典當行規章

❶ 求寄售行經營全攻略

典當與寄售從詞義和我國現時頒布的法律法規上理解是兩個不同的概念：典當是一種特許的貨幣交易行為，典當公司組建或經營設有前置條件，也就是必須接受國家頒布《典當管理辦法》之中條款的調整和制約。寄售是一般物品交易行為，就是物品的所有權人將物品放在寄售行，待寄售行將物品變賣後再結算付款的過程稱為寄售。然而在現實生活中，人們習慣錯誤的理解為寄售行就是當鋪，當鋪也就是典當行。
隨即地方市場出現了寄售行懸掛「典當」字樣，大量經營典當業務，有的寄售行甚至不講經營范圍，不論手續齊全，不問偷竊物品來源，有的對外以辦寄售行的名義，實為牟取暴利放高利貸，給犯罪分子提供了生長的土壤和空間，從而造成市民經常發生摩托車被偷和私人住宅被盜的不穩定現象。
由此可見，鑒別和區分典當與寄售的含義，事關我國社會穩定和經濟發展，關繫到廣大人民群眾安居樂業，乃至讓我們重新認識典當與寄售市場急待整治的重要性。

下面就我近幾年來典當工作的實踐，淺談一下典當與寄售，順便提一點建議，僅供各級領導和各界同仁參考。

一、典當暨典當公司
1、典當——是指當戶將動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為稱之為典當。
2、典當公司（或典當行）必須申報國家商務部批准，具有國家商務部頒發的《特種行業許可證》、工商部門頒發的《營業執照》，根據《典當管理辦法》第二章第8條規定：「典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產抵押典當業務的注冊資本最低限額為500萬元；從事財產權利質押典當業務的（指證券、股票等），注冊資本最低限額為1000萬元。

二、寄售行暨調劑商行
寄售（或調劑商行）是一種以代理銷售的貿易方式，按照寄售協議規定的條件，由代銷人代替貨主進行，貨物出售後，由代銷人向貨主結算貨款的一種貿易做法。

三、典當公司與寄售行（調劑商行）的區別
1、企業性質和業務性質不同。兩者雖同為商貿行為，但寄售行以舊貨小物品寄存代銷為經營活動，屬一般商貿行為；典當行是以資金借貸為經營活動，它屬於特殊工商企業。寄售業務為信託貿易業務，典當業務為特殊的金融業務。
2、盈利方式不同。寄售行通過商品寄售後收取手續作為盈利手段；典當行通過發放貸款，以收到利息和費用為盈利手段。
3、經營對象不同。寄售行經營的對象為舊貨小商品，經營過程表現為小商品的運動；典當行經營的對象為貨幣，經營過程表現為貨幣資金的運動。
4、商品銷售性質和方式不同。寄售行對銷售的商品沒有所有權，它是受客戶委託行使代銷權力，其商品所有權屬於客戶，且售出方式單一，只局限櫃台；典當行絕當商品銷售目的是清償典當借款的債權債務，商品所有權因客戶絕當已全部或部分轉移到典當行，且出售方式不僅可在櫃台銷售，還可通過折價變賣、拍賣等方式變現。
5、企業規模和設立程序不同。寄售行注冊資金一般為幾萬元到幾十萬元不等，規模較小，不需要前置審批，可直接到工商部門注冊登記即可設立；典當行注冊資本金最低為300萬元，多的達上千萬元，作為國家控制的特許行業，設有專門的主管部門，成立前需經主管部門和公安特業部門的層層審批，獲得經營許可證後，才能到工商部門注冊登記。

四、寄售行（或調劑商行）依照相關法規不允許經營的范圍
1、不允許經營黃金、鉑金。根據《中華人民共和國金銀管理條例》第22條規定：「委託、寄售商店，不得收購或者寄售金銀製品、金銀器材」。第六章獎勵與懲罰第31條第4款「違反本條例第22條規定未經批准私自經營的，或者擅自改變經營范圍的，或者套購、挪用、剋扣余銀的，由工商行政管理機關處以罰款或者沒收。情節嚴重的，可並處以吊銷營業執照、責令停業」。
2、不允許經營機動車和房地產。根據《中華人民共和國擔保法》第41、42條規定，機動車輛、房地產抵押物品應當辦理抵押物登記；車輛抵押的，為運輸工具的登記部門；根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第61條規定：「房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記」；根據《城市房屋權屬登記管理辦法》第3條規定：「本法所稱房屋權屬登記，是指房地產行政主管部門代表政府對房屋所有權以及由上述權利產生的抵押權、典權等房屋他項權利進行登記，並依法確認房屋產權歸屬關系的行為」。對此，機動車及房地產登記部門，對於寄售行經營行為已確認為不屬於協助登記的許可范疇。
3、不允許經營有價證券或股票。根據《典當管理辦法》：許可經營有價證券或股票的企業，必須是經國家商務部、公安部門及工商行政管理部門正式批准設立的典當公司，具有國家商務部頒發的《典當經營許可證》、地市級公安部門頒發的《特種行業許可證》、工商部門頒發的《工商營業執照》，注冊資金必須達到1000萬元以上。
4、不允許掛有「典當」字樣進行經營。根據《典當管理辦法》第5條的規定：「其它任何經營性組織和機構的名稱不得含有「典當」字樣，不得經營或者變相經營典當業務」。根據《典當管理辦法》第58條規定：「非法設立典當行及分機機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰」。

