工業產品生產許可證條例
『壹』 中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法的新《辦法》解讀
新修訂的《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》(以下簡稱新《辦法》)主要在以下幾個方面進行了修訂。
一、新《辦法》增強了生產許可目錄制定的科學性和透明性。生產許可證目錄的確定和調整,社會涉及面廣,與人民群眾利益密切相關,因此,在目錄的制定發布程序中增加了聽取社會公眾意見環節,廣泛聽取各領域和各階層大眾的意見,有利於推進決策的民主化、科學化。
二、新《辦法》調整了申請生產許可主體資格規定。經過充分研究和聽取地方意見,新《辦法》規定只要具有《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》要求的營業執照,即具備生產許可證的申請主體資格,取消了原《辦法》對集團公司及其子公司、分公司或者生產基地「必須有企業法人資格」的特別規定,進一步放寬了市場准入條件。新《辦法》在刪除了對企業法人資格要求的同時,也進一步明確了企業所具備的營業執照應當與擬從事的生產活動相適應,避免企業營業執照不能涵蓋生產許可所明確的活動范圍問題。
三、新《辦法》取消了委託加工備案有關規定。原《辦法》規定以委託加工形式組織生產的,委託企業和被委託企業必須分別到所屬省級質監局備案。從執行情況和目前實際看,委託加工是市場經濟中一種常見形式,對其過多干預必要性不大。為此,新《辦法》刪除了委託加工備案的規定,有利於行政管理從事前審批到事中、事後監管的轉變。
四、新《辦法》明確界定了行政機關的職責許可權。按照《行政許可法》的有關規定,受行政機關委託,承擔相應行政許可實施內容的機構只限於行政機關,而不能是其他組織。新《辦法》對不完全符合上位法要求的有關核查人員、審查機構等的管理要求進行了刪減,明確了責任主體和工作許可權,實現權責一致,同時也為進一步規范管理核查人員、審查機構等奠定基礎。
五、新《辦法》明確規定了現場核查觀察員制度。新《辦法》將近年來實踐證明行之有效的現場核查觀察員制度正式確立下來,在創新行政管理方式上取得了新突破。新《辦法》明確要求企業所在地省級質量技術監督局或者其委託的市縣級質量技術監督局可以派一名觀察員,以保障現場核查工作的公開、透明、合法,切實維護行政相對人權利。
六、新《辦法》突出強化了對省級發證管理和監督的相關規定。按照行政審批制度改革要求,生產許可證審批許可權不斷下放,目前60類產品中已有20類產品下放到由省級質監部門審批發證。新《辦法》對省級發證的重要環節做出統一規范,直接將省局明確為具有許可核准權力的部門,細化了省級發證工作程序,明確了總局和省局相應的權利、義務,有利於創新監管方式,落實監管責任。
七、新《辦法》在取消委託加工備案管理制度的同時,在委託加工的產品標注方面加嚴了管理。相比原規定,新《辦法》要求具有委託加工的產品生產許可證的委託企業,除標注被委託企業的名稱、住所、生產許可證標志和編號外,還必須同時標注自己的名稱、住所、生產許可證標志和編號。
八、新《辦法》完善了工業產品生產許可退出制度。生產許可的退出制度是生產許可證後監管的重要內容,新《辦法》對其作出了明確規定。一是補充完善了生產許可證撤回、撤銷、吊銷、注銷的具體情形。主要是將《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》(質檢總局第93號令)中的相關規定並入新《辦法》,提升了規章的可行性和統一性;二是對撤回、撤銷、吊銷、注銷的具體工作程序和相應主體進行了明確和規范;三是在具體制度規定上,不僅與《行政許可法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等上位法保持一致,同時也與《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》(質檢總局第149號令)等部門規章的協調統一。
九、新《辦法》明確了工業產品生產許可終止、注銷有關規定。對實際工作中經常出現的企業中途停止申請取證的情況,以及因其他客觀原因導致許可工作無法繼續的情形,新《辦法》增加了終止許可的有關程序,以保證生產許可證管理的權威性。同時,針對目前企業不按規定及時申請延續生產許可證的突出問題,新《辦法》明確規定企業凡在有效期屆滿之前未提出延續申請的,行政機關有權依法注銷原有證書。
十、新《辦法》完善了有關法律責任。對於《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》以及原《辦法》沒有規定的一些違法行為,如企業未按規定提出生產許可變更申請、冒用他人證書、未能持續保持取得生產許可規定條件、委託無證企業生產等行為的,新《辦法》都進行修訂和完善,進一步細化了相應的法律責任,減少了監管漏洞。
『貳』 工業產品生產許可證管理條例廢止了嗎
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》至今仍在執行,沒有廢止。
中華人民共和國國務院令,第440號,《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》已經2005年6月29日國務院第97次常務會議通過,現予公布,自2005年9月1日起施行。
其中第一章內容如下:
第一章
總則
第一條
為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展,制定本條例。
第二條
國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度:
(一)乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;
(二)電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;
(三)稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;
(四)安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品;
(五)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品;
(六)法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
第三條
