吸煙法規

⑴ 我國有關吸煙的法規

目前還沒有國家級的控煙法規，地方上的法規不少，我發現過的已經發布到控煙之聲內論容壇的控煙資料館，但這些法規的絕大部分並沒有得到很好的落實

目前比較好的控煙法規包括：北京控煙法規和上海控煙法規、杭州控煙法規等，但都不是室內百分之百無煙法規

香港特別行政區的公共衛生條例（吸煙）是我目前看到過的最好的控煙法規之一，它規定室內百分之百禁煙，僅在室外可以設立專門吸煙區

⑵ 企業內禁止吸煙適用國家法律法規依據

依據本市現行的《抄公共場所禁止吸煙的襲規定》以及2008年公布實施的《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規定》，本市將禁止吸煙的管理權下放給每一個機關、企事業單位以及學校、醫院、賓館、餐廳、歌舞廳、銀行、商店、證券公司和辦公大樓的管理者，要求在諸如機關、團體、企業、事業單位的辦公、會議等的室內工作場所，不僅要有禁煙規章制度，也要懸掛禁煙標識。

全國公共場所控煙立法專家組成員、北京市修訂《公共場所禁止吸煙的規定》立法參與者崔小波教授表示，依據上述法規，受二手煙侵害的市民，可以依法對違法吸煙人提起訴訟。市民的合法權益將受到法律保護。

⑶ 禁止吸煙喝酒的法律法規

一、《中華人民共和國煙草專賣法》第五條國家和社會要加強吸煙危害健康的宣傳教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙，勸阻青少年吸煙，禁止中小學生吸煙。第十八條卷煙、雪茄煙應當在包裝上標明焦油含量級別和「吸煙有害健康」。第十九條禁止在廣播電台、電視台、報刊等播放和刊登煙草製品廣告。

二、《中華人民共和國未成年保護法》第十條父母或者其他監護人應當以健康思想、品行和適當的方法教育未成年人，…… 預防和制止未成年人吸煙。
第十七條任何人不得在小學、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的室內吸煙。三、衛生部、財政部、農業部、輕工業部《關於宣傳吸煙有害與控制吸煙的通知》1、煙草製品要積極採取減毒措施。2、為使空氣清新，保護群眾的健康，建議在群眾聚集的醫院、會場、劇場、電影院、幼兒園、公共汽車等公共場所和通風不好的集體作業場所禁止吸煙。有條件的公共場所，可另設吸煙室。

3、鑒於青少年正在生長發育時期、最容易受煙草中有害有毒物質的毒害、建議教育部門在學校進行宣傳教育，並作為紀律禁止大、中、小學生吸煙。

四、國家衛生部《公共場所衛生管理條例實施細則》第十八條室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。
戒煙說戒就能戒，一點都不難

公共場所不得設置自動售煙機。 公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，並配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。

⑷ 中國國內有沒有關於未成年人吸煙和喝酒的法律

論我國禁止未成年人吸煙的法律規制
時間:2010-01-25 10:42 來源:杜新忠戒毒網 作者:趙志宏 點擊: 次
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編者按：推動和完善立法，在相關的法律法規中明確、細化社會、學校、家庭、醫院的責任，喚起社會各界對煙草傷害未成年人身體健康問題的關注，是全社會義不容辭的責任，必須依靠完善的法律手段切實遏制未成年人吸煙率上升的趨勢，為未成年人創造一個健康的成長環境。
當前我國未成年人吸煙形勢極為嚴峻。未成年人正處在生長發育的時期，身體及心智都未成熟，吸煙對其造成的損害既廣泛又深遠。我國現有法律法規對於禁止未成年人吸煙只是作了概括規定，沒有明確而具體的規制措施。鑒於此，必須完善我國禁止未成年人吸煙的法律規定，細化相關機關和個人的責任，依靠完善的法律手段切實遏制未成年人吸煙率上升的趨勢。

一、我國禁止未成年人吸煙的相關法規評析

綜觀我國目前禁止未成年人吸煙的法規，可以發現以下特點：

1、國家禁止未成年人吸煙的態度是十分明確的。從我國政府簽署聯合國《煙草控制框架公約》，到各種禁止未成年人吸煙的相關規定，可以看出這些法律規定注重國家、社會、有關單位和學校對未成年人吸煙危害的宣傳教育，倡導大、中、小學生不吸煙，明確了未成年人的父母或者其他監護人對教育未成年人不得吸煙的責任，並且希望未成年人的父母或者其他監護人和教師通過表率行為影響學生不吸煙。

