水資源保護條例

A. 四川省城市供水管理條例的第二章 城市供水水源保護和水質管理

第十條 縣級以上地方人民政府應當組織發展改革、住房城鄉建設（規劃）、國土資源、環境保護、水利（水務）等部門編制城市供水水源開發利用規劃。建立供水安全規劃與管理的技術方法體系，制定供水安全保障的技術經濟政策體系。
第十一條 編制供水水源開發利用規劃的基本原則：
（一）供水水源開發利用規劃應當服從區域或者流域水資源綜合規劃，符合開發利用水資源和防治水害綜合規劃的要求，並與水長期供求計劃相協調；
（二）優先利用地表水，嚴格控制開采地下水；
（三）優先保證生活用水，統籌兼顧工業用水和其他用水。
第十二條 城市供水水源應當優先利用地表水，嚴格保護地下水源。
有下列情形之一的，不得新批准取用地下水：
（一）可以利用地表水供水的；
（二）在地下水超采區域內的；
（三）在建築物或者構築物安全保護區內的；
（四）容易造成地下水污染的；
（五）在城市公共供水管網覆蓋范圍內，取用地下水用於自建設施供水的。
有條件利用地表水作供水水源的地方，對原有取用地下水作供水水源的，應當由縣級以上地方人民政府制訂限期關閉計劃，並監督實施。
第十三條 縣級以上地方人民政府應當在城市供水取水泵站（房）、凈水廠周圍不低於三十米范圍內，劃定安全保護區，設立安全警示標志，安裝電子監控設備。
在安全保護區內，禁止任何單位和個人從事以下活動：
（一）新建高度十米以上的建築物；
（二）進行爆破、打井、採石、挖砂、取土等；
（三）擅自移動、覆蓋、塗改、拆除、損壞取水泵站（房）、凈水廠的安全警示標志；
（四）其他危及取水泵站（房）、凈水廠安全的行為。
第十四條 城市供水水質應當符合國家生活飲用水衛生標准。
縣級以上地方人民政府城市供水行政主管部門負責本行政區域內供水衛生管理，同級衛生行政主管部門負責供水水質日常監督。
城市供水企業應當定期向縣級以上地方人民政府城市供水、衛生行政主管部門報送水質報表、檢測資料。
省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門應當制定城市供水水質監測機構的執業條件和范圍。監測機構必須按照國家有關規定，取得法定的專業監測資質。
第十五條 城市供水企業應當做好原水水質檢測工作。發現原水水質不符合國家相關標準的，應當及時採取相應措施，並根據實際情況及時報告當地人民政府相關主管部門。
環境保護部門在城市供水水源水質發生污染時，應當及時通知城市供水企業；水源水質發生重大污染的，應當立即向當地人民政府報告，並按應急預案級別啟動城市供水預案。
第十六條 新建、改建、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市供水管網系統連接通水前，建設單位和城市供水企業應當進行清洗消毒，經城市供水主管部門委託具有資質的水質檢測機構檢測合格後，方可投入使用。
第十七條 城市供水企業使用涉及飲用水的設施、設備、器具、管材和化學凈水劑、消毒劑等材料必須符合國家、行業和省規定的質量、衛生、供水、節水標准。
第十八條 縣級以上地方人民政府城市供水和衛生行政主管部門應當定期發布城市供水水質情況。
任何單位和個人，不得擅自通過新聞媒體、網路、手機簡訊、公開信等方式發布城市供水水質情況。
用戶有權向當地人民政府城市供水和衛生行政主管部門查詢城市供水水質情況，被查詢單位應當如實提供水質檢測數據。

B. 無需申領取水許可證就不用繳納水資源費嗎

財政部 國家發展改革委 水利部關於印發《水資源費徵收使用管理辦法》的通知

財綜[2008]79號

頒布時間：2008-11-10發文單位：財政部 國家發展改革委 水利部

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、物價局、水利（水務）廳（局），長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會、珠江水利委員會、松遼水利委員會、太湖流域管理局：
根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費徵收管理條例》（國務院令第460號）的規定，我們制定了《水資源費徵收使用管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：水資源費徵收使用管理辦法

財政部
國家發展改革委
水利部
二00八年十一月十日

水資源費徵收使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強水資源費徵收使用管理，促進水資源節約、保護和合理利用，根據《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費徵收管理條例》（國務院令第460號以下簡稱《條例》）的規定，制定本辦法。

第二條 水資源費屬於政府非稅收入，全額納入財政預算管理。

第三條 水資源費徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級水行政主管部門的監督檢查。

第二章 徵收

第四條 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位（包括中央直屬水電廠和火電廠）和個人，除按《條例》第四條規定不需要申請領取水許可證的情形外，均應按照本辦法規定繳納水資源費。