國家實行生產許可證制度的工業產品目錄(以下簡稱目錄)由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定,並徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見,報國務院批准後向社會公布。
工業產品的質量安全通過消費者自我判斷、企業自律和市場競爭能夠有效保證的,不實行生產許可證制度。
工業產品的質量安全通過認證認可制度能夠有效保證的,不實行生產許可證制度。
國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減,報國務院批准後向社會公布。
第四條
在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的,應當遵守本條例。
列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。
第五條
任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。
第六條
國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例負責全國工業產品生產許可證統一管理工作,縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作。
國家對實行工業產品生產許可證制度的工業產品,統一目錄,統一審查要求,統一證書標志,統一監督管理。
第七條
工業產品生產許可證管理,應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
第八條
縣級以上工業產品生產許可證主管部門及其人員、檢驗機構和檢驗人員,對所知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。
其它更多內容參考:網路《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》
『叄』 辦工業產品生產許可證是強制的嗎
項目名稱:全國工業產品生產許可證申辦工作程序 法律依據:1、 ? ? 國務院國發[1984]54號《工業產品生產許可證試行條例》;2、 ? ? 國家質量監督檢驗檢疫總局令第19號《工業產品生產許可證管理辦法》。 ? ? ? ? 辦理時間:每星期周一、二、三全天和周二、四下午為辦理時間,申請取證企業可在工作時間內隨時向省許可證辦公室提交辦證申請。 辦理地點:省政府北門省機械供銷公司院內 ? ? ? ? 企業取得生產許可證必須具備的基本條件:1、 ?有工商行政管理部門核發的營業執照;2、 產品質量符合現行的國家標准或者行業標准以及企業明示的標准;3、 具有正確、完整的技術文件和工藝要求;4、 ?具有保證該產品質量的生產設備、工藝裝備、計量和檢驗手段;5、 具有保證正常生產和保證產品質量的專業技術人員、熟練技術工人以及計量、檢測人員;6、具有健全有效的質量管理制度;7、 ?符合法律、行政法規及國家有關政策規定的相關要求。 ? ? ? ? 申請所需提交的材料:1、 申請取證產品生產許可證申請書一式三份;2、企業工商營業執照(生產經營范圍應覆蓋申請取證產品);3、 ?申請取證產品《生產許可證實施細則》規定的其它需提交的材料。 ? ? ? ? 辦理程序及期限(按照國家質檢總局第14號令的要求規定)1、申請取證企業應如實填寫工業產品生產許可證申請書中的內容,填寫要求見《工業產品申請書填寫指南》;2、 省許可證辦公室收到企業申請材料後在7個工作日內對材料進行審查,必要時需進行現場核查,符合要求的予以正式受理並發放《許可證受理通知書》;3、對已正式受理的企業申請,由審查部組織現場審查的,省生產許可證辦公室將在受理後15個工作日內將材料報出;由省質量技術監督部門組織現場審查的,由省許可證辦公室在受理申請之日2個月內派出審查組完成對企業的生產條件現場審查。現場審查合格後,由審查組對申請取證產品進行抽樣,申請取證企業應當在產品封樣後15日內將樣品送達相應的列入全國工業產品生產許可證辦公室指定范圍內的檢驗機構進行產品質量檢驗。4、 企業生產條件審查和產品檢測均合格後,省生產許可證辦公室將自受理企業申請之日起3個月內完成材料匯總,並將合格企業名單和相關材料報該產品國家審查部。5、國家審查部自收到報送材料在45日內完成生產條件抽查和材料匯總報全國許可證辦公室,全國許可證辦公室收到材料後在1個月內完成審定,並由國家質檢總局總局頒發證書。 ? ? 收費標准按照原國家計委、財政部計價格[1999]1707、[2002]19號文件,工業產品生產許可證審查費收費標准為2200元,同一個企業同一次審查時每增加一個申證單元,需加收審查費440元。公告費規定為每申證單元為400元。
『肆』 工業產品生產許可證怎麼辦理
基本條件:
1 有營業抄執照;
2 有與所生產產品相適應的專業技術人員;
3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段;
4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件;
5 有健全有效的質量管理制度和責任制度;
6 產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求;
7 符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況;
8、法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。
費用:
1、申請費:2200一個單元,同時申請兩個含兩個以上的每加一個加20%費用
2、檢驗費用:按國家各省標准執行
3、咨詢服務費用:20000元、咨詢公司收取(可以商量)
4、公告費:每個申證單元收取400元,公告費由企業在申請時向受理申請的質量技術監督部門交付
希望這些能幫上你 如果需要辦理和其他問題可以給我發郵件:[email protected] 。網路空間裡面有我的詳細聯系方式。
『伍』 工業產品生產許可證號碼代表什麼意思
工業產品生產許可證編號:
1、採用大寫漢語拼音XK加十位阿拉伯數字編碼組成:××-×××-×××××。其中,XK代表許可,前兩位(××)代錶行業編號,中間三位(×××)代表產品編號,後五位(×××××)代表企業生產許可證編號。
工業產品生產許可證封面:
1、產品類別:填寫列入工業產品生產許可證產品目錄的產品名稱。
2、 產品名稱:填寫實施細則的工業產品生產許可證產品名稱。
