電信設施保護條例

A. 電信行業在業務上涉及哪些相關的法律法規

電信行業在業務涉及的相關法律法規有：新版《電信業內務分類目錄》，《電信業務經營許可管理辦法》容、《電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業管理規定》，具體規定如下：

新版《電信業務分類目錄》劃分電信業務為基礎電信業務和增值電信業務，其中基礎電信業務細分為第一類基礎電信業務和第二類增值電信業務；增值電信業務細分為第一類增值電信業務和第二類增值電信業務兩種；詳細劃分可參考《電信業務分類目錄》（2015年版）

《電信業務經營許可管理辦法》、《電信條例》：規定對電信業務分類實施許可制度，並列出企業開展相關電信業務許可的條件及材料，以及許可證辦理後需如續期、年檢、變更等事項。

《互聯網信息服務管理辦法》對互聯網信息服務業務劃分為非經營性信息服務業務和經營性信息服務業務兩種，主要針對B25類信息服務業務。

B. 《電信條例》第五十七條

《電信條例》第五十七條是電信安全

第五十七條 任何組織或者個人不得利用電信網路製作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：
(一)反對憲法所確定的基本原則的；
(二)危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
(三)損害國家榮譽和利益的；
(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第五十八條 任何組織或者個人不得有下列危害電信網路安全和信息安全的行為：
(一)對電信網的功能或者存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除或者修改；
(二)利用電信網從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權益的活動；
(三)故意製作、復制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊他人電信網路等電信設施；
(四)危害電信網路安全和信息安全的其他行為。
第五十九條 任何組織或者個人不得有下列擾亂電信市場秩序的行為：
(一)採取租用電信國際專線、私設轉接設備或者其他方法，擅自經營國際或者香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區電信業務；
(二)盜接他人電信線路，復制他人電信碼號，使用明知是盜接、復制的電信設施或者碼號；
(三)偽造、變造電話卡及其他各種電信服務有價憑證；
(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網手續並使用行動電話。
第六十條 電信業務經營者應當按照國家有關電信安全的規定，建立健全內部安全保障制度，實行安全保障責任制。
第六十一條 電信業務經營者在電信網路的設計、建設和運行中，應當做到與國家安全和電信網路安全的需求同步規劃，同步建設，同步運行。
第六十二條 在公共信息服務中，電信業務經營者發現電信網路中傳輸的信息明顯屬於本條例第五十七條所列內容的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，並向國家有關機關報告。
第六十三條 使用電信網路傳輸信息的內容及其後果由電信用戶負責。
電信用戶使用電信網路傳輸的信息屬於國家秘密信息的，必須依照保守國家秘密法的規定採取保密措施。
第六十四條 在發生重大自然災害等緊急情況下，經國務院批准，國務院信息產業主管部門可以調用各種電信設施，確保重要通信暢通。
第六十五條 在中華人民共和國境內從事國際通信業務，必須通過國務院信息產業主管部門批准設立的國際通信出入口局進行。
我國內地與香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區之間的通信，參照前款規定辦理。
第六十六條 電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關、國家安全機關或者人民檢察院依照法律規定的程序對電信內容進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由對電信內容進行檢查。
電信業務經營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網路所傳輸信息的內容。

C. 《中華人民共和國電信條例》是法律嗎

當然不是法律。法律是要人大通過的

D. 如何理解憲法第四十條，民事訴訟法第六十五條，電信條例第六十六條

有啥疑惑？
電信條例
第五十六條 任何組織或者個人不得利用電信網路製作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（三）損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
第五十七條 任何組織或者個人不得有下列危害電信網路安全和信息安全的行為：
（一）對電信網的功能或者存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除或者修改；
（二）利用電信網從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權益的活動；
（三）故意製作、復制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊他人電信網路等電信設施；
（四）危害電信網路安全和信息安全的其他行為。
第六十六條 違反本條例第五十六條、第五十七條的規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

憲法
第四十條 中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
民事訴訟法
第六十五條 當事人對自己提出的主張應當及時提供證據。

人民法院根據當事人的主張和案件審理情況，確定當事人應當提供的證據及其期限。當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向人民法院申請延長期限，人民法院根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的，人民法院應當責令其說明理由；拒不說明理由或者理由不成立的，人民法院根據不同情形可以不予採納該證據，或者採納該證據但予以訓誡、罰款。