五、呼籲對地方寄售行暨調劑商行加強整治
綜上所述，隨著我國市場經濟改革的不斷深入，金融部門放貸審批困難，典當公司中報審批手續嚴格，寄售行申辦手續容易，無責任主管部門，社會上部分帶黑勢力的閑散人員鑽政策窗子，借著辦理寄售、調劑商行的幌子，近年來長期經營黃金、鉑金、機動車、房地產、欠條、有價證券、放高利貸，是一種超范圍經營，違法違規經營，是我國現時頒發的法律法規嚴厲禁止的。對此，為了規范典當行為，加強監督管理，打擊非法經營，促進典當行業健康有序發展，建議各級工商行政管理局、公安局、商務局等職有關部門依照《典當管理辦法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《無照經營查處取締辦法》等相關法律法規予以整治！
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武漢市現有寄售、調劑商行100多家，而合法典當行只有11家。由於和舊貨市場差不多的寄售行經營范圍比較窄，利潤有限，而典當行經營范圍相對比較寬，容易賺錢，於是，一些寄售、調劑商行，利用人們對典當行和寄售行的模糊認識，明裡打著寄售行的招牌，暗地裡卻從事著典當的業務；只要有錢賺，不講規矩和原則，甚至不惜以身試法。為了探個究竟，記者對非法典當行比較集中的武漢市前進四路等地進行了一番明察暗訪。

在一家寄售行我們輕輕鬆鬆地典當到了1000塊錢。同時我們和這家寄售行的業主約定，過幾天我們就會贖回當品。根據公安部1995年頒發的《典當業治安管理辦法》的規定，這樣的業務完完全全是典當的業務，寄售行是不能經營的，否則就是違法。那麼，這樣的寄售行非法經營典當的業務是否屬於個別現象呢？隨後，我們拿著另外一條金手鏈，又走進了一家寄售行。

這一次，我們又很順利地典當到了1250塊錢。那麼，既然典當行比寄售行更加有利可圖，這些寄售行為什麼不直接申請注冊成典當行呢？

據湖北省典當協會副秘書長介紹，寄售行成立的條件以及審批程序很簡單，公安局核發特約許可證，然後憑特約許可證到工商局辦理登記，取得營業執照就可以營業了。資金的要求少則幾萬、十萬，多則幾十萬都可以，沒什麼局限。典當行因為國家許可的，必須取得國家有關部門頒發的典當經營許可證。許可證是非常嚴格的。典當行的注冊資本金需要300萬，有的是500萬。

正是由於寄售行實力有限，為了保證資金周轉，一些寄售行業主往往以套"死當"為目的，一有買主，不管當期到了沒有，都以種種借口欺瞞"當客"，變賣"當品"套現套利，全然不把"當期到後至少還應給客戶10天的寬限期"的典當業老規矩放在眼裡。此外，地下典當行明哄暗抬費率，坑騙"當客"的現象也很普遍。按規定，典當行月綜合費率不得超過4.5％。但這些商行往往通過服務費、保管費、保險費等名目，抬高費用，月綜合費率一般都超過6％，有的甚至高達15％。

湖北省典當協會副秘書長告訴記者，寄售行從事典當業務主要危害，第一是擾亂了整個典當市場。第二有些寄售行不考慮典戶的合法利益，對典戶的利益造成損害。第三在社會上可能造成一些隱患。