3、企業名稱:填寫企業營業執照上的注冊名稱,並加蓋公章。
4、聯系電話:填寫有效的企業聯系電話。
5、聯 系 人:填寫企業負責辦理工業產品生產許可證工作的人員姓名。
6、申請類別:根據企業申請的情況分別在發證、遷址、增項、其他後面的「□」中打「√」,集團公司增加所屬單位在「增項」後的「□」打「√」。
(5)工業產品生產許可證條例擴展閱讀:
根據《管理條例》第二條的規定,國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度:
1、乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品。
2、電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品。
3、稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品。
4、安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品。
5、法律、行政法規要求依照《管理條例》的規定實行生產許可證管理的其他產品,目前實行生產許可證制度的產品包括6大類78小類。
『陸』 什麼是工業產品生產許可證制度
工業產品生產許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人專體健康、生命財屬產安全的重要工業產品的質量安全,貫徹國家產業政策,促進社會主義市場經濟健康、協調發展,國務院工業產品生產許可證主管部門通過對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產安全的產品、關系金融安全和通信質量的產品、保障勞動安全的產品、影響生產安全和公共安全的產品,以及法律法規要求依照《管理條例》的規定實行生產許可證管理的其他產品的生產企業,進行實地核查和產品檢驗,確認其具備持續穩定生產合格產品的能力,並頒發生產許可證證書,允許其生產的一種行政許可制度。
該制度規定,生產企業必須具備保證產品質量安全的基本條件,並按規定程序取得生產許可證,方可從事相關產品的生產活動。任何企業未取得生產許可證,不得生產實行生產許可證制度管理的產品。任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的產品。
取得生產許可證的企業,需要每年度向省級工業產品生產許可證主管部門提交企業自查報告;縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門組織定期、不定期的監督檢查,要求生產企業保證產品質量穩定合格,不得降低取得生產許可證的條件。
『柒』 食品生產許可證和工業產品生產許可證有什麼區別
中華人民共和國抄工襲業產品生產許可證管理條例(中華人民共和國國-務院令第440號)中第一章第二條十這樣規定的,國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度:(一)乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;(二)電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;(三)稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;(四)安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品;(五)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品;(六)法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。食品是工業生產中比較特殊的一類,直接關系人體健康。
『捌』 中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例的第一章
總則 國家對生產下列重要工業產品的企業實行生產許可證制度:
(一)乳製品、肉製品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;
(二)電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;
(三)稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;
(四)安全網、安全帽、建築扣件等保障勞動安全的產品;
(五)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品;
(六)法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。 國家實行生產許可證制度的工業產品目錄(以下簡稱目錄)由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定,並徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見,報國務院批准後向社會公布。
工業產品的質量安全通過消費者自我判斷、企業自律和市場競爭能夠有效保證的,不實行生產許可證制度。
工業產品的質量安全通過認證認可制度能夠有效保證的,不實行生產許可證制度。
國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減,報國務院批准後向社會公布。 在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的,應當遵守本條例。
列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。 國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例負責全國工業產品生產許可證統一管理工作,縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作。
國家對實行工業產品生產許可證制度的工業產品,統一目錄,統一審查要求,統一證書標志,統一監督管理。 企業取得生產許可證,應當符合下列條件:
(一)有營業執照;
(二)有與所生產產品相適應的專業技術人員;
(三)有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段;