對從事農業生產取水徵收水資源費，按照《條例》有關規定執行。

第五條 水資源費由縣級以上的地方水行政主管部門按照取水審批許可權負責徵收。其中，由流域管理機構審批取水的，水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門代為徵收。

第六條 按照國務院或其授權部門批準的跨省、自治區、直轄市水量分配方案調度的水資源，由調入區域水行政主管部門按照取水審批許可權負責徵收水資源費。

其他跨省、自治區、直轄市實施的調水，水資源費的徵收機關和資金分配，由相關省、自治區、直轄市人民政府協商確定，並報財政部、國家發展改革委、水利部審核同意後執行。相關省、自治區、直轄市不能協商一致的，由流域管理機構提出意見，報財政部、國家發展改革委、水利部審批確定。

第七條 上級水行政主管部門可以委託下級水行政主管部門徵收水資源費。委託徵收應當以書面形式授權。

流域管理機構審批取水並由省、自治區、直轄市水行政主管部門代為徵收水資源費的，不得再委託下級水行政主管部門徵收。

第八條 水資源費徵收標准，由各省、自治區、直轄市價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批准，並報國家發展改革委、財政部和水利部備案。其中，由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費徵收標准，由國家發展改革委員會同財政部、水利部制定。

第九條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費徵收標准和實際取水量確定。

水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數額，可以根據取水口所在地水資源費徵收標准和實際發電量確定。

對開采礦產資源用水，不得按礦產品開采量計征水資源費。

第十條 所有取水單位和個人均應安裝取水計量設施。因取水單位和個人原因未安裝取水計量設施或者計量設施不能准確計量取水量的，由水行政主管部門按照其最大取水能力核定取水量，並按核定的取水量確定水資源費徵收數額。

第十一條 本辦法第五條、第九條規定的取水口跨省、自治區、直轄市界的，其取水口所在地由流域管理機構與相關省、自治區、直轄市水行政主管部門協商確定，並報水利部備案；不能協商一致的，由流域管理機構提出意見報水利部審批確定。

第十二條 水資源費按月徵收。

取水單位和個人應按月向負責徵收水資源費的水行政主管部門報送取水量（或發電量）。

負責徵收水資源費的水行政主管部門按照核定的取水量（或發電量）和規定的徵收標准，確定水資源費徵收數額，並按月向取水單位和個人送達水資源費繳納通知單。繳納通知單應載明繳費標准、取水量（或發電量）、繳費數額、繳費時間和地點等事項。其中，流域管理機構審批取水的，取水量（或發電量）由取水口所在地省、自治區、直轄市水行政主管部門商流域管理機構核定。

取水單位和個人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳款手續。

第十三條 取水單位和個人申請緩繳水資源費，按照《條例》第三十四條的規定執行。

第十四條 縣級以上地方水行政主管部門徵收水資源費，應到指定的價格主管部門申領《收費許可證》，並使用省、自治區、直轄市財政部門統一印製的財政票據。

第三章 繳庫

第十五條 除南水北調受水區外，縣級以上地方水行政主管部門徵收的水資源費，按照1：9的比例分別上繳中央和地方國庫。

南水北調受水區的北京市、天津市、河北省、江蘇省、山東省、河南省因籌集南水北調工程基金，其水資源費在中央與地方之間的劃分，按照《國務院辦公廳關於印發的通知》（國辦發[2004]86號）的規定執行。

省、自治區、直轄市以下各級之間水資源費的分配比例，由各省、自治區、直轄市財政部門確定。

第十六條 對跨省、自治區、直轄市水利水電工程，水資源費在相關省、自治區、直轄市之間的分配比例，由相關省、自治區、直轄市人民政府協商確定，並報財政部、水利部審核同意後執行。相關省、自治區、直轄市不能協商一致的，由流域管理機構綜合考慮水利水電工程上下游、左右岸關系等情況，商相關省、自治區、直轄市人民政府提出分配比例的意見，報財政部、水利部審批確定。

對三峽電站水資源費的資金解繳和分配，由財政部會同水利部提出意見，報請國務院確定。

第十七條 水資源費實行就地繳庫。

負責徵收水資源費的水行政主管部門填寫「一般繳款書」，隨水資源費繳納通知單一並送達取水單位或個人，由取水單位或個人持「一般繳款書」在規定時限內到商業銀行辦理繳款。在填寫「一般繳款書」時，上繳中央國庫收入部分，「財政機關」欄填寫「財政部」，「預算級次」欄填寫「中央級」，「收款國庫」欄填寫實際收納款項的國庫名稱；上繳地方國庫收入部分，按照各省，自治區、直轄市確定的地方各級水資源費分配比例，分別填寫相應的財政機關、預算級次和國庫名稱。

