取水條例

『壹』 無需申領取水許可證就不用繳納水資源費嗎

財政部 國家發展改革委 水利部關於印發《水資源費徵收使用管理辦法》的通知

財綜[2008]79號

頒布時間：2008-11-10發文單位：財政部 國家發展改革委 水利部

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、物價局、水利（水務）廳（局），長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局：
根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費徵收管理條例》（國務院令第460號）的規定，我們制定了《水資源費徵收使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：水資源費徵收使用管理辦法

財政部
國家發展改革委
水利部
二00八年十一月十日

水資源費徵收使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強水資源費徵收使用管理，促進水資源節約、保護和合理利用，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費徵收管理條例》（國務院令第460號以下簡稱《條例》）的規定，制定本辦法。

第二條 水資源費屬於政府非稅收入，全額納入財政預算管理。

第三條 水資源費徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級水行政主管部門的監督檢查。

第二章 徵收

第四條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位（包括中央直屬水電廠和火電廠）和個人，除按《條例》第四條規定不需要申請領取水許可證的情形外，均應按照本辦法規定繳納水資源費。

對從事農業生產取水徵收水資源費，按照《條例》有關規定執行。

第五條 水資源費由縣級以上的地方水行政主管部門按照取水審批許可權負責徵收。其中，由流域管理機構審批取水的，水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門代為徵收。

第六條 按照國務院或其授權部門批準的跨省、自治區、直轄市水量分配方案調度的水資源，由調入區域水行政主管部門按照取水審批許可權負責徵收水資源費。

其他跨省、自治區、直轄市實施的調水，水資源費的徵收機關和資金分配，由相關省、自治區、直轄市人民政府協商確定，並報財政部、國家發展改革委、水利部審核同意後執行。相關省、自治區、直轄市不能協商一致的，由流域管理機構提出意見，報財政部、國家發展改革委、水利部審批確定。

第七條 上級水行政主管部門可以委託下級水行政主管部門徵收水資源費。委託徵收應當以書面形式授權。

流域管理機構審批取水並由省、自治區、直轄市水行政主管部門代為徵收水資源費的，不得再委託下級水行政主管部門徵收。

第八條 水資源費徵收標准，由各省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批准，並報國家發展改革委、財政部和水利部備案。其中，由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費徵收標准，由國家發展改革委員會同財政部、水利部制定。

第九條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費徵收標准和實際取水量確定。

水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數額，可以根據取水口所在地水資源費徵收標准和實際發電量確定。

對開采礦產資源用水，不得按礦產品開采量計征水資源費。

第十條 所有取水單位和個人均應安裝取水計量設施。因取水單位和個人原因未安裝取水計量設施或者計量設施不能准確計量取水量的，由水行政主管部門按照其最大取水能力核定取水量，並按核定的取水量確定水資源費徵收數額。

第十一條 本辦法第五條、第九條規定的取水口跨省、自治區、直轄市界的，其取水口所在地由流域管理機構與相關省、自治區、直轄市水行政主管部門協商確定，並報水利部備案；不能協商一致的，由流域管理機構提出意見報水利部審批確定。

第十二條 水資源費按月徵收。

取水單位和個人應按月向負責徵收水資源費的水行政主管部門報送取水量（或發電量）。

負責徵收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量（或發電量）和規定的徵收標准，確定水資源費徵收數額，並按月向取水單位和個人送達水資源費繳納通知單。繳納通知單應載明繳費標准、取水量（或發電量）、繳費數額、繳費時間和地點等事項。其中，流域管理機構審批取水的，取水量（或發電量）由取水口所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門商流域管理機構核定。

取水單位和個人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳款手續。

第十三條 取水單位和個人申請緩繳水資源費，按照《條例》第三十四條的規定執行。

第十四條 縣級以上地方水行政主管部門徵收水資源費，應到指定的價格主管部門申領《收費許可證》，並使用省、自治區、直轄市財政部門統一印製的財政票據。

第三章 繳庫

第十五條 除南水北調受水區外，縣級以上地方水行政主管部門徵收的水資源費，按照1：9的比例分別上繳中央和地方國庫。

南水北調受水區的北京市、天津市、河北省、江蘇省、山東省、河南省因籌集南水北調工程基金，其水資源費在中央與地方之間的劃分，按照《國務院辦公廳關於印發的通知》（國辦發[2004]86號）的規定執行。

