城市噪音管理條例

❶ 北京市噪音管理條例

【頒布單位】 北京市人民政府
【頒布日期】 19840308

【實施日期】 19980101

根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改

【章名】 第一章 總 則

第一條 為控制環境雜訊污染，創造安靜適宜的生活環境，保護人民

健康，特製定本辦法。

第二條 本辦法適用於工業生產、交通運輸、建設施工和社會生活所

產生的環境雜訊。

第三條 在北京地區的一切單位和個人，都必須執行國家《城市區域

環境雜訊標准》（GB3096-82）、 《機動車輛允許雜訊》（GB1495-7

9）和本辦法的各項規定。

第四條 凡產生雜訊的新建、擴建、改建工程項目（包括機場、鐵路

），都必須對雜訊污染進行環境影響評價，經環保部門和其他有關部門審

查批准後，才能進行設計；其中防治雜訊污染的設施必須與主體工程同時

設計、同時施工、同時投產，並保障周圍地區生活環境的雜訊符合相應的

區域環境雜訊標准。

第五條 北京市執行國家《城市區域環境雜訊標准》的夜間時間為晚

二十二時至晨六時之間的期間。

北京市執行國家《城市區域環境雜訊標准》的各類區域及地帶范圍的

劃分由北京市環境保護局確定。

第六條 凡造成環境雜訊污染的單位和個人，均有治理和消除雜訊危

害的義務，並需按有關規定承擔其他應負的責任。

受到環境雜訊污染的單位和個人，有權要求污染者消除雜訊危害。一

切單位和個人有權對造成環境雜訊污染者進行監督、檢舉，或向有關部門

提出控告。

【章名】 第二章 工業雜訊

第七條 本辦法所稱工業雜訊，系指工礦企業和其他單位在生產活動

中產生的影響周圍地區生活環境的雜訊。

第八條 一切產生工業雜訊污染的單位，都必須採取有效的雜訊控制

措施，使其周圍地區生活環境的雜訊符合相應的區域環境雜訊標准。

第九條 對造成環境雜訊污染的單位，實行限期治理。中央、市屬單

位的限期治理，由市環境保護局決定；區、縣屬以下（含區、縣屬）單位

的限期治理，由區、縣環境保護部門決定。

第十條 對雜訊污染嚴重，短期又難於治理的單位，按第九條規定的

許可權，由環境保護部門報經同級人民政府批准，令其雜訊源關、停、並、

轉或遷移。

【章名】 第三章 交通雜訊

第十一條 本辦法所稱交通雜訊，系指機動車輛、火車、飛機等交通

運輸工具在運行過程中產生的影響周圍地區生活環境的雜訊。

第十二條 在北京地區行駛的機動車輛，應保持技術性能良好，部件

緊固，門、窗、掛車和載重等部位不準有撞擊聲，制動時不準有尖叫聲；

必須安裝有效的消聲器，車外最大雜訊級不得超過國家《機動車輛允許噪

聲》標准。

對不符合國家《機動車輛允許雜訊》標準的，市公安局車輛檢查部門

不發放行車執照。

第十三條 禁止拖拉機在三環路以內（不含三環路）行駛。

第十四條 一切在市區行駛的機動車輛（包括外地進京車輛），其喇

叭聲級在車前方二米處測量，不得超過一百零五分貝（A）。駕駛人員使用

喇叭時，必須遵守下列規定：

（一）夜間在三環路以內或郊區城鎮行駛時，不準鳴喇叭；

（二）在非禁止鳴喇叭的時間、地區內行駛如需按喇叭時，一次時間

不準超過半秒鍾，連續按鳴不準超過三次；

（三）在任何時間、地區內，不準用喇叭叫門、叫人；

（四）凡設有禁止鳴喇叭標志的地區，一律不準鳴喇叭。

第十五條 凡經批准裝有警響器的各種車輛，非執行任務時，嚴禁使

用警響器。

第十六條 進入市區的火車和市區工礦企業的火車，禁止使用汽笛，

一律使用風笛。

第十七條 新建鐵路線一般不得穿越市區。確要穿越市區的，在通過

居民區、文教區、機關區的地段，鐵路主管部門應採取各種有效的防雜訊

措施。

第十八條 各類飛機不經批准不許在市區上空超低空飛行或高度在五

千米以下的超音速飛行。

第十九條 在機場跑道兩端五公里、兩側一公里范圍內，不得新建機

關、學校、醫院、住宅等建築物。

【章名】 第四章 施工雜訊