帶著暗訪到的情況，我們向武漢市公安局、工商局進行了舉報，市公安局、工商局高度重視，立即組織人力對前進四路的一些寄售行進行了突擊檢查。

對超出經營范圍違反了工商行政管理法規的，立案進行調查給予嚴肅的處理。一是要警告，二是責令改正，三是要罰款，如果情節嚴重屬於屢犯，將要吊銷營業執照。

隨後，我們又來到我們暗訪過的第二家寄售行。就在這家寄售行門前，我們碰到了鄧鳳林和他的家人前來投訴這家非法從事典當業務的寄售行：這容易造成小孩犯罪。憑什麼抵押的，就憑東西來抵押，那麼社會上犯罪的人他偷的東西多了，任何東西都可以拿到這兒來典當變現金，造成社會混亂，一點安寧都沒有。

工商局方面表示，將會跟公安局一起這件事情進行調查。

典當行本質上從事的是一種金融行為，而寄售行做的則是一種純商業的買賣。它和舊貨市場有些相似，人們將物品寄存與此，並且委託商行代為銷售，而後，代銷人按照合同規定獲得傭金以及其他費用，其餘金額歸還委託人。正因為這樣，國家對典當行的審批和監管都十分嚴格，而且明確規定，寄售行不能從事典當的業務。寄售行非法從事典當業務，不僅破壞了正常的經濟秩序，還給社會帶來了隱患。

在利益的驅使下，寄售行掛著羊頭賣狗肉，做起了非法的典當業務。針對群眾對這些非法典當行的舉報，當地公安機關和工商管理部門高度重視，一段時間內，組織人力加大了對這些寄售行的檢查。

對我們舉報的情況，工商局的錢所長表示，他們將會依法對該寄售行進行嚴厲處罰。同時，武漢市公安局、工商局的工作人員還告訴記者，我們在前進四路暗訪看到的情況是他們大力整治過後的狀況。難怪在暗訪的過程中，我們看到這些寄售行雖然也違法經營，但規矩了許多。據介紹，去年底今年初，針對非法典當行橫行的現狀，湖北省、武漢市公安、工商等部門對全市127家典當、寄售調劑、拍賣行進行了大規模的突擊清查，一共取締無證經營的17家，已經責令變更經營范圍的有11家，准備注銷、吊銷營業執照的有8家。而且在去年年底，武漢市公安局還成功破獲了一個為盜竊團伙銷贓的寄售行。

針對武漢宏泰寄售行替系列盜竊團伙銷贓的狀況，武漢市公安局依法對該寄售行進行了搜查，不僅在寄售行陳列的貨架上查獲了一批還沒有來得及銷售的贓物，而且還調查出大量已經被該寄售行非法銷售的贓物的下落。

據嫌疑人交待，近半年來盜竊的物品，彩電、金銀首飾全部送給宏泰典當行寄售銷贓了。

武漢市公安局江漢公安分局水塔街派出所刑偵隊探長秦潔介紹，該典當行業給盜竊團伙提供便利條件，使得盜竊越來越瘋狂。贓物能夠銷贓出去，形成一個穩定的銷贓渠道，一些不法的經營者為了獲取暴利，就和犯罪分子相互利用溝通一氣，把一個便民的典當事業，形成了一個秘密的銷贓渠道。

雖然突擊清查成效顯著，但武漢市公安局治安管理處的王副處長對前景並不樂觀。他說，國家對於典當、寄售、拍賣行業，一直沒有權威的法規來區別和約束，雖然公安、工商都下了很大的力度進行查處，但公安機關只能收繳他們的特種行業許可證，工商部門只能沒收其營業許可證。一旦交了罰款，企業又可領回證件，重新營業，因而一時間很難擺脫「檢查查不盡，查完又開門」的尷尬局面。

國家的法律法規沒有一個明確的規定：寄售行的經營范圍、應具備的條件、登記程序以及怎麼監督管理。所以只能把它作為一般企業進行監督管理。寄售行在96年中國人民銀行典當暫行辦法沒出台之前，寄售行就跟96年國家出台的典當暫行辦法裡面的典當企業的經營范圍有些類似，再加上寄售行業在經營活動當中，利潤比較大，就容易造成目前的現狀。

針對這種狀況，武漢市公安局有關負責人指出，對依然在頂風違紀的寄售行將會採取嚴厲措施進行處罰。

要控制總量。量大面廣，管理方面就不可能方方面面到位，要合理布局。打擊違法，要正規化管理，亮證經營，來的物品要登記，去的物品也要進行登記，通過登記。查登記、查備案，來跟蹤是否按照公安機關的要求，按照行業的特點在進行守規經營，守法經營。同時加大宣傳力度。

