特種行業治安管理條例

⑴ 吉林省特種行業治安管理辦法的簡介

2011年8月1日起，來《吉林省特種行業治源安管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將正式實施。這意味著旅館業、舊手機交易業、汽車租賃業等十類容易被不法人員利用進行違法犯罪活動的行業將有法可依。
《辦法》經過省公安廳歷時一年多的深入調研和廣泛論證，共6章51條（詳見吉林省人民政府網站）。
該辦法的頒布和實施，從根本上解決了我省開鎖業等新興特種行業治安管理無法可依的問題，對於全面提升公安機關陣地控制能力，保障和促進特種行業健康發展具有重大意義。
在特種行業的設立方面，除法律、法規明確規定需要事前行政審批的旅館業、典當業、公章刻制業外，其他七類行業一律實行事後備案制度。對特種行業進行治安檢查方面，明確規定檢查警察應不少於兩人，並主動出示警察證件和檢查證件。未出示規定檢查證件的，經營者有權拒絕接受檢查。

⑵ 《江蘇省特種行業治安管理條例》和《 中華人民共和國治安管理處罰法》對旅館忘記登記處以罰款應當以哪個為

按照《中華人抄民共和襲國立法法》第六十三條「 省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。」可知《江蘇省特種行業治安管理條例》屬於地方性法規，《中華人民共和國治安管理處罰法》屬於法律，按照上位法優先適用原則，應當適用《治安處罰法》。
按照《立法法》第六十四條的規定，「 地方性法規可以就下列事項作出規定： (一)為執行法律、行政法規的規定，需要根據本行政區域的實際情況作具體規定的事項；(二)屬於地方性事務需要制定地方性法規的事項。」以及《治安管理處罰法》第四條 「在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。」可知，此處法律並未授權地方性法規做出與法律相抵觸的變通規定，因此，應當使用《治安管理處罰法》
至於新法優於舊法，特別法優於一般法的規則，是在同一位階的法律出現矛盾時的處理辦法，此處顯然不適用。
綜上所述，按照立法理論及法律規定來看，應當適用《治安管理處罰法》。
至於現實中是什麼情況，就不多說了，地球人都知道。

⑶ 特種行業管理辦法

特種行業管理辦法：
旅館業的管理

旅館業管理

(一)申辦旅館業，應向所在地縣級公安局提出申請。旅客由所在地縣級公安(分)局直接審批。申請時，應向公安機關治安部門提交下列基本材料：

1．申請單位關於經營特種行業的申請書；

2．填寫省公安廳統一制發的《特種行業經營申請登記表》；

3．申請單位上級主管機關的批復；

4．法人代表身份證復印件和從業人員登記情況；

5．申請單位對於房屋享有所有權或者使用權的證明，房屋工程質量竣工核定書；。

6．房屋平面圖(每層一頁)、方點陣圖；

7．消防部門開具的《消防鑒定書》；

8．申請單位開辦旅館業應建立的各項安全管理制度的書面材料；

9．公安機關認為其他應予提交的材料。經公安機關驗收，符合條件的，由公安機關發給特種行業許可證。持特種行業許可證到工商行政管理機關申辦營業執照。

(二)經批准開業的旅館，因故停業、轉業、歇業、合並、改變名稱、變更法定代表人和營業項目等，應當及時在工商行政管理機關辦理變更登記，向原批準的公安機關備案。遷移地址的，應向新址所在地的公安機關申辦特種行業許可證。

(三)公安機關建立特種行業定期或者不定期檢查制度。經檢查不合格的，依法予以處罰，並責令限期改正；違法情節嚴重或者經多次檢查不合格的，收回特種行業許可證，取消特種行業經營資格。