2、僅有個別法規對相關責任單位和個人規定了處罰條款。在筆者所梳理的有關禁煙的法律、規章和地方性法規中，僅有兩部法規規定了相關責任單位和個人的處罰條款。《未成年人保護法》規定，對於向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。這明確了售煙者的警示義務和核查身份義務，而且確認向未成年人售煙違法的基礎上，明確了處罰的合法性。但遺憾之處是沒有落實相關責任機關，缺乏具體實施措施和相應的監督、懲戒辦法。《深圳經濟特區控制吸煙條例》規定對銷售給未成年人香煙者，由衛生行政管理部門處以三千元罰款；對沒有在出售香煙場所的明顯位置張貼或懸掛有吸煙有害健康內容的告示者，由衛生行政管理部門責令改正並處以五百元罰款。這是唯一一個明確相關責任機關和個人具體責任的地方性法規。

3、絕大多數法規規定過於籠統、概略，實踐操作性不強。現行預防、禁止未成年人吸煙的條款雖多，但在操作性、實踐性、監督等方面存在明顯的不足之處。對於相關責任機關和個人缺乏具體實施措施和相應的監督、懲戒辦法，執行起來很困難，具體體現在：

首先，對於向未成年人銷售煙草者沒有規定明確的處罰主體。禁止向未成年人銷售或提供煙草製品是禁止未成年人吸煙的重點所在。但是，對於該銷售或提供行為大都沒有明確處罰的執法主體，沒有具體的配套規定。因此，在執法實踐中，導致各個機關權責不明，無法可依。另外，盡管法律禁止任何經營場所向未成年人出售煙草，但在生活中，未成年人買到煙草依然輕而易舉，小商小販向未成年人出售煙草司空見慣，鮮見要求買煙者出示身份證件，尤其售煙攤位向未成年人禁售煙草的警示牌更是難覓蹤影。在調查中，83%的吸煙學生說，沒有遇到因年齡太小而買不到煙的情況。[1]

其次，沒有明確處罰的方式和幅度。對於向未成年人出售煙草的商販應該受到什麼樣的處罰等在現有法規中沒有具體規定，是吊銷還是暫扣營業執照、或者罰款，行政機關對於執行處罰這類違法事件沒有處罰標准，無法可依。

再次，沒有明確規定相關責任單位或者個人履行義務的程序。違法向未成年人售煙的行為人作為行政相對人，在其遭遇到不利於其的行政處罰時，其有知情權和抗辯權。所以，除了用法規的形式告知其不可以向未成年人出售或提供煙草外，還要告知其如何行使這一義務，哪些行為是不合法的。譬如對於如何核實未成年人的身份和年齡要做出細致的規定。

最後，沒有明確監護人的責任和權利。未成年人不具備完全民事責任能力，因此，對於未成年人吸煙，其監護人應該承擔什麼責任，以及對於向未成年人出售或提供煙草者，監護人享有哪些追究其責任的權利，法律沒有作出細致規定。

二、各國禁止未成年人吸煙的法律保障措施

很多國家採取法律措施預防、禁止未成年人吸煙。一些發達國家和地區，由於制定了完善的禁煙法律，吸煙率正以每年平均1.1%的速度下降，尤以美國、瑞典、挪威等國家下降幅度明顯。這些國家有關的立法經驗值得借鑒：

一些國家制定專門禁止未成年人吸煙的法律。例如日本在1900年出台了《禁止未成年人吸煙法》，後來又經過多次修改。法律規定，對於不滿20歲①的未成年人吸煙，要沒收其煙草和吸煙用具，父母知道孩子吸煙不管不問要受到處罰，向未成年人出售煙草者要被處以50萬日元以下的罰款等。目前日本政府已制定了到2010年為止未成年者吸煙為零的目標[2]。

一些國家通過其他法規對向未成年人出售煙草規定了嚴格的罰則。例如韓國政府禁止向青少年（19歲以下）售煙，否則將被罰款1000萬韓元（摺合人民幣大約6、9萬元）或入獄兩年。義大利禁煙法規定，向16歲以下兒童出售煙草者處100萬里拉罰款。在新加坡，政府禁止售賣小包裝的煙草，以減少青少年煙民增加。