第二十條 本辦法所稱施工雜訊，系指建設施工現場產生的影響周圍

地區生活環境的雜訊。

第二十一條 建設施工部門，對造成雜訊污染的各種施工機械，要采

取有效的隔聲防噪措施，使受影響區域的雜訊符合國家《城市區域環境噪

聲標准》中交通干線道路兩側的標准。

第二十二條 對採取控制措施後仍超過雜訊標準的施工作業，除經當

地人民政府批準的搶修、搶險工程外，所在地區的區、縣環境保護部門有

許可權制其作業時間，或令其停工治理，或施工部門與受影響的居民協商采

取其他變通性措施。

【章名】 第五章 社會生活雜訊

第二十三條 本辦法所稱社會生活雜訊，系指人為活動產生的除工業

雜訊、交通雜訊、施工雜訊之外的影響四鄰生活環境的雜訊。

第二十四條 市區和郊區城鎮，禁止在室外使用廣播喇叭。但屬於下

列情況者，允許在一定時間內使用：

（一）各級人民政府批準的集會、遊行和其他慶祝活動；

（二）課、工間操；

（三）火車站、飛機場、體育場以及道路交通的疏導；

（四）搶險救災等緊急情況。

第二十五條 文娛、體育場所應採取有效的防雜訊措施，使周圍地區

的環境雜訊符合相應的區域環境雜訊標准。

第二十六條 任何單位和個人使用音響器材、發聲設備，其聲響不得

妨擾四鄰。

【章名】 第六章 懲 罰

第二十七條 對工業雜訊、施工雜訊，實行超標收費。超標環境雜訊

排污費徵收標准按國家有關規定執行。

第二十八條 雜訊超標收費由環境保護部門按月徵收。收費手續參照

《北京市執行國務院〈徵收排污費暫行辦法〉的實施辦法》執行。

第二十九條 產生雜訊污染的單位，有下列情況之一者，由區、縣環

境保護部門視其情節輕重，處以三萬元以下罰款：

（一）建築施工單位在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，進行夜

間禁止進行的產生環境雜訊污染的建築施工作業的；

（二）經營性的文化娛樂場所造成環境雜訊污染的；

（三）限期治理的單位，未按期完成或者拒不執行的；

（四）違反建設項目「三同時」規定，雜訊超過標準的。

第三十條 罰款五千元以下的，由區、縣環境保護部門決定；罰款五

千元以上三萬元以下的，由區、縣環境保護部門報區、縣人民政府審批；

罰款三萬元以下的，也可由市環境保護局決定。

第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第二十四條、第二十

六條規定者，由公安部門依法給予警告或者處以罰款。

【章名】 第七章 附 則

第三十二條 本辦法所稱雜訊污染，系指雜訊源發出的雜訊，使所在

區域的環境雜訊超過了所適用的區域環境雜訊標准。

第三十三條 對雜訊的監測，以本辦法附件《環境雜訊監測規范》為

准。

第三十四條 本辦法由北京市環境保護局、北京市公安局分別監督實

施，並進行具體應用中的問題的解釋。

第三十五條 本辦法自1994年5月1日起執行。

❷ 對噪音擾民的規定、

法律規定規定晚上22點至次日凌晨6點算擾民。

根據《雜訊管理辦法》，雜訊管制時間是內22點至次日凌晨容6點，但各地方人民政府有權根據當地的實際，制定具體的管理辦法，所以要參照當地的管理辦法。

具有某種影響力的人或組織粗暴對待相關民眾利益的作法，一般指雜訊擾民。

根據《環境噪音污染防治法》第五十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以並處罰款：

（一）在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內使用高音廣播喇叭；

（二）違反當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的；

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規定採取措施，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境雜訊的。

