不動產登記暫行條例

① 不動產登記暫行條例小產權房可以辦證嗎

不可以

1、「小產權房」不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發放的土地使用證和預售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。

所謂產權證亦不是真正合法有效的產權證。是在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，亦稱「鄉產權房」。

2、「小產權房」的法律風險

法律效力風險「小產權房」買賣合同的效力一般以認定無效為原則。但也區分不同情況：對於發生在本鄉范圍內農村集體經濟組織成員之間的農村房屋買賣，該房屋買賣合同認定有效。對於將房屋出售給本鄉以外的人員的，如果取得有關組織和部門批準的，可以認定合同有效。

對於將房屋出售給本鄉以外的人員，未經有關組織和部門批准，如果合同尚未實際履行或者購房人尚未實際居住使用該房屋的，該合同應作無效處理。

3、房產轉讓風險「小產權房」拿不到正式的房產證，因此並不構成真正法律意義上的產權。即小產權房只有使用權，沒有所有權。根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，小產權房不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售，即購買後不能合法轉讓過戶。其同時對房屋的保值和升值也有一定影響。

4、政策風險購買在建小產權房時，購房人與開發商簽訂合同並交付房款後，如果相關部門整頓鄉產權房的建設項目，可導致部分項目停建甚至被強迫拆除。購房人會面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。

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2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理「小產權房」。

2012年2月21日，國土部在「2011年房地產用地管理調控等情況」新聞發布會上表示，2012年起各地土地市場流標、流拍類現象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規類案件，包括試點處理小產權房問題。

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出，在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

《決定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，並沒有談及如何解決「小產權房」這樣具體的問題。

2013年11月22日，國土資源部、住房城鄉建設部下發緊急通知，要求全面、正確地領會十八屆三中全會關於建立城鄉統一的建設用地市場等措施，嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售「小產權房」行為。

② 不動產登記暫行條例的條例內容

第一條為整合不動產登記職責，規范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》等法律，制定本條例。
第二條本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為。
本條例所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。
第三條不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等，適用本條例。
第四條國家實行不動產統一登記制度。
不動產登記遵循嚴格管理、穩定連續、方便群眾的原則。
不動產權利人已經依法享有的不動產權利，不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。
第五條下列不動產權利，依照本條例的規定辦理登記：
（一）集體土地所有權；
（二）房屋等建築物、構築物所有權；
（三）森林、林木所有權；
（四）耕地、林地、草地等土地承包經營權；
（五）建設用地使用權；
（六）宅基地使用權；
（七）海域使用權；
（八）地役權；
（九）抵押權；
（十）法律規定需要登記的其他不動產權利。
第六條國務院國土資源主管部門負責指導、監督全國不動產登記工作。
縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區域的不動產登記機構，負責不動產登記工作，並接受上級人民政府不動產登記主管部門的指導、監督。
第七條不動產登記由不動產所在地的縣級人民政府不動產登記機構辦理；直轄市、設區的市人民政府可以確定本級不動產登記機構統一辦理所屬各區的不動產登記。
跨縣級行政區域的不動產登記，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構協商辦理；協商不成的，由共同的上一級人民政府不動產登記主管部門指定辦理。
國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，國務院批准項目用海、用島，中央國家機關使用的國有土地等不動產登記，由國務院國土資源主管部門會同有關部門規定。

第二章不動產登記簿

第八條不動產以不動產單元為基本單位進行登記。不動產單元具有唯一編碼。
不動產登記機構應當按照國務院國土資源主管部門的規定設立統一的不動產登記簿。
不動產登記簿應當記載以下事項：
（一）不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；
（二）不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；
（三）涉及不動產權利限制、提示的事項；
（四）其他相關事項。
第九條不動產登記簿應當採用電子介質，暫不具備條件的，可以採用紙質介質。不動產登記機構應當明確不動產登記簿唯一、合法的介質形式。
不動產登記簿採用電子介質的，應當定期進行異地備份，並具有唯一、確定的紙質轉化形式。
第十條不動產登記機構應當依法將各類登記事項准確、完整、清晰地記載於不動產登記簿。任何人不得損毀不動產登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。
第十一條不動產登記工作人員應當具備與不動產登記工作相適應的專業知識和業務能力。
不動產登記機構應當加強對不動產登記工作人員的管理和專業技術培訓。
第十二條不動產登記機構應當指定專人負責不動產登記簿的保管，並建立健全相應的安全責任制度。
採用紙質介質不動產登記簿的，應當配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設施。
採用電子介質不動產登記簿的，應當配備專門的存儲設施，並採取信息網路安全防護措施。
第十三條不動產登記簿由不動產登記機構永久保存。不動產登記簿損毀、滅失的，不動產登記機構應當依據原有登記資料予以重建。
行政區域變更或者不動產登記機構職能調整的，應當及時將不動產登記簿移交相應的不動產登記機構。