折疊編輯本段刻字業的管理

刻字業管理

申辦刻字業，應向所在地縣級公安(分)局申請，經審核批准後，向所在地工商行政管理機關申領營業執照。申辦時應提交下列基本材料：

(一)特種行業申請登記表(一式三份)；

(二)法人代表身份證復印件；

(三)從業人員登記表(一式兩份)；

(四)房產證明或房屋租賃協議；

(五)企業申請書、法人代表身份證復印件、上級單位批准文件(無上級單位的除外)；

(六)企業經營地點的方點陣圖、平面圖；

(七)公安機關認為其他應予提交的材料。

折疊編輯本段廢舊金屬收購業的管理

廢舊金屬收購業管理

(一)收購生產性廢舊金屬的企業，應當經其業務主管部門審查同

意，向所在地縣級公安(分)局申請核發特種行業許可證，並向同級工商行政管理部門申請登記，領取《特種行業許可證》和營業執照，方准開業。申辦時應提交下列基本材料：

1．申請單位向上級業務主管部門的請示;

2．上級業務主管部門的批復;

3．法人代表任命書；

4．使用場地證明，方點陣圖、平面圖；

5．安全管理制度；

6．貴州省公安廳統一制發的《特種行業經營申請登表》；

7．公安機關要求提交的其他材料。

折疊編輯本段典當業的管理

典當業管理

(一)申請經營典當行，應持下列基本材料經所在地市、公安(分)局審核逐級上報，經省公安廳批准後，由地級公安關核發《特種行業許可證》；

1、申請書；

2、申請單位向人民銀行的請示；

3、人民銀行的批復；

4、法人代表身份證復印件；

5、使用場地證明，方點陣圖、平面圖；

6、安全管理制度;

7、防火證明；

(二)典當行有歇業、合並、遷移、更名、變更法定代表人情形之一的，應當在十五日前，向原發給《特種行業許可證》公安機關申請辦理變更、注銷手續。

折疊編輯本段機動車維修業的管理

機動車維修業管理

申請經營機動車維修業務的單位或者個人，應經所在縣級公安（分）局審核同意（中外合資、外商獨資經營的應報州省公安廳審批，治安總隊治安處具體承辦），方可向行業管部門申辦開業許可證明，向工商行政管理機關申領營業照。申辦機動車維修行業應提交下列基本材料：

(一)申請書；

(二)特種行業申請登記表；

(三)從業人員登記表；

(四)安全管理制度，防火證明；

(五)房產證明或房屋租賃協議復印件，方點陣圖、平面圖；

(六)法人代表（負責人)身份證復印件；

(七)公安機關認為其他應予提交的材料。

(八)外地從業人員暫住證復印件。

折疊編輯本段印刷業的管理

印刷業管理

申辦印刷業特種行業經營許可證，應由新聞出版(文化)部門批准後，持下列材料到所在地縣級公安(分)局申請，經安全審查合格後，發給《特種行業許可證》：

(一)特種行業申請登記表一式三份；法入代表身份證復印件二份、從業人員登記表一式二份；

(二)縣．(區)公安消防管理部門出具的防火合格鑒定書；

(三)房屋管理部門出具的房產證明，租用經營用房的，還應出具承租協議書；

(四)企業申請、法人代表身份證復印件、上級單位批准文件(無上級單位的除外)；

(五)企業經營地點的方點陣圖、平面圖；

(六)印刷業許可證；

(七)印刷業各項安全管理制度；

(八)公安機關認為其他應予提交的材料。

特種行業的審批時限

收到申報材科後，所在地縣級公安(分)局在十五個工作日內完成驗收審批工作(包括報送省公安廳審批驗收的時間)。需要省公安廳審批的；公安廳在接到各地、州、市報送的審批材料後，十個工作日內完成驗收審批工作；經公安機關驗收，符合條件的，由公安機關發給特種行業許可證。不符合條件的，公安機關應說明需要補辦的事項及要求。接到申辦單位重新申報的材料後，所在地縣級以上公安(分)局要在十個工作日內完成二次驗收審批工作。