省、自治區、直轄市以下各級之間水資源費的分配比例，由各省、自治區、直轄市財政部門確定。

第十六條 對跨省、自治區、直轄市水利水電工程，水資源費在相關省、自治區、直轄市之間的分配比例，由相關省、自治區、直轄市人民政府協商確定，並報財政部、水利部審核同意後執行。相關省、自治區、直轄市不能協商一致的，由流域管理機構綜合考慮水利水電工程上下游、左右岸關系等情況，商相關省、自治區、直轄市人民政府提出分配比例的意見，報財政部、水利部審批確定。

對三峽電站水資源費的資金解繳和分配，由財政部會同水利部提出意見，報請國務院確定。

第十七條 水資源費實行就地繳庫。

負責徵收水資源費的水行政主管部門填寫「一般繳款書」，隨水資源費繳納通知單一並送達取水單位或個人，由取水單位或個人持「一般繳款書」在規定時限內到商業銀行辦理繳款。在填寫「一般繳款書」時，上繳中央國庫收入部分，「財政機關」欄填寫「財政部」，「預算級次」欄填寫「中央級」，「收款國庫」欄填寫實際收納款項的國庫名稱；上繳地方國庫收入部分，按照各省，自治區、直轄市確定的地方各級水資源費分配比例，分別填寫相應的財政機關、預算級次和國庫名稱。

第十八條 水資源費收入在「政府收支分類科目」列第103類「非稅收入」02款「專項收入」02項「水資源費收入」，作為中央和地方共用收入科目。

第十九條 各省、自治區、直轄市財政部門和水行政主管部門要確保將中央分成的水資源費及時足額上繳中央國庫。

財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處負責監繳上繳中央國庫的水資源費。

第四章 使用管理

第二十條 水資源費全額納入財政預算管理，由財政部門按照批準的部門預算統籌安排。其中，中央分成的水資源費納入中央財政預算管理，省、自治區、直轄市以下各級分成的水資源費納入地方同級財政預算管理。

第二十一條 水資源費專項用於水資源的節約、保護和管理，也可以用於水資源的合理開發。任何單位和個人不得平調、截留或挪作他用。使用范圍包括：

（一）水資源調查評價、規劃、分配及相關標准制定；

（二）取水許可的監督實施和水資源調度；

（三）江河湖庫及水源地保護和管理；

（四）水資源管理信息系統建設和水資源信息採集與發布；

（五）節約用水的政策法規、標准體系建設以及科研、新技術和產品開發推廣；

（六）節水示範項目和推廣應用試點工程的拔款補助和貸款貼息；

（七）水資源應急事件處置工作補助；

（八）節約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（九）水資源的合理開發。

第二十二條 縣級以上水行政主管部門會同有關部門按規定編制水資源費收支預算，並納入部門預算報同級財政部門審核。

財政部門按照縣級以上水行政主管部門會同有關部門履行水資源節約、保護、管理職能以及水資源合理開發等需要，核定預算支出。其中，用於水資源開發涉及固定資產投資的，要納入固定資產投資計劃統籌安排使用。

資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十三條 水資源費支出在「政府收支分類科目」列第213類「農林水事務」03款「水利」31項「水資源費支出」。

第五章 違規處理

第二十四條 取水單位和個人違反本辦法規定，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。取水單位和個人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十五條 水資源費的徵收、使用及管理部門和單位違反本辦法規定，多征、減征、緩征、停徵，或者侵佔、截留、挪用、坐收坐支水資源費的，由財政部門、價格主管部門和審計部門按照各自職責依照相關法律、法規進行處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），級予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法，並報財政部、國家發展改革委、水利部備案。

第二十七條 本辦法由財政部、國家發展改革委、水利部負責解釋。

第二十八條 本辦法自2009年1月1日起執行。

『貳』 盜取國家地下水有相關法律嗎個體企業偷打機井，從地下抽水用於生產。怎麼處理

《中華人民共和國水法》的有關規定：
第二條：水資源包括地表水和地下水。
第四十八條：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，並繳納水資源費，取得取水權。

《取水許可和水資源費徵收管理條例》的有關規定：
第一條：為加強水資源管理和保護，促進水資源的節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。
第二條：本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。
取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，並繳納水資源費。
本條例所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。
第三條：縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理許可權，負責取水許可制度的組織實施和監督管理。
國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照本條例規定和國務院水行政主管部門授權，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。

《取水許可管理辦法》的有關規定：
第十五條：《取水條例》第四條規定的為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的，取水單位或者個人應當在開始取水前向取水口所在地縣級人民政府水行政主管提出申請，經其同意後方可取水；涉及到跨行政區域的，須經共同的上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意後方可取水。