第三章登記程序

第十四條因買賣、設定抵押權等申請不動產登記的，應當由當事人雙方共同申請。
屬於下列情形之一的，可以由當事人單方申請：
（一）尚未登記的不動產首次申請登記的；
（二）繼承、接受遺贈取得不動產權利的；
（三）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的；
（四）權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化，申請變更登記的；
（五）不動產滅失或者權利人放棄不動產權利，申請注銷登記的；
（六）申請更正登記或者異議登記的；
（七）法律、行政法規規定可以由當事人單方申請的其他情形。
第十五條當事人或者其代理人應當到不動產登記機構辦公場所申請不動產登記。
不動產登記機構將申請登記事項記載於不動產登記簿前，申請人可以撤回登記申請。
第十六條申請人應當提交下列材料，並對申請材料的真實性負責：
（一）登記申請書；
（二）申請人、代理人身份證明材料、授權委託書；
（三）相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書；
（四）不動產界址、空間界限、面積等材料；
（五）與他人利害關系的說明材料；
（六）法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料。
不動產登記機構應當在辦公場所和門戶網站公開申請登記所需材料目錄和示範文本等信息。
第十七條不動產登記機構收到不動產登記申請材料，應當分別按照下列情況辦理：
（一）屬於登記職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理並書面告知申請人；
（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知申請人當場更正，申請人當場更正後，應當受理並書面告知申請人；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場書面告知申請人不予受理並一次性告知需要補正的全部內容；
（四）申請登記的不動產不屬於本機構登記范圍的，應當當場書面告知申請人不予受理並告知申請人向有登記權的機構申請。
不動產登記機構未當場書面告知申請人不予受理的，視為受理。
第十八條不動產登記機構受理不動產登記申請的，應當按照下列要求進行查驗：
（一）不動產界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產狀況是否一致；
（二）有關證明材料、文件與申請登記的內容是否一致；
（三）登記申請是否違反法律、行政法規規定。
第十九條屬於下列情形之一的，不動產登記機構可以對申請登記的不動產進行實地查看：
（一）房屋等建築物、構築物所有權首次登記；
（二）在建建築物抵押權登記；
（三）因不動產滅失導致的注銷登記；
（四）不動產登記機構認為需要實地查看的其他情形。
對可能存在權屬爭議，或者可能涉及他人利害關系的登記申請，不動產登記機構可以向申請人、利害關系人或者有關單位進行調查。
不動產登記機構進行實地查看或者調查時，申請人、被調查人應當予以配合。
第二十條不動產登記機構應當自受理登記申請之日起30個工作日內辦結不動產登記手續，法律另有規定的除外。
第二十一條登記事項自記載於不動產登記簿時完成登記。
不動產登記機構完成登記，應當依法向申請人核發不動產權屬證書或者登記證明。
第二十二條登記申請有下列情形之一的，不動產登記機構應當不予登記，並書面告知申請人：
（一）違反法律、行政法規規定的；
（二）存在尚未解決的權屬爭議的；
（三）申請登記的不動產權利超過規定期限的；
（四）法律、行政法規規定不予登記的其他情形。

第四章登記信息共享與保護

第二十三條國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平台。
各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平台，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。
第二十四條不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享。
不動產登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產登記申請人重復提交。
第二十五條國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享。
第二十六條不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密；涉及國家秘密的不動產登記信息，應當依法採取必要的安全保密措施。
第二十七條權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。
有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理事項有關的不動產登記資料。
第二十八條查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用於其他目的；未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。

第五章法律責任

第二十九條不動產登記機構登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權法》的規定承擔賠償責任。
第三十條不動產登記機構工作人員進行虛假登記，損毀、偽造不動產登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條偽造、變造不動產權屬證書、不動產登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產權屬證書、不動產登記證明的，由不動產登記機構或者公安機關依法予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產登記資料的單位或者個人違反國家規定，泄露不動產登記資料、登記信息，或者利用不動產登記資料、登記信息進行不正當活動，給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員依法給予處分；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十三條本條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和製作的不動產登記簿繼續有效。
不動產統一登記過渡期內，農村土地承包經營權的登記按照國家有關規定執行。
第三十四條本條例實施細則由國務院國土資源主管部門會同有關部門制定。
第三十五條本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規有關不動產登記的規定與本條例規定不一致的，以本條例規定為准。

③ 不動產登記暫行條例中規定哪些不動產權利

不動產登記暫行條例草案
第四條下列不動產權利，依照本條例的規定辦理登記：

（一）集體土地所有權；
（二）房屋等建築物、構築物所有權；
（三）森林、林木所有權;
（四）耕地、林地、草地等土地承包經營權；
（五）建設用地使用權；
（六）宅基地使用權；
（七）海域使用權；
（八）地役權；
（九）抵押權；
（十）法律規定需要登記的其他不動產權利。