地下典當行受自身資金規模限制，一般做大比較困難。為了擴大經營規模，不放走一筆業務，他們往往千方百計地向親朋好友高息拆借資金，這些高息最終就轉嫁到「當客」頭上。而且，這些地下典當行在接受當物時，對物品來源根本不作檢查，甚至連顧客身份證都不看，致使許多被盜、被搶的涉案贓物暢通無阻地流入商行變現，為犯罪分子開了方便之門。據了解，目前武漢市的有關部門加大了整治力度，非法典當行的現象已經有了很大的改觀。（劉義長）

❷ 是否已經頒布還有什麼現行的與典當有關的法律法規

《典當業治安管理辦法》第9條規定：「典當物品，屬於個人典當的，應當出具本人的居民身份證；屬於單位典當的，應當當出具單位證明和經辦人的居民身份讓；屬十委託兵當的，應當出兵興：當委託書和被委託人、委託人的居民身份證。」第10條規定：「典當卒行承接典當物品，應當查驗典當單位和個人出具的有關證明，對典當者的姓名、單位名稱、住址、居民身份證號碼及典當物品的名稱、；數量、規；格、新舊程度、當據編號等逐項登記。」《典當行管理辦法》第37條規定：「當戶到典當行典當，應當出具有效證件（照）。典當行應當．認真查驗當戶出具的證件（照）。」

❸ 典當行規章制度

典當來行內部管源理制度
http://wenku..com/view/32d28923dd36a32d73758175.html
典當公司內部管理制度
http://wenku..com/view/32816c0216fc700abb68fcb9.html

❹ 典當行規章制度

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❺ 典當行的法律法規主要以什麼為主

典當行規約
為加強典當行業的自律管理，規范典當行為，維護典當業的信譽，防範經營風險，推動典當業健康的發展，特製定本規約。

一、典當行要遵照國家有關的法律、法規和《典當行管理暫行辦法》、《典當業治安管理辦法》依法經營、開展典當業務。
二、典當行要以服務社會、支持生產、活躍流通、方便群眾為宗旨，通過融通資金促進促進社會主義市場經濟的發展。
三、典當行要自覺接受中國人民銀行和公安等部門的監督管理。
四、典當行是非銀行金融機構，要按照中國人民銀行批準的業務范圍開展業務。不得超范圍經營吸收存款、信用貸款、集資等業務；兩個《辦法》禁止典當的物品及所有權有爭議的物品均不得收當。
五、典當行要教育職工樹立社會主義職業道德，為客戶提供熱情、周到的服務，嚴禁職工利用職權牟取私利。
六、典當行收取利息、費用不得超過中國人民銀行的規定
七、典當行要積極協助公安機關打擊銷臟犯罪活動，維護社會治安。
八、典當行要做好當物的防火、防盜、防霉、保險等工作，除不可抗拒因素外確保當物安全完好，不得出租、出借，使用當物。
九、典當行要為當戶保密。查詢當戶的當物必須持有區（縣）級以上公安、司法或工商管理等有關部門的查詢信，並提供典當時間、姓名、身份證號碼、金額等情況、否則不予查詢。
十、典當行之間要團結協作、互通信息、互相支持、平等競爭，不得進行不正當競爭
本規約由全國典當專業委員會制定。經一九九七年會員大會討論通過。自一九九八年一月一日起實行。

❻ 急需典當行管理制度和規章制度，大家幫幫忙

進入《中華文本庫》網站，在「文檔搜索」處填入「典當」幾個字，再點「go」，搜索結果中就有相關的制度。（在網路上搜「中華文本庫」，即可找到該站）

❼ 當票的相關法律法規

當票：是指典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
《典當管理辦法》第三十一條規定，當票應當載明下列事項：
（一）典當行機構名稱及住所；
（二）當戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號碼；
（三）當物名稱、數量、質量、狀況；
（四）估價金額、當金數額；
（五）利率、綜合費率；
（六）典當日期、典當期、續當期；
（七）當戶須知。
為加強對典當行的監管，規范典當行的經營行為，典當行業主管部門設計了全國統一當票及續當憑證格式。
一、全國統一當票分為當票和續當憑證兩類，分別在典當和續當時使用。當票由各省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委），有關地方商委（財貿辦）監制。
二、典當行使用的當票和續當憑證必須向所在省、自治區、直轄市、計劃單列市經貿委（經委），有關地方商委（財貿辦）購領、核銷。
三、典當交易必須開據當票。典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同。當票和續當憑證不得塗改、偽造和轉讓。
四、當票及續當憑證要求：
（一）當票和續當憑證均為一式四聯，包括：存根、財務、保管、當戶。在當戶一聯的背面，當票應印製典當須知，續當憑證應印製續當須知。
（二）當票、續當憑證須用無碳復寫紙印製。紙張的克重要求為：上紙45克，中紙52克，下紙80克。當票的成品尺寸統一為210×140毫米，表格尺寸為187×93毫米；續當憑證的成品尺寸統一為210×85毫米，表格尺寸為 154×45毫米。
（三）當票和續當憑證的順序號至少為8位，號碼不得重復，前兩位為典當經營許可證的省別號（見國經貿綜合[2001]834號）。
五、典當行必須將有關典當事宜在店堂進行公示，並在典當交易時將相關事宜告知當戶，提醒當戶注意當票背面的典當須知。
六、當票和續當憑證遺失，當戶應及時向典當行辦理掛失手續，交納一定的手續費，可以補辦當票。

