構分別設在省水行政主管部門和省黃河河道主管機關。

第七條 各市（地）、縣（市）人民政府設立防汛指揮機構，由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人組成，由各級人民政府首長擔任指揮。在上級人民政府防汛指揮機構和同級人民政府的領導下，執行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，統一指揮本地區的防汛抗洪工作。其辦事機構設在同級政府水行政主管部門和黃河河道主管機關，負責處理所轄范圍的防汛日常工作。

第八條 河道管理機構，水利水電工程管理單位和河道沿岸在建工程的建設單位，汛期設立防汛機構，在有管轄權的人民政府防汛指揮機構領導下參加防汛抗洪工作。

第九條 城建部門設立的防汛辦事機構，在同級人民政府防汛指揮機構領導下，負責處理城市市區的防汛日常工作。 石油、電力、郵電、鐵路、公路、航運、工礦以及商業、物資等有防汛任務的部門和單位，汛期應組成臨時防汛組織，在有管轄權的人民政府防汛指揮機構統一領導下，負責做好本行業和本單位的防汛工作。

第十條 縣、鄉人民政府，應當組織以民兵為骨乾的群眾性常備防汛隊伍，對水庫、堤防還應組織防汛搶險預備隊，對黃河和其他防汛任務大的河道要建立防汛機動搶險隊。行滯洪區應組織遷安與救護隊伍。

第三章 防汛准備

第十一條 縣級以上人民政府，應當根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的或省確定的防洪標准，制定防汛工作方案（包括防禦一般洪水和超標准洪水措施）。

黃河、淮河幹流的防禦洪水方案報國務院批准施行；洪汝河、沙潁河、衛河、共產主義渠、唐白河、伊洛河、惠濟河的防洪方案報省人民政府批准施行；其它河道的防洪方案由有管轄權的人民政府批准施行。

各城市人民政府，應當根據流域綜合規劃和城市防洪規劃和河道的防禦洪水方案，制定本城市的防禦洪水方案，報上級人民政府或其授權的機構批准後施行。

防禦洪水方案經批准後，各級人民政府必須執行。

第十二條 有防汛抗洪任務的企事業單位，應當根據所在地區或者河道的防禦洪水方案，制定本單位的防汛抗洪措施，在徵得所在地防汛指揮機構同意後，報本單位的上級主管部門批准。

第十三條 大型水庫（含按大型管理的中型水庫）、重點水閘及主要防洪河道，由省水行政主管部門組織有關市、地和工程管理單位，根據工程規劃設計防禦洪水方案和工程實際狀況，在興利服從防洪、保證安全的前提下，制定汛期調度運用計劃和河道防洪保證任務，報省防汛指揮機構批准。陸渾水庫和板橋、宿鴨湖、南灣、鯰魚山水庫汛期調度運用計劃分別報黃河水利委員會和淮河水利委員會批准。沿黃的引黃涵閘渡汛措施，根據省黃河防汛有關方案，由當地黃河河道主管機關制定。其他水庫、水閘、水電站和河道的汛期調度運用計劃和防洪保證任務，分別由市（地）縣（市）水行政主管部門組織編制，報同級防汛指揮機構批准。 汛期調度運用計劃經批准後，由水庫、水電站、水閘和河道管理單位負責執行。

第十四條 各級防汛指揮機構應當在汛前對各類防洪設施組織檢查，發現影響防洪安全的問題，責成責任單位限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。 各有關部門和單位應將影響防洪安全的問題和處理措施報有直接管轄權的防汛指揮機構，該防汛指揮機構對所報問題必須研究處理，並將處理結果報上級防汛指揮機構備查。

第十五條 河道清障，對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施的改建或拆除，按國家和本省有關河道管理的法規和規章執行。

第十六條 水庫、河道上的除險加固工程汛期前尚未完成，並可能影響防洪安全的，應由建設單位採取臨時渡汛措施，經上級主管部門審查批准後，報有管轄權的人民政府防汛指揮機構備案，並接受其監督。

第十七條 各級人民政府應當建設和完善河道堤防、水庫和行、滯洪區等防洪設施及本地區的防汛通信、預報警報系統。對跨行政區域的通信、預報警報系統建設，由各級人民政府分級負責。 黃河的河道堤防設施、滯洪區的通信及預警系統，由黃河河道主管機關負責建設。

