演出場所管理條例
㈠ 大型演出不審批法律有那些規定
辦理審批手續
根據《中華人民共和國行政許可法》第二十九條規定,公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應當向行政機關提出申請,待取得相關部門批准後方可實施。
一般常見的活動,主要需要報批的主要有文化廳(局)、公安、消防和環衛四個部門,其他的申報行政機關也有可能出現,但通常機會比較少,主要以上面四個機關居多。具體情況如下:
1、需要向地方文化部門報批的方面。
需要向地方文化部門報批的主要是活動中的演出方面,由於大多活動都或多或少帶有一定的表演內容,根據《營業性演出管理條例實施細則》第三十條規定任何單位舉辦營業性演出活動,都應當委託演出公司承辦,並按照規定辦理審批手續。《營業性演出管理條例》第三十二條規定,佔用公園、廣場、街道、賓館、飯店、體育場(館)或者其他非營業性演出場所舉辦營業性演出活動的,應當報經當地縣級以上地方人民政府文化行政部門、公安機關和其他有關部門批准。項目管理者聯盟文章,深入探討。
申請時應提交的文件有:
(1) 演出申請書;
(2) 與演出相關的各類演出合同文本;
(3) 演出節目內容材料;
(4) 營業性文藝表演團體的《演出證》。
《營業性演出管理條例》所稱營業性演出包括下列方式:
(1) 售票或者包場的;
(2) 支付演出單位或者個人報酬的;
(3) 以演出為媒介進行廣告宣傳或者產品促銷的;
(4) 有贊助或者捐助的;
(5) 以其他經營方式組織演出的。
其他有關詳細規定參閱《營業性演出管理條例》和《營業性演出管理條例實施細則》。
2、關於公安部門的報批項目管理者聯盟,項目管理問題。
為了保證各項活動的正常進行,維護社會治安秩序和公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權益,公民、法人或其他組織在舉行活動之前必須報縣級以上公安部門申請批准。申請時提交以下文件:
(1) 活動方案和說明;
(2) 活動安全保衛工作方案;項目管理者聯盟,項目管理問題。
(3) 場地管理者出具的同意使用證明;
(4) 申請人身份證明及無違法犯罪記錄等;項目管理者聯盟文章,深入探討。
(5) 法律、法規和規章規定須經有關主管部門批準的活動,應當同時提交有關批准文件。
其中活動安全保衛工作方案主要包括:
(1) 活動的時間、地點、人數、規模、內容及組織方式;
(2) 安全工作人員情況、數量和任務分配、識別標志;
(3) 場地建築和設施的消防、安全情況;
(4) 入場票證的管理、查驗措施;
(5) 場地人員的核定容量;
(6) 迅速疏散人員的預備措施。
以上方面最易被人疏忽的是入場票證的管理、查驗措施。特別是在舉辦各種類型的售票演出和活動的時候,入場票證必須經過公安部門的防偽監制,即使各種工作人員佩戴的工作證件也須經公安部門查驗。另外在活動的參加人員數量方面,群眾性文化體育活動的參加人數在二百人以上三千人以下的,由縣級公安機關許可;人數在三千人以上的,由地(市)級公安機關許可;跨地區的群眾性文化體育活動,由共同的上一級公安機關許可。作出許可的公安機關應當向上一級公安機關備案。公安機關對二百人以下的群眾性文化體育活動進行監督檢查。
其他有關公安報批方面的詳細規定參閱《群眾性文化體育活動治安管理辦法》。
3、關於環衛部門的審批
對於環衛部門主要是針對戶外的一些橫幅、豎幅等與市容和環境有關的宣傳方面的審批。其他的詳細規定可到環衛部門咨詢。
4、關於消防部門的審批
消防部門主要針對活動場地的消防設施和措施進行審查,像戶外的空飄、氣球等方面也屬於消防的審查范圍。另外在各種活動中的舞台或展位搭建方案包括效果圖、平面圖、電路圖等都要經過主辦單位或消防部門的審批。《中華人民共和國消防法》第十三條規定,舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災危險的,主辦單位應當制定滅火和應急疏散預案,落實消防安全措施,並向公安消防機構申報,經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格後,方可舉辦。
詳細規定請參閱《中華人民共和國消防法》或到有關消防部門咨詢。
以上只是一些在舉辦活動中最常見的相關法規和申報程序,但在實際過程中一定會遇到更多的問題,在舉辦活動之前應多方考慮,多方咨詢,特別活動中有特殊內容時一定要預先徵得相關部門的同意,以免出現不必要的問題。