❽ 求一個典當行內部管理制度，規章制度等

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❾ 有關典當的專門法規

你像復要找的是《典當管理辦法制》。因為典當行都是特種經營行業，屬於國家管理比較嚴格。對公司的增資擴股要求也比較嚴格。但是如果你朋友要收購典當行。有比較有經濟實力的話，絕對是個最好的選擇。相對擔保行業，典當行業的發展前景更大。

❿ 典當管理辦法的典當管理辦法

第一條 為規范典當行為，加強監督 管理，促進典當業規范發展，根據有關法律規定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內設立典當行，從事典當活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或者將其房地產作為當物 抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，並在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。
本辦法所稱典當行，是指依照本辦法設立的專門從事典當活動的企業法人，其組織形式與組織機構適用《中華人民共和國公司法》的有關規定。
第四條 商務主管部門對典當業實施監督管理，公安機關對典當業進行治安管理。
第五條 典當行的名稱應當符合企業名稱登記管理的有關規定。典當行名稱中的行業表述應當標明「典當」字樣。其他任何經營性組織和機構的名稱不得含有「典當」字樣，不得經營或者變相經營典當業務。
第六條 典當行從事經營活動，應當遵守法律、法規和規章，遵循平等、自願、誠信、互利的原則。 第七條 申請設立典當行，應當具備下列條件：
（一）有符合法律、法規規定的章程；
（二）有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本；
（三）有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施；
（四）有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員；
（五）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股；
（六）符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求；
（七）符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。
第八條 典當行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。
典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。
第九條 典當行應當建立、健全以下安全制度：
（一）收當、續當、贖當查驗證件（照）制度；
（二）當物查驗、保管制度；
（三）通緝協查核對制度；
（四）可疑情況報告制度；
（五）配備保安人員制度。
第十條 典當行房屋建築和經營設施應當符合國家有關安全標准和消防管理規定，具備下列安全防範設施：
（一）經營場所內設置錄像設備（錄像資料至少保存2個月）；
（二）營業櫃台設置防護設施；
（三）設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（櫃、庫）；
（四）設置報警裝置；
（五）門窗設置防護設施；
（六）配備必要的消防設施及器材。
第十一條 設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市（地）級商務主管部門提交下列材料：
（一）設立申請（應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容）及可行性研究報告；
（二）典當行章程、出資協議及出資承諾書；
（三）典當行業務規則、內部管理制度及安全防範措施；
（四）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；
（五）檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷；
（六）具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件；
（七）符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件；
（八）工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核准通知書》。
第十二條 具備下列條件的典當行可以跨省（自治區、直轄市）設立分支機構：
（一）經營典當業務三年以上，注冊資本不少於人民幣1500萬元；
（二）最近兩年連續盈利；
（三）最近兩年無違法違規經營記錄。
典當行的分支機構應當執行本辦法第九條規定的安全制度，具備本辦法第十條規定的安全防範設施。
第十三條 典當行應當對每個分支機構撥付不少於500萬元的營運資金。
典當行各分支機構營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。
第十四條 典當行申請設立分支機構，應當向擬設分支機構所在地設區的市（地）級商務主管部門提交下列材料：
（一）設立分支機構的申請報告（應當載明擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等）、可行性研究報告、董事會（股東會）決議；
（二）具有法定資格的會計師事務所出具的該典當行最近兩年的財務會計報告；
（三）檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷；
（四）符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件；
（五）省級商務主管部門及所在地縣級人民政府公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明。
