集貿市場管理條例

㈠ 農貿市場規章制度

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西寧市農貿市場管理辦法第一章 總 則
第一條 為加強對農貿市場的監督管理，維護市場秩序，保護農貿市場開辦者、經營者和消費者合法權
益，根據《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農貿市場是指由開辦者提供固定場所、設施，經營者進場進行集中和公開交易農副
產品，並經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。
第三條 本市市轄區范圍內農貿市場的開辦、經營和監督管理適用本辦法。
第四條 農貿市場實行屬地管理，並遵循統一規劃、規范管理、市場運作、政府扶持的原則。
第五條 市、區人民政府應當加強對農貿市場管理工作的領導，建立農貿市場管理長效協調機制，保障
農貿市場健康發展。
第六條 市工商行政管理部門負責全市農貿市場交易秩序的監督管理。區工商行政管理部門具體負責本
行政區域內農貿市場交易秩序的監督管理。
市商務行政主管部門負責全市農貿市場建設的組織推動、協調指導和監督管理。區商務行政主管部門具
體負責本行政區域內農貿市場建設的組織落實和監督管理。
國土資源、規劃與建設、公安消防、衛生、食品葯品監督、質量技術監督、稅務、價格、農牧、動物防
疫、城市管理行政執法等管理部門根據各自職責，依法協同做好農貿市場的監督管理工作。
第七條 市轄區人民政府根據農貿市場專項規劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農
貿市場布局規劃和建設管理方案。
第八條 鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資 者，按照「誰建設、誰受益」的原則，以多種形式投資
市政府令新建、改建和擴建農貿市場。
依法舉辦的農貿市場其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
第九條農貿市場經營者可以依法成立或者自主加入行業協會。行業協會應依法設立、建立健全規章制度
、民主管理、行為規范、自律發展。
第二章 規劃編制和市場開辦
第十條 農貿市場專項規劃作為商業網點規劃的重要組成部分納入城市總體規劃。
農貿市場專項規劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協調發展的原則，會同規劃與建設
、國土資源、房產、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執法等部門編制，經市人民政府批准後公
布實施。
農貿市場專項規劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調整的，應當按原審批程序報批。
第十一條 市商務行政主管部門應當會同發展和改革、工商行政管理、規劃與建設、公安消防、城市管
理行政執法、衛生、環境保護、質量技術監督等部門制定西寧市農貿市場建設標准，報經市人民政府批
准後實施。
第十二條 編制農貿市場布局規劃，應當符合下列規定：
(一)符合農貿市場專項規劃；
(二)農貿市場的規模、位置應與居住人口、地域范圍相適應；
(三)農貿市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求；
(四)農貿市場布局應與其他社區商業服務設施相協調，與經濟社會發展程度相適應。
區人民政府應當在充分徵求居民意見的基礎上，編制農貿市場布局規劃，並報市商務行政主管部門
備案。
第十三條 新建、改建和擴建農貿市場，應當符合下列規定：
(一)符合農貿市場布局規劃和農貿市場建設標准；
(二)具備與農貿市場規模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；
(三)具備與農貿市場規模相應的資金；
(四)法律、法規規定的其他條件。
第十四條 開辦農貿市場應當依法進行工商登記，領取營業執照，並在取得營業執照後60日內，向登記
注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建設、用地等其他審批手續的，應當按有
關規定辦理。
第十五條 農貿市場的建設不得佔用城市道路，妨礙交通。
新建居住區或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用
。
農貿市場不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵佔、破壞農貿市場的場地和設施。
第十六條 農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：
(一)應當與經營者簽訂場地租賃和經營管理協議，明確雙方的權利和義務；建立經營者檔案，記載
經營者基本情況、信用狀況等；
(二)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴，並根據投訴的具體情況，報告相關行政主
管部門；消費者投訴服務站應當設有經市法定計量 檢定機構強制檢定合格的計量器具(以下簡稱合格計
量器具)、意見箱和監督電話；
(三)應當建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與
交易有關的基本事項和重大事項，包括：經營者的證照情況、違法違章記錄、市場管理制度(含農副產品
准入管理制度)、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市情況等；
(四)應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食品衛生、治安管理、消防安全、建
築安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員和動物防疫協管員；建立市場管理人員工作
責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，並佩戴統一證件上崗；
(五)督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具；
(六)督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。
第十七條 農貿市場開辦者，應當嚴格落實農副產品安全責任，建立健全農副產品准入制度：
(一)與經營者簽訂農副產品質量安全保證書(協議)，訂立農副產品質量保證及對不合格農副產品的退市
、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品經營台帳，記錄進貨渠道；設置規范的
市場農副產品檔案櫃，建立農副產品質量安全檔案；