第十八條 行、滯洪區的安全與建設規劃按照《關於蓄滯洪區安全與建設指導綱要》和《河南省行、滯洪區若干問題規定（試行）》的有關規定，由省水行政主管部門會同有關部門和市（地）、縣（市）進行規劃，報省人民政府批准後實施。

黃河行、滯洪區的安全與建設規劃由省黃河河道主管機關制定，經國家防汛指揮機構批准後實施。

各有關市（地）、縣（市）人民政府必須對所管轄的行、滯洪區的通信、預報、警報、避洪、撤退道路等安全設施，以及緊急撤離和救生的准備工作進行汛前檢查，對影響安全的問題，應及時處理。

第十九條 對山洪、泥石流、山體滑坡易發生地區，當地有關部門應當指定預防監測員及時監測。雨季到來之前，當地人民政府防汛指揮機構應當組織有關單位進行安全檢查，對險情徵兆明顯的地區，應當及時把群眾撤離險區。

第二十條 地區之間在防汛抗洪方面發生的水事糾紛，由發生糾紛地區共同的上一級人民政府或其授權的主管部門處理。 前款所指人民政府或者部門在處理防汛抗洪方面的水事糾紛時，有權採取臨時緊急處理措施，有關當事各方必須服從並貫徹執行。

第二十一條 儲備防汛搶險物資實行分級負責，並採取國家儲備與群眾儲備相結合的辦法。 各級防汛指揮機構應當根據防汛任務，合理布設物資儲備地點，制定物資儲備定額，編制物資儲備計劃。大型水庫（含按大型管理的中型水庫）、主要防洪河道按省防汛指揮機構下達的物資儲備定額儲備；其他水庫、河道分別按市（地）、縣（市）防汛指揮機構的規定儲備。 防汛搶險主要物資由各級計劃部門納入年度計劃、保證供應，交通、鐵路部門優先組織運輸。 對汛期防汛搶險需要的麻袋、草袋、編織袋等物資，由糧食、商業、供銷、物資部門將庫存和銷售動態每旬向同級防汛指揮機構書面報告一次，防汛指揮機構根據情況隨時調用，用後結算。 黃河防汛的物資儲備按國家有關規定執行。

第二十二條 梢秸軟料及其他群眾備料，要就地取材，實地估量登記，按「備而不集、用後付款」的辦法，汛期統一調配使用。 防汛用的土、砂、石料由水庫河道管理單位根據需要提出計劃，報當地政府批准後統一儲備。

第二十三條 各級防汛指揮機構對防汛搶險物資要加強管理，每年汛後進行清倉盤點。對防汛搶險已用料物和正常損耗，經主管部門批准，有計劃地加以補充和更新。

第二十四條 各級人民政府防汛指揮機構汛前應當向有關單位和當地駐軍介紹防汛工作方案，組織交流防汛搶險經驗。

第四章 防汛與搶險

第二十五條 汛期起止時間由省防汛指揮機構規定，遇特殊情況由省防汛指揮機構另行通知。 當河道、水庫的水情接近保證水位或保證流量時，或者防洪工程設施發生重大險情，情況緊急時，縣級以上人民政府可以宣布進入緊急防汛期，並報告上級人民政府防汛指揮機構。

第二十六條 在汛期及緊急防汛期，各有關部門、單位和個人應按照《中華人民共和國防汛條例》的有關規定做好防汛與搶險工作。

第二十七條 防汛期內，各級防汛指揮機構必須有負責人主持工作，各級防汛辦公室實行日夜值班制度。有關責任人員必須堅守崗位，及時掌握汛情，並按照防汛工作方案和汛期調度運用計劃進行調度。 各級防汛指揮機構對所轄范圍內的重大險情和洪水災害情況要及時逐級上報。？