㈡ 營業性演出管理條例中「依法驗收後取得的演出場所合格證明由哪個部門出具」
營業性演出管理條例中「依法驗收後取得的演出場所合格證明由文化綜合部門出具」才可以的。
㈢ 酒吧需要辦營業性演出管理條例嗎
看哪裡的酒吧了,有的是駐唱的,(就是要酒吧的老闆約請你進去唱)我們這邊大專多數一般是排練好的節目屬,就是自己選的比較拿手的歌,沒有客人點歌的環節。當然偶爾也會有互動,一個晚上3-4首歌,要求就沒什麼,唱功好就行,會拉動氣氛,我曾經連著一個星期去不同的酒吧,在每個酒吧都聽到不同的人在唱《我是一隻小小鳥》,聽的都崩潰死了。也有客人會送酒的,大一點的酒吧都有保安應該不會有危險。
㈣ 劇院等演出場所限流提升至50%,除了限流還有什麼規定
2020年因為新冠疫情的影響,電影院、劇院等演出場所顯得比以往冷清得多,終於在全國影迷們的翹首以盼,國家電影局在7月16日發布了《關於在疫情防控常態化條件下有序推進電影院恢復開放的通知》,該通知規定低風險地區可在電影院各項防控措施有效落實到位的前提下,於 7 月 20 日起有序恢復開放營業。 且截至到8 月 6 日,根據專業貓眼電影數據統計,在全國已有 7560 家影院復工,復工率也達到 66.63%。影院復工第二周(2020 年 7 月 27 日-2020 年 8 月 2 日)票房為 1.77 億,較首周環比增長 81.23%,觀影人次達到 691.4 萬,環比增長 63.88%。觀眾方面也要將口罩戴好,不帶食物入場,與陌生人保持一米的安全距離,實時測量體溫,進行實名登記等。
㈤ 〈娛樂場所管理條例〉中若干問題的意見》(渝文廣發〔2007〕124號文
第一章總則
第一條
為了加強對娛樂場所的管理,保障娛樂場所的健康發展,制定本條例。
第二條
本條例所稱娛樂場所,是指以營利為目的,並向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。
第三條
縣級以上人民政府文化主管部門負責對娛樂場所日常經營活動的監督管理;縣級以上公安部門負責對娛樂場所消防、治安狀況的監督管理。
第四條
國家機關及其工作人員不得開辦娛樂場所,不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的親屬,不得開辦娛樂場所,不得參與或者變相參與娛樂場所的經營活動。
編輯本段第二章設立
第五條
有下列情形之一的人員,不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內從業:
(一)曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪,製作、販賣、傳播淫穢物品罪,走私、販賣、運輸、製造毒品罪,強奸罪,強制猥褻、侮辱婦女罪,賭博罪,洗錢罪,組織、領導、參加黑社會性質組織罪的;
(二)因犯罪曾被剝奪政治權利的;
(三)因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的;
(四)因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。
第六條
外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所,不得設立外商獨資經營的娛樂場所。
第七條
娛樂場所不得設在下列地點:
(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建築物內;
(二)居民住宅區和學校、醫院、機關周圍;
(三)車站、機場等人群密集的場所;
(四)建築物地下一層以下;
(五)與危險化學品倉庫毗連的區域。
娛樂場所的邊界雜訊,應當符合國家規定的環境雜訊標准。
第八條
娛樂場所的使用面積,不得低於國務院文化主管部門規定的最低標准;設立含有電子游戲機的游藝娛樂場所,應當符合國務院文化主管部門關於總量和布局的要求。
第九條
設立娛樂場所,應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請;設立中外合資經營、中外合作經營的娛樂場所,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。
申請設立娛樂場所,應當提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負責人沒有本條例第五條規定情形的書面聲明。
申請人應當對書面聲明內容的真實性負責。