(二)建立健全農副產品質量查驗登記制度。每天派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗
重要農副產品供應商的經營資質和實際經營情況；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證
明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合
格的，禁止入場銷售；
(三)建立健全不合格農副產品退出制度。發現不合格農副產品應立即要求經營者停止銷售，或監督
其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監督下銷毀並作無害化處理；
(四)在市場內設置獨立的農葯殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內銷售的蔬菜和水果進
行農葯殘留抽查檢測，並做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽訂定期送檢協議，也可將檢驗機構引
入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農葯殘留抽查檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示；
(五)建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協議方式或督促場內經營者與優質農產品生產基地、畜禽
屠宰場、信譽良好的生產企業、加工單位和管理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確
供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質農副產品進入市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。
第十八條農貿市場開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按規定做好消防、建築等安全工作：
(一)建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制並認真落實，配置專兼職人員負責消防工作
，專兼職人員應當經公安消防部門培訓，並定期進行消防檢查，並有記錄，及時消除消防安全隱患；
(二)配備齊全的消防設施、器材，並保持完好有效，每個固定鋪位應當配置滅火器，嚴禁違章搭建
佔用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材；
(三)應當定期檢查農貿市場建築物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有資格的房屋安
全鑒定單位對市場建築物進行安全鑒定，採取措施及時消除建築安全隱患；
(四)嚴禁商住混用、使用明火作業、存放易燃易爆物品、違反規定亂拉亂接電線等行為。第十九條
農貿市場開辦者，應當維護市場環境衛生，保持整潔有序：
(一)劃行歸市，設置規格統一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購圖；市場通道暢通
，無佔道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；
(二)承擔農貿市場責任區內的「門前三包」責任；場內地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清
潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，並有記錄；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時
清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；
(三)設立獨立家禽經營區出入口，並與其他經營區隔開，家禽經營區內的水禽經營區域與其他禽類
經營區域也要相對隔開；
(四)督促畜禽及肉品經營者實施每天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區實施每月清空家禽停業消毒制
度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措施；
(五)配備與經營規模相適應的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛生間，並保持清潔衛生。
第三章 市場經營管理
第二十條凡進入農貿市場從事經營活動的經營者，須持有工商行政管理部門核發的營業執照，並按照核
準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。
農(牧)民進入農貿市場銷售自產農(牧)副產品，應在指定的地點、區域進行交易，免繳市場管理費。
〖HT5H〗第二十一條 農貿市場內的經營者，應當遵守和執行農副產品准入制度，履行農副產品安全責
任：
(一)應實行索證索票制度，建立進貨台帳，記錄進貨渠道；經營者初次與供貨單位交易時，應查驗
其主體資格合法證明文件，包括營業執照、生產經營許可證、食品衛生許可證等；經營者在購進食品時
，應當按批次向供貨單位索取質量合格證明，包括：畜禽動物檢疫合格證明、肉類動物產品檢疫合格證
明、牲畜肉類畜產品檢驗合格證明，糧食及其製品、奶製品、豆製品、飲料、酒類等應有相應的檢驗合
格證明和進貨票據，其他產品的合法證明文件；
(二)須從依法批准設立的定點屠宰場購進肉類及其製品，並在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合
格證明；外地輸入的生豬肉及其產品的采購依照有關規定執行；畜禽及肉品經營者應每天對經營場所實
施清潔消毒，並在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業消毒制度；家禽經營者營業時要落實安全防
護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售應由專人負責；
(三)經營直接入口食品及熟食製品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏、消毒器具；熟食檔應
設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放，從業人員應有健康合格證。
第二十二條 農貿市場內的經營者，應當遵守下列規定：
(一)按照進場經營協議書的約定，在指定地點經營，服從管理，遵守市場各項規章制度；
(二)經營活動遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，應主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專