❸ 擾民的噪音歸哪個部門管理

目前管理城市噪音主要由環保與公安兩個部門負責。
環保局：
工地夜間施專工、企事業生產、飲屬食服務行業噪音
遇噪音可撥12369
環保部門只負責「工地夜間施工、企事業生產、飲食服務行業」噪音的監管。
「比如說建築工地上打樁、混泥土攪拌等噪音，確實是由環保部門監管的。」

公安局：
機動車輛、社會生活類、裝修噪音
遇到噪音可撥110
公安部門主要負責：機動車輛、社會生活雜訊、室內裝修等擾民行為。
公安部門主要負責處理以下這些「社會生活類」的雜訊，比如機動車輛未按規定鳴號的；擅自使用高音喇叭或者其他音響器材，造成社會生活雜訊污染且不聽勸阻的；在已交付使用的居民住宅樓進行室內裝修活動的。又比如在夜間和午間使用電鑽、電鋸、電刨等產生雜訊污染的工具的行為。

其他：
城管局：
可取締佔道，從源頭消除噪音
「比如說小販佔道經營，旁邊還擺放著高分貝的喇叭，這到底是由誰來處理呢？按照規定這類噪音由公安部門負責。城管部門的職責是對佔道經營進行處理，取締這種行為，自然也就取消了噪音源頭。」
港航監督機構：
可以規定船舶禁止行駛及禁止鳴號的地段和時間

❹ 法律規定城市雜訊由誰管

您好,gxglzgi，很高興回答您的問題
《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》中將雜訊污染分為：工業雜訊污染、建築施工雜訊污染、交通雜訊污染、社會生活雜訊污染四類，針對這四類雜訊污染問題，法律中明確規定了相應的管理部門，環保部門的職責是對雜訊污染統一監督管理，對工業雜訊污染和建築雜訊污染具體分工管理；機動車雜訊污染和社會生活雜訊污染由公安機關具體分工負責（部分是環保局的職責），只有公安機關才有權對造成交通雜訊、社會生活雜訊污染的單位和個人進行管理，給予警告和處以罰款。

那麼，環保部門負責處理的雜訊污染有那些呢？主要有以下幾種：
（1）在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內，因商業經營活動中使用固定設備造成環境雜訊污染的商業企業，必須按照國務院環境保護行政主管部門的規定，向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報擁有的造成環境雜訊污染設備的狀況和防治環境雜訊污染設施的情況。違者，環保部門應以違反排污申報有關規定依法予以處罰。
（2）經營中的文化娛樂場所，其經營管理者必須採取有效措施，使其邊界雜訊不超過國家規定的環境雜訊排放。違反此規定，造成環境雜訊污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以並處罰款。
（3）在商業經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環境雜訊污染的設備、設施的，其經營管理者應當採取措施，使其邊界雜訊不超過國家規定的環境雜訊排放標准。違反此規定，造成環境雜訊污染的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以並處罰款。
（4）對在商業經營活動中使用高音廣播嗽叭或者採用其他發出高雜訊的方法招攬顧客的，省級以上人民政府可以依法決定由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門行使行政處罰權。（若無相應規定則是由公安部門調處）
此外，文化行政主管部門和工商行政管理部門在社會生活雜訊污染防治工作中，也各自負有相應的職責。對新建營業性文化娛樂場所邊界雜訊不符合國家規定的環境雜訊排放標準的，文化行政主管部門不得核發文化經營許可證，工商行政管理部門不得核發營業執照。