E. 問177：電信企業的消防安全管理措施有哪些

（）電信建築。電信建築的防火，除必須嚴格執行《建築設計防火規范》（GB 50016—2014）外，還應在總平面布置上適當分組、分區。通常將主機房、柴油機房、變電室等組成生產區；將食堂、宿舍以及住宅等組成生活區。生產區同生活區要用圍牆分隔開。尤其貴重的通信設備、儀表等，必須設在一級耐火等級的建築內物。在設有機房及報房的建築內，不應設禮堂、歌舞廳、清洗間以及機修室。收發信機的調壓設備（油浸式），不宜設在機房內，如由於條件所限必須設在同一層時，應以防火牆分隔成小間作調壓器室，每間設的調壓器的總容量，不得大於400kV。調壓器室通向機房的各種孔洞、縫隙都應用不燃材料密封填塞，門窗不應開向人員集中的方向，並應設有通風、泄壓和防塵、防小動物入內的網罩等設施。清洗間應為一、二級耐火等級的單獨建築，由於室內常用易燃液體清洗機件，其電氣設備應符合防爆要求，易燃液體的儲量不應大於當天的用量，盛裝容器應為金屬製作，室內嚴禁一切明火。

各種通風管道的隔熱材料，應使用硅酸鋁、石棉等不燃材料。通風管道內要設置自動阻火閘門。通風管道不宜穿越防火牆，必須穿越時，應用不燃材料把縫隙緊密填塞。建築內的裝飾材料，如吊頂、隔牆以及門窗等，均應採用不燃材料製作，建築內層與表層之間的電纜及信號電纜穿過的孔洞、縫隙亦應用不燃材料堵塞。豎向風道、電纜（含信號電纜）的豎井，不能採用可燃材料裝修，檢修門的耐火極限不應低於0.6h。

（2）電信電器設備

①電源線與信號線不應混在一起敷設，若必須在一起敷設時，電源線應穿金屬管或採用鎧裝線。移動式測試儀表線、照明燈具的電線應採用橡膠護套線或者塑料線穿塑料套管。機房採用日光燈照明時，應有防止鎮流器發熱起火的措施。照明、報警以及電鈴線路在穿越吊頂或者其他隱蔽地方時，均應穿金屬管敷設，接頭處要安裝接線盒。

②機房、報房內禁止任意安裝臨時燈具和活動接線板，並不得使用電爐等電加熱設備，若生產上必須使用時，則要經本單位保衛、安全部門審批。機房、報房內的輸送帶等使用的電動機，應安裝在不燃材料的基礎上，並且加護欄保護。

③避雷設備應在每年雷雨季節到來前進行一次測試，對於不合格的要及時改進。避雷的地下線與電源線和信號線的地下線的水平距離，不應小於3m。應保持地下通信電纜與易燃易爆地下儲罐、倉庫之間規定的安全距離，通常地下油庫與通信電纜的水平距離不應小於10m，20t以上的易燃液體儲罐和爆炸危險性較大的地下倉庫與通信電纜的安全距離還應按照專業規范要求相應增大。

④供電用的柴油機發電室應和機房分開，獨立設在一、二級耐火等級的建內，如不能分開時，須用防火牆隔開。供發電用的燃料油，最多保持一天的用量。汽油或者柴油禁止存放在發電室內，而應存放在專門的危險品倉庫內。配電室，變壓器室、酸性蓄電池室以及電容器室等電源設施，必須確保安全。

（3）電信消防設施。電信建築設施應安裝室內消防給水系統，並且裝置火災自動報警和自動滅火系統。電信建築內的機房和其他電信設備較集中的地方，應採用二氧化碳自動滅火系統或者「煙落盡」滅火系統。其餘地方可以用自動噴水滅火系統。電信建築的各種機房內，還應配備應急用的常規滅火器。

（4）電信企業日常的防火管理

①要加強易燃品的使用管理。在日常的工作中，電信機房及報房內不得存放易燃物品，在臨近的房間內存放生產中必須使用的小量易燃液體時，應嚴格限制其儲存量。在機房、報房以及計算機房等部位禁止使用易燃液體擦刷地板，也不得進行清洗設備的操作，如用汽油等少量易燃液體擦拭接點時，應在設備不帶電的條件下進行，如果情況特殊必須帶電操作，則應有可靠的防火措施：所用汽油要用塑料小瓶盛裝，以避免其大量揮發；使用的刷子的鐵質部分，應用絕緣材料包嚴，避免碰到設備上短路打火，引燃汽油而失火。

②要加強可燃物的管理。機房、報房內要盡量減少可燃物，拖把、掃帚以及地板蠟等應放在固定的安全地點，在報房內存放電報紙的容器應當用不燃材料製成並且加蓋，在各種電氣開關、插入式熔斷器插座附近和下方，以及電動機、電源線附近不得堆放紙條及紙張等可燃物。

③要加強設備的維修。各種通信設備的保護裝置及報警設備應靈敏可靠，要經常檢查維修，如有熔絲熔斷，應及時查清原因，整修後再安裝，切實確保各項設備及操作的安全。

④要加強對人員的管理。電信企業領導應把消防安全工作列入重要日程，切實加強日常的消防管理、配備一定數量的專、兼職消防管理人員，各崗位職工應全員進行消防安全培訓，掌握必要的消防安全知識之後才可上崗操作，保證通信設施萬無一失。