用憑證，明示經營者名稱、具體經營場所或攤位號、聯系電話等；
(三)實行明碼標價，使用的標價簽或者價目牌應標明品名、計價單位、銷售價格等內容。對物價部
門規定有參考價或臨時銷售限價的，應在經營場所的明顯位置公示；
第二十三條 農貿市場內嚴禁銷售下列農副產品：
(一)假冒偽劣或者過期、失效、變質的產品；
(二)法律、法規禁止銷售的動植物及其製成品；
(三)病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品；
(四)有毒農葯殘留超標的蔬菜、水果；
(五)按照國家規定應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產品；
(六)法律、法規禁止銷售的其他農副產品。
第二十四條 農貿市場交易活動嚴禁下列行為：
(一)欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；
(二)壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農副產品價格；
(三)摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
(四)使用人為破壞等不合格的計量器具；
(五)以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品；
(六)法律、法規禁止的其他行為。
第四章 監督管理
第二十五條 商務行政主管部門負責組織制定農貿市場管理的行業規范，推進行業組
織建設、開展行業交流和指導行業自律，履行對農貿市場的監管職責。
第二十六條 工商行政管理部門應當建立農貿市場管理信息網路，記錄農貿市場管理
相關信息以及農貿市場經營管理者和場內經營者誠信經營情況等，供公眾查詢。有關行政管理部門、農
貿市場經營管理者、場內經營者應當予以協助提供相關信息。
工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，向符合條件的經營者核發營業執照，對其交易行為進
行監督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。
第二十七條 農牧部門負責對農貿市場上銷售的農畜產品和水產品進行監督抽查，包
括對畜禽及其產品和水產品進行檢疫及葯物殘留檢測，對蔬菜、水果進行農葯殘留檢測等。
動物防疫監督機構負責對畜禽及水產品質量安全的監督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產品檢疫檢
驗合格證明和進行定期清潔消毒。
第二十八條 公安部門應當依法加強對農貿市場的治安管理，並督促市場開辦者建立
安全保衛機構，落實安全保衛措施。
公安消防部門負責對農貿市場內遵守消防法律、法規的情況依法進行監督和檢查，對新建、擴建、改建
及重新裝修的農貿市場，依照國家消防技術規范進行審核、驗收和開業前消防安全檢查，對未按法律法
規要求辦理消防行政許可擅自開業的市場依法查處。
第二十九條 規劃與建設部門負責對農貿市場的規劃發展、建築工程質量實施監督管
理，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建築技術規范的規定進行審核和竣工驗收備案，對
未經建設工程竣工驗收備案而擅自開業的市場依法進行查處。
第三十條 城市管理行政執法部門，應當依法查處農貿市場違反城市管理法律法規規
定的違法行為。
第三十一條 衛生部門應當加強對農貿市場食品衛生的監督管理，對新建、擴建、改
建的農貿市場，依照有關食品衛生管理法律法規和規范進行審查和 驗收，依法查處食品衛生違法行為。
第三十二條 質量技術監督部門應當加強對農貿市場的計量器具、商品質量和計量行
為的監督管理，依法查處質量技術違法行為。
第三十三條 物價部門應當加強對農貿市場農副產品價格的監督檢查，並依法查處價
格違法行為。
第三十四條 各行政主管部門應當依照有關規定適時公布相關監督抽查結果，並根據
各自職責督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項規定。 
第五章 法律責任
第三十五條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，有下列行為之一的，由工商行政管
理部門予以處罰：
(一)未辦理農貿市場登記注冊手續擅自出租、出售市場攤位、店鋪的，對符合農貿市場開辦條件的，責
令限期改正，並處以2000元以上10000元以下的罰款;對不符合農貿市場開辦條件的，依法予以取締；
(二)不履行劃行歸市職責的，責令限期改正；逾期不改正的，並處以1000元以上3000元以下的罰款。
〖HT5H〗第三十六條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，未依法履行畜產品檢疫檢驗合格證
明查驗義務的，由動物防疫監督機構責令改正，並處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十七條 農貿市場開辦者，違反本辦法規定，未依法履行農貿市場內及場外責任
區范圍內清掃保潔義務的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，並按照有關法律、法規和規章的規
定予以處罰。
〖HT5H〗第三十八條 農貿市場開辦者、場內的經營者，違反本辦法其他規定的，由有關行政
管理部門按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。
〖HT5H〗第三十九條 拒絕、阻礙行政執法人員依法執行職務的，由公安機關按照治安管理處
罰法的規定予以處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
〖HT5H〗第四十條 行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和
其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)無故拖延辦理相關批准手續的；
(二)利用職務之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。 
〗第六章 附 則
第四十一條 市轄縣可參照本辦法執行。
第四十二條 本辦法的具體應用問題由市工商行政管理部門會同市商務行政主管部門
負責解釋。
第四十三條 本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農貿市場，不
符合農貿市場專項規劃的，應當在本辦法實施一年內予以搬遷；不符合農貿市場建設標準的，應當在本
辦法實施二年內予以改造；逾期未搬遷的，由商務行政主管部門提請同級人民政府責令其搬遷；逾期未
改造的，由商務行政主管部門責令限期改造；搬遷和改造期間，有關證照不予審核。