④ 不動產登記暫行條例到底是行政法規還是部門規章

《不動產登記暫行條例》是行政法規。
行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，內根據憲法和法容律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱；是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。
部門規章是指國務院各組成部門以及具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門許可權內按照規定程序制定的規范性文件的總稱。

⑤ 不動產登記暫行條例不予登記的有哪些

2014年12月22日，第656號國務院令，公布《不動產登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。《條例》明確，為方便群眾申請登記，對申請材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場書面告知申請人不予受理，並一次性告知需要補正的全部內容，否則視為受理。

1、第二條 本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為。

本條例所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

2、第五條 下列不動產權利，依照本條例的規定辦理登記：

（一）集體土地所有權；

（二）房屋等建築物、構築物所有權；

（三）森林、林木所有權；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經營權；

（五）建設用地使用權；

（六）宅基地使用權；

（七）海域使用權；

（八）地役權；

（九）抵押權；

（十）法律規定需要登記的其他不動產權利。

3、第二十二條 登記申請有下列情形之一的，不動產登記機構應當不予登記，並書面告知申請人：

（一）違反法律、行政法規規定的；

（二）存在尚未解決的權屬爭議的；

（三）申請登記的不動產權利超過規定期限的；

（四）法律、行政法規規定不予登記的其他情形。

4、第三十三條 本條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和製作的不動產登記簿繼續有效。

不動產統一登記過渡期內，農村土地承包經營權的登記按照國家有關規定執行。

⑥ 不動產登記暫行條例公布對老百姓有好處嗎

四問不動產登記:真能降房價？新浪網 | 2014-12-22 19:0312月22日，國務院公布《不動產登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。專家對新浪網表示，該條例的出台對於普通人的影響並不是很大，「權利人既有的權利不會受到影響」。而在新浪網的一項調查中，普通民眾更關心的則是，不動產登記對於反腐和房價有什麼作用。60%的網友認為，該條例將有利於反腐，將近70%的網友則認為，條例施行後房價將下跌。不動產登記暫行條例出台中國人民大學法學院副院長王軼認為，條例的核心是實現不動產物權登記的統一，不再像以前多頭登記。此外將《物權法》中有關不動產登記的抽象規則、實踐中的具體化和可操作性，做了比較明確的規定。而對於此次條例對於普通人的影響，中國人民大學常務副校長王利明認為「影響不大」。王利明認為，統一登記之後，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，減少辦證環節、30個工作日辦結、通過信息共享系統可以查詢的信息，申請人不必再提交材料、材料不全需當面告知等一系列措施，「都是更好的保護了普通人的權利」。暫行條例規定，權利人、利害關系人可依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。有關國家機關可依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。在不少人看來，這將為反腐敗添上一柄利器。一位地方國土部門人士也曾表示，不動產統一登記實際上可以「以房反腐」做前期准備工作。在新浪網的一項調查匯總，也有近7成的網友認為，不動產登記能夠起到反腐的作用。此前外界將「以人查房」作為不動產登記的主要看點，認為一旦執行，官員瞞報登記資產信息等情況將被剎車。但在暫行條例中都沒有提到有關「以人查房」字句。王利明表示，暫行條例沒有明確查詢方式，目前來看，仍然是「以房查人」，即查詢不動產相關信息仍通過地址來查詢。在參與該條例起草制定工作的清華大學法學院副教授程嘯看來，不動產登記制度的主要功能不是反腐，而是為市場經濟奠定法律基礎，保護私人財產權，並維護交易安全。程嘯指出，反腐只是不動產登記制度附屬或派生功能，「不動產統一登記是一項基礎性工作，它能為反腐提供技術手段，但這涉及全國聯網，需要漫長的過程」。中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠也認為，讓不動產登記條例承擔反腐功能，就把原來的職能搞混了。不過也有專家表示，不動產登記對執法單位對官員財產的調查會起到很大作用。此前有分析認為，對不動產進行統一登記，將使政府更容易地查明哪些人擁有多套住房並徵收房產稅，官員會拋售房屋，造成供給增多的局面，從而對房價產生重大影響。房地產商潘石屹曾經表示，如若實施不動產統一登記制度，房價馬上會跌。在新浪網友參與的調查也顯示，有6成的網友認為，不動產統一登記會使房價下跌。不過，就房價本身來說，最終決定因素還是供求關系。大城市還是面臨供不應求、小城市還是供大於求的。即使不動產統一登記迫使官員可能拋售一定數量的房產，但是占據總量還是太小。比如去年北京全年商品房成交量超過28萬套，但是官員拋售量可能只有幾千套，影響有限。中國房地產業協會首席研究員李戰軍指出，不動產登記制度並不直接瞄準房地產市場調控。新的不動產登記制度只是在信息系統方面的整合，不涉及房地產整體供求，即使登記引起的少數「吐房」現象也不會撼動當前市場基本面。房價下跌或許將是網友們的「美好願望」除了對反腐與房價影響外，輿論還認為不動產登記是徵收房產稅的前奏。目前各地試點的房產稅屬於消費稅范疇，與中央提出的推進「房地產稅」是並不完全一樣的稅種。不少專家認為，未來的「房地產稅」其實就是對不動產征稅，屬於資產稅，將是化解土地財政的一種重要方式。經濟學家馬光遠就認為，不動產登記條例的出台意味著，中國究竟有多少房子這個困擾所有人的問題有可能搞清楚。也將意味著，有這個基礎數據之後，房產稅等問題的徵收也有了基本依據。程嘯則表示，不動產統一登記能讓征稅更方便，「但不能說它的目的就是為了征稅」。(綜合中新網、新京報、京華時報、澎湃新聞等) (梁超)