受理申請的文化主管部門應當就書面聲明向公安部門或者其他有關單位核查,公安部門或者其他有關單位應當予以配合;經核查屬實的,文化主管部門應當依據本條例第七條、第八條的規定進行實地檢查,作出決定。
予以批準的,頒發娛樂經營許可證,並根據國務院文化主管部門的規定核定娛樂場所容納的消費者數量;不予批準的,應當書面通知申請人並說明理由。
有關法律、行政法規規定需要辦理消防、衛生、環境保護等審批手續的,從其規定。
第十條
文化主管部門審批娛樂場所應當舉行聽證。
有關聽證的程序,依照《中華人民共和國行政許可法》的規定執行。
第十一條
申請人取得娛樂經營許可證和有關消防、衛生、環境保護的批准文件後,方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續,領取營業執照。
娛樂場所取得營業執照後,應當在15日內向所在地縣級公安部門備案。
第十二條
娛樂場所改建、擴建營業場所或者變更場地、主要設施設備、投資人員,或者變更娛樂經營許可證載明的事項的,應當向原發證機關申請重新核發娛樂經營許可證,並向公安部門備案;需要辦理變更登記的,應當依法向工商行政管理部門辦理變更登記。
編輯本段第三章經營
第十三條
國家倡導弘揚民族優秀文化,禁止娛樂場所內的娛樂活動含有下列內容:
(一)違反憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統一、主權或者領土完整的;
(三)危害國家安全,或者損害國家榮譽、利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,傷害民族感情或者侵害民族風俗、習慣,破壞民族團結的;
(五)違反國家宗教政策,宣揚邪教、迷信的;
(六)宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動,或者教唆犯罪的;
(七)違背社會公德或者民族優秀文化傳統的;
(八)侮辱、誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)法律、行政法規禁止的其他內容。
第十四條
娛樂場所及其從業人員不得實施下列行為,不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件:
(一)販賣、提供毒品,或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品;
(二)組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼;
(三)製作、販賣、傳播淫穢物品;
(四)提供或者從事以營利為目的的陪侍;
(五)賭博;
(六)從事邪教、迷信活動;
(七)其他違法犯罪行為。
娛樂場所的從業人員不得吸食、注射毒品,不得賣淫、嫖娼;娛樂場所及其從業人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。
第十五條
歌舞娛樂場所應當按照國務院公安部門的規定在營業場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監控設備,並應當保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行,不得中斷。
歌舞娛樂場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日備查,不得刪改或者挪作他用。
第十六條
歌舞娛樂場所的包廂、包間內不得設置隔斷,並應當安裝展現室內整體環境的透明門窗。
包廂、包間的門不得有內鎖裝置。
第十七條
營業期間,歌舞娛樂場所內亮度不得低於國家規定的標准。
第十八條
娛樂場所使用的音像製品或者電子游戲應當是依法出版、生產或者進口的產品。
歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內的游戲項目,不得含有本條例第十三條禁止的內容;歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫聯接。
第十九條
游藝娛樂場所不得設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備,不得以現金或者有價證券作為獎品,不得回購獎品。
第二十條
娛樂場所的法定代表人或者主要負責人應當對娛樂場所的消防安全和其他安全負責。