折疊編輯本段刻制印章的管理

刻制印章管理

(一)公安機關刻制印章的審批許可權

凡經營原子印章的，必須逐級報省公安廳審查批准。其他印章的審批，按屬地管轄原則由所在地縣級公安(分)局負責。經公安機關審批後方可去承製公章的刻字社、廠刻制公章。

(二)印章的承製手續

1、刻制黨、政、軍機關，人民團體，國有或集體企業、事業單位及其內部機構的公章，一律憑本單位的上一級領導部門或批准成立的部門開具的證明文件或信函，到本單位所在地縣級以上的公安機關治安管理部門辦理審批備案手續，經公安機關審查後，發給刻制印章通知單或介紹信、證明等，到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制公章。外地單位需要刻制公章，首先須到該單位原籍所在地的縣級以上公安機關辦理刻制印章介紹信或證明，然後憑此介紹信或證明再到刻字廠或刻字店所在地的同級公安機關換取刻制印章通知單或介紹信，到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。

2、刻制國有、集體企業單位的財務章、合同章、業務專用章及銀行的轉帳章、現金收訖章、現金付訖章，需憑本單位開具的介紹信和營業執照，到本單位所在地縣級以上公安機關登記備案，經公安機關審查後，簽發刻制印章通知或介紹信，到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。個體和私營企業需要刻制上述印章，須憑工商行政管理部門開具的介紹信和營業執照，到本單位所在地縣級以上的公安機關登記備案，但無需公安機關審批，直接憑借公安機關開具的刻制印章通知單或介紹信，到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。三資企業刻制上述印章，需憑營業執照和《三資企業備案證》，如果三資企業為中外合資企業、中外合作企業，必須持中方開具的介紹信，到本單位所在地縣級以上公安機關辦理刻制印章通知單或介紹信，然後憑著通知單或介紹信，到公安機關指定的刻字廠或刻字店刻制。

3、刻制個人名章、單字章、扁章、無需公安機關登記備案，可直接到任何刻字店、攤刻制。

4、社團印章的審批手續：

由負責社團登記管理的機關民政部門出具證明，經該社團總部所在地的公安機關辦理准刻手續後，由社團登記管理的機關制發。

(三)審批時限

公安機關經審核登記後，對符合條件的，當即發給《刻制印章通知單》，由指定刻字廠刻制；不符合條件的，應告知需要補辦的事項及要求。

⑷ 對特行違法行為進行處罰是因為違反行政法還是治安管理處罰法

對特種行業的行政處罰有依據《治安管理處罰法》的，也有依據國家或地方的行政法規的。如旅館業，依據《治安管理處罰法》第五十六條 旅館業的工作人員對住宿的旅客不按規定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質帶入旅館，不予制止的，處200元以上500元以下罰款。而依照《旅館業治安管理辦法》 第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規定的，公安機關可以酌情給予警告或者處以二百元以下罰款；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
另，如安徽省於2014年9月26日發布《安徽省特種行業治安管理條例》，
第二十九條經營特種行業的企業、事業單位有下列情形之一，存在治安隱患的，公安機關應當責令限期整改，並處警告；逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產安全或者公共安全的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和其他直接責任人員處五百元以上五千元以下罰款；有關組織依法對單位主要負責人和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)未按照規定採集、上傳或者報送有關人員與物品信息的；
(二)未按照規定安裝、使用視頻監控設備，以及刪改、傳播或者非法使用視頻監控錄像資料的；
(三)未按照規定登記服務對象及相關物品信息的；
(四)發現涉嫌違法犯罪行為、違禁物品未向公安機關報告的。
經營特種行業的個體工商戶，有前款規定四項情形之一的，依照法律、行政法規的規定處罰；法律、行政法規沒有規定的，由公安機關處兩百元以上五百元以下罰款。
因此，有法律規定的依據法律規定，無法律規定的依照地方法規處罰。