一些國家採取了其他配套措施預防、勸阻未成年人吸煙。1995年美國總統宣布的煙草管制新措施規定：禁止在學校和學生活動地區設置煙草售賣機；賣煙者應先查明顧客確已年過18歲；煙草公司每年應繳納1.5億美元用於製作勸阻吸煙的電視廣告。
三、完善我國禁止未成年人吸煙的法律保障措施

「讓未成年人遠離煙草」和禁止未成年人吸煙，不僅是出於社會道義上或是國內法層面上的考慮，更是國際社會的共識。2003年5月，世界衛生大會通過了《煙草控制框架公約》（FCTC），該公約於2005年2月28日生效，這是在世界衛生組織主持下達成的第一個具有法律效力的國際公共衛生條約。條約第十六條專門規定了向未成年人銷售和由未成年人銷售的行為，要求每一締約方應在適當的政府級別採取和實行有效的立法、實施、行政或其他措施②禁止向低於國內法律、國家法律規定的年齡或18歲以下者出售煙草製品。公約對向未成年人免費分發煙草製品、分支或小包裝銷售卷煙、利用自動售貨架出售香煙、製作成對未成年人具有吸引力的煙草形狀的糖果、點心、玩具等都作出了明確的禁止性規定。

我國政府已於2003年11月簽署了該公約。作為締約方，我國亦受該公約的約束，應採取和實行有效的措施禁止向未成年人出售煙草製品，應採取和實行有效的立法、實施、行政或其他措施，包括對銷售商和批發商實行處罰，以確保遵守其義務。具體而言，應從以下幾方面著手：

1、從煙草來源入手預防和控制未成年人吸煙，落實各相關機關的責任。購買是未成年人獲得煙草的重要途徑之一，因此不得向未成年人銷售或提供煙草製品是使未成年人遠離煙草的根本，規定禁止向未成年人出售或提供煙草並且制定相應罰則十分重要:

（1）響應和落實《煙草控制框架公約》，切斷未成年人吸煙的途徑。法律要明確規定向未成年人銷售或提供煙草的違法性，在《煙草專賣法》及相關法規上規定煙草製品要註明「禁止未成年人吸煙」字樣。禁止分發免費試抽小樣，禁止廣告，禁止使用促銷現金券等方式；要求經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志（標志由煙草專賣局制定格式）；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

（2）出台配套性措施，細化處罰條款，落實各相關機關的責任。首先，處罰幅度具體化。通過制定法律、行政法規或地方性法規，對違反上述規定根據情節輕重作出罰款、停業整頓、吊銷或暫扣營業執照等行政處罰的規定；對於情節嚴重者，可以考慮在刑法中增設「向未成年人銷售或提供違禁物品罪」罪名。

其次，處罰主體要落實明確。明確規定衛生行政管理部門對向未成年人出售煙草者，視情節輕重，每次或每包煙草的罰款為500-3000元不等；對不按照規定設置不向未成年人出售煙酒的標志者，由衛生行政管理部門責令改正並處以500-1000元罰款；對違反規定情節嚴重者衛生行政管理部門可以建議工商管理部門作出停業整頓、吊銷或暫扣營業執照等行政處罰。

再次，對於變換花招吸引未成年人購買煙草的，如買一送一、拆賣等行為應從重處罰，增加其違法成本，挫敗煙草經營者打未成年人的主意。

2、明確監護人的責任以及權利。父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，預防未成年人吸煙，一旦發現孩子吸煙，要進行勸阻，沒收所持煙草及煙具。如果知情不管甚至縱容未成年人吸煙的監護人，法律應該明確規定進行相應的處罰。

3、注重發揮學校的教育作用。主管部門、學校要加大對未成年人的心理疏導，加強對未成年人吸煙危害性的宣傳，讓中小學生知道吸煙的危害性，不僅對身體嚴重毒害，還且容易走上犯罪道路，使其從內心裡自覺抵制。學校、家長要建立聯系平台，一旦發現學生有吸煙行為要及時溝通。

4、規范廣告宣傳法律，創造未成年人遠離煙草的社會環境。煙草廣告中必須標明「禁止未成年人吸煙」字樣；在街頭做室外廣告時，不得在距學校所在地不到500米的場所設廣告牌；廣告須用10%以上的面積註明「禁止未成年人吸煙」和「吸煙有害健康」等警示性文字；在公共場所設置禁止吸煙的標志；在托兒所、幼兒園、中小學校內及距離以上場所200米以內不得設置煙草製品零售店等。