㈣ 什麼是防汛工作的「四項制度」，什麼是「

1、責任監督制度。復防汛工作制實行以行政首長負責制為核心的各項責任制度，堅持「屬地管理、分級負責」和「誰主管、誰負責」的責任分工原則，並貫徹落實到防汛全過程。通過建立責任監督制度，確保防汛工作各個環節有人抓、落得實。
2、會商預警制度。各級防汛部門汛期密切監視天氣變化，掌握雨情、水情、工情、災情等信息，預測預報汛情發展趨勢，並及時發布預警，督促、指導做好防汛抗洪工作。
3、調度指揮制度。各級防指建立以工作指揮令、工程調度令為主體的防汛抗災指揮體系，指揮調度防汛抗災工作。
4、紀律督查制度。省防指對各地防汛抗旱工作實行督查，對違反統一指揮、統一調度和工作部署等行為，進行通報批評。情節嚴重、造成較大損失或者影響很大的，建議有關部門進行行政處分或組織處理；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

㈤ 防洪法規定防洪工作按照流域或者區域實行什麼制度

防洪工作按照流域或者區域實行統一規劃、分級實施和流域管理與行政區域管理相結合的制度

㈥ 防汛防旱工作制度主要有哪些

是當地政府設立的指揮協調防汛抗旱工作的機構，一般是政府一把手（縣長、市長）擔任指揮長，辦公室一般設在水利部門

㈦ 鐵路防洪的方針制度

鐵路防洪工作以全員防洪為指導思想，實行「預防為主，安全第一，全力搶修，當年復舊」的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。嚴格執行各級行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責，各有關部門實行防洪崗位責任制。全面落實各項防洪工作措施與制度，協調組織聯防聯控與搶險復舊，確保汛期行車安全，尤其是旅客列車的絕對安全。因此，必須將防洪工作各項措施落實到人，落實到區段，實行分工負責，通過全員防洪，共同把關。以強化安全工作為中心，以實現汛期「少斷道、斷道不翻車」為目標，以增強設備抗洪能力為目的的鐵路防洪工作是貫穿全年的，不同階段（汛前、汛期、汛後）有不同的側重，見圖1.
管理 各級防洪指揮部，應由本單位主要負責人擔任指揮長，下設辦事機構（在工務部門），並配備專人管理日常工作，鐵路防洪工作管理包括兩個方面：①對鐵路水害現象的管理。包括水害信息管理，水害過程監視，預測預報系統，預防對策和防洪保障系統等。②對鐵路防洪工作的管理。包括崗位職責，指揮調度，執行制度，落實措施，預案實施，搶險復舊，災害統計，費用管理，技術政策，善後總結等，見圖2。
對策 必須在思想、組織、物資、技術等各方面充分做好防洪准備工作，認真貫徹《細則》，通過各級負責制，落實防洪工作各項措施與制度。①做好水工水文工作。加強與地方水利部門聯系，減少水害隱患；加強對跨越江河水庫橋梁的水文觀測，掌握水位、流速、流向的變化及飄流物等動態，同時注意墩台、河灘防護設施、橋頭路基的狀況，特別是排洪能力不足、墩台基礎不穩的橋梁，應派專人加以監視，一旦發現險情，及時採取防患措施，防止水害發生。進行水文調查，正確推算洪水流量，是預防橋梁水害的根本保證。汛前，各工務段應會同地方有關部門，對沿線所建水庫、堤壩、農田基本建設、改造山河、修路等施工設施的狀況及竹、木、儲運情況進行聯合調查，商定相應的加固措施和防洪應急預搶方案。②認真做好雨季及洪水期間對線橋設備及沿線山體的巡（看）守與觀測檢查。每年有不少由於水害發生的山體坍方、落石、滑坡、路堤滑移、道床沖空、橋墩台下沉傾斜等危及運輸安全的險情，由於加強了巡守工作，能夠及時發現，採取有效的應急措施而化險為夷。③ 加強線路橋涵設備，提高抗洪能力。包括：整治河道，順暢水流，提高泄洪能力；做好水土保持植樹防沖、路基排水及邊坡加固；檢定橋梁抗洪能力，對孔徑不足的橋梁，應進行擴孔改造；對墩台基礎類型或埋深不明的橋梁，應採用超聲波、物探、遙感技術和鑽孔、挖驗等方法加以查明，對淺基墩台應加緊進行防護加固。④做好山體防洪治理。中國是一個多山、多丘陵國家，很多鐵路水文地質條件復雜，再加上人為因素開荒種地、水土流失影響山體穩定。經常雨季時山體坍方、落石、滑坡，特別是滑坡對鐵路行車安全威脅最大，防治滑坡十分重要，其原則：一為針對病因採取措施，以制止滑動或控制滑坡發展；二為針對危害採取措施，要經受住滑坡的作用或避開危害，可採取方案是刷方減重，抗滑明洞、樁，石籠防護等為主的綜合整治措施，或者改線繞避等。⑤繼續加強鐵路設計洪水標准、設計流量、橋渡壅水、橋墩沖刷與防護、路基遭受洪水和雨水的沖刷、沿河路堤沖刷與防護等方面的研究。進一步調查總結既有鐵路防護工程和新線設計的經驗教訓。⑥加強對防洪工作的領導與管理，堅持鐵路運營部門在長期實踐中形成的一系列防洪工作制度、規章與方法，如線橋災害地段分段檢查各級負責制和冒雨檢查制，汛期重點危險地點派人看守，車機工電聯控制度、防洪期間值班與留宿制度以及「汛期安全行車措施」等。⑦開拓和推廣以預防為主的現代化防洪手段和方法，加快「科學防洪」步伐。鐵道部制定的《鐵路
科學防洪工作規劃》，把科學防洪當作一項系統工程來抓，不斷依託現代科技手段及硬體設備，建立並完善鐵路水害採集、傳遞系統，致力於提高鐵路水害預見性和可控性。現全路已建立了防洪傳真網路，在主要干線上普遍設置了雨量計，局部地段安設了災害報警裝置，氣象衛星雲圖、測雨雷達等「鐵路專業氣象服務系統及應用計算機管理鐵路防洪信息工作得到了推廣，使防洪管理工作上了新台階。
在嚴寒地區，春季融雪化冰時，水中常夾有冰排下流，沖撞橋梁，甚至形成冰堆、冰壩、堵塞橋孔，嚴重時會將橋梁推倒，危害甚大。通常對臨時性墩台，應適時設置破冰棱，在流冰前，可進行預先破冰，在流冰時，採取排除冰壩、冰排的措施等。