⑸ 吉林省特種行業治安管理辦法的全文

吉林省特種行業治安管理辦法 第一條為了加強特種行業的治安管理，維護社會治安秩序，根據 《中華人民共和國治安管理處罰法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱特種行業，是指其經營業務的內容和性質特殊，容易被違法人員利用，需要採取特定治安管理措施的行業。包括：
（一）旅館業；
（二）典當業；
（三）公章刻制業；
（四）生產性廢舊金屬收購業；
（五）開鎖業；
（六）舊手機交易業；
（七）寄賣業；
（八）金銀首飾加工、置換、回收業；
（九）舊機動車交易業、報廢機動車回收拆解業；
（十）機動車維修業、汽車租賃業。
第三條本省行政區域內特種行業的治安管理適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府公安機關主管本行政區域內的特種行業治安管理工作。
第五條特種行業協會應當協助公安機關指導和督促經營者及從業人員依法履行治安防範義務。
第六條對在特種行業治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府或者公安機關應當按照國家或者省的有關規定給予表彰、獎勵。 第七條從事特種行業經營活動，應當符合下列治安管理條件：
（一）固定的經營場所和省人民政府公安機關規定的經營設施；
（二）負責治安防範的專職、兼職人員；
（三）健全的治安防範措施；
（四）根據國家規定配置的身份證件識別、治安信息採集傳輸設備。
第八條從事本辦法第二條第 （一）項、第 （二）項、第（四）項、第 （六）項、第 （七）項、第 （八）項、第 （九）項、第 （十）項特種行業經營活動的，其經營場所的出入口、營業廳、主要通道、保管庫房、停車場，應當根據國家規定安裝視頻監控設備。
第九條從事旅館業、典當業、公章刻制業經營，應當依法取得公安機關頒發的特種行業許可證。
申領特種行業許可證，應當向所在地縣級以上人民政府公安機關提出書面申請，並提交下列材料：
（一）固定經營場所證明材料；
（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件；
（三）經營場所 （含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖；
（四）工商行政管理部門核發的名稱預先核准通知書及其復印件。
第十條縣級以上人民政府公安機關應當對特種行業許可證申領材料進行審查，並進行現場核查。
對符合本辦法規定條件的，應當在20日內核發特種行業許可證。其中，旅館業的特種行業許可證，由縣級以上人民政府公安機關頒發；典當業、公章刻制業的特種行業許可證，通過縣級以上人民政府公安機關申報，由市級以上人民政府公安機關頒發。
第十一條經營特種行業的申請人，取得特種行業許可證後，應當到所在地工商行政管理部門辦理登記手續，領取營業執照。
第十二條從事本辦法第二條第 （一）項至第 （三）項規定的特種行業者改建、擴建經營場所，變更名稱、內部結構布局、法定代表人或者負責人的，應當到所在地公安機關辦理特種行業許可變更手續；設立分支機構、遷移經營場所的，應當按照本辦法的規定重新辦理特種行業許可證。
第十三條從事本辦法第二條第 （四）項至第 （十）項規定的特種行業經營者，應當在取得營業執照之日起15日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案，並提交下列材料：
（一）營業執照和其他有關部門的批准文件及其復印件；
（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復印件；
（三）經營場所 （含庫房）地理位置和內部結構平面示意圖。
前款規定的特種行業變更名稱、經營場所、內部結構布局、法定代表人或者負責人的，應當在15日內到所在地縣級人民政府公安機關辦理備案變更手續。
第十四條從事開鎖業經營活動，經過公安機關備案的，由縣級人民政府公安機關在所在地新聞媒體向社會公布其單位名稱。 第十五條從事特種行業經營活動的單位，其法定代表人是治安防範責任人，負責本單位的治安防範工作。承包、受聘實際負責特種行業經營的人員是該單位的共同治安責任人。
第十六條特種行業經營者及其從業人員應當遵守下列規定：
（一）不得經營公安機關查緝的物品以及有贓物嫌疑或者來源不明的物品；
（二）發現違法人員或者形跡可疑人員的，應當立即報告公安機關。
第十七條特種行業的經營者和從業人員應當按照有關規定參加法律、法規、治安防範知識的免費培訓，接受公安機關的治安監督檢查和治安防範指導，配合公安機關開展執法工作。
第十八條特種行業經營者應當建立本單位從業人員名簿。查驗登記從業人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息，留存從業人員的身份證件復印件、外國人就業許可證復印件備查。
第十九條特種行業經營者按照規定安裝的視頻監控設備應當保持正常運行。設備損壞或者檢修時，特種行業經營者應當及時報告所在地公安機關。
第二十條典當業的視頻監控資料應當留存60天，其他特種行業的視頻監控資料應當留存30天。特種行業經營者及其從業人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監控資料，不得非法透露有關的個人信息。
第二十一條從事特種行業經營活動，服務對象為個人的，應當查驗其身份證件，登記其姓名、住址、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息。
從事特種行業經營活動，服務對象為單位的，應當查驗並留存該單位出具的證明材料，登記單位名稱、地址和服務時間等信息，並按照本條前款規定查驗、登記經辦人的身份信息。
