招標法規定
Ⅰ 招投標法規定的2種招標方式是什麼
招標投標,是在市場經濟條件下進行的大宗貨物的買賣、工程建設項目有發包與承包,以及服務項目的采購與提供時,所採用的一種交易方式。通常提到的招標投標,涵蓋范圍廣泛,包括工程招投標和政府采購行為。
一、招標方式
根據我國《招標投標法》規定,按競爭開放程度,招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。
1)公開招標。屬於非限制性競爭招標,這是一種充分體現招標信息公開性、招標程序規范性、投標競爭公平性,大大降低串標、抬標和其他不正當交易的可能性,最符合招標投標優勝劣汰和「三公」原則的招標方式,常用的采購方式。
2)邀請招標。屬於有限競爭性招標,也稱選擇性招標。邀請招標適用於因涉及國家安全、國家秘密、商業機密、施工工期或貨物供應周期緊迫、受自然地域環境限制只有少量幾家潛在投標人可供選擇等條件限制而無法公開招標的項目,或者受項目技術復雜和特殊要求限制,且事先已經明確知道只有少數特定的潛在投標人可以響應投標的項目,或者招標項目較小,採用公開招標方式的招標費用占招標項目價值比例過大的項目。
按照標的物來源地劃分可以將招標劃分為:國內招標,包括國內公開招標、國內邀請招標;國際招標,包括國際公開招標、國際邀請招標。國際招標文件的編制應遵循國際貿易准則、慣例。
政府采購的方式包括:公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式。公開招標應作為政府采購的主要方式。
二、招標方法和手段
1)兩階段招標。適用於一些技術設計方案或技術要求不確定或一些技術標准、規格要求難以描述確定的招標項目。第一階段招標,從投標方案中優選技術設計方案,統一技術標准、規格和要求;第二階段按照統一確定的設計方案或技術標准,組織項目最終招標和投標報價。
2)框架協議招標。適合於重復使用規格、型號、技術標准與要求相同的貨物或服務,特別適合於一個招標人下屬多個實施主體採用集中統一招標的項目。招標人通過招標對貨物或服務形成統一采購框架協議,一般只約定采購單價,而不約定標的數量和總價,各采購實施主體按照采購框架協議分別與中標人分批簽訂和履行采購合同協議。
3)電子招標。與紙質招標相比,將極大提高招標投標效率,符合節能減排要求,降低招標投標費用,有效貫徹「三公」原則,有利於突破傳統的招標投標組織實施和管理模式,促進招標投標監督方式的改革完善,規范招標投標秩序,預防和治理腐敗交易現象。
特別對於一些技術規格簡單、標准統一,容易分類鑒別評價,或需要廣泛徵求投標競爭者的招標項目,電子招標的效率優勢更加明顯。
Ⅱ 招投標規定
招投標管理制度
總則
為了加強學院基建工程的管理,逐步建立科學規范的管理制度,不斷推進基建工程管理的制度化建設,以保證基建項目建設的質量,規范校內招投標工作.保證國家,學校利益和招投標活動當事人的合法權利,提高經濟效益,降低成本費用,以適應學校建設和發展的需要,根據《中華人民共和國招標投標法》等法律,法規的規定,結合學校實際特製定本制度.
招投標范圍
建設項目的方案設計及施工圖設計;
建設項目的施工單位,監理單位,代理單位的確定;
建設項目中的甲供材;
小型基建工程施工招標.
組織
在西校區建設指揮部下設立招投標與合同管理小組,招投標與合同管理小組在建設指揮部直接領導下,負責招投標范圍內的招投標工作.
招投標與合同管理小組的職責
1),制定招(議)標文件或詳細購物標准,安排招標日程;
2),多渠道,廣泛收集信息,對信息進行篩選,並向有關企業或廠家發布信息或邀標函,收取投標書或報價書;
3),根據需要安排相關人員到有關企業或廠家考察;
4),舉行招(議)會議,按程序開標後確定中標單位;
5),確定中標單位並與中標單位簽定合同;
6),物品驗收,質量保證,售後服務等事宜;
7),對招(議)標等工作相關的信息資料進行收集,整理,反饋,歸案等工作;
8),處理招(議)標過程中的其他有關工作.
9),招投標材料歸檔.