推動和完善立法，在相關的法律法規中明確、細化社會、學校、家庭、醫院的責任，喚起社會各界對煙草傷害未成年人身體健康問題的關注，是全社會義不容辭的責任，必須依靠完善的法律手段切實遏制未成年人吸煙率上升的趨勢，為未成年人創造一個健康的成長環境。

參考文獻：

⑸ 禁煙令的政策法規

公共場所衛生管理條例實施
世界衛生組織制定的《煙草控制框架公約》於2011年在中國全面實施。這意味著中國要在三年內實現室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁煙的承諾。
2011年3月24日新版《公共場所衛生管理條例實施細則》由衛生部印發，將於2011年5月1日起實施。《細則》規定。室內公共場所禁止吸煙。據悉，中國疾控中心副主任、國家控煙辦主任楊功煥已經勾勒出未來五年「全面推行公共場所禁煙」的路線圖：在室內公共場所看不到有人吸煙、聞不到煙味;所有公共場所看不到和聽不到任何形式的煙草廣告、促銷和贊助，不再有向青少年銷售香煙或由青少年銷售煙草製品的現象。
限於執法成本不罰個人
《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規定》徵求意見稿中提到，如果市民在禁止吸煙的公共場所吸煙且不聽勸阻，市和區縣愛國衛生運動委員會辦公室可處以50元以下罰款，同時將處罰禁止吸煙公共場所所在單位。但在正式規定中，這一雙罰制改成了單罰制，即只處罰後者。但是，單位盡到了勸阻的義務以及設置相關標識的義務，將不會被處罰。
北京擴大禁煙
10類禁煙公共場所：醫療機構的室內區域；托兒所、幼兒園；中、小學校，中等職業學校；高等學校和其他教育、培訓機構的教學區域；影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、科技館、檔案館、少年宮、紀念館等科教、文化、藝術場所；商業、金融業、郵政業和電信業的營業廳；公共汽車、計程車、軌道交通等公共交通工具內及其售票廳、室內站台；對社會開放的文物保護單位；體育館、健身館；健身場，體育場的比賽區和坐席區。
領導幹部模範遵守公共場所禁煙規定
2013年12月29日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，提出包括各級領導幹部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙、要把各級黨政機關建成無煙機關在內的五項要求。
2014年11月24日國務院法制辦公布了衛生計生委起草的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，並公開徵求意見。這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙。所有室內公共場所一律禁止吸煙。同時，以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域，高等學校的室外教學區域，婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域，公共交通工具的室外等候區域等也全面禁止吸煙。個人在禁止吸煙場所（區域）吸煙的，可處以50元以上500元以下的罰款 。

⑹ 禁止青少年吸煙的有關法規 條理和政策

《預防未成年人犯罪法》第十五條規定：「未成年人的父母或者其他監護人和回學校應當教育未成答年人不得吸煙、酗酒。任何經營場所不得向未成年人出售煙酒。」吸煙、酗酒是兩種流行范圍廣、危害後果大的現代社會疾病。香煙中存在尼古丁等危害物質可導致吸食的未成年人頭暈、咳嗽多痰、換得多種疾病、甚至早死；

⑺ 國外對禁煙有什麼法律法規

英國從2007年7月1日起在全國范圍正式實施在公共場所禁止吸煙令。為更好地執行禁煙令，該國已對數千名政府人員培訓，在禁煙場所巡視，一旦有人無視禁令，「煙警」有權處以50英鎊罰款，對允許吸煙的店主罰2500英鎊。這些便衣「煙警」享受一個特權，可秘密拍攝下吸煙者違規行為作證據。

英國將從今年下半年開始在香煙盒上印刷病變器官，包括一個病變的肺，一個切開的做手術的胸腔和一個長在脖子上的腫瘤等，以實施戒煙警示。

加拿大早在2000年12月23日就開始一項法律，規定煙草商要在煙盒上印刷吸煙有害健康的圖示，勸戒人們禁煙。在10年前就設「戒煙警察部隊」，在公共場所巡視，及時對違規吸煙者懲罰，但違禁者極少。

之後，澳大利亞下令也效仿加拿大政府的做法，從2005年6月起實施這一措施。

德國聯邦議會也通過法案，從去年7月起在全國范圍內禁止在公共場所吸煙，對違反該法者將被罰5-1000歐元不等。俄羅斯總統普京在致全俄「煙草或健康研究會」的賀電中發出呼籲說，吸煙帶來的危害眾所周知，其受害者不僅是吸煙者本人，還包括吸煙者周圍的人，尤其成長中的年輕一代。