(四)有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件;
(五)有健全有效的質量管理制度和責任制度;
(六)產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求;
(七)符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。
法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定。 國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例第九條規定的條件,根據工業產品的不同特性,制定並發布取得列入目錄產品生產許可證的具體要求;需要對列入目錄產品生產許可證的具體要求作特殊規定的,應當會同國務院有關部門制定並發布。
制定列入目錄產品生產許可證的具體要求,應當徵求消費者協會和相關產品行業協會的意見。 企業生產列入目錄的產品,應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。
企業正在生產的產品被列入目錄的,應當在國務院工業產品生產許可證主管部門規定的時間內申請取得生產許可證。
企業的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。 省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請後,應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求,應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的,省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。
對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。 核查人員依照本條例第九條規定的條件和列入目錄產品生產許可證的具體要求對企業進行實地核查。
核查人員對企業進行實地核查,不得刁難企業,不得索取、收受企業的財物,不得謀取其他不當利益。 檢驗機構應當依照國家有關標准、要求進行產品檢驗,在規定時間內完成檢驗工作。
檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字後,由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。 自受理企業申請之日起60日內,國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否准予許可的決定,作出准予許可決定的,國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書(以下簡稱許可證證書);作出不準予許可決定的,國務院工業產品生產許可證主管部門應當書面通知企業,並說明理由。
檢驗機構進行產品檢驗所需時間不計入前款規定的期限。
國務院工業產品生產許可證主管部門應當將作出的相關產品准予許可的決定及時通報國務院發展改革部門、國務院衛生主管部門、國務院工商行政管理部門等有關部門。 在生產許可證有效期內,產品的有關標准、要求發生改變的,國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門可以依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。
在生產許可證有效期內,企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的,企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請,國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當依照本條例的規定重新組織核查和檢驗。 國務院工業產品生產許可證主管部門認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項,應當向社會公告,並舉行聽證。
國務院工業產品生產許可證主管部門作出的准予許可的決定應當向社會公布。
國務院工業產品生產許可證主管部門和省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當將辦理生產許可證的有關材料及時歸檔,公眾有權查閱。
『玖』 怎麼辦工業產品生產許可證
主要申辦程序如下:
有營業執照或者企業名稱預先核准通知書
有與所生產產品相適應的專業技術人員和檢驗檢疫手段(可通過楚漢公司獲取幫助)
有與所生產產品相適應的生產條件,如生產廠房的土地證——如沒有土地證需所在鄉鎮辦理證明建設用地的手續等(可通過楚漢公司進行建立和整改)
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件
有健全有效的質量管理制度和責任制度
產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身的要求
符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況
法律、行政法規有其他規定的,還應當符合其規定
根據細則上的要求,針對自己的廠房、設備、文件資料是否齊全,產品是否有檢測報告等要求進行檢查、整改、完善
填寫申請書,上報認證公司
提交材料(生產許可證申請需要准備的材料)
需要特別注意的是,《工業產品生產許可證申請書》封面應當加蓋企業公章,復印的印章無效
質監局收到申請材料後,經審驗,材料符合受理標准,通知企業《行政許可申請受理決定書》;申請費用2200(同時申請兩個含兩個以上的每加一個加440元,但會大大增加申請通過的難度)
質量技術監督局指派2至4名審查員組成審查組,對企業進行實地核查,審核時間為企業應當予以配合。(一般提前五日通知企業)
現場審核不合格,企業應迅速整改,兩個月後方可重新申請。如審核合格進入下一步
封存樣品,7日內由企業交付檢驗機構,完成檢驗後出具檢驗報告。(費用因產品種類不同不盡相同,國家收費標准)
根據審核提出的整改項進行整改,並對申報材料進行進一步的修改完善
質監局對申報材料進行匯總,審核,申報企業等待發證
整個工作最快在60日內完成,但是由於企業需要進行整改等工作,一般在3個月左右