娛樂場所應當確保其建築、設施符合國家安全標准和消防技術規范,定期檢查消防設施狀況,並及時維護、更新。
娛樂場所應當制定安全工作方案和應急疏散預案。
第二十一條
營業期間,娛樂場所應當保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設置柵欄等影響疏散的障礙物。
娛樂場所應當在疏散通道和安全出口設置明顯指示標志,不得遮擋、覆蓋指示標志。
第二十二條
任何人不得非法攜帶槍支、彈葯、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進入娛樂場所。
迪斯科舞廳應當配備安全檢查設備,對進入營業場所的人員進行安全檢查。
第二十三條
歌舞娛樂場所不得接納未成年人。
除國家法定節假日外,游藝娛樂場所設置的電子游戲機不得向未成年人提供。
第二十四條
娛樂場所不得招用未成年人;招用外國人的,應當按照國家有關規定為其辦理外國人就業許可證。
第二十五條
娛樂場所應當與從業人員簽訂文明服務責任書,並建立從業人員名簿;從業人員名簿應當包括從業人員的真實姓名、居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等內容。
娛樂場所應當建立營業日誌,記載營業期間從業人員的工作職責、工作時間、工作地點;營業日誌不得刪改,並應當留存60日備查。
第二十六條
娛樂場所應當與保安服務企業簽訂保安服務合同,配備專業保安人員;不得聘用其他人員從事保安工作。
第二十七條
營業期間,娛樂場所的從業人員應當統一著工作服,佩戴工作標志並攜帶居民身份證或者外國人就業許可證。
從業人員應當遵守職業道德和衛生規范,誠實守信,禮貌待人,不得侵害消費者的人身和財產權利。
第二十八條
每日凌晨2時至上午8時,娛樂場所不得營業。
第二十九條
娛樂場所提供娛樂服務項目和出售商品,應當明碼標價,並向消費者出示價目表;不得強迫、欺騙消費者接受服務、購買商品。
第三十條
娛樂場所應當在營業場所的大廳、包廂、包間內的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內容的警示標志、未成年人禁入或者限入標志。
標志應當註明公安部門、文化主管部門的舉報電話。
第三十一條
娛樂場所應當建立巡查制度,發現娛樂場所內有違法犯罪活動的,應當立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。
編輯本段第四章監督管理
第三十二條
文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時,有權進入娛樂場所。
娛樂場所應當予以配合,不得拒絕、阻撓。
文化主管部門、公安部門和其他有關部門的工作人員依法履行監督檢查職責時,需要查閱閉路電視監控錄像資料、從業人員名簿、營業日誌等資料的,娛樂場所應當及時提供。
第三十三條
文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當記錄監督檢查的情況和處理結果。
監督檢查記錄由監督檢查人員簽字歸檔。
公眾有權查閱監督檢查記錄。
第三十四條
文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立娛樂場所違法行為警示記錄系統;對列入警示記錄的娛樂場所,應當及時向社會公布,並加大監督檢查力度。
第三十五條
文化主管部門、公安部門和其他有關部門應當建立相互間的信息通報制度,及時通報監督檢查情況和處理結果。
第三十六條
任何單位或者個人發現娛樂場所內有違反本條例行為的,有權向文化主管部門、公安部門等有關部門舉報。
文化主管部門、公安部門等有關部門接到舉報,應當記錄,並及時依法調查、處理;對不屬於本部門職責范圍的,應當及時移送有關部門。
第三十七條
上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時,可以依照本條例的規定調查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理的案件。
下級人民政府文化主管部門、公安部門認為案件重大、復雜的,可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調查、處理。
第三十八條
文化主管部門、公安部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規定的,任何單位或者個人可以向依法有權處理的本級或者上一級機關舉報。