㈡ 食品市場分類監管制度的食品市場分類監管制度

為了進一步提高流通環節食品安全監管的針對性和有效性，提升市場監管執法效能，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》以及國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》等，制定本制度。
縣級及其以上地方工商行政管理機關應當按照法律法規的要求，結合本地實際，根據商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場、食品店等不同的食品經營場所和特點，有針對性地採取分類監管措施，明確對各類食品經營主體的監管重點、監管方式，切實提高監管效能。
一、嚴格監督食品商場、超市等企業加強自律管理，確保入市食品質量合格
（一）監督商場、超市等企業，在鞏固索證索票、進貨台賬「兩項制度」成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務。工商所要結合日常市場巡查，督促其完善「兩項制度」和落實法定責任與義務。
（二）鼓勵和引導有條件的商場、超市逐步實行計算機管理，建立健全「兩項制度」的電子台賬。基層工商所應當建立流通環節食品安全監督管理網路，並逐步與商場、超市等企業的計算機管理網路對接，不斷提高監管效能。
（三）積極創新監管方式方法，採取隨機抽取商場、超市等企業經營的食品和「倒查」的辦法，檢查其落實查驗記錄義務和建立健全「兩項制度」落實的情況。
（四）鼓勵商場、超市等企業對經營的食品進行自檢或送檢，加強對配備有檢測設備的商場、超市等企業的監督管理，規范其自檢行為。
（五）切實加強對商場、超市等企業經營的預包裝食品、進口食品、散裝食品等食品種類的質量安全的監管，重點檢查食品的生產日期、保質期等，督促商場、超市等企業針對處於保質期內、臨近保質期、保質期屆滿等不同情況的食品採取有針對性的管理措施，對即將到保質期的食品在陳列場所向消費者作出醒目提示；對超過保質期的食品，應立即停止銷售，食品的處理情況應當如實記錄。
（六）鼓勵和引導商場、超市等企業與食品生產加工基地、重點企業實行「場廠掛鉤」、「場地掛鉤」等形式的協議准入，減少中間環節，保障食品質量。
（七）基層工商所要指導本轄區食品商場、超市等企業設立食品安全聯絡員，及時報送食品安全信息和食品經營動態信息。
二、嚴格監督食品批發企業建立和完善食品銷售台賬，確保食品經營行為規范
（八）縣級及其以上地方工商行政管理機關在監督批發企業履行好查驗義務和進貨查驗記錄義務的同時，應當監督食品批發企業記好銷貨台賬。
（九）縣級及其以上地方工商行政管理機關應當建立流通環節食品安全監督管理網路，並逐步實現與食品批發企業建立的以銷售台賬為核心的食品安全計算機管理體系的有機銜接，及時規范經營行為，不斷提高監管效率。
（十）嚴格監督批發企業向食品進貨單位提供與食品零售單位的進貨憑證統一格式、統一內容的銷貨憑證。
三、嚴格監督批發市場、集貿市場履行食品安全管理責任，確保市場開辦者切實承擔法定義務
（十一）監督批發市場、集貿市場的開辦者履行食品安全管理責任，審查入場食品經營者的食品流通許可證和營業執照；明確入場食品經營者的食品安全管理責任；定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查；建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種、品牌和供貨商狀況等信息；建立和完善食品經營管理制度，加強對食品經營者的培訓；設置食品信息公示欄，及時公開市場內或行政機關公布的相關食品信息。
監督批發市場、集貿市場的場內經營者依法履行查驗或進貨查驗記錄義務。
（十二）工商所要結合日常巡查，加強對市場開辦者履行食品安全管理義務的監督檢查。批發市場、集貿市場的開辦者沒有履行對場內食品經營者經營資格審查，發現場內違法行為沒有及時制止、報告的，工商所應當監督其改正，依法給予相應的行政處罰。
（十三）引導和督促農村集貿市場推廣「一戶多檔」、「實名登記」、「證明登記」、「標牌公示」等四項制度，引導其規范和誠信經營。
（十四）工商所應當指導本轄區食品批發市場、集貿市場設立食品安全聯絡員。
（十五）加強對配備有必要檢測設備的大型食品批發市場、集貿市場的監督管理，鼓勵其對經營的食品進行自檢。
四、嚴格監督食品店履行查驗義務，確保食品來源合法
（十六）監督食品店履行查驗義務，對購入的食品查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。
（十七）鼓勵食品店在鞏固進貨台賬制度的基礎上，根據其管理水平和經濟實力，採取賬簿登記、單據粘貼建檔、計算機管理等多種方式，進行進貨查驗記錄。
（十八）積極引導食品店參與食品安全示範店建設活動。按照統一名稱、統一標志、統一承諾、統一亮證亮照經營、統一監督電話等「五個統一」的要求，規范食品店經營管理，使食品示範店做到：經營主體資格有效規范；食品質量合格和入市退市規范；食品經營行為合法規范；食品經營者自律管理制度健全規范。

㈢ 安徽省城鄉集市貿易市場管理條例的第四章　集貿市場監督管理

第二十條工商行政管理部門監督管理集貿市場的主要職責：
（一）宣傳貫徹有關市場管理的法律、法規和規章；
（二）指導市場開辦者制定市場規章制度，並監督實施；
（三）審查確認經營者的主體資格，並對其交易行為進行監督管理；
（四）監督管理經濟合同的訂立和履行；
（五）收集、公布市場信息；
（六）依法查處交易活動中的違法違章行為，維護交易秩序；
（七）組織開展創建文明市場活動；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第二十一條工商行政管理部門應加強集貿市場管理，在較大集貿市場設置管理機構或配備專職管理人員。縣級以上人民政府可組織工商、物價、公安、稅務、衛生、技術監督等有關部門參加，組建市場管理委員會，負責協調部門工作，統一管理市場。
第二十二條集貿市場的治安工作，由所在地的公安機關負責，依法進行管理。
第二十三條畜牧檢疫、衛生防疫機構負責集貿市場的檢疫、檢驗工作。依照有關規定應檢疫、檢驗的商品，未經驗疫、檢驗的不得上市。
檢疫機構應當按國家規定收取檢疫費。未檢疫的，不得收取費用。
第二十四條 集貿市場監督管理機構應當公開下列事項，接受經營者、消費者監督：
（一）市場監督管理人員的姓名、職務、職責；
（二）市場監督管理制度；
（三）市場設施的所有人及其出租、轉讓方式；
（四）市場管理費和其他法定收費標准；
（五）違法違章行為處理依據、處罰標准；
（六）其他應當在市場上公開的事項。
第二十五條集貿市場內應當設立監督台，設置意見箱，受理消費者、經營者投訴。
第二十六條集貿市場應當保持環境衛生，場內的污水、垃圾和其他廢棄物，由市場開辦者負責清除。
第二十七條集貿市場監督管理人員執行公務時，必須出示執法證件，國家規定著裝的應當著裝。
第二十八條集貿市場監督管理人員應當依法行政、文明執法、廉潔奉公，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂，不得打罵、刁難、勒索經營者、消費者，不得亂收費、亂處罰。
第二十九條經營者必須依法納稅。
第三十條工商行政管理部門對進入集貿市場交易的商品，成交額在50元以上的，收取市場管理費。其標準是：
（一）舊機動船、舊農機具等舊機械設備、大牲畜的收費標准不超過成交額的1%；
（二）農副產品、輕工產品和其他商品收費標准不超過成交額的2%；
（三）縫紉、修理等服務性經營收費標准不超過營業額的2%。
在集貿市場內設立農民自產自銷區，農民出售自產的農副產品成交額在100元以下的，免收市場管理費。
市場管理費要專儲專用，按「取之於市場、用之於市場」的原則，主要用於宣傳教育、市場建設及市場管理開支，不得挪作他用。
第三十一條除按法律、法規規定和省人民政府批準的收費項目及其標准收費外，任何單位和個人不得自行設立集市貿易收費項目或提高收費標准。對亂收費、亂攤派的，工商行政管理部門應予制止，經營者有權拒付。