第二十二條從事特種行業經營活動，擬改變經營物品原貌的，應當在經營物品改變原貌前拍照並留存其照片。登記物品的名稱、數量、規格、新舊程度，並按照下列規定登記留存相關信息：
（一）物品為機動車的，登記車輛的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發動機號碼、車架號碼；
（二）物品為非機動車的，登記車輛的品牌、型號、顏色、編碼，有電動機的還應當登記電動機號碼；
（三）物品為大宗生產性廢舊金屬或者鐵路、油田、電力、電信、礦山、水利、測繪和市政設施專用器材的，查驗並留存其合法來源證明。
第二十三條旅館業經營者發現旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險物品帶入旅館的，應當予以制止，並同時向公安機關報告。
第二十四條刻制公章應當持省人民政府公安機關規定的材料，到縣級以上人民政府公安機關備案，領取公章准刻證明後，到公章刻制企業刻制。
公章刻制業經營者承製公章的，應當查驗並留存公安機關出具的公章准刻證明，按照公安機關核定的內容刻制，不得委託其他單位和個人刻制，不得自行留樣、仿製。
第二十五條從事開鎖業經營活動，應當遵守下列規定：
（一）承接開鎖業務，應當通過查驗有關證件或者請有關組織證明的方式，確認委託人擁有閉鎖物的所有權或者使用權；
（二）填寫省人民政府公安機關統一樣式的開鎖服務記錄單，並由委託人、開鎖技術人員分別簽名、確認並記錄聯系方式，留存備查；
（三）對委託人的身份和財產信息保密；
（四）未經公安機關同意，不得出售、出借專用開鎖工具。
第二十六條特種行業經營者按照本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條規定登記的信息、留存的照片，應當實時傳輸報送公安機關。 第二十七條公安機關實施特種行業治安管理，應當履行下列職責：
（一）指導、監督特種行業做好內部治安防範工作；
（二）組織開展特種行業治安檢查和治安防範知識培訓；
（三）查處涉及特種行業的違法行為；
（四）建立特種行業違法行為警示記錄系統和治安管理檔案。
第二十八條公安機關人民警察依法履行監督檢查職責時，可以採取下列措施：
（一）實地查看經營場所治安防範條件落實情況和經營的物品；
（二）檢查從業人員身份證件，調閱從業人員名簿、視頻監控和其他相關資料；
（三）詢問從業人員、服務對象和相關人員。
第二十九條公安機關人民警察對特種行業進行治安檢查時，應當不少於2人，並主動出示人民警察證件和規定的檢查證件。未出示規定檢查證件的，經營者有權拒絕接受檢查。
第三十條公安機關人民警察進行治安檢查和查辦案件，應當盡量避免或者減少對經營者正常經營活動的影響，依法保護公民隱私、經營者的商業信譽和商業秘密。
除上級公安機關組織或者批准以外，不得跨行政區域對特種行業進行治安檢查。
第三十一條公安機關人民警察應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄應當由監督檢查人員和被檢查者簽名。
第三十二條公安機關應當按照國家規定推廣使用安全技術防範、治安管理信息系統等科技手段，提高治安管理效能。
第三十三條公安機關應當將正在查緝或者禁止經營的物品及時向特種行業經營者通報。
第三十四條縣級以上人民政府其他有關行政主管部門在依法開展對特種行業行政管理的過程中，應當與公安機關相互通報有關特種行業的行政許可、日常監管、行政處罰等信息，配合公安機關進行治安檢查。
第三十五條公安機關發現特種行業經營者有違法行為，依法屬於其他行政主管部門職責范圍的，應當及時將有關材料移送相關行政主管部門。
第三十六條國家公職人員不得參與特種行業經營活動或者為特種行業違法犯罪活動提供庇護。 第三十七條對違反本辦法規定的行為，由公安機關處理。法律、行政法規另有規定的除外。
第三十八條違反本辦法第七條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十九條違反本辦法第九條第一款規定的，予以取締，沒收違法所得和直接用於非法經營的工具，並處以500元以上1000元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十二條規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第十三條第一款規定的，處以500元以上3000元以下罰款。
第四十二條違反本辦法第十三條第二款規定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以300元以上3000元以下罰款。
第四十三條違反本辦法第八條、第十九條、第二十條規定的，給予警告，並處以500元以上1000元以下罰款。
第四十四條違反本辦法第十八條、第二十一條、第二十二條規定的，給予警告，並處以200元以上500元以下罰款。
第四十五條違反本辦法第二十四條第二款、第二十五條規定的，處以5000元以上10000元以下罰款。
第四十六條旅館業、典當業、公章刻制業違反國家相關規定，情節嚴重的，可以吊銷其特種行業許可證。
第四十七條開鎖業經營者違反本辦法規定，情節嚴重的，應當將該單位的名稱從已經公布的名錄中刪除。
第四十八條公安機關人民警察違反本辦法規定的，依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
任何單位或者個人均有權舉報公安機關人民警察違反本辦法規定的行為，接到舉報的公安機關應當及時調查、處理。 第四十九條本辦法所稱的旅館業，是指按日或者按時間提供住宿服務的經營實體。包括賓館、飯店、酒店、旅館、浴池、招待所、客棧、度假村、山莊、療養院、會所、接待站等。
第五十條本辦法所稱公章，是指國家行政機關和企業、事業單位、社會團體的法定名稱章和冠以單位法定名稱的專用業務章、合同章、財務章、發票章等按照國家規定實施管理的印章。
第五十一條本辦法自2011年8月1日起施行。