F. 中華人民共和國電信管理條例中有關部門指哪些

電信管理條例(電信管理條例)

運用新技術試辦《電信業務分類目錄》未列出的新型電信業務的，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構備案。

目錄
條例發布
條例內容
條例發布
中華人民共和國國務院令(第291號) 《中華人民共和國電信條例》已經2000年9月20日國務院第31次常務會議通過，現予公布施行。 總理 朱鎔基 二000年九月二十五日 中華人民共和國電信條例

條例內容
第一章

總 則 第一條 為了規范電信市場秩序，維護電信用戶和電信業務經營者的合法權益，保障電信網路和信息的安全，促進電信業的健康發展，制定本條例。 第二條 在中華人民共和國境內從事電信活動或者與電信有關的活動，必須遵守本條例。本條例所稱電信，是指利用有線、無線的電磁系統或者光電系統，傳送、發射或者接收語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式信息的活動。 第三條 國務院信息產業主管部門依照本條例的規定對全國電信業實施監督管理。省、自治區、直轄市電信管理機構在國務院信息產業主管部門的領導下，依照本條例的規定對本行政區域內的電信業實施監督管理。 第四條 電信監督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發展和公開、公平、公正的原則。電信業務經營者應當依法經營，遵守商業道德，接受依法實施的監督檢查。 第五條 電信業務經營者應當為電信用戶提供迅速、准確、安全、方便和價格合理的電信服務。 第六條 電信網路和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網路從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

第二章

電信市場 第一節 電信業務許可 第七條 國家對電信業務經營按照電信業務分類，實行許可制度。經營電信業務，必須依照本條例的規定取得國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構頒發的電信業務經營許可證。未取得電信業務經營許可證，任何組織或者個人不得從事電信業務經營活動。 第八條 電信業務分為基礎電信業務和增值電信業務。基礎電信業務，是指提供公共網路基礎設施、公共數據傳送和基本話音通信服務的業務。增值電信業務，是指利用公共網路基礎設施提供的電信與信息服務的業務。電信業務分類的具體劃分在本條例所附的《電信業務分類目錄》中列出。國務院信息產業主管部門根據實際情況，可以對目錄所列電信業務分類項目作局部調整，重新公布。 第九條 經營基礎電信業務，須經國務院信息產業主管部門審查批准，取得《基礎電信業務經營許可證》。 經營增值電信業務，業務覆蓋范圍在兩個以上省、自治區、直轄市的，須經國務院信息產業主管部門審查批准，取得《跨地區增值電信業務經營許可證》；業務覆蓋范圍在一個省、自治區、直轄市行政區域內的，須經省、自治區、直轄市電信管理機構審查批准，取得《增值電信業務經營許可證》。 第十條 經營基礎電信業務，應當具備下列條件： (一)經營者為依法設立的專門從事基礎電信業務的公司，且公司中國有股權或者股份不少於51%； (二)有可行性研究報告和組網技術方案； (三)有與從事經營活動相適應的資金和專業人員； (四)有從事經營活動的場地及相應的資源； (五)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力； (六)國家規定的其他條件。 第十一條 申請經營基礎電信業務，應當向國務院信息產業主管部門提出申請，並提交本條例第十條規定的相關文件。國務院信息產業主管部門應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《基礎電信業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。 第十二條 國務院信息產業主管部門審查經營基礎電信業務的申請時，應當考慮國家安全、電信網路安全、電信資源可持續利用、環境保護和電信市場的競爭狀況等因素。 頒發《基礎電信業務經營許可證》，應當按照國家有關規定採用招標方式。 第十三條 經營增值電信業務，應當具備下列條件： (一)經營者為依法設立的公司； (二)有與開展經營活動相適應的資金和專業人員； (三)有為用戶提供長期服務的信譽或者能力； (四)國家規定的其他條件。 第十四條 申請經營增值電信業務，應當根據本條例第九條第二款的規定，向國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構提出申請，並提交本條例第十三條規定的相關文件。申請經營的增值電信業務，按照國家有關規定須經有關主管部門審批的，還應當提交有關主管部門審核同意的文件。國務院信息產業主管部門或者省、自治區、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內審查完畢，作出批准或者不予批準的決定。予以批準的，頒發《跨地區增值電信業務經營許可證》或者《增值電信業務經營許可證》；不予批準的，應當書面通知申請人並說明理由。 第十五條 電信業務經營者在經營過程中，變更經營主體、業務范圍或者停止經營的，應當提前90日向原頒發許可證的機關提出申請，並辦理相應手續；停止經營的，