㈣ 安徽省城鄉集市貿易市場管理條例的安徽省城鄉集市貿易市場管理條例

（1996年11月27日安徽省第抄八屆人襲民代表大會常務委員會第二十七次會議通過 根據2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關於修改《安徽省城鄉集市貿易市場管理條例》第三十條的決定第一次修正 根據2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議關於修改《安徽省城鄉集市貿易市場管理條例》的決定第二次修正）

㈤ 農村建設集貿市場需要哪些手續

開辦市場應當符合下列條件：
（一）符合城市總體規劃、村鎮建設規劃和商業服務網點規劃；
（二）有相應的場地、設施和資金；
（三）具備與市場規模和主營商品性質相適應的水電、消防、環境衛生設施以及必要的的倉儲、通訊、運輸、計量等配套服務設施；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第八條市場開辦者應當向市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊，並提交下列文件和證明材料：
（一）申請報告；
（二）可行性論證報告；
（三）土地、房屋的使用證明；
（四）標明市場方位和設施分布的平面圖；
（五）市場開辦者的資格證明或者身份證明，以及市場負責人的任用證明和身份證明；
（六）市場章程及交易規劃；
（七）聯合開辦市場的聯辦各方共同簽署的協議書；
（八）法律、法規規定的其他文件和證明材料。
聯合開辦市場的，由聯辦各方共同申請或者委託其中一方申請登記注冊。
第九條工商行政管理部門應當在接到申請之日起三十日內，作出准予登記或者不予登記的答復。對符合開辦條件的，頒發《市場登記證》；對不符合條件的，應當書面通知申請人，並說明理由。
《市場登記證》實行年度檢驗制度，市場開辦者應當按照規定到原登記部門辦理年度檢驗。
第十條市場需要合並、分立、遷移、撤銷以及改變其他主要登記事項的，由市場開辦者在作出改變決定之日起三十日內到原登記部門申請變更、注銷登記。
農貿市場未經批准不得改作他用。
第十一條工商行政管理部門應當在核准市場開辦、變更和注銷登記之日起三十日內，對核准登記的事項予以公告。
第十二條市場開辦者應當投置市場經營服務機構。市場經營服務機構應當按照企業法人登記或者公司登記管理的規定，申請登記注冊，領取營業執照。
第十三條市場經營服務機構應當履行下列職責：
（一）貫徹執行國家有關法律、法規，協助有關監督管理部門保護經營者和消費者的合法權益；
（二）負責市場的物業管理和日常管理，提供良好的經營場所以及相關服務；
（三）建立並實行市場的交易、價格、消防、環境衛生、治安等內部管理；
（四）協助工商行政管理部門對入場經營者進行管理，督促入場經營者領取營業執照；
（五）對入場經營者進行遵紀守法的教育，調解市場內發生的糾紛；
（六）保持市場內部及門前衛生責任區環境容貌的整潔，及時清運處置市場產生的廢棄物；
（七）負責與市場有關的統計工作。
第十四條市場經營服務機構應當按照下列要求，完善市場設施建設
（一）一般市場應當設立市場場牌、公告欄、復秤台、詢問處、投訴箱等；大中型市場還應當設置治安值班室、播音室、市場示意圖和監督電話；
（二）農貿市場應當配備售貨台、肉案、活魚池、家禽籠、封閉家禽宰殺間、魚類宰殺盆，以及清洗、消毒、冷藏、污水雜物處理、給排水、公廁、防塵、防蠅、防鼠等衛生設施；
（三）農貿市場應當劃出一定的場地供農民銷售自產農副產品。