招投標程序
招投標小組負責編制和發放招標文件及收標書等具體工作;
組織評標委員會負責開標和評標工作,人數一般為7-11人;
每次評委成員根據每次招標內容確定,由招投標小組成員,審計,紀檢,工會,與招投標內容相關的專業技術人員和專家組成;
在開標前4小時確定每次評委成員;
組織評委閱讀招標文件,討論評標辦法;
開標;
確定中標單位,評委簽字,並對下一步簽定合同提出建議和意見.
建立招標評委庫
評委庫按照有關條件在學院相關的單位基礎上,選出30人的評委庫(名單不公布).
評委職責及要求
1),評委發言或投票打分要遵循公平,公正,科學,擇優的原則,對所提出的評審意見承擔個人責任;
2),評委要認真閱讀招標文件的主要條款,並了解和熟悉有關情況;
3),評委提出的評標辦法應在最低標價法,綜合評估法或法律,法規允許的其它評標方法的范圍內;
4),評委應嚴肅認真地對招標文件逐一核對,比較,審查;
5),評委在評標過程中對發現的問題,應積極提出處理意見;
6),評委與投標人有利益關系或其它有可能影響公正評審關系的應主動迴避.
希望採納
Ⅲ 中華人民共和國招標投標法是如何規定招標的條件的
第八條
招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織回。
第九條
招標答項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。
招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,並應當在招標文件中如實載明。
第十條
招標分為公開招標和邀請招標。
公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。
邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
第十一條
國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准,可以進行邀請招標。
第十二條
招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。
依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。
Ⅳ 招投標法關於棄標的規定有哪些
《招標投標法》
第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。
《政府采購法》
第三十七條廢標後,除采購任務取消情形外,應當重新組織招標:需要採取其他方式采購的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批准。
財政部18號令
第五十七條在招標采購中,有政府采購法第三十六條第一款第(二)至第(四項規定情形之一的,招標采購單位應當予以廢標,並將廢標理由通知所有投標供應商。
招標采購廢標後,除采購任務取消情形外,招標采購單位應當重新組織招標。需要採取其他采購方式的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府財政部門的批准。
七部委27號令
第二十八條招標文件應當規定-個適當的投標有效期,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。
在原投標有效期結束前,出現特殊情況的,招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容,但應當相應延長其投標保證金的有效期:投標人拒絕延長的,其投標失效,但投標人有權收回其投標保證金。
同意延長投標有效期的投標人少於三個的,招標人應當重新招標。
第三十四條提交投標文件的投標人少於三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標後投標人仍少於三個的,必須招標的工程建設項目,報有關行政監督部門備案後可以不再進行招標,或者對兩家合格投標人進行開標和評標。
第四十一條評標委員會對所有投標作廢標處理的,或者評標委員會對一部分投標作廢標處理後其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,決定否決全部投標的,招標人應當重新招標。
八部委2號令
第四十八條在下列情況下,招標人應當依照本辦法重新招標:
(一)資格預審合格的潛在投標人不足三個的;
(二)在投標截止時間前提交投標文件的投標人少於三個的;
(三)所有投標均被作廢標處理或被否決的;
(四)評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標後,因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭,評標委員會決定否決全部投標的;
(五)根據第四十六條規定,同意延長投標有效期的投標人少於三個的。
第四十九條招標人重新招標後,發生本辦法第四十八條情形之一的,厲於按照國家規定需要政府審批的項目,報經原項目審批部門批准後可以不再進行招標;其他工程建設項目,招標人可自行決定不再進行招標。
七部委30號令
第三十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證,在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,為無效的投標文件,招標人應當拒收。提交投標文件的投標人少於三個的,招標人應當依法重新招標。重新招標後投標人仍少於三個的,屬於必須審批的工程建設項目,報經原審批部門批准後可以不再進行招標:其他工程建設項目,招標人可自行決定不再進行招標。
第七十三條被認定為招標無效的,應當重新招標。
商務部13號令
第六十六條在國際招標過程中,有下列情況之一的,經向相應的主管部門備案,招標人可以重新組織招標:
(一)經評標,沒有實質上滿足招標文件商務、技術要求的投標人的;(二)招標人的采購計劃發生重大變更的;(三)當次招標被相應主管部門宣布無效的。
除前款所列情兄外,招標人不得擅自決定重新招標。395號文補充規定:
第十條對於國外貸款項目,當投標截止時間到達時,投標人少於三個的可直接進入兩家開標或直接采購程序;招標機構應當於開標當日在招標網上遞交兩家開標備案申請*(投標人為兩個)或直接采購備案申請」(投標人為一個),招標網將生成備案復函。
第十一條對於利用國內資金機電產品國際招標項目,當投標截止時間到達時,投標人少於三個的應當立即停止開標或評標。招標機構應當發布開標時間變更公告,第一次投標截止日與變更公告註明的第二次投標截止曰間隔不得少於七日。如需對招標文件進行修改,應按照13號令第二十六條執行。第二次投,標截止時間到達時,投標人仍少於三個的,報經主管部i]審核同意後,參照本規定第十條執行。
七部委12號令
第二十七條評標委員會根據本規定第二十條、第二十-條、第二十二條、第二十三條、第二十五條的規定否決不合格投標或者界定為廢標後,因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標。
投標人少於三個或者所有投標被否決的,招標人應當依法重新招標。
Ⅳ 招標法關於廢標的規定
廢標」這一詞語,在招標投標法及其實施條例中是沒有的,正確的說法是「否決其投標」。
《招標投標法》第四十二條規定:評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。
《招標投標法實施條例》第五十一條規定:
有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:
(一)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;
(二)投標聯合體沒有提交共同投標協議;
(三)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;
(四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;
(五)投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價
(六)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;
(七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
(5)招標法規定擴展閱讀:
《政府采購法》第36條規定,在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:
(一)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足3家;
(二)出現影響采購公正的違法、違規行為;
(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付;
(四)因重大變故,采購任務取消。
在第一種情形下,對采購人的采購需求作出實質響應,即按采購人要求向其發出要約的供應商數量少於三家,不足以形成有效的競爭,采購人無法在足夠大的范圍內獲得競爭價格的優勢,在第二種情形下,招標投標過程中出現了違法、違規行為。從而使招標采購過程無法繼續進行,或者直接影響到中標結果的公正性,因而也難以保證采購的質量和效益。
在第三種情形下,由於投標人的報價均超過了采購預算,致使采購人不能支付,因而必須拒絕所有的投標。
在第四種情形下,由於出現非采購人所能預見並控制的政策變化、不可抗力或其他重大變故,采購人不再需要有關的貨物、工程或服務,或者客觀上無法進行采購,因而必須終止采購活動。
Ⅵ 簡述招標程序的法律規定有哪些
招標投標最顯著的特點就是招標投標活動具有嚴格規范的程序。按照《招標投標法》的規定,一個完整的招標投標程序,必須包括招標、投標、開標、評標、中標和簽訂合同六大環節。
(1)招標
招標是指招標人按照國家有關規定履行項目審批手續、落實資金來源後,依法發布招標公告或投標邀請書,編制並發售招標文件等具體環節。根據項目特點和實際需要,有些招標項目還要委託招標代理機構,組織現場踏勘、進行招標文件的澄清與修改等。由於這些是招標投標活動的起始程序,招標項目條件、投標人資格條件、評標標准和方法、合同主要條款等各項實質性條件和要求都是在招標環節得以確定,因此,對於整個招標投標過程是否合法、科學,能否實現招標目的,具有基礎性影響。