接到舉報的機關應當依法及時調查、處理。
第三十九條
娛樂場所行業協會應當依照章程的規定,制定行業自律規范,加強對會員經營活動的指導、監督。
編輯本段第五章法律責任
第四十條
違反本條例規定,擅自從事娛樂場所經營活動的,由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締;公安部門在查處治安、刑事案件時,發現擅自從事娛樂場所經營活動的,應當依法予以取締。
第四十一條
違反本條例規定,以欺騙等不正當手段取得娛樂經營許可證的,由原發證機關撤銷娛樂經營許可證。
第四十二條
娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓3個月至6個月;情節嚴重的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
第四十三條
娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級公安部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:
(一)照明設施、包廂、包間的設置以及門窗的使用不符合本條例規定的;
(二)未按照本條例規定安裝閉路電視監控設備或者中斷使用的;
(三)未按照本條例規定留存監控錄像資料或者刪改監控錄像資料的;
(四)未按照本條例規定配備安全檢查設備或者未對進入營業場所的人員進行安全檢查的;
(五)未按照本條例規定配備保安人員的。
第四十四條
娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物,並處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,並處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:
(一)設置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設施設備的;
(二)以現金、有價證券作為獎品,或者回購獎品的。
第四十五條
娛樂場所指使、縱容從業人員侵害消費者人身權利的,應當依法承擔民事責任,並由縣級公安部門責令停業整頓1個月至3個月;造成嚴重後果的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第四十六條
娛樂場所取得營業執照後,未按照本條例規定向公安部門備案的,由縣級公安部門責令改正,給予警告。
第四十七條
違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物,並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,並處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至6個月:
(一)歌舞娛樂場所的歌曲點播系統與境外的曲庫聯接的;
(二)歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內的游戲項目含有本條例第十三條禁止內容的;
(三)歌舞娛樂場所接納未成年人的;
(四)游藝娛樂場所設置的電子游戲機在國家法定節假日外向未成年人提供的;
(五)娛樂場所容納的消費者超過核定人數的。
第四十八條
娛樂場所違反本條例規定,有下列情形之一的,由縣級人民政府文化主管部門責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月:
(一)變更有關事項,未按照本條例規定申請重新核發娛樂經營許可證的;
(二)在本條例規定的禁止營業時間內營業的;
(三)從業人員在營業期間未統一著裝並佩帶工作標志的。
第四十九條
娛樂場所未按照本條例規定建立從業人員名簿、營業日誌,或者發現違法犯罪行為未按照本條例規定報告的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正,給予警告;情節嚴重的,責令停業整頓1個月至3個月。
第五十條
娛樂場所未按照本條例規定懸掛警示標志、未成年人禁入或者限入標志的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令改正,給予警告。
第五十一條