第十五條 收到設立典當行或者典當行申請設立分支機構的申請後，設區的市（地）級商務主管部門應當報省級商務主管部門審核，省級商務主管部門將審核意見和申請材料報送商務部，由商務部批准並頒發《典當經營許可證》。省級商務主管部門應當在收到商務部批准文件後5日（工作日，下同）內將有關情況通報同級人民政府公安機關。省級人民政府公安機關應當在5日內將通報情況通知設區的市（地）級人民政府公安機關。
第十六條 申請人領取《典當經營許可證》後，應當在10日內向所在地縣級人民政府公安機關申請典當行《特種行業許可證》，並提供下列材料：
（一）申請報告；
（二）《典當經營許可證》及復印件；
（三）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件；
（四）法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的無故意犯罪記錄證明；
（五）典當行經營場所及保管庫房平面圖、建築結構圖；
（六）錄像設備、防護設施、保險箱（櫃、庫）及消防設施安裝、設置位置分布圖；
（七）各項治安保衛、消防安全管理制度；
（八）治安保衛組織或者治安保衛人員基本情況。
第十七條 所在地縣級人民政府公安機關受理後應當在10日內將申請材料及初步審核結果報設區的市（地）級人民政府公安機關審核批准，設區的市（地）級人民政府公安機關應當在10日內審核批准完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市（地）級人民政府公安機關直接受理的申請，應當在20日內審核批准完畢。經批準的，頒發《特種行業許可證》。
設區的市（地）級人民政府公安機關應當在發證後5日內將審核批准情況報省級人民政府公安機關備案；省級人民政府公安機關應當在5日內將有關情況通報同級商務主管部門。
申請人領取《特種行業許可證》後，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照後，方可營業。 第十八條 典當行變更機構名稱、注冊資本（變更後注冊資本在5000萬元以上的除外）、法定代表人、在本市（地、州、盟）范圍內變更住所、轉讓股份（對外轉讓股份累計達50%以上的除外）的，應當經省級商務主管部門批准。省級商務主管部門應當在批准後20日內向商務部備案。商務部於每年6月、12月集中換發《典當經營許可證》。
典當行分立、合並、跨市（地、州、盟）遷移住所、對外轉讓股份累計達50%以上、以及變更後注冊資本在5000萬元以上的，應當經省級商務主管部門同意，報商務部批准，並換發《典當經營許可證》。
申請人領取《典當經營許可證》後，依照本辦法第十七條的有關規定申請換發《特種行業許可證》和營業執照。
第十九條 典當行增加註冊資本應當符合下列條件：
（一）與開業時間或者前一次增資相隔的時間在一年以上；
（二）一年內沒有違法違規經營記錄。
第二十條 典當行變更注冊資本或者調整股本結構，新進入的個人股東和擬任高級管理人員應當接受資格審查；新進入的法人股東及增資的法人股東應當具備相應的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當理由未按照規定辦理《特種行業許可證》及營業執照的，或者自核發營業執照之日起無正當理由超過6個月未營業，或者營業後自行停業連續達6個月以上的，省級商務主管部門、設區的市（地）級人民政府公安機關應當分別收回《典當經營許可證》、《特種行業許可證》，原批准文件自動撤銷。收回的《典當經營許可證》應當交回商務部。
省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，或者設區的市（地）級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》的，應當在10日內通過省級人民政府公安機關相互通報情況。
許可證被收回後，典當行應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十二條 典當行解散應當提前3個月向省級商務主管部門提出申請，經批准後，應當停止除贖當和處理絕當物品以外的其他業務，並依法成立清算組，進行清算。
第二十三條 典當行清算結束後，清算組應當將清算報告報省級商務主管部門確認，由省級商務主管部門收回《典當經營許可證》，並在5日內通報同級人民政府公安機關。
省級人民政府公安機關應當在5日內通知作出原批准決定的設區的市（地）級人民政府公安機關收回《特種行業許可證》。
典當行在清算結束後，應當依法向工商行政管理機關申請注銷登記。
第二十四條 省級商務主管部門對終止經營的典當行應當予以公告，並報商務部備案。 第二十五條 經批准，典當行可以經營下列業務：
（一）動產質押典當業務；
（二）財產權利質押典當業務；
（三）房地產（外省、自治區、直轄市的房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）抵押典當業務；
（四）限額內絕當物品的變賣；
（五）鑒定評估及咨詢服務；
（六）商務部依法批準的其他典當業務。
第二十六條 典當行不得經營下列業務：
（一）非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售；
（二）動產抵押業務；
（三）集資、吸收存款或者變相吸收存款；
（四）發放信用貸款；
（五）未經商務部批準的其他業務。
第二十七條 典當行不得收當下列財物：
（一）依法被查封、扣押或者已經被採取其他保全措施的財產；
（二）贓物和來源不明的物品；
（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（四）管制刀具，槍支、彈葯，軍、警用標志、制式服裝和器械；
（五）國家機關公文、印章及其管理的財物；
（六）國家機關核發的除物權證書以外的證照及有效身份證件；
（七）當戶沒有所有權或者未能依法取得處分權的財產；
（八）法律、法規及國家有關規定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條 典當行不得有下列行為：
（一）從商業銀行以外的單位和個人借款；
（二）與其他典當行拆借或者變相拆借資金；
（三）超過規定限額從商業銀行貸款；
（四）對外投資。
第二十九條 典當行收當國家統收、專營、專賣物品，須經有關部門批准。 第三十條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是典當行向當戶支付當金的付款憑證。