㈧ 求商品混凝土攪拌站的防洪管理制度、應急預案等資料。

從題目來看你所說這個預案不好做，因為在做預案前首先知道在什麼條件下、什麼地點、什麼目的具備了才能考慮

㈨ 管理制度體系的目錄

前言
第一篇 概述/1
一、管理制度體系的內涵和意義/3
二、管理制度體系的建立、落實與完善/5
三、管理制度的監督/8
四、管理制度的考核/9
第二篇 行政辦公管理/11
一、行政辦公管理制度概述/13
二、行政辦公管理制度的內容/14
三、行政辦公管理制度的體系架構/16
四、行政辦公管理制度範例/17
第三篇 人力資源管理/31
一、人力資源管理制度概述/33
二、人力資源管理制度的主要內容/34
三、人力資源管理制度的體系架構/36
四、人力資源管理制度範例/37
第四篇 財務管理及內控/53
一、財務管理及內控制度概述/55
二、財務管理及內控制度的內容/56
三、財務管理及內控制度的體系架構/58
四、財務與資產管理制度範例/59
第五篇 工程管理/77
一、工程管理制度概述/79
二、工程管理制度體系的內容/80
三、工程管理制度的體系架構/81
四、工程管理制度範例/82
第六篇防汛管理/99
一、防汛管理制度概述/101
二、防汛管理制度的內容/102
三、防汛管理制度的體系架構/103
四、防汛管理制度範例/104
第七篇 水資源管理/115
一、水資源管理制度概述/117
二、水資源管理制度的內容/118
三、水資源管理制度的體系架構/119
四、水資源管理制度範例/120
第八篇 水政監察/133
一、水政監察制度概述/135
二、水政監察制度的內容/136
三、水政監察制度的體系架構/138
四、水政監察制度範例/139
第九篇 安全生產管理/149
一、安全生產管理制度概述/151
二、安全生產管理制度的內容/153
三、安全生產管理制度的體系架構/155
四、安全生產管理制度範例/156
第十篇 思想政治管理/165
一、思想政治管理制度概述/167
二、思想政治管理制度的內容/168
三、思想政治管理的體系架構/169
四、思想政治管理制度範例/170
參考文獻/187