那麼，公安部門負責的又是哪些呢？
根據《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》等有關環保法律法規的規定，公安機關主要管轄以下幾種雜訊污染防治工作：
（1）在城市范圍內從事生產活動確需排入偶發性強烈雜訊的，必須事先向當地公安機關提出申請，經批准後方可進行。當地公安機關應向社會公告。違者，由公安機關根據不同情節給予警告或者處以罰款。
（2）機動車輛在城市市區范圍內行駛，必須按照規定使用聲響裝置。特種車輛在執行非緊急任務時，禁止使用警報器。違者，由公安機關根據不同情節給予警告或者處以罰款。
（3）禁止在商業經營活動中使用高音廣播嗽叭或者採用其他發出高雜訊的方法招攬顧客。違反此規定造成環境雜訊污染的由公安機關責令改正，可以並處罰款。（這個很有用。依據的是該法的第六章第44條和第七章第57條）
（4）禁止任何單位、個人在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內使用高音廣播嗽叭。違者，由公安機關給予警告，可以並處罰款。
（5）在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定。違者，由公安機關給予警告，可以並處罰款。
（6）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者採取其他有效措施，避免對周圍居民造成環境雜訊污染。違反此規定，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境雜訊的，由公安機關給予警告，可以並處罰款。（同樣也很有用！）
（7）在已竣工交付使用的住宅樓進行家庭室內裝修活動，應當限製作業時間，並採取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民環境雜訊污染。違反此規定，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境雜訊的，由公安機關給予警告，可以並處罰款。

❺ 城市噪音歸誰管

雜訊擾民應當按照其分類，向不同的管理部門投訴。一是可以直接向環保部門反應，二是可以向公關機關反應。

1、《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》第六條：國務院環境保護行政主管部門對全國環境雜訊污染防治實施統一監督管理。
縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境雜訊污染防治實施統一監督管理。
各級公安、交通、鐵路、民航等主管部門和港務監督機構，根據各自的職責，對交通運輸和社會生活雜訊污染防治實施監督管理。

2、《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》第四十四條：禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者採用其他發出高雜訊的方法招攬顧客。

3、《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》第四十五條：禁止任何單位、個人在城市市區雜訊敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭。 在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的，必須遵守當地公安機關的規定。

4、《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》 第五十七條：違反本法第三十四條的規定，機動車輛不按照規定使用聲響裝置的，由當地公安機關根據不同情節給予警告或者處以罰款。 機動船舶有前款違法行為的，由港務監督機構根據不同情節給予警告或者處以罰款。 鐵路機車有第一款違法行為的，由鐵路主管部門對有關責任人員給予行政處分。

5、《中華人民共和國環境雜訊污染防治法》第五十八條：違反本法規定，有下列行為之一的，由公安機關給予警告，可以並處罰款：

（一）在城市市區雜訊敏感建築物集中區域內使用高音廣播喇叭；

（二）違反當地公安機關的規定，在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的；

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規定採取措施，從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境雜訊的。

第六十條：違反本法第四十四條第一款的規定，造成環境雜訊污染的，由公安機關責令改正，可以並處罰款。

6、《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十八條：違反關於社會生活雜訊污染防治的法律規定，製造雜訊干擾他人正常生活的，處警告；警告後不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

(5)城市噪音管理條例擴展閱讀：

城市雜訊污染問題涉及面十分廣泛，主要來自交通雜訊、工廠雜訊、施工雜訊和社會生活雜訊。其中交通雜訊的影響最大，范圍最廣。

城市雜訊的防治措施

1、城市雜訊管理－嚴格執行雜訊控製法規，人人遵法而行。

2、城市規劃城市雜訊隨著人口的增加而增加。為了解決人口過度集中，在規劃中盡量避免居民區與工業、商業區混合。因此，搞好城市規劃中的合理分區，對控制城市雜訊污染是第一位重要的。
3、道路交通雜訊控制交通雜訊不僅與車輛本身的聲功率和車流量多少有關，還與交通管理及道路設施有關。因此，改善道路設施，使快、慢車和行人各行其道，不僅使車輛行駛暢通，也控制了行車附近雜訊的干擾。