⑹ 旅館業治安管理制度

安全責任制度：旅館業的法定代表人或者主要負責人為治安責任人，負責組織本單位員工切實貫徹執行相關法律法規和旅館業治安管理的各項規章制度；加強對內部保衛組織的領導，教育員工提高警惕，遵紀守法，落實各項安全防範措施。

《旅館業治安管理辦法》第十四條公安機關對旅館治安管理的職責是，指導、監督旅館建立各項安全管理制度和落實安全防範措施，協助旅館對工作人員進行安全業務知識的培訓，依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權益的違法犯罪分子。

公安人員到旅館執行公務時，應當出示證件，嚴格依法辦事，要文明禮貌待人，維護旅館的正常經營和旅客的合法權益。旅館工作人員和旅客應當予以協助。

(6)特種行業治安管理條例擴展閱讀：

《旅館業治安管理辦法》第十七條違反本辦法第六、十一、十二條規定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關條款的規定，處罰有關人員；發生重大事故、造成嚴重後果構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條當事人對公安機關的行政處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規定辦理。

第十九條省、自治區、直轄市公安廳（局）可根據本辦法制定實施細則，報請當地人民政府批准後施行，並報公安部備案。

⑺ 江蘇省特種行業治安管理條例的第一章 總 則

第一條 為了促進特種行業的健康發展，維護社會治安秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱特種行業，是指在服務業中，因經營業務的內容和性質容易被違法犯罪人員利用，需要採取特定治安管理措施的行業。包括：
（一）旅館業；
（二）典當業；
（三）公章刻制業；
（四）生產性廢舊金屬收購業；
（五）開鎖業；
（六）寄賣業，舊車輛、舊行動電話、舊筆記本電腦等舊貨交易業；
（七）金銀首飾加工、置換業；
（八）報廢機動車回收拆解業，汽車租賃業；
（九）印刷業（專門從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的除外）；
（十）機動車維修業；
（十一）其他依照法律、法規應當採取特定治安管理措施的行業。
第三條 縣級以上地方人民政府應當根據經濟社會發展和治安管理的需要，對特種行業進行統籌規劃、合理布局。
第四條 縣級以上地方人民政府公安機關主管本行政區域內的特種行業治安管理工作。
縣級以上地方人民政府商務（經貿）、工商行政管理、交通運輸、新聞出版、人力資源和社會保障、環境保護等部門，按照各自職責，共同做好特種行業治安管理工作。
第五條 各類特種行業協會應當配合公安機關實施行業治安管理，指導和督促相關經營者及其從業人員依法履行治安義務。
第六條 單位和個人發現特種行業經營者及其從業人員有違法犯罪行為的，有權制止和舉報。
對在特種行業治安管理工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上地方人民政府及其公安機關應當給予表彰、獎勵。

⑻ 江蘇省特種行業治安管理條例的第三章 治安責任

第十六條 特種行業經營者的法定代表人或者負責人是治安責任人，負責做好治安管理和安全防範工作。
因承包、受聘等實際負責特種行業經營的，該經營負責人為共同治安責任人。
第十七條 特種行業經營者及其從業人員應當遵守下列規定：
（一）發現違法犯罪嫌疑人員和形跡可疑人員，以及公安機關查緝的物品和有贓物嫌疑的物品，應當立即報告公安機關；
（二）對發生在本經營場所的違法犯罪活動，應當及時報告公安機關。