㈥ 市場管理制度

為加強市場管理，實現「管好市場，服務社會」的目標，結合中心的實際情況，制定本制度。一、市場物業管理（一）我中心市場物業包括所管轄的集貿市場房地產和市場生產經營設施等。上述資產屬中心所有，任何人不得隨意佔用、破壞。（二）市場商鋪台位由各物業所統一管理。各所要積極引導、教育經營者服從管理，配合職能部門開展的各項管理工作，愛護市場設施及周圍環境。（三）維護和完善市場內設施，保證設施處於完好狀態。租賃後的商鋪台位只准用作經營，不準改作他用，不能隨便改變原結構或破壞商鋪台位外貌及其配套設施。如需改變結構的，由經營者向物業所提出申請，經市場管理股和規劃建設股同意後，方能改動；否則，因此而造成的後果，由改動者（經營戶）負責。（四）市場內建立安全生產制度。物業所要引導、教育經營者做好治安和防火工作，出現事故時，經營者之間要互相照應，共同維護市場的治安和安全。
二、市場經營管理
（一）市場商鋪台位的租賃應本著「公開、公平、公正、物有所值」的原則，充分結合市場供求關系，實現最好效益。
（二）各物業所市場商鋪、固定台（攤）位的定費標准必須報市場管理股審批備案，商鋪、固定台（攤）位價格變動由市場管理股審批，公開招租和公開投標方案必須報市場管理股審批。各物業所改變市場設施、調整行市結構或增減行市台（攤）位，必須報市場管理股審批後，再送規劃建設股審核，經批准才能動工。
（三）各物業所要按照規定收取市場設施租賃費和有關費用，並及時存入指定銀行帳戶。
（四）各物業所必須約束經營者遵守法規和市場內各項規章制度，按照約定的地點或區域經營，不得隨意擺攤設點，佔道經營。物業管理所應當與經營者簽定書面合同，就擺賣規范、交易商品種類、水電使用、衛生、消防、治安等方面作出約定。
（五）各商戶要保持市場的清潔衛生，不準隨處拋丟垃圾，不準在商鋪台位搭建任何建築物，不準在市場內亂拉繩索晾曬物品，不準在市場內堆放危險物品。停放車輛時，按指定的地點停放。
三、市場物業管理所監督管理
（一）物業所必須定期檢查、督促、處理市場內的治安管理和環境衛生工作，及時更新市場設施，協調處理各種突發事件，進一步健全各項制度和防護措施。
（二）物業所要經常檢查本單位各項制度的落實情況，檢查本單位的收費和管理情況，組織幹部職工學習各項法律法規，對幹部職工進行業務技能培訓。
（三）物業所要經常組織安全檢查，發現存在漏洞和隱患及時採取措施進行整改，防止案件、事故的發生。
（四）物業所要根據實際情況制訂市場管理公約，並教育經營者嚴格遵守。對違反市場管理規定的經營者，應本著「教育為主，處罰為輔」的原則進行處理：
1、不按規定繳納市場設施租賃費的，按漏交額加倍收費。
2、不按市場規定亂擺亂賣的，按應繳攤位費加倍收費後，再安排到適當的位置上擺賣。
3、違反市場管理規定經勸阻仍不改正、或拒不服從市場物業管理所管理的，取消其進場經營資格。
4、不遵守衛生、防火規定及進行危害市場人財物安全行為的，取消進場經營資格，造成損失的追究其有關責任。