G. 條例明令禁止哪些危及鐵路通信，信號設施安全的行為

《鐵路安全管理條例》第五十二條規定：「禁止實施下列危及鐵路通信、信號設施安全的行為：（一）在埋有地下光（電）纜設施的地面上方進行鑽探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質;（二)在地下光（電）纜兩側各1米的范圍內建造、搭建建築物、構築物等設施；（三）在地下光（電）纜兩側各1米的范圍內挖砂、取土；（四）在過河光（電）纜兩側各100米的范圍內挖砂、拋錨或者進行其他危及光(電）纜安全的作業。」條例作這樣的規定，主要出於以下考慮：在埋有地下光（電）纜設施的地面上方鑽探、堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物品都可能對埋設的光（電）纜造成不同程度的損壞。鑽探可能造成光（電）纜的破損、斷線;堆放重物可能將光（電）纜擠壓損壞;垃圾和其他腐蝕性物品將會導致光（電）纜包裝的腐化;焚燒物品將會使光（電）纜的外包裝融化，導致短路。為了鐵路通信、信號設備的正常運轉，確保鐵路運輸安全，必須禁止上述有損鐵路光(電）纜的行為。建造、搭建建築物、構築物往往伴隨著開挖、鑽探等行為，建築物、構築物本身也會擠壓損壞光（電）纜。鑒於光（電）纜有的埋設在鐵路線路安全保護區內，有的埋設在鐵路線路安全保護區外，因此，為了防止對鐵路線路安全保護區范圍外埋設的地下光（電）纜的破壞，條例規定在地下光（電）纜兩側各1米的范圍內禁止建造、搭建建築物、構築物。挖砂、取土不僅對鐵路線路可能造成危害，也有可能造成光（電）纜的裸露、切斷等不同程度的破壞，嚴重影響正常通信。因此，條例規定在地下光（電）纜兩側各1米的范圍內禁止挖砂、取土。在鋪設鐵路光（電）纜的河道挖砂、拋錨等行為，可能對過河光(電）纜造成破壞。有的鐵路通信、信號的光（電）電纜需要跨越或穿越河流，為了保證這些光（電）纜不受挖砂、拋錨等行為的破壞，條例設置了一個合理的范圍，對可能危及鐵路通信、信號的行為進行了限制，即禁止在設有過河光（電）纜標志兩側各100米內進行挖砂、拋錨及其他危及光（電）纜安全的作業。

H. 電信行業在業務上涉及哪些相關的法律法規

電信行業在業務涉及的相關法律法規有：新版《電信業務分類目錄內》，《電信業務經營許可管理辦法容》、《電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》、《外商投資電信企業管理規定》，具體規定如下：

新版《電信業務分類目錄》劃分電信業務為基礎電信業務和增值電信業務，其中基礎電信業務細分為第一類基礎電信業務和第二類增值電信業務；增值電信業務細分為第一類增值電信業務和第二類增值電信業務兩種；詳細劃分可參考《電信業務分類目錄》（2015年版）

《電信業務經營許可管理辦法》、《電信條例》：規定對電信業務分類實施許可制度，並列出企業開展相關電信業務許可的條件及材料，以及許可證辦理後需如續期、年檢、變更等事項。