⑦ 不動產登記暫行條例包括工業廠房嗎

按照抄《不動產登記暫行條例》規定原則，不動產登記包括工業廠房。

按照《不動產登記暫行條例》規定，工業廠房的建築達到廠房建設標準的，應該屬於「房屋」范疇之內，「房屋」屬於不動產登記對象之一。

《不動產登記暫行條例》法定不動產登記對象：

第五條下列不動產權利，依照本條例的規定辦理登記：

（一）集體土地所有權；

（二）房屋等建築物、構築物所有權；

（三）森林、林木所有權；

（四）耕地、林地、草地等土地承包經營權；

（五）建設用地使用權；

（六）宅基地使用權；

（七）海域使用權；

（八）地役權；

（九）抵押權；

（十）法律規定需要登記的其他不動產權利。

⑧ 《不動產登記暫行條例》出台意義何在

《不動產登記暫行條例》的出台其意義主要有三大方面。
一是對於我國財稅制度改革方面的重要意義。條例的推出將加快房地產稅、遺產稅等稅種推出的步伐。
胡景暉認為，我國目前現有的個人稅收主要是收入性稅收，財產性稅收的來源較少。未來要進行稅收調節的話，參照發達國家和地區經驗，是需要有財產性稅收的，而財產性稅收中最主要的就是房地產稅和遺產稅。不動產登記暫行條例的出台將首先在制度上保障不動產登記工作有法可依，為摸清不動產家底做好制度保障，為未來房地產稅、遺產稅等的研討、課征提供重要的基礎性保障。從政府的財政收入結構來說，我國未來一段時間將逐步扭轉地方政府主要依賴「土地財政」的模式。隨著土地資源的日漸緊缺，「土地財政」這一模式在綁架地方財政的同時，事實上也已經難以持續。在這樣的情況下，依靠長效型的稅收穩定財政收入是必然之舉，因此，以持有型財產為標的的、特別是以房產等不動產為標的的稅收將推出。此類稅收的推出一定是以不動產登記為前提的。
二是從產權的確權方面來說，不動產登記能夠使得相關不動產在包括產權確權在內等方面的信息更加完備。
胡景暉表示，對於個人、單位、房屋買賣雙方等方面來說，在動態登記、聯網、適度開放查詢等的情況下，將可以使得不動產交易安全性得到提高，避免由於信息缺失、產權不確權、查詢困難等原因而產生的交易風險，交易的便捷性也將得到提升，進而促進存量房市場的積極健康發展；同時，也將極大地改善涉及不動產信息工作時的行政、司法效率。
三是《不動產登記暫行條例》將推動全國不動產信息的電子化，最終形成全國范圍內的不動產信息動態資料庫。
胡景暉表示，未來如果這一信息庫能夠和經紀機構現有的信息數據對接，或者有條件地開放、共享的話，將能夠建立我國自有的MLS(Multiple Listing System)系統。有了我們中國自己的MLS系統，對於房地產經紀行業來說，將進一步加快從現有的雙邊代理的服務模式向國外單邊代理的先進模式轉化，促進房地產經紀行業的長遠健康發展和房屋買賣市場的進一步規范化。

⑨ 《不動產登記暫行條例》頒布後,今後成都市辦理不動產登記的機構是

一是明確由國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作，同時要求縣級以上地方人版民權政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作，並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。二是規定不動產登記原則上由不動產所在地的縣級人民政府不動產登記機構辦理，直轄市、設區的市人民政府可以確定本級登記機構統一辦理所屬各區的登記。三是規定跨縣級行政區域的不動產登記，由所跨縣級行政區域的登記機構分別辦理、協商辦理，或者由共同的上一級人民政府不動產登記主管部門指定辦理。