第十八條 水資源費收入在「政府收支分類科目」列第103類「非稅收入」02款「專項收入」02項「水資源費收入」，作為中央和地方共用收入科目。

第十九條 各省、自治區、直轄市財政部門和水行政主管部門要確保將中央分成的水資源費及時足額上繳中央國庫。

財政部駐各省、自治區、直轄市財政監察專員辦事處負責監繳上繳中央國庫的水資源費。

第四章 使用管理

第二十條 水資源費全額納入財政預算管理，由財政部門按照批準的部門預算統籌安排。其中，中央分成的水資源費納入中央財政預算管理，省、自治區、直轄市以下各級分成的水資源費納入地方同級財政預算管理。

第二十一條 水資源費專項用於水資源的節約、保護和管理，也可以用於水資源的合理開發。任何單位和個人不得平調、截留或挪作他用。使用范圍包括：

（一）水資源調查評價、規劃、分配及相關標准制定；

（二）取水許可的監督實施和水資源調度；

（三）江河湖庫及水源地保護和管理；

（四）水資源管理信息系統建設和水資源信息採集與發布；

（五）節約用水的政策法規、標准體系建設以及科研、新技術和產品開發推廣；

（六）節水示範項目和推廣應用試點工程的拔款補助和貸款貼息；

（七）水資源應急事件處置工作補助；

（八）節約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（九）水資源的合理開發。

第二十二條 縣級以上水行政主管部門會同有關部門按規定編制水資源費收支預算，並納入部門預算報同級財政部門審核。

財政部門按照縣級以上水行政主管部門會同有關部門履行水資源節約、保護、管理職能以及水資源合理開發等需要，核定預算支出。其中，用於水資源開發涉及固定資產投資的，要納入固定資產投資計劃統籌安排使用。

資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第二十三條 水資源費支出在「政府收支分類科目」列第213類「農林水事務」03款「水利」31項「水資源費支出」。

第五章 違規處理

第二十四條 取水單位和個人違反本辦法規定，拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。取水單位和個人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十五條 水資源費的徵收、使用及管理部門和單位違反本辦法規定，多征、減征、緩征、停徵，或者侵佔、截留、挪用、坐收坐支水資源費的，由財政部門、價格主管部門和審計部門按照各自職責依照相關法律、法規進行處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），級予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 各省、自治區、直轄市根據本辦法制定具體實施辦法，並報財政部、國家發展改革委、水利部備案。

第二十七條 本辦法由財政部、國家發展改革委、水利部負責解釋。

第二十八條 本辦法自2009年1月1日起執行。

C. 一級水源保護區規定

根據《飲用水水源保護區污染防治管理規定》一級保護區內有如下規定：

1.禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

2.禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；

3.不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止停靠船舶；

4.禁止堆置和存放工業廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

5.禁止設置油庫；

6.禁止從事種植、放養畜禽和網箱養殖活動；

7.禁止可能污染水源的旅遊活動和其他活動。

(3)水資源保護條例擴展閱讀：

水源保護區的劃定以取水點來劃分。

一級保護區:以取水點起上游1000米，下游100米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域。

二級保護區：從一級保護區上界起止溯2500米及其河岸兩側縱深各200米的陸域。

準保護區：從二級保護區上界起止溯5000米的水域及其河岸兩側縱深各200米的陸域。

若水源地所在水功能區為單一功能的飲用水功能區，將飲用水功能區全部水域劃為水源保護區；

若水源地所在水功能區是以飲用為主導功能的多功能型水功能區，將取水口上游2～3km至下游100m的河道水域劃為水源保護區，但不超過水源地所在水功能區的上邊界；

河網地區和感潮河段的水源地，其下游保護區范圍可根據水流狀況適當擴大；

有堤防河道保護區寬度為河道堤防之間的區域；

無堤防河道保護區寬度為河道設防洪水位所能淹沒的陸域，未定設防洪水位的河道可按河流5年或10年一遇洪水位劃定；

如水功能區未劃及對岸，則保護區水域寬度以水功能區在河流中的邊界為准。

D. 在環境保護方面我們應該遵循哪些道德規范和法律

《環境保護法》 《大氣污染防治法》 《安全生產法》 《職業病防治法》回
《消防法》 《突發事件應答對法》 《環境與資源保護法》 《海洋保護法》
《水資源保護法》 《土地管理法》 《礦產資源法》 《水法》 《森林法》
《草原法》 《漁業法》 《水產資源繁殖保護條例》 《基本農田保護條例》
《土地復墾規定》 《森林防火條例》 《草原防火條例》
一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位和個人進行檢舉和控告。對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。