(2)投標
投標是指投標人根據招標文件要求,編制並提交投標文件,響應招標活動。投標人參與競爭並進行一次性投標報價是在投標環節完成的,在投標截止時間結束後,再不能接受新的投標,投標人也不得再更改投標報價及其他實質性內容。因此,投標情況確定了競爭格局,是決定投標人能否中標、招標人能否取得預期招標效果的關鍵。
(3)開標
開標是招標人按照招標文件確定的時間和地點,邀請所有投標人到場,當眾開啟投標人提交的投標文件,宣布投標人名稱、投標報價及投標文件中其他重要內容。開標最基本要求和特點是公開,保障所有投標人的知情權,這也是維護各方合法權益的基本條件。
(4)評標
招標人依法組建評標委員會,依據招標文件規定和要求,對投標文件進行審查、評審和比較,確定中標候選人。評標是審查確定中標人的必經程序。對於依法必須招標的項目招標人必須根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人,因此,評標是否合法、規范、公平、公正,對於招標結果具有決定性作用。
(5)中標
中標,也稱定標,即招標人從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人,並向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標既是競爭結果的確定環節,也是發生異議、投訴、舉報的環節,有關行政監督部門應當依法進行處理。
(6)簽訂書面合同
中標通知書發出後,招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件在規定時間內訂立書面合同,中標人按合同約定履行義務,完成中標項目。
Ⅶ 《招標投標法》規定的必須進行招標的范圍和必須進行招標的限額標准相互矛盾嗎
實際上並不矛盾。根據相關規定的「必須進行招標的項目總投資額」和「必回須進行招標的限額標准答」只要滿足其中之一者,都必須進行招標。
Ⅷ 問下招標的一些法律規定
關於招投標法的法律法規如下:
1、違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
2、招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,暫停直至取消招標代理資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
3、招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
4、任何單位違反本法規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。
5、依法必須進行招標的項目違反本法規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
Ⅸ 招標法全文
正文
第一章總則
第一條
為了規范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經濟效益,保證項目質量,制定本法。
第二條
在中華人民共和國境內進行招標投標活動,適用本法。
第三條
在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標: (一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目; (二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目; (三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准。 法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。
第四條
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第五條
招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第六條
依法必須進行招標的項目,其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標,不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
第七條
招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。 有關行政監督部門依法對招標投標活動實施監督,依法查處招標投標活動中的違法行為。 對招標投標活動的行政監督及有關部門的具體職權劃分,由國務院規定。
第二章招標
第八條
招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第九條
招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批准。 招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,並應當在招標文件中如實載明。
第十條
招標分為公開招標和邀請招標。 公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。 邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。
第十一條
國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准,可以進行邀請招標。
第十二條
招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。 依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。
第十三條
招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。 招標代理機構應當具備下列條件: (一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金; (二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。
第十四條
招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
第十五條
招標代理機構應當在招標人委託的范圍內辦理招標事宜,並遵守本法關於招標人的規定。
第十六條
招標人採用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒介發布。 招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
第十七條
招標人採用邀請招標方式的,應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。 投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。
第十八條
招標人可以根據招標項目本身的要求,在招標公告或者投標邀請書中,要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業績情況,並對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規定的,依照其規定。 招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十九條
招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標准、投標報價要求和評標標准等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。 國家對招標項目的技術、標准有規定的,招標人應當按照其規定在招標文件中提出相應要求。 招標項目需要劃分標段、確定工期的,招標人應當合理劃分標段、確定工期,並在招標文件中載明。
第二十條
招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。
第二十一條
招標人根據招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現場。
第二十二條
招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 招標人設有標底的,標底必須保密。
第二十三條
招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十四條
招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少於二十日。
第三章投標
第二十五條
投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 依法招標的科研項目允許個人參加投標的,投標的個人適用本法有關投標人的規定。
第二十六條
投標人應當具備承擔招標項目的能力;國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規定的,投標人應當具備規定的資格條件。
第二十七條
投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。 招標項目屬於建設施工的,投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用於完成招標項目的機械設備等。
第二十八條
投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件後,應當簽收保存,不得開啟。投標人少於三個的,招標人應當依照本法重新招標。 在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。
第二十九條
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十條
投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
第三十一條
兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同投標。 聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。 聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,並將共同投標協議連同投標文件一並提交招標人。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。 招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
第三十二條
投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或者其他投標人的合法權益。 投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。 禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。
第三十三條
投標人不得以低於成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
第四章開標、評標和中標
第三十四條
開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第三十五條
開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。
第三十六條
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證;經確認無誤後,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件,開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。 開標過程應當記錄,並存檔備查。
第三十七條
評標由招標人依法組建的評標委員會負責。 依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。 前款專家應當從事相關領域工作滿八年並具有高級職稱或者具有同等專業水平,由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定;一般招標項目可以採取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接確定。 與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會;已經進入的應當更換。 評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。
第三十八條
招標人應當採取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。 任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。
第三十九條
評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
第四十條
評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會完成評標後,應當向招標人提出書面評標報告,並推薦合格的中標候選人。 招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。 國務院對特定招標項目的評標有特別規定的,從其規定。
第四十一條
中標人的投標應當符合下列條件之一: (一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准; (二)能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低;但是投標價格低於成本的除外。
第四十二條
評標委員會經評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。 依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的,招標人應當依照本法重新招標。
第四十三條
在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。
第四十四條
評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。 評標委員會成員不得私下接觸投標人,不得收受投標人的財物或者其他好處。 評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十五條
中標人確定後,招標人應當向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第四十六條
招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。
第四十七條
依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
第四十八條
中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。 中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,並不得再次分包。 中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。
第五章法律責任
第四十九條
違反本法規定,必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條
招標代理機構違反本法規定,泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,禁止其一年至二年內代理依法必須進行招標的項目並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。 前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十一條
招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條
依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以並處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十三條
投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十四條
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;情節嚴重的,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十五條
依法必須進行招標的項目,招標人違反本法規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的,給予警告,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 前款所列行為影響中標結果的,中標無效。
第五十六條
評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以並處三千元以上五萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條
招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十八條
中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解後分別轉讓給他人的,違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,並處沒收違法所得;可以責令停業整頓;情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第五十九條
招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的,責令改正;可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第六十條
中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。 中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節嚴重的,取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。 因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規定。
第六十一條
本章規定的行政處罰,由國務院規定的有關行政監督部門決定。本法已對實施行政處罰的機關作出規定的除外。
第六十二條
任何單位違反本法規定,限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的,為招標人指定招標代理機構的,強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的,或者以其他方式干涉招標投標活動的,責令改正;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的處分,情節較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。 個人利用職權進行前款違法行為的,依照前款規定追究責任。
第六十三條
對招標投標活動依法負有行政監督職責的國家機關工作人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第六十四條
依法必須進行招標的項目違反本法規定,中標無效的,應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。