《互聯網信息服務管理辦法》對互聯網信息服務業務劃分為非經營性信息服務業務和經營性信息服務業務兩種，主要針對B25類信息服務業務。

I. <通訊設施安裝安全法律法規>

第一章 總 則
第一條 郵電通信線路設施是國家通信網的重要組成部分，擔負著黨、政、軍、民的國內、國際通信任務。為加強郵電通信線路設施保護，確保通信暢通，根據國家有關法規，結合我省實際，特製定本辦法。
第二條 本辦法所指的郵電通信線路設施主要包括：
（一）架空明線：電桿、電線、電纜、線擔、隔電子、拉線及其它附屬設備。
（二）埋設線路：地下、水底和管道電纜、人孔、標石、水線標志牌、無人值守載波增音站、電纜充氣站及其它附屬設備。
（三）無線線路：無人值守微波站，微波無源反射板，無線電收、發天線，微波和衛星通信地面站的天線，天線饋線的桿塔、導線、波導和相應的供電設施及其它附屬設備。
第三條 各級人民政府要把保護通信線路設施工作納入議事日程，經常進行保護通信線路設施的宣傳教育，組織沿線的治安保衛組織和民兵進行護線聯防。通信線路設施遭受自然災害的損壞時，應及時組織力量協助郵電部門進行搶修，恢復通信。
第四條 各級郵電部門及其線路維護人員應嚴格執行崗位責任制和維護工作制度，認真對通信線路設施進行維護管理，加強巡迴檢查，廣泛開展護線宣傳，與沿線各單位密切聯系，共同搞好護線聯防，積極協助公安機關偵破破壞通信線路的案件。
第五條 我省城鄉各單位和每一個公民，都有保護通信線路設施安全的責任，對破壞通信線路設施，危害通信安全的行為，都有權制止或向當地公安機關或郵電部門檢舉揭發。
【章名】 第二章 通信線路設施的建設
第六條 各級政府在編制城鄉建設規劃時，應考慮郵電通信的發展。郵電部門應將郵電通信發展規劃提交城鄉建設規劃和土地管理部門，統一納入城鄉建設總體規劃和土地利用總體規劃，並盡可能將郵電通信線路設施建設與道路、橋梁、涵洞、房屋等的建設同步安排，或者為通信線路設施預留管道和位置。
第七條 郵電部門設置電桿和埋設電纜所需的土地，無償使用。
建設微波站或其它通信站（台）及巡房所需佔用的土地和林地，應按《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和《中華人民共和國森林實施細則》的有關規定辦理徵用土地、林地手續。有關部門應予以支持。
第八條 建設郵電通信線路設施需拆除其它地下設施，拆遷地面建築物，改變建築物結構，或砍伐樹竹時，有關部門、單位或個人應予以支持；郵電部門應按國家有關規定與相關部門、單位或個人協商，簽訂協議，並按協議負責改建、加固、修復或作一次性經濟補償。
第九條 架設電桿、埋設電纜和設置其他通信設施，應盡量避開公路，如必須在公路用地范圍內架設電桿，埋設電纜和設置其它通信設施時，郵電部門應先徵得公路、公安和城建部門的同意。
第十條 建設郵電通信線路設施時，應愛護農作物和樹竹，施工中要盡量減少損害。需要鏟除或損壞農作物時郵電部門應按規定給予賠償；砍伐樹竹，應按《森林法》規定，申請林木採伐許可證，憑證砍伐。
【章名】 第三章 通信線路設施的保護
第十一條 通信線路設施一般不得遷改。必須遷改時，有關單位應先徵得郵電部門的同意，並按照國務院、中央軍委《關於保護通信線路的規定》，承擔遷改工程所需的費用和材料。
第十二條 在通信線路設施附近興建或改建道路、橋梁、涵洞、房屋、農田水利工程，敷設管線，設置售貨亭（攤位），植樹造林、砍伐樹竹，運輸超高物件，疏通航道等，可能危及通信線路設施安全或影響通信暢通的，應事先徵得郵電部門同意，並採取技術防護措施後，方可作業。
在通信線路設施兩側各100米范圍內，一般不得進行瀑破作業。必須進行爆破作業的，要有嚴密的防護措施，並經郵電部門同意後方可作業。
第十三條 興建輸電線路、電氣鐵道、廣播線路或安裝無線電干擾性電氣設備，興建有腐蝕性排放物的設施，生產爆炸性產品的工廠等，可能危及通信線路設施安全和影響通信暢通的，應事先徵得郵電部門同意，並採取嚴格的技術防護措施，方可進行作業。
第十四條 任何單位或個人因施工作業或其它原因損壞郵電通信線路設施和阻斷通信，應承擔修復線路設施的費用，賠償因阻斷通信給郵電部門造成的經濟損失。
賠 1000 償事宣，由當地郵電局按郵電部《關於損壞通信線路賠償損失的規定》辦理。
第十五條 公路養護部門在公路用地范圍內挖砂取土、開溝挖池等，應顧及通信線路設施的安全。
第十六條 郵電部門搶修通信線路設施的車輛或人員通過道口、渡口、橋梁時，有關部門在保證安全的前提下，憑搶修工作標志或證明優先放行，需要通過禁閉區地段時，有關部門應予以特准通行。