㈦ 農貿市場經營戶評比考核制度怎麼制訂

各農貿市場:為認真落實全市開展的農貿市場管理「最佳」與「最差」評比活動，鞏固農貿市場改造提升成果，規范農貿市場管理，提升農貿市場管理水平，進一步促進我區創建「最清潔江干」活動的深入開展，經研究決定，在全區農貿市場中開展「管理流動紅旗崗」評比活動。具體方案如下: 一、指導思想以「三個代表」重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞「共建共享生活品質之城」和打造「國內最清潔城市」為目標，堅持以人為本，健全農貿市場管理體系，進一步提升農貿市場管理水平，為消費者提供更優的服務。 二、評比范圍全區范圍內依法注冊登記設立的、具有固定設施的室內和棚頂農貿市場（見附件1）。三、活動目標和重點堅持以保障食品安全為中心，以打造整潔舒適的購物環境和良好的經營秩序為重點，以提高經營管理人員和經營戶素質為手段，以強化日常管理為基本內容，以開展 「管理流動紅旗崗」為有效載體，採取經常性的動態檢查,褒優貶劣,促進農貿市場加強管理,改善服務,調動市場舉辦單位爭先創優的積極性和主動性，促進我區農貿市場管理水平的整體提升。四、評比內容以行政執法部門的監督檢查與消費者監督、輿論監督相結合的辦法,對參評農貿市場的衛生環境管理、食品安全管理、市場秩序管理、市場設施維護、市場制度落實和服務質量等內容進行考評(各職能部門考核評分試行標准見附件2)。五、組織領導和工作職責農貿市場「管理流動紅旗崗」評比活動在區市場整合改造提升工作領導小組的組織指導下,由區商貿旅遊局牽頭,區衛生局、城管辦、行政執法、公安局，江干工商分局、質監分局、環保分局、食品葯品監管分局、交警大隊、消防大隊等部門密切配合。工作職責如下:1、牽頭單位職責：根據活動方案要求,制訂工作方案,加強開展活動的指導、督促和檢查。組織人員對「管理流動紅旗崗」活動進行考評。2、鎮、街道職責：根據方案要求,組織所屬農貿市場開展「管理流動紅旗崗」評比活動，落實長效管理措施,建立相應的領導機構,制訂工作目標和措施,開展對農貿市場的日常檢查,督促農貿市場加強日常管理、落實各項制度,協調農貿市場與周邊單位的關系,維護農貿市場的正常經營秩序，及時研究、總結和推廣農貿市場管理的成功經驗，開展農貿市場經營戶培訓工作，完成市區政府下達的有關農貿市場的各項工作任務。3、舉辦單位職責：根據組織單位下達的工作目標，按照市區政府開展農貿市場管理活動的要求，對本市場存在的臟、亂、差現象進行自查,制訂相應的整改措施，進一步完善農貿市場日常管理制度,組織農貿市場管理者參加培訓,明確管理者的工作職責和要求,建立崗位責任制,強化內部考核機制,確保農貿市場管理到位。4、有關部門職責:按照本部門的工作職責,根據活動要求，積極參加檢查和考評工作，配合做好相關保障工作,加大日常監管力度,從嚴查處各種違法行為。六、評比辦法1、「管理流動紅旗崗」評比活動每月進行一次，由商貿旅遊局牽頭，組織有關部門對各農貿市場進行檢查考核評比。2、活動設流動紅旗6面，授予農貿市場評比中分數高的前6名。3、活動評比結果每月在《江干服務業》上進行通報；年度綜合考評依據各職能部門的單項考評情況,每個月流動紅旗取得的次數，結合區組織的明查暗訪情況綜合打分。按得分高低,確定區年度6家「管理流動紅旗崗」活動的優勝農貿市場，並在江干報上公布,接受社會的監督和評議。七、獎懲辦法1、每月評比中獲得「管理流動紅旗崗」的農貿市場負責人分別給予800元的人民幣獎勵；2、被評為年度「管理流動紅旗崗」的6家優勝農貿市場負責人，分別給予4000元的人民幣獎勵；3、在全年評比「管理流動紅旗崗」活動中，未取得流動紅旗的農貿市場，要進行通報批評，並責令市場舉辦單位和市場負責人作出書面檢查。 附：1:江干區農貿市場名單和責任單位2:江干區農貿市場考核評分試行標准 二○○八年三月十六日 抄送：市貿易局，區四辦，各鎮、街道，創建辦、滿意辦、商貿旅遊局、行政執法局、衛生局、城管辦，江干工商分局、食品葯品監管分局、質監分局，徐立毅、蔡仲光、洪永躍、鄭桂嵐、陳祥興、周志宏、劉興仙江干區農貿市場綜合整治領導小組 2008年3月17日印發共印70份附件1：江干區農貿市場名單和責任單位責任單位市場名單閘弄口街道機神農貿市場、三里亭農貿市場凱旋街道南肖埠農貿市場、景芳農貿市場采荷街道采荷一區農貿市場、采荷二區農貿市場、碑亭農貿市場、觀音堂農貿市場、清泰農貿市場四季青街道三堡農貿市場、五福農貿市場、水湘農貿市場筧橋鎮筧橋農貿市場、濮東農貿市場、弄口農貿市場、閘弄口農貿市場彭埠鎮彭埠農貿市場、七堡農貿市場、中遠農貿市場、嚴家弄農貿市場九堡鎮九堡農貿市場丁橋鎮丁橋農貿市場 附件2：江干區農貿市場開展「管理流動紅旗崗」評比活動內容與標准檢查項目檢查內容、部位、目標要求評分標准滿分實得分備注硬體設施管理1、建築物立面外形完好，無斷牆殘壁；外牆整潔。0.5分 15分 2、市場大門上方標識清晰、明確、完整；標識、字體、顏色按規定要求使用。1分 3、經營者字型大小及標牌統一規范。0.5分 4、市場內按規定懸掛經營證照、星級、綠色市場等標志。1分 5、內外無違章搭建；房屋、設備無破損現象。0.5分 6、市場內通道暢通，主通道寬度≥3米，購物通道寬度≥2.5米，其他通道≥2米。