典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同，但約定的內容不得違反有關法律、法規和本辦法的規定。
第三十一條 當票應當載明下列事項：
（一）典當行機構名稱及住所；
（二）當戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號碼；
（三）當物名稱、數量、質量、狀況；
（四）估價金額、當金數額；
（五）利率、綜合費率；
（六）典當日期、典當期、續當期；
（七）當戶須知。
第三十二條 典當行和當戶不得將當票轉讓、出借或者質押給第三人。
第三十三條 典當行和當戶應當真實記錄並妥善保管當票。
當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續。未辦理掛失手續或者掛失前被他人贖當，典當行無過錯的，典當行不負賠償責任。 第三十四條 典當行不得委託其他單位和個人代辦典當業務，不得向其他組織、機構和經營場所派駐業務人員從事典當業務。
第三十五條 辦理出當與贖當，當戶均應當出具本人的有效身份證件。當戶為單位的，經辦人員應當出具單位證明和經辦人的有效身份證件；委託典當中，被委託人應當出具典當委託書、本人和委託人的有效身份證件。
除前款所列證件外，出當時，當戶應當如實向典當行提供當物的來源及相關證明材料。贖當時，當戶應當出示當票。
典當行應當查驗當戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條 當物的估價金額及當金數額應當由雙方協商確定。
房地產的當金數額經協商不能達成一致的，雙方可以委託有資質的房地產價格評估機構進行評估，估價金額可以作為確定當金數額的參考。
典當期限由雙方約定，最長不得超過6個月。
第三十七條 典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算後執行。
典當當金利息不得預扣。
第三十八條 典當綜合費用包括各種服務及管理費用。
動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。
房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。
財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。
當期不足5日的，按5日收取有關費用。
第三十九條 典當期內或典當期限屆滿後5日內，經雙方同意可以續當，續當一次的期限最長為6個月。續當期自典當期限或者前一次續當期限屆滿日起算。續當時，當戶應當結清前期利息和當期費用。
第四十條 典當期限或者續當期限屆滿後，當戶應當在5日內贖當或者續當。逾期不贖當也不續當的，為絕當。
當戶於典當期限或者續當期限屆滿至絕當前贖當的，除須償還當金本息、綜合費用外，還應當根據中國人民銀行規定的銀行等金融機構逾期貸款罰息水平、典當行制定的費用標准和逾期天數，補交當金利息和有關費用。
第四十一條 典當行在當期內不得出租、質押、抵押和使用當物。
質押當物在典當期內或者續當期內發生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額進行賠償。遇有不可抗力導致質押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。
第四十二條 典當行經營房地產抵押典當業務，應當和當戶依法到有關部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當手續。
典當行經營機動車質押典當業務，應當到車輛管理部門辦理質押登記手續。
典當行經營其他典當業務，有關法律、法規要求登記的，應當依法辦理登記手續。
第四十三條 典當行應當按照下列規定處理絕當物品：
（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當後由典當行委託拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。
（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。
（三）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批准後處理或者交售指定單位。
（四）典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，並自覺接受當地商務主管部門監督檢查。
（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委託拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。
第四十四條 典當行的資產應當按照下列比例進行管理：
（一）典當行自初始營業起至第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送年度財務會計報告的時期內從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過其注冊資本。典當行第一次向省級商務主管部門及所在地商務主管部門報送財務會計報告之後從商業銀行貸款的，貸款余額不得超過上一年度向主管部門報送的財務會計報告中的所有者權益。典當行不得從本市（地、州、盟）以外的商業銀行貸款。典當行分支機構不得從商業銀行貸款。
（二）典當行對同一法人或者自然人的典當余額不得超過注冊資本的25%。
（三）典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優於普通當戶。
（四）典當行凈資產低於注冊資本的90%時，各股東應當按比例補足或者申請減少注冊資本，但減少後的注冊資本不得違反本辦法關於典當行注冊資本最低限額的規定。
（五）典當行財產權利質押典當余額不得超過注冊資本的50%。房地產抵押典當余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的，房地產抵押典當單筆當金數額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條 典當行應當依照法律和國家統一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內部審計制度。