特種行業經營者及其從業人員應當按照有關規定參加法律、法規知識和治安安全防範培訓，接受公安機關的治安監督檢查和治安安全防範指導，配合公安機關開展執法工作。公安機關進行治安培訓不得收取培訓費用。
第十八條 特種行業經營者應當建立從業人員名簿，如實登記從業人員姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息，留存從業人員的居民身份證復印件、外國人就業許可證復印件等備查。
特種行業的從業人員在營業時間內，應當佩戴明顯的工作標志。
第十九條 特種行業經營者應當保證按照規定安裝的視頻監控設備正常運行。
典當業經營者對視頻監控錄像資料應當至少留存兩個月備查，其他特種行業經營者對視頻監控錄像資料應當至少留存一個月備查。
特種行業經營者及其從業人員不得刪改、傳播或者非法使用視頻監控錄像資料，不得透露相關個人信息。
第二十條 從事特種行業經營活動，服務對象為個人的，應當嚴格查驗其身份證件，如實登記姓名、住址、身份證件種類和號碼以及服務時間等信息。
從事特種行業經營活動，服務對象為單位的，應當查驗並留存單位開具的證明材料，如實登記單位名稱、地址和服務時間等信息，並按照前款規定查驗、登記經辦人的身份信息。
第二十一條 從事特種行業經營活動，除應當如實登記交易物品或者承攬物品的名稱、數量、規格、新舊程度等信息外，還應當按照下列規定如實登記相關信息：
（一）物品為機動車的，應當登記車輛的品牌、車型、顏色、牌照號碼、發動機號碼、車架號碼等；
（二）物品為非機動車的，應當登記車輛的品牌、型號、顏色、編碼等，有電機的還應當登記電機號碼；
（三）物品為行動電話、筆記本電腦的，應當登記品牌、型號、顏色和串號等；
（四）物品為大宗生產性廢舊金屬或者鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和市政公用設施等廢舊專用器材的，應當查驗並留存其合法來源證明。
物品在改變原貌前應當拍照留存。
第二十二條 禁止特種行業經營者交易、承攬下列物品：
（一）易燃、易爆物品，劇毒、放射性物品及其容器；
（二）公安機關正在查緝的物品，以及有贓物嫌疑或者來源不明的物品；
（三）無民事行為能力人持有的貴重物品；
（四）國家明令禁止經營的其他物品。
廢舊金屬收購業經營者應當根據需要配備必要的放射性檢測儀器，發現放射性污染物的，應當及時向環保部門、公安機關報告。
第二十三條 旅館業經營者發現旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險物品帶入旅館的，應當予以制止，並同時向公安機關報告。
第二十四條 單位或者機構需要刻制公章的，應當持單位或者機構設立的證明文件和有關證明材料，到所在地公安機關備案。
公章刻制業經營者承製公章的，應當查驗並留存公安機關出具的備案證明，按照公安機關核定的內容和規定的流程刻制，不得委託其他單位和個人刻制，不得自行留樣、仿製。
第二十五條 經營開鎖業的，還應當遵守下列規定：
（一）承接開鎖業務，應當確認委託人擁有閉鎖物的所有權或者使用權，不能確認的應當拒絕，發現有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告；
（二）現場開鎖時，應當如實填寫《開鎖服務記錄單》，由委託開鎖人、開鎖技術人員分別簽名、註明聯系方式，並留存備查；
（三）對委託人的身份和財產信息應當予以保密；
（四）不得出售、出借專用開鎖工具。
未經公安機關同意，任何單位和個人不得培訓、傳授開鎖技術。
第二十六條 特種行業經營者應當將本條例第十八條、第二十條、第二十一條規定應當登記的信息、留存的照片，實時傳輸報送公安機關；暫不具備實時傳輸條件的，應當按照省公安機關的規定，定期報送相關信息。