第六章附則
第六十五條
投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本法有關規定的,有權向招標人提出異議或者依法向有關行政監督部門投訴。
第六十六條
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜進行招標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。
第六十七條
使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的,可以適用其規定,但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
第六十八條
本法自2000年1月1日起施行。
Ⅹ 招標法時間要求的規定都有哪些
《招標投標法》有關時間的規定
第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
第二十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間;但是,依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少於二十日。
第二十八條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,招標人應當拒收。
第二十九條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,並書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
第三十四條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。
第四十五條 中標人確定後,招標人應當向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
第四十六條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
第四十七條 依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起十五日內,向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
《政府采購法》有關時間的規定
第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少於二十日。
第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
第四十六條 采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。
第四十七條 政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。
第五十二條 供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內,以書面形式向采購人提出質疑。
第五十三條 采購人應當在收到供應商的書面質疑後七個工作日內作出答復,並以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商,但答復的內容不得涉及商業秘密。
第五十五條 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。
第五十六條 政府采購監督管理部門應當在收到投訴後三十個工作日內,對投訴事項作出處理決定,並以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。
第五十七條 政府采購監督管理部門在處理投訴事項期間,可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動,但暫停時間最長不得超過三十日。
第五十八條 投訴人對政府采購監督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監督管理部門逾期未作處理的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
《評標委員會和評標方法暫行規定》有關時間的規定
第八條 評標委員會成員名單一般應於開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
第四十條 評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的,招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期,但不得修改投標文件的實質性內容。因延長投標有效期造成投標人損失的,招標人應當給予補償,但因不可抗力需延長投標有效期的除外。 招標文件應當載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。
第四十九條 中標人確定後,招標人應當向中標人發出中標通知書,同時通知未中標人,並與中標人在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30日之內簽訂合同。
第五十二條 招標人與中標人簽訂合同後5日內,應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
《招標投標法實施條例》有關時間的規定
第十六條 招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發售期不得少於5日。
第二十一條 招標人可以對已發出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的,招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前,或者投標截止時間至少15日前,以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的,招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。
第二十二條 潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。
第二十五條 招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。
第三十五條 投標人撤回已提交的投標文件,應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還。
第四十四條 投標人對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人應當當場作出答復,並製作記錄。
第五十四條 依法必須進行招標的項目,招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少於3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。
第五十七條 招標人最遲應當在書面合同簽訂後5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
第六十條 投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。
就本條例第二十二條、第四十四條、第五十四條規定事項投訴的,應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在前款規定的期限內。
第六十一條 行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴,並自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定;需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的,所需時間不計算在內。
第六十七條 投標人有下列行為之一的,屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)以行賄謀取中標;
(二)3年內2次以上串通投標;
(三)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經濟損失30萬元以上;
(四)其他串通投標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的,或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的,從其規定。
第六十八條 投標人有下列行為之一的,屬於招標投標法第五十四條規定的情節嚴重行為,由有關行政監督部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(一)偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標;
(二)3年內2次以上使用他人名義投標;
(三)弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經濟損失30萬元以上;
(四)其他弄虛作假騙取中標情節嚴重的行為。
投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的,或者弄虛作假騙取中標情節特別嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
其他法規有關時間的規定
《工程建設項目自行招標試行辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》、《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《招標公告發布暫行辦法》、《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》等法規對招標投標有關事項都作了時間規定。