第十七條 對可能危及通信線路設施安全、影響通信暢通的樹竹，郵電部門應會同林業主管部門通知樹竹所有單位或個人，及時進行砍伐或修剪。對已影響通信安全暢通的樹竹，郵電部門應與有關部門和個人會商，隨時進行無償修剪，如確需連根砍除樹竹時，郵電部門應徵得林業主管部門同意，事先通知樹竹所有單位或個人，並賠償適當的經濟損失，樹竹所有單位或個人應予以支持。
第十八條 廢品回收部門應嚴格執行國家有關經營廢舊物資的規定，嚴禁從個人手中收購通信器材；對於單位出售的廢舊通信器材，必須有出售證明方可收購。對不按此規定隨意收購通信器材的個人或廢舊物資回收部門，要追究當事人或單位負責人的責任，並施以處罰或責令停業整頓。發現盜賣或變賣通信器材的情況，應及時向公安機關或郵電部門報告。對為盜竊、破壞通信線路設施的犯罪分子轉移、窩藏和銷售贓物的單位或個人，要追究刑事責任。
第十九條 對違反本章各條的違章作業和行為，郵電部門有權制止。對危及和妨礙通信暢通的違章建築，當地政府和公安、規劃、土地、城管、城建等部門應責令建設單位或個人拆除。
【章名】 第四章 獎 懲
第二十條 對在保護通信線路設施中有下列表現之一的單位或個人，分別給予表彰或一定的物質獎勵：
（一）發現隱患及時報告，防止通信線路設施發生障礙的；
（二）及時發現和排除險情，避免通信線路設施遭受損壞的；
（三）協助郵電部門搶修通信線路設施成績顯著的；
（四）勇於檢舉揭發和阻止破壞通信線路設施行為的
（五）協助郵電部門追回被盜通信器材，使國家財產免遭損失的；
（六）積極協助偵破破壞通信線路設施案件有功的。
本條涉及的表彰或物質獎勵，由各地、州、市、縣、特區郵電局決定施行，並向當地人民政府上報備案。
第二十一條 對有下列損害通信線路設施行為之一的，給予批評教育或責令公開檢討：
（一）在電桿、拉線、天線、天線饋線桿塔、支架及其它附屬設施上栓牲口或搭掛各種繩線及其它物件的；
（二）向電桿、電線、隔電子、電纜、天線饋線及其它通信附屬設施射擊，拋擲石塊、雜物的；
（三）攀登電桿、天線桿塔、拉線及其它附屬設施的；
（四）在通信線路的站（所）安全區或禁區內打獵、采葯、砍柴、割草、放牧、開荒、燒積灰肥或焚燒其它雜物的。
第二十二條 對下列危及通信線路設施安全行為之一的，除責令公開檢討外，並視情節分別處以五十元以上五百元以下罰款：
（一）在通信線路設施周圍100米范圍內燒窯、爆破、堆放易燃易爆物品，危及通信線路設施安全的；
（二）在埋有地下電纜的地方傾倒、排放腐蝕性物質的；
（三）在地下電纜兩側各一米范圍內建房搭棚，和在兩側各三米范圍內挖砂取土，設置糞池、沼氣池、牧畜圈，以及開溝、掘井、葬墳的；
（四）在電桿、拉線周圍各五米范圍內挖砂取土，在架空線路兩側及天線區域兩側各二米范圍內建房搭棚、開溝、挖池、掘井、葬墳的；
（五）在設有過江電纜標志的水域禁區內拋錨、拖錨、挖沙、炸魚以及進行其它危害電纜安全作業的；
（六）在地下電纜兩側五米范圍內地面上進行鑽探，堆放笨重物品、垃圾、廢渣的；
（七）在電桿、、拉線、天線、天線饋線桿塔、支架及其它附屬設施上搭掛電燈線、電力線、廣播線，以及搭掛廣播喇叭和收音機、電視機天線的
第二十三條 無論單位或個人，凡違反本辦法，造成損壞電桿、電線、電纜、拉線、天線饋線桿塔、巡房、水線房、終端設備房、無人增音站、無人值守微波站（台）等通信設施，阻斷通信的，應責令其承擔修復線路設施的費用，賠償阻斷通信造成的經濟損失，並處以二百元以上一千元以下的罰款，情節特別嚴重，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
第二十二條、第二十三條涉及的罰款和責令賠償損失，由各地、州、市、縣、特區郵電局決定施行，抄報當地人民政府和上級郵電主管部門，並通知當事單位或個人，當事單位或個人不服，可在收到通知書次日起的五日內，向上一級郵電管理部門申請復議。經復議裁決仍不服的，可在收到裁決書後的十五日內向當地人民法院起訴，期滿不起訴又不執行的，由作出決定的郵電局申請當地人民法院強制執行。
第二十四條 盜竊通信器材，破壞通信線路設施，危害通信線路安全，造成重大損失的，由公安、檢察機關立案偵察。對盜竊破壞通信線路設施的犯罪分子，要堅決依照《中華人民共和國刑法》嚴歷打擊。
第二十五條 郵電部門及其工作人員認真履行職責，秉公辦事。對郵電職工因紀律鬆弛，玩忽職守，造成線路設備損壞阻斷通信的，應進行嚴肅處理，直至依法追究刑事責任。
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J. 新疆維吾爾自治區電信設施建設與保護條例 有人知道么