⑼ 江蘇省特種行業治安管理條例的第四章 監督管理

第二十七條 公安機關實施特種行業治安管理，應當履行下列職責：
（一）指導、監督特種行業經營者做好內部治安管理和安全防範工作；
（二）組織開展特種行業治安檢查和治安安全防範培訓；
（三）及時查處涉及特種行業的違法犯罪行為，處理治安災害事故；
（四）建立特種行業違法行為警示記錄系統和治安管理檔案。
第二十八條 公安機關的人民警察依法履行監督檢查職責時，可以採取下列措施：
（一）實地查看經營場所治安安全條件落實情況和交易、承攬物品;
（二）檢查從業人員身份證件、工作標志，調閱從業人員名簿、視頻監控錄像和其他相關資料；
（三）詢問從業人員、服務對象和相關人員；
（四）法律、法規規定的其他措施。
第二十九條 公安機關的人民警察對特種行業進行治安檢查時，應當主動出示人民警察證件和相關檢查證件。未出示證件的，經營者有權拒絕接受檢查。
第三十條 公安機關的人民警察開展治安檢查和查辦案件，應當盡量避免或者減少對經營者正常經營活動的影響，依法保護公民隱私、企業商業信譽和商業秘密。扣押、收繳物品應當依照規定辦理相關手續，開具單據，並按法定的程序對物品進行處理。
除上級公安機關組織或者批準的外，不得跨行政區域對特種行業經營者進行治安檢查。
第三十一條 公安機關的人民警察應當記錄監督檢查的情況和處理結果。監督檢查記錄由監督檢查人員和被檢查者簽字歸檔。公眾有權了解監督檢查情況和結果。
第三十二條 公安機關應當推廣使用安全技術防範、信息化管理等科技手段，提高治安管理效能。
第三十三條 公安機關對取得《特種行業許可證》和實行名錄管理制度的經營者，實行違法行為累計記分制管理。具體記分管理辦法由省公安機關制定並向社會公布。
公安機關應當將記分情況及時告知經營者，並為經營者查詢提供便利。
第三十四條 有關行政主管部門在依法開展特種行業日常監督管理過程中，應當相互通報有關特種行業的行政許可或者行政審批、日常監管、執法查處等信息，配合公安機關進行治安檢查；發現特種行業經營者有違法行為，依法屬於其他職能部門查處范圍的，應當及時通報或者移交相關職能部門。
第三十五條 公安機關的人民警察不得參與、變相參與特種行業經營活動或者為特種行業違法犯罪活動提供庇護。