『叄』 四川省城市供水管理條例的第二章 城市供水水源保護和水質管理

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織發展改革、住房城鄉建設（規劃）、國土資源、環境保護、水利（水務）等部門編制城市供水水源開發利用規劃。建立供水安全規劃與管理的技術方法體系，制定供水安全保障的技術經濟政策體系。
第十一條 編制供水水源開發利用規劃的基本原則：
（一）供水水源開發利用規劃應當服從區域或者流域水資源綜合規劃，符合開發利用水資源和防治水害綜合規劃的要求，並與水長期供求計劃相協調；
（二）優先利用地表水，嚴格控制開采地下水；
（三）優先保證生活用水，統籌兼顧工業用水和其他用水。
第十二條 城市供水水源應當優先利用地表水，嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的，不得新批准取用地下水：
（一）可以利用地表水供水的；
（二）在地下水超采區域內的；
（三）在建築物或者構築物安全保護區內的；
（四）容易造成地下水污染的；
（五）在城市公共供水管網覆蓋范圍內，取用地下水用於自建設施供水的。
有條件利用地表水作供水水源的地方，對原有取用地下水作供水水源的，應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關閉計劃，並監督實施。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站（房）、凈水廠周圍不低於三十米范圍內，劃定安全保護區，設立安全警示標志，安裝電子監控設備。
在安全保護區內，禁止任何單位和個人從事以下活動：
（一）新建高度十米以上的建築物；
（二）進行爆破、打井、採石、挖砂、取土等；
（三）擅自移動、覆蓋、塗改、拆除、損壞取水泵站（房）、凈水廠的安全警示標志；
（四）其他危及取水泵站（房）、凈水廠安全的行為。
第十四條 城市供水水質應當符合國家生活飲用水衛生標准。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區域內供水衛生管理，同級衛生行政主管部門負責供水水質日常監督。
城市供水企業應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛生行政主管部門報送水質報表、檢測資料。
省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當制定城市供水水質監測機構的執業條件和范圍。監測機構必須按照國家有關規定，取得法定的專業監測資質。
第十五條 城市供水企業應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合國家相關標準的，應當及時採取相應措施，並根據實際情況及時報告當地人民政府相關主管部門。
環境保護部門在城市供水水源水質發生污染時，應當及時通知城市供水企業；水源水質發生重大污染的，應當立即向當地人民政府報告，並按應急預案級別啟動城市供水預案。
第十六條 新建、改建、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市供水管網系統連接通水前，建設單位和城市供水企業應當進行清洗消毒，經城市供水主管部門委託具有資質的水質檢測機構檢測合格後，方可投入使用。
第十七條 城市供水企業使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業和省規定的質量、衛生、供水、節水標准。
第十八條 縣級以上地方人民政府城市供水和衛生行政主管部門應當定期發布城市供水水質情況。
任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網路、手機簡訊、公開信等方式發布城市供水水質情況。
用戶有權向當地人民政府城市供水和衛生行政主管部門查詢城市供水水質情況，被查詢單位應當如實提供水質檢測數據。

『肆』 在老井六米打井沒有取水許可證違法嗎

《商業特許經營管理條例》5月1日起正式施行，連鎖加盟行業有了管理規章。專
《條例》規定「兩屬店一年」准入制度。特許人從事特許經營活動應當至少擁有兩個直營店，並且經營時間超過一年，違反者不僅將被沒收違法所得，還將被處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
《條例》規定特許人備案制度：特許人應當自首次訂立特許經營合同之日起15日內，依照本條例規定向商務主管部門備案。備案內容包括特許經營合同樣本、特許經營操作手冊、市場計劃書等。未備案者將被處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的處5萬元以上10萬元以下的罰款，並予以公告。
《條例》規定特許人應當建立並實行完備的信息披露制度。特許人應在訂立合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供經營合同文本、特許人及其法定代表人的基本情況和商業信譽記錄以及特許經營費用及收取辦法等。

『伍』 哪些流域需要批准國家批准取水的總耗水量

第一條來 為加強取水許可管源理，規范取水的申請、審批和監督管理，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費徵收管理條例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規，制定本辦法。
第二條 取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門和流域管理機構及其工作人員，應當遵守本辦法。
第三條 水利部負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。
水利部所屬流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照法律法規和水利部規定的管理許可權，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的分級管理許可權，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。
第四條 流域內批准取水的總耗水量不得超過國家批準的本流域水資源可利用量。
行政區域內批准取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量。

『陸』 取水許可證有效期最長不超過多少年

取水許可證有效期最長不超過【10】年。
《取水許可和水資源費徵收管理條例》（國務回院令第 460號）第二答十五條規定：取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定。