居住區規劃中的雜訊控制

1、居住區道路網規劃設計中，應對道路的功能與性質進行明確的分類、分級，分清交通性幹道和生活性道路。居住區內道路的布局與設計應有助於保持低的車流量和車速。

2、對鍋爐房、變壓器站等應採取消聲減噪措施，或者將他們連同商店卸貨場布置在小區邊緣角落處。中小學的運動游戲場最好相對集中布置，不宜設置在住宅院落內，最好與住宅隔開一定距離，或者周圍加設綠帶或圍牆來隔離雜訊。

3、有雜訊干擾的工業區需用防護地帶與居住區分開，布置時還要考慮主導風向。對於居住區或居住區附近產生高雜訊或振動級的施工機械，必須限製作業時間，以減少對居民休息、睡眠的干擾。

❻ 我國制定的城市區域噪音標准

城市區域雜訊標准
本標准為貫徹《中華人民共和國環境保護法》及《中華人民共和國環境雜訊污染防治條例》，保障城市居民的生活聲環境質量而制訂。
1、主題內容與適用范圍
本標准規定了城市五類區域的環境雜訊最高限值。
本標准適用於城市區域。鄉村生活區域可參照本標准執行。
2、引用標准
GB/T14623 城市區域環境雜訊測量方法
3、標准值
城市5類環境雜訊標准值列於下表：
等效聲級LAeq dB
類別晝間夜間
0 50 40
1 55 45
2 60 50
3 65 55
4 70 55
4、各類標準的適用區域
4.1 0類標准適用於療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域，位於城郊和鄉村的這一類區域分別按嚴於0類標准5dB執行。
4.2 1類標准適用於以居住、文教機關為主的區域。鄉村居住環境可參照執行該類標准。
4.3 2類標准適用於居住、商業、工業混雜區。
4.4 3類標准適用於工業區。
4.5 4類標准適用於城市中的道路交通干線道路兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域。穿越城區的鐵路主、次干線兩側區域的背景雜訊(指不通過列車時的雜訊水平)限值也執行該類標准。
5、夜間突發雜訊
夜間突發的雜訊，其最大值不準超過標准值15dB。
6、區域及時間的劃定
6.1 各類標准適用區域由當地人民政府劃定
6.2 本標准晝間、夜間的時間由當地人民政府按當地習慣和季節變化劃定。
7、監測方法
按GB/T 14623執行。
附加說明
本標准由國家環境保護局提出
本標准主要起草人郭靜男、郭秀蘭、孫家麒、陳光華、趙仁興。
本標准由國家環境保護局負責解釋。

國家環保總局的網站有pdf
http://www.zhb.gov.cn/tech/hjbz/bzwb/wlhj/shjzlbz/199403/t19940301_69199.htm

❼ 城市噪音的標准

中華人民共和國城市區域環境雜訊標准

1 主題內容與適用范圍
本標准規定了城市五類區域的環境雜訊最高限值。
本標准適用於城市區域。鄉村生活區域可參照本標准執行。
2 標准值
城市5類環境雜訊標准值如下：
類別 晝間 夜間
0類 50分貝 40分貝
1類 55分貝 45分貝
2類 60分貝 50分貝
3類 65分貝 55分貝
4類 70分貝 55分貝
3 各類標準的適用區域
（1）0類標准適用於療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域。位於城郊和鄉村的這一類區域分別按嚴於0類標准5分貝執行。
（2）1類標准適用於以居住、文教機關為主的區域。鄉村居住環境可參照執行該類標准。
（3）2類標准適用於居住、商業、工業混雜區。
（4）3類標准適用於工業區。
（5）4類標准適用於城市中的道路交通干線道路兩側區域，穿越城區的內河航道兩側區域。穿越城區的鐵路主、次干線兩側區域的背景雜訊（指不通過列車時的雜訊水平）限值也執行該類標准。
4 夜間突發雜訊
夜間突發的雜訊，其最大值不準超過標准值15分貝。