禁煙的國家目前還有法國、挪威、瑞典、西班牙、希臘、拉脫維亞等

⑻ 在公共場所吸煙是違法的

1、在全國范圍內，室外公共場所吸煙不違法；2、在全國范圍內，室內內公共場所吸煙違法容，但是無處罰或者處理措施；3、個別省市制定了地方性法規，則依據該法規處理。比如陝西省西安市在2018年10月頒布了西安市控制吸煙管理辦法，規定對違反規定的吸煙行為可以進行一定的罰款措施。目前全國性的法律法規，室外公共場所吸煙，並沒有相關規定。室內公共場所吸煙的話，按照原衛生部制定的《公共場所衛生管理條例實施細則》第十八條第一款明文規定：「室內公共場所禁止吸煙。」但是並沒有處罰條款或者其他強制措施。

⑼ 中國禁止在公共場合吸煙的法律是什麼法律

《公共場所衛生管理條例實施細則》第十八條規定：

1、室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

2、室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。

3、公共場所不得設置自動售煙機。

4、公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，並配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

(9)吸煙法規擴展閱讀：

《公共場所控制吸煙條例》第十一條 下列公共場所的室外區域全面禁止吸煙：

（一）托幼機構、兒童福利機構、學校、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區域；

（二）高等學校的室外教學區域；

（三）婦幼保健機構、兒童醫院、婦產醫院的室外區域；

（四）體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區域；

（五）公共交通工具的室外等候區域；

（六）法律、法規規定的其他禁止吸煙的室外場所。

《公共場所控制吸煙條例》第十六條 禁止吸煙場所（區域）的經營者、管理者應當履行下列控制吸煙職責：

（一）建立控制吸煙的管理制度，配備監督員，做好控制吸煙宣傳教育和監督管理工作；

（二）在禁止吸煙場所（區域）的入口處及其他顯著位置設置符合本條例第十八條要求的禁煙標識，保持標識完整、清晰；

（三）在禁止吸煙場所（區域）不得放置煙具和設置煙草廣告；

（四）對違法吸煙行為予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開。對不聽勸阻且不離開的，向有關監督管理部門舉報；對不聽勸阻並擾亂公共秩序的，向公安機關報案。

鼓勵場所經營者、管理者採用煙霧報警、濃度監測、視頻圖像採集等技術手段，加強對本場所的管理。

《公共場所控制吸煙條例》第十七條 個人在禁止吸煙場所（區域）內發現吸煙行為及其他違反本條例行為的，可以採取以下措施：

（一）要求吸煙者立即停止吸煙；

（二）要求該場所的經營者或者管理者進行勸阻；

（三）向監督管理部門舉報不履行控制吸煙職責的經營者或者管理者。

⑽ 有沒有什麼有關禁止吸煙的法律條文，或者規章制度

我國目前頒布的關於禁止吸煙的法律有《公共場所控制吸煙條例》

禁止吸煙的公共場合有

下列公共場所禁止吸煙：

（一）影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像放映廳、游藝廳。

（二）會議廳、禮堂。

（三）圖書館、檔案館、科技管、博物館、展覽館、文化館等室內活動場所。

（四）托兒所、幼兒園

（五）中小學的教室、寢室、活動室，其他各類學校的室內教學、活動場所。

（六）商店、書店、郵電業、金融業的營業廳。

（七）醫療機構的掛號區、候診區、診療區和病房區。

（八）電梯間和公共交通工具內，汽車站、海港客運站的候車廳、售票廳。

（九）市人民政府確定其他公共場所。

(10)吸煙法規擴展閱讀:

《公共場所控制吸煙條例》主要內容有幾個方面：

一是明確界定禁止吸煙場所的范圍。規定室內公共場所全面禁止吸煙，並明確了室外全面禁止吸煙的公共場所。

二是宣傳教育和戒煙服務。其中，特別提出了幾類群體要起到示範帶頭作用，比如國家機關的工作人員、教師和醫務人員，要帶頭控煙；教師不要在學生面前吸煙；醫務人員不要在患者面前吸煙等。

三是預防未成年人吸煙。其中規定了禁止向未成年人銷售煙草製品，規定學校有義務對學生進行煙草危害的宣傳，預防未成年人吸煙。

參考資料:網路-國務院關於公共場所嚴禁吸煙的規定