必要性： 《中華人民共和國未成年人保護法》頒布實施16年來，在保護未成年人合法權益，促進未成年人健康成長等方面發揮了重要作用，特別是2006年全國人大與時俱進地重新修改了《未成年人保護法》，更是為保護和凈化未成年人的成長環境起到了積極作用。 然而，隨著社會的進步，時代的變遷和受到日益復雜的國際國內社會環境的影響，《未成年人保護法》的全面實施在某些地方和部門還存在著不足。如：2006年修改的簡稱《未保法》作了以下規定：增加了未成年人享有生存權、發展權、受保護權。但沒有引起有關部門的重視；規定了國家及有關部門應採取多項措施，預防學生沉迷不健康網吧，影響學習與生活。但目前在一些地方還存在著執法不嚴等情況，未成年人上網不良現象時有發生，規定禁止老師體罰未成年人，但近幾年教師打學生耳光、罰跪現象也經常發生；規定禁止向未成年人售煙酒，但中小學生抽煙喝酒的不在少數。以上現象雖屬個別，但如不嚴格採取措施任其發展下去，後果將難以想像。 未成年人保護法 1．什麼是未成年人保護法? 未成年人保護法，簡單地說，就是對未成年人進行保護的法律。未成年人保護法有狹義和廣義之分。狹義的未成年人保護法是指國家最高權力機關制定的調整國家、社會、學校、家庭及公民對未成年人進行保護的各項活動的專門法律。在我國即是指《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱未成年人保護法)。廣義的未成年人保護法是指國家機關在各自的許可權范圍內制定的調整對未成年人進行保護的各項活動的法律規范的總和，包括國家權力機關、國家行政機關、國家司法機關制定的有關未成年人保護的法律、法規及其他具有法律效力的規范性文件。在我國，不僅包括未成年人保護法，也包括其他法律中有關未成年人保護的法律條款；既包括國務院發布或批準的有關未成年人保護的行政法規，也包括有關未成年人保護的地方性法規，還包括最高人民法院、最高人民檢察院的有關司法規范性文件和司法解釋，以及國務院有關部門和地方人民政府依法制定的有關未成年人保護的規章。 本法在我國法律體系中具有特別法的性質。在處理有關未成年人保護的法律事務時，一般首先適用本法；本法規定適用其他法律、法規的，則適用所指向的有關法律、法規；本法未作規定的，才適用其他有關法律、法規。同時，本法還是制定其他有關未成年人保護的行政法規、地方性法規、行政規章及其他規范性文件的法律依據。依照本法的規定，國務院有關部門可以根據本法制定有關條例，報國務院批准施行；省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會可以根據本法制定條例或實施辦法。與未成年人保護有關的法規、規章及其他 規范性文件的規定，不得與本法的規定相抵觸；現行的有關未成年人保護的法規、規章及其他規范性文件的規定，如果與本法的規定相抵觸，應當作相應的修改，以保持與本法的規定相一致。 2．為什麼要制定未成年人保護法? 制定未成年人保護法，不僅是我國社會主義事業的長遠要求，也是保護未成年人健康成長的迫切需要。概括起來，制定未成年人保護法主要基於以下幾個原因： (1)制定本法是由未成年人所擔負的歷史使命決定的。未成年人是祖國的未來、民族的希望，是構建社會主義和諧社會的生力軍和後備軍。未成年人能否健康成長，能否成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人，關繫到國家、民族、事業的興衰成敗。因此，為了保障未成年人的合法權益，保護未成年人健康成長，我們不僅要運用政治、經濟、文化、教育、思想、道德等力量，還必須運用法律手段，特別是制定專門的未成年人保護法律。 (2)制定本法是由未成年人的特點決定的。我國約有3．41億未成年人，他們正處於生長發育時期，處於由不成熟向逐漸成熟、由未成年向成年轉變和發展的關鍵時期，具有特殊的生理和心理特徵。這些特點可以使他們接受許多美好的事物，同時也容易使他們遭受不良因素的消極影響。因此，家庭、學校、社會以及全體公民必須對未成年人給予特別的關心和保護，必須運用法律手段來明確社會各方面的職責，引導未成年人朝著健康向上的方向發展。 (3)制定本法是維護未成年人合法權益的需要。新中國成立以來，我國社會主義建設取得了巨大成就，社會主義的優越性得到了充分發揮，為未成年人的健康成長奠定了良好的社會基礎。但是，我國目前還處於社會主義初級階段，歷史、政治、經濟、文化等多方面的原 因造成我國各地的社會發展還很不平衡，一些侵犯未成年人合法權益的事件還時有發生。例如，在一些貧困農村和沿海開放地區，中小學生失學和「三童」(童工、童農、童商)的現象還比較嚴重；一些地方格調低下和淫穢的視聽讀物屢禁不止；有的教師體罰、摧殘學生，有的家長恣意打罵、虐待子女，甚至使之致傷致殘；買賣婚姻、性犯罪、拐賣兒童、吸毒等現象也比較嚴重。這些問題嚴重妨礙了未成年人的健康成長。近幾年來，青少年違法犯罪的比例一直居高不下，成為一個嚴重的社會問題。解決上述問題是一項復雜的社會系統工程，必須綜合治理，其中，制定未成年人保護專門法律更顯得迫切和重要。 (4)制定本法是我國社會主義民主法制建設的需要。黨的十一屆三中全會以來，我國陸續制定和修改了一系列法律、法規，對於國家的穩定、民族的振興、社會的發展以及保護未成年人健康成長發揮了重要作用。但是，現有的一些保護青少年權益的條款和規定還存在著一些缺陷和不足，主要表現為：一是零碎而不成系統，原則而不具體；二是沒有形成保證實施法律的執行體系和監督體系，缺少一個統一組織、領導和協調青少年工作的專門機構，共青團等青少年組織代表青少年合法權益的法律地位還有待明確；三是我國有關青少年的法律偏重於司法性規定，保護性、福利性、綜合性法律很少，有的重於懲戒、輕於預防保護，有的重於防範、輕於教育。因此，制定一部專門保護未成年人的法律，逐步建立較為系統的符合我國國情的未成年人保護法律體系，是健全我國社會主義民主與法制的迫切需要。 (5)制定本法有利於我國在世界青少年事務中發揮更大作用。制定青少年專門法律，用法律手段保護青少年健康成長，是現代社會發展的必然。自1899年美國伊利諾斯州制定了世界上第一部青少年法規——《少年法庭法》以來，世界上絕大多數國家和地區都制定了青 少年專門法律，有的還形成了一套比較完整的青少年法律體系。近些年來，我國在加快青少年立法步伐的同時，積極支持或參與制定了聯合國有關組織通過的《北京規則》、聯合國大會通過的《兒童權利公約》和世界兒童首腦會議通過的《關於兒童生存、保護和發展權利的 世界宣言》等國際性法律文件。我國作為一個佔世界人口四分之一的大國，應當在培養和保護青少年健康成長方面有更多的作為，在世界青少年事務中發揮更大的作用。因此，在青少年立法上我們應當繼續努力，進一步提高我國在國際青少年事務中的地位。 3．制定未成年人保護法的法律依據是什麼? 憲法在國家的法律體系中居於根本法的地位。馬克思曾用「憲法——法律的准繩」來說明憲法的根本法地位。憲法作為一國眾法之母，是制定法律、法規的依據，一切法律、法規都必須嚴格依照憲法的規定，而不能同憲法相抵觸。我國憲法是國家的根本大法，具有最高法律效力。它是黨和國家總路線、總方針、總政策的法律化，也是全國各族人民、一切國家機關和社會組織的基本行為准則。未成年人保護法同其他法律一樣，都以我國憲法為法律依據。本法以憲法為法律依據主要體現在以下兩個方面： (1)本法是依據憲法的原則和精神制定的。憲法作為一個國家的總章程，其確立的基本原則和精神是任何法律都必須遵循的。這就要求，一方面，任何法律的制定都必須以憲法的基本原則和精神為依據，不得違反憲法；另一方面，無論哪一部法律在內容和程序上違反 憲法，都必須加以變更或者撤銷，違憲必究。本法規定的保護未成年人工作的原則都嚴格遵循了憲法的精神。憲法明確涉及保護未成年人合法權益的條文主要有兩條：一是憲法第49條，「婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護」；二是憲法第46條，「國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展」。但是如何保護、如何培養則需要在其他法律中加以具體化。我國現行的一些基本法律雖然有不少涉及保護未成年人的規定，但是面對未成年人這一特殊群體的需求，就顯得過於原則、分散。因此，必須制定一部專門的未成年人保護法律，使憲法和其他基本法律保護未成年人的原則和規定具體化。 (2)本法是根據憲法規定的立法許可權和立法程序制定的。我國憲法規定了嚴格的立法程序和立法許可權，任何法律、法規、規章都不得違背現行的立法體制。這就要求，一方面，無立法權的機構不能越權立法；另一方面，必須由法律規定的行為規范不能由法規或規章來規 定。本法是一部涉及我國約3．41億未成年人基本權益的綜合性法律，在效力和等級上應屬於法律的范疇。本法草案經過全國人大常委會兩次審議，在1991年9月4日第七屆全國人大常委會第二十一次會議上獲得通過，成為我國社會主義法律體系的一個重要組成部分，填補了我國社會主義法制建設的一項空白。 4．未成年人保護法是一部什麼性質的法律? 未成年人保護法在未成年人保護法律體系中具有根本法(類似於憲法)的法律地位，它是為了保護未成年人的身心健康、保護未成年人的合法權益，規定家庭、學校、社會、司法各個方面應當承擔的責任，並規定未成年人違法犯罪的處理原則以及成年人侵犯未成年人合法權益的處罰等內容的法律規范。它所調整的對象，是國家機關、社會各界、學校、家庭、成年公民與未成年人之間的關系。未成年人保護法既有家庭保護、學校保護、社會保護的內容，又有對未成年人司法保護的內容，這在未成年人保護法中都以專章作出規定。因此，未成年人保護法從其所規定的內容看，既涉及到維護未成年人的合法權益和福利問題，又涉及到對違法犯罪的未成年人的處理與矯治。同時，又對程序方面問題作出規定。由此可見，我國的未成年人保護法是一部兼容刑事與非刑事、實體、程序以及組織等內容的法律。它既不是刑事法律，也不是未成年人訴訟方面的法律，更不是未成年人教育法，而是一部集實體法、程序法、刑事法律規范與非刑事法律規范於一體的綜合性法律。 ...