『柒』 哪個規定里明確規定不讓私自抽取地下水

因為國家規定了對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，言外之意，就是專不允許私自抽取地下屬水，必須經過取水許可。
《中華人民共和國水法》第二條規定：「本法所稱水資源，包括地表水和地下水。」
第七條規定：「國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。」
《取水許可和水資源費徵收管理條例》第二條規定：本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者取用地下水資源；
第十條規定：申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向具有審批許可權的審批機關提出申請。
第四十八條規定：未經批准擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰。

『捌』 取水許可管理辦法的取水的申請和受理

實行政府審批制的建設項目，申請人應當在報送建設項目（預）可行性研究報告前，提出取水申請。
納入政府核准項目目錄的建設項目，申請人應當在報送項目申請報告前，提出取水申請。
納入政府備案項目目錄的建設項目以及其他不列入國家基本建設管理程序的建設項目，申請人應當在取水工程開工前，提出取水申請。 需要申請取水的建設項目，申請人應當委託具備相應資質的單位編制建設項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環境影響較小的建設項目，申請人可不編制建設項目水資源論證報告書，但應當填寫建設項目水資源論證表。
不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，由水利部規定。 《取水條例》第十一條第一款第四項所稱的國務院水行政主管部門規定的其他材料包括：
（一）取水單位或者個人的法定身份證明文件；
（二）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件；
（三）建設項目水資源論證報告書的審查意見；
（四）不需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交建設項目水資源論證表；
（五）利用已批準的入河排污口退水的，應當出具具有管轄權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構的同意文件。 申請人應當向具有審批許可權的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。
申請在地下水限制開采區開采利用地下水的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。
取水許可許可權屬於流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請；其中，取水口跨省、自治區、直轄市的，應當分別向相關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。 取水許可許可權屬於流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內提出初審意見，並連同全部申請材料轉報流域管理機構。申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，接受申請材料的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門應當同時分別轉報有關流域管理機構。
初審意見應當包括建議審批水量、取水和退水的水質指標要求，以及申請取水項目所在水系本行政區域已審批取水許可總量、水功能區水質狀況等內容。 取水審批機關審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區域的取水許可總量控制指標。
在審批的取水總量已經達到取水許可總量控制指標的流域和行政區域，不得再審批新增取水。 《取水條例》第二十條第一款第三項、第四項規定的不予批準的情形包括：
（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；
（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；
（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；
（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；
（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；
（六）退水不符合地下水回補要求的。 取水審批機關決定批准取水申請的，應當簽發取水申請批准文件。取水申請批准文件應當包括下列內容：
（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；
（二）退水地點、退水量和退水水質要求；
（三）用水定額及有關節水要求；
（四）計量設施的要求；
（五）特殊情況下的取水限制措施；
（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；
（七）申請核發取水許可證的事項；
（八）其他注意事項。
申請利用多種水源，且各種水源的取水審批機關為不同流域管理機構的，有關流域管理機構應當聯合簽發取水申請批准文件。 取水工程或者設施建成並試運行滿30日的，申請人應當向取水審批機關報送以下材料，申請核發取水許可證：
（一）建設項目的批准或者核准文件；
（二）取水申請批准文件；
（三）取水工程或者設施的建設和試運行情況；
（四）取水計量設施的計量認證情況；
（五）節水設施的建設和試運行情況；
（六）污水處理措施落實情況；
（七）試運行期間的取水、退水監測結果。
攔河閘壩等蓄水工程，還應當提交經地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構批準的蓄水調度運行方案。
地下水取水工程，還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。
取水申請批准文件由不同流域管理機構聯合簽發的，申請人可以向其中任何一個流域管理機構報送材料。 取水審批機關應當自收到前條規定的有關材料後20日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應當核發取水許可證。
取水申請批准文件由不同流域管理機構聯合簽發的，有關流域管理機構應當聯合核驗取水工程或者設施；對驗收合格的，應當聯合核發取水許可證。 按照《取水條例》第二十五條規定，取水單位或者個人向原取水審批機關提出延續取水申請時應當提交下列材料：
（一）延續取水申請書；
（二）原取水申請批准文件和取水許可證。
取水審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估，在取水許可證屆滿前決定是否批准延續。批准延續的，應當核發新的取水許可證；不批准延續的，應當書面說明理由。 在取水許可證有效期限內出現下列情形之一的，取水單位或者個人應當重新提出取水申請：
（一）取水量或者取水用途發生改變的（因取水權轉讓引起的取水量改變的情形除外）；
（二）取水水源或者取水地點發生改變的；
（三）退水地點、退水量或者退水方式發生改變的；
（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。 取水審批機關應當於每年的1月31日前向社會公告其上一年度新發放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。