娛樂場所招用未成年人的,由勞動保障行政部門責令改正,並按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標准給予處罰。
第五十二條
因擅自從事娛樂場所經營活動被依法取締的,其投資人員和負責人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定,被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的,自被吊銷或者撤銷之日起,其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。
娛樂場所因違反本條例規定,2年內被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應受行政處罰的,由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月;2年內被2次責令停業整頓又有違反本條例的行為應受行政處罰的,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證。
第五十三條
娛樂場所違反有關治安管理或者消防管理法律、行政法規規定的,由公安部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
娛樂場所違反有關衛生、環境保護、價格、勞動等法律、行政法規規定的,由有關部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
娛樂場所及其從業人員與消費者發生爭議的,應當依照消費者權益保護的法律規定解決;造成消費者人身、財產損害的,由娛樂場所依法予以賠償。
第五十四條
娛樂場所違反本條例規定被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的,應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的,吊銷營業執照。
第五十五條
國家機關及其工作人員開辦娛樂場所,參與或者變相參與娛樂場所經營活動的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。
文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發現其親屬參與、變相參與娛樂場所的經營活動,不予制止或者制止不力的,依法給予行政處分;情節嚴重的,依法給予撤職或者開除的行政處分。
第五十六條
文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合法定設立條件的單位頒發許可證、批准文件、營業執照的;
(二)不履行監督管理職責,或者發現擅自從事娛樂場所經營活動不依法取締,或者發現違法行為不依法查處的;
(三)接到對違法行為的舉報、通報後不依法查處的;
(四)利用職務之便,索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(五)利用職務之便,參與、包庇違法行為,或者向有關單位、個人通風報信的;
(六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
編輯本段第六章附則
第五十七條
本條例所稱從業人員,包括娛樂場所的管理人員、服務人員、保安人員和在娛樂場所工作的其他人員。
第五十八條
本條例自2006年3月1日起施行。
1999年3月26日國務院發布的《娛樂場所管理條例》同時廢止。
編輯本段意義促進文化市場繁榮
要從促進文化市場繁榮發展的高度,認識加強娛樂場所管理的重要意義,切實組織《條例》的學習宣傳活動。
整頓和規範文化市場是各級文化行政主管部門的一項重要任務。
我們要遵照管理是為了促進繁榮的工作思路,以《條例》的頒布施行為契機,加強對娛樂場所經營活動的管理工作,推動娛樂市場有序繁榮和健康發展。
各級文化行政主管部門要以對國家、對人民高度負責的態度,站在全局的立場上,統一對加強娛樂市場管理重要意義的認識,採取切實可行的辦法,改進管理工作方式,認真依照《條例》履行職責,使娛樂場所管理工作躍上一個新台階。
各級文化行政主管部門要結合本地區情況制定學習宣傳和貫徹執行《條例》的實施方案,在地方黨委和政府的領導下,盡快組織娛樂場所的管理和稽查人員學習掌握《條例》的各項規定,明確管理職責,提高執法水平,規範文化行政執法行為。