0.5分 7、內牆粉刷干凈，底部至1.8米處應用瓷磚貼面；市場營業檯面四周用瓷磚貼面，平整無破損；攤位護欄設施良好。1分 8、攤位、營業房、貨架設置合理，整齊統一。1分 9、地面用地磚或其他防滑性能好的材料鋪設，平整無破損。0.5分 10、配套的供水、排水、排污設施良好；場內地面保持乾燥。1分 11、符合消防條件，配備室內消防栓系統，消防設施完備。1分 12、活禽銷售區域設置相對獨立，有封閉宰殺間，排氣、沖洗、污物（水）處理和消毒等設施良好。1分 13、水管、電線暗線鋪設（電線應穿管），市場燈光符合經營要求。0.5分 14、設有宣傳欄、公示公告欄、導購圖、服務台、意見箱（簿）；公布投訴電話、公平秤，多媒體顯示屏。2分缺一項扣0.2分 15、蔬菜農葯檢測室設在經營區，樣板農貿市場設在入口處。1分 16、前店後場的熟食製品經營場所面積不少於35平方米，銷售專間使用面積不少於15平方米等，熟食間配有水池、空調等設施,實行全封閉操作，生產和銷售符合《杭州市熟食製品生產經營管理規定》的有關要求。1分 17、設有休息專座、開水供應、廣播、咨詢服務台等服務項目。0.5分 18、統一市場門面和標識，統一經營證照和懸掛位置，統一市場內宣傳欄、廣告、告示設置。0.5分 檢查項目檢查內容、部位、目標要求評分標准滿分實得分備注市場制度管理1、實行屬地監管、責任主體到位；能切實履行主辦單位職責，做好服務工作。2分 18分 2、遵守國家有關法律法規，服從當地政府管理；及時上報統計資料。1分 3、管理制度健全，編制《市場管理手冊》，實行崗位目標責任制，定人、定崗、定責。2分 4、實行經營戶保證金制度；對經營戶進行培訓；建立班組；經營戶知道並遵守市場制度。3分 5、市場管理人員和經營服務人員服裝統一，佩掛服務證上崗。1分 6、建立經營戶好人好事及不良行為記錄制度；信息公開、輸入多媒體供消費者查詢。2分 7、公開辦事制度，接受群眾監督；及時受理投訴，處理率達100%。1分 8、消防、治安、安全等制度健全，責任措施到位，符合有關規定，全年無事故。2分 9、重視檔案管理，資料和各類台帳齊全，裝訂整齊。2分 10、「三放心」、市場秩序、衛生環境、安全管理、周邊管理等各項制度落實。2分 衛生環境管理1、市場周邊「門前三包」范圍內的道路、人行道、公共場地和綠化帶清潔衛生；綠化無缺株、死株現象。3分 20分 2、市場內外無隨地吐痰、便溺、無亂貼亂塗現象。2分 3、場內實行經營期間全程保潔，隨時清掃地面垃圾，通道地面垃圾3分鍾內必須清掃干凈；每個攤位內設保潔桶（袋），地面干凈整潔；攤位內商品、經營工具擺放整齊。7分 4、場內牆壁、櫃台、門窗、燈具、柱子等四周潔凈，無蜘蛛網、無積塵。2分 5、集中設置規范的垃圾箱房，無破損、不滿溢、箱外無垃圾和雜物，及時集中清運。2分無垃圾房扣2分，其它缺項扣1分 6、市場內廁所達到二類標准，設施完好，地面，封閉間干凈無積水，通風透氣無異味。2分廁所達不到二類扣2分，其它缺項扣1分 7、落實市場衛生管理責任,有專人負責市場環境衛生（經營面積1500平方米以下，4-6人；經營面積1500平方米以上，2500以下，6-8人；經營面積2500平方米以上8-10人）。2分 檢查項目檢查內容、部位、目標要求評分標准滿分實得分備注市場秩序管理1、無欺行霸市、強買強賣行為；無短斤缺兩、哄抬物價行為。3分發現有一起所述行為，扣2分23分 2、商品明碼標價，產品標識規范。2分蔬菜、鮮活商品設中心指導價，其它按規定明碼標價。 3、證照齊全，統一懸掛或採用多媒體查詢，經營商品在核定范圍之內。2分 4、商品劃行歸市，布局合理；攤位商品擺放整齊，無亂吊亂掛、亂堆亂放現象。4分 5、經營人員統一佩證服務。2分 6、場內無車輛進出，無倚門設攤、佔道經營或流動經營行為。2分 7、攤位全部使用經法定機構檢測合格電子秤；擺放位置不得低於櫃台台而，方便消費者查看。2分 8、特殊行業應辦理相關經營許可證。2分 9、場口無流動攤販和擴攤、侵佔道路行為，統一場外車輛停放，並整齊有序。3分 10、經營戶無佔道經營、倚門設攤現象。1分 食品安全管理1、全面使用綠色環保可降解塑料袋；無有毒有害的塑料包裝袋。3分 24分 2、按商品（食品）對溫度要求，配置經營設施、用具，設置營業房。4分 3、熟食製品從業人員健康狀況符合相關要求（經營人員健康證、衛生許可證齊全）；食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口食品加蓋加罩。2分 5、食用農產品按規定檢測，並將檢測結果及時在電子顯示屏或公示欄公布；檢測結果及時上網傳遞。3分 6、蔬菜、畜禽、肉類、豆製品、鹵味、散裝酒等商品實行准入管理，出證、索證等手續齊備，台帳登記完整；無過期食品，無違禁野生動物銷售。5分 7、熟食經營人員穿戴清潔的工作服、工作帽，並保持個人衛生，不留長指甲，不塗指甲油，不戴飾物。2分 8、無「三無」商品、假冒偽劣商品及國家明令禁止銷售的商品。3分 9、場內配備滅四害設施，經常開展除「四害」活動；熟食攤位、營業房設有防蠅、防塵、防腐「三防」以及洗手、消毒等設施。2分

㈧ 工商部門不批鹵菜店執照 我的門面開設在菜場邊上，工商部門拿了一份地方條例蘇州市集貿市場管理條例給

不知道，我們這邊都可以，只是每天5元的城管費。

㈨ 城鄉集貿市場管理辦法是否廢止

沒有廢止。