同時,要對娛樂場所經營單位的法定代表人和主管人員進行培訓,使其知法、懂法、自覺守法,嚴格按照《條例》規定開展經營活動,規范經營行為。
要採取靈活多樣的形式,積極利用廣播、電視、報刊、國際互聯網路等大眾傳播媒體,向社會廣泛宣傳《條例》的重要意義和基本內容。
文化部定於1999年7月5日至11日開展全國娛樂場所管理條例宣傳周活動,請各地根據文化部《條例》宣傳提綱抓緊做好工作。
編輯本段依法審核依法審核娛樂場所
依法審核娛樂場所,整頓娛樂場所經營秩序。
各級文化行政主管部門在《條例》施行前,暫停新的娛樂場所的審核工作。
對《條例》施行前已經批准設立的娛樂場所經營單位,在1999年12月31日以前重新辦理審核手續,不符合《條例》規定的,限期整改,整改仍不合格的,送交工商行政管理部門注銷其《營業執照》。
結合重新審核工作,對現有娛樂場所徹底清理整頓,堅決打擊違法經營活動。
審核范圍
根據《條例》第二條以及國家有關規定應當重新審核的娛樂場所包括:1.營業性歌舞娛樂場所,包括歌廳,舞廳,卡拉OK廳,夜總會等;2.營業性游藝娛樂場所,包括電子游戲機、游藝機娛樂場所,以及檯球、保齡球等游戲、游藝娛樂場所;其中電子游戲機,是指通過電子屏幕顯示活動聲光、影像的游藝機具;3.營業性多功能綜合娛樂場所;4.其他兼營娛樂項目的場所,包括含有歌樂手演唱、演奏等表演活動的酒吧、茶座、餐廳、咖啡廳等營業性場所;設有卡拉OK包房或者設有卡拉OK設備等娛樂設備的茶座、餐廳等營業性場所;5.其他營業性歌舞、游藝等場所。
審核內容
。
根據《條例》第八條,要求娛樂場所經營單位應當向文化行政主管部門提供下列文件:1.申請報告;2.章程;3.法定代表人和主管人員的有關證明材料;4.場所設施、器材設備資料;5.經營場所房屋或者其他場地使用證明;6.經營場所地理位置圖及平面圖。
實行俱樂部會員制等經營形式的,應當提供俱樂部章程等有關材料。
娛樂場所經營單位的章程應當符合國家法律、行政法規的規定,須載明下列主要事項:宗旨;單位名稱、地址和場所名稱;經濟性質;注冊資金數額及來源;經營范圍和娛樂項目;組織機構及其職權;法定代表人的產生程序和職權范圍;勞動用工及收入分配製度等。
審核條件
。
經營場地和營業面積應當符合各省、自治區、直轄市文化行政主管部門規定的標准;娛樂項目的器材設備應當符合國家行業技術標准及有關規定;對顧客人身安全可能造成不利影響的游藝機具,應提供有關部門出具的安全合格證明。
娛樂場所不得在可能幹擾學校、醫院、機關正常學習、工作秩序的地點設立;從實際出發,在中小學校周圍二百米以內禁止設立電子游戲娛樂場所,並禁止在室外從事電子游戲經營活動。
娛樂場所經營單位的法定代表人、主管人員曾經因經營娛樂場所被吊銷《營業執照》未滿五年的,或者因從事違法活動被司法機關立案調查尚未結案的,不予審核。
審核程序
。
娛樂場所經營單位應當首先經所在地縣級以上地方人民政府文化行政主管部門根據管理職責審核合格,核發審核合格文書。
然後由公安機關、衛生行政部門依照各自職責和許可權審核,並依法向工商行政管理部門申請注冊登記,取得《營業執照》後,方可經營。
文化行政主管部門審核合格文書由省級人民政府文化行政主管部門制定。
改建、擴建、拆除或者暫停營業、歇業的娛樂場所應當向原審核的文化行政主管部門辦理備案手續。
合並或者分設娛樂場所應當依照《條例》第十三條的規定辦理手續。
文化行政主管部門對受理的審核申請,應當在30日內作出審核合格或者不合格的決定,並及時通知申請人。
不合格的要說明理由。
編輯本段強化監督強化娛樂場所監督
強化對娛樂場所經營活動的監督檢查力度。
各級文化行政主管部門要依法從嚴監督檢查娛樂場所的經營活動,對娛樂場所經營單位的違法行為,要依照《條例》和有關法律、法規的規定進行處罰。
各級文化行政主管部門要積極支持和配合公安機關加強對歌舞娛樂場所的治安管理,打擊娛樂場所中的賭博,吸毒,封建迷信,販賣、傳播淫穢物品以及以營利為目的的陪侍等違法犯罪活動。
(一)娛樂場所經營單位營業期間,工作人員包括主管人員、技術人員、服務人員、衛生管理人員等應當統一著裝,佩戴標志;綜合娛樂場所對成年人和未成年人娛樂項目應當分開設定;禁止或者限制未成年人進入的娛樂場所,或者娛樂活動區域,在入口處應當設有明顯的禁入標志;各種經營收費項目,應當明碼標價;規定最低消費標準的娛樂場所經營單位應當在店堂明顯位置標明最低消費標準的數額和服務項目。
文化行政主管部門要加強對娛樂場所經營單位的法定代表人、主管人員、演出人員和專業技術人員進行法律和業務培訓,具體培訓辦法由各省、自治區、直轄市文化行政主管部門規定。
(二)娛樂場所經營單位兼營演出業務,聘用、接納演藝團組或者人員從事營業性演出活動,應當符合《娛樂場所管理條例》或者《營業性演出管理條例》的規定;外籍或者港澳台地區演藝人員進入娛樂場所演出應當由二類以上演出經紀機構申報、承辦;娛樂場所經營單位在本場所內經營組台演出,聘用、接納演藝團組或者個人從事營業性演出活動,應當簽訂演出合同,並報原審核的文化行政主管部門備案。
(三)文化行政主管部門的管理、稽查人員進入所屬行政轄區內的娛樂場所執行公務,應當出示文化部統一印製的《中華人民共和國文化市場稽查證》;不得舉辦、參與或者變相參與經營娛樂場所;不得參與、包庇、縱容娛樂場所經營單位違法犯罪活動或為其通風報信,充當保護傘;不得利用職權和工作便利向娛樂場所經營單位索取或者變相索取財物;不得違反規定收費、罰款和處罰;不得違反規定無償使用娛樂場所及其器材設備;不得干涉娛樂場所經營單位的合法經營活動。
對於違反上述
㈥ 營業性演出管理條例的介紹
《營業性演出管理條例》是為了加強對營業性演出的管理,促進文化內產業的發展,繁榮容社會主義文藝事業,滿足人民群眾文化生活的需要,促進社會主義精神文明建設而制定的法規。12005年7月7日,國務院通過《營業性演出管理條例》,自2005年9月1日起實施。2008年7月22日和2013年7月18日先後兩次對《營業性演出管理條例》進行修正。
㈦ 人數1000人以下,不符合大型群眾性活動安全管理條例的營業性演出如何審批需要公安消防部門審批嗎
超過200人及以上的都屬於大型群眾性活動,需要公安消防部門審批。我國法律規定,凡是集會都要報備案。
㈧ 文旅部強化重點演出類型監管採取了哪些措施
文旅部強化重點演出類型監管,對音樂節慶類演出活動,重點對電音類、說唱類節目進行審核把關,加強對演出現場顯示屏內容以及互動環節的監督檢查。
對沉浸式演出活動,加強演出全流程審核,防止出現宣揚封建迷信、淫穢色情及渲染血腥暴力等內容。對小劇場演出活動,重點加強脫口秀、相聲以及先鋒話劇、實驗話劇等語言類節目的內容審核和現場監管。
對旅遊演藝以及在現場音樂廳(LiveHouse)舉辦的營業性演出活動,督促相關經營主體依法辦理報批手續,確保納入監管視線。
(8)演出場所管理條例擴展閱讀
文旅部提升審批效能方面的舉措:
落實「放管服」和《國務院辦公廳關於進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》等要求,推進全國文化市場技術監管與服務平台應用,進一步提高審批效率。簡化巡演審批程序,建立巡演項目由首演地審批、巡演地備案的管理規則。
落實外資准入政策,按照國務院對外資管理有關規定,明確在全國范圍設立外商獨資演出經紀機構、演出場所經營單位以及在自貿試驗區設立中方控股的外資文藝表演團體的審批層級。鼓勵將優質演出產品和服務供給項目納入政府資金扶持范圍,加大扶持力度,促進文化和旅遊消費。
㈨ 長春市《營業性演出許可證》的備案辦理條件是什麼
具有法定代表人或者主要負責人的身份證明;演員的藝術表演能力證明等。
依據《營業性演出管理條例實施細則》第七條規定:依法登記的文藝表演團體申請從事營業性演出活動,應當向文化主管部門提交下列文件:申請書;營業執照和從事的藝術類型;法定代表人或者主要負責人的身份證明;演員的藝術表演能力證明;與業務相適應的演出器材設備書面聲明。
前款第四項所稱演員的藝術表演能力證明,可以是下列文件之一:中專以上學校文藝表演類專業畢業證書;職稱證書;演出行業協會頒發的演員資格證明;其他有效證明。
(9)演出場所管理條例擴展閱讀:
《營業性演出許可證》的相關要求規定:
1、香港特別行政區、澳門特別行政區演出經紀機構在內地的分支機構可以依法從事營業性演出的居間、代理活動,但不得從事其他演出經營活動。香港特別行政區、澳門特別行政區的演出經紀機構對其分支機構的經營活動承擔民事責任。
2、申請舉辦營業性演出,應當在演出日期3日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。申請舉辦營業性涉外或者涉港澳台演出,應當在演出日期20日前將申請材料提交負責審批的文化主管部門。
3、歌舞娛樂場所、旅遊景區、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧、餐飲場所等非演出場所經營單位需要在本場所內舉辦營業性演出的,應當委託演出經紀機構承辦。