典當行應當按照國家有關規定，真實記錄並全面反映其業務活動和財務狀況，編制月度報表和年度財務會計報告，並按要求向省級商務主管部門及所在地設區的市（地）級商務主管部門報送。
典當行年度財務會計報告須經會計師事務所或者其他法定機構審查驗證。 第四十六條 商務部對典當業實行歸口管理，履行以下監督管理職責：
（一）制定有關規章、政策；
（二）負責典當行市場准入和退出管理；
（三）負責典當行日常業務監管；
（四）對典當行業自律組織進行業務指導。
第四十七條 商務部參照省級商務主管部門擬定的年度發展規劃對全國范圍內典當行的總量、布局及資本規模進行調控。
第四十八條 《典當經營許可證》由商務部統一印製。《典當經營許可證》實行統一編碼管理，編碼管理辦法由商務部另行制定。
當票由商務部統一設計，省級商務主管部門監制。省級商務主管部門應當每半年向商務部報告當票的印製、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當票。
第四十九條 省級商務主管部門應當按季度向商務部報送本地典當行經營情況。具體要求和報表格式由商務部另行規定。
第五十條 典當行的從業人員應當持有有效身份證件；外國人及其他境外人員在典當行就業的，應當按照國家有關規定，取得外國人就業許可證書。
典當行不得僱傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條 典當行應當如實記錄、統計質押當物和當戶信息，並按照所在地縣級以上人民政府公安機關的要求報送備查。
第五十二條 典當行發現公安機關通報協查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的，應當立即向公安機關報告有關情況。
第五十三條 對屬於贓物或者有贓物嫌疑的當物，公安機關應當依法予以扣押，並依照國家有關規定處理。
第五十四條 省級商務主管部門以及設區的市（地）級商務主管部門應當根據本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度，及時發現和處理有關問題；對於轄區內典當行發生的盜搶、火災、集資吸儲及重大涉訟案件等情況，應當在24小時之內將有關情況報告上級商務主管部門和當地人民政府，並通報同級人民政府公安機關。
第五十五條 全國性典當行業協會是典當行業的全國性自律組織，經國務院民政部門核准登記後成立，接受國務院商務、公安等部門的業務指導。
地方性典當行業協會是本地典當行業的自律性組織，經當地民政部門核准登記後成立，接受所在地商務、公安等部門的業務指導。
第五十六條 商務部授權省級商務主管部門對典當行進行年審。具體辦法由商務部另行制定。
省級商務主管部門應當在年審後10日內將有關情況通報同級人民政府公安機關和工商行政管理機關。
第五十七條 國家推行典當執業水平認證制度。具體辦法由商務部會同國務院人事行政部門制定。 第五十八條 非法設立典當行及分支機構或者以其他方式非法經營典當業務的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條 典當行違反本辦法第二十六條第（三）、（四）項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 典當行違反本辦法第二十八條第（一）、（二）、（三）項或者第四十四條第（一）、（二）、（五）項規定的，由省級商務主管部門責令改正，並處5000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十一條
典當行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規定的，由省級商務主管部門責令改正，並處5000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 典當行違反本辦法第四十五條規定，隱瞞真實經營情況，提供虛假財務會計報告及財務報表，或者採用其他方式逃避稅收與監管的，由省級商務主管部門責令改正，並通報相關部門依法查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十三條 典當行違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，並處5000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條 典當行違反本辦法第二十六條第（一）、（二）、（五）項，第二十八條第（四）項或者第三十四條規定的，由所在地設區的市（地）級商務主管部門責令改正，單處或者並處5000元以上3萬元以下罰款。
典當行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第（三）、（五）項的規定，收當限制流通物或者處理絕當物未獲得相應批准或者同意的，由所在地設區的市（地）級商務主管部門責令改正，並處1000元以上5000元以下罰款。
典當行違反本辦法第四十四條第（三）、（四）項規定，資本不實，擾亂經營秩序的，由所在地設區的市（地）級商務主管部門責令限期補足或者減少注冊資本，並處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條 典當行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，並處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條 典當行違反本辦法第五十二條規定的，由縣級以上人民政府公安機關責令改正，並處2000元以上1萬元以下罰款；造成嚴重後果或者屢教不改的，處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉移的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十七條 典當行採用暴力、威脅手段強迫他人典當，或者以其他不正當手段侵犯當戶合法權益，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十八條 在調查、偵查典當行違法犯罪行為過程中，商務主管部門與公安機關應當相互配合。商務主管部門和公安機關發現典當行有違反本辦法行為的，應當進行調查、核實，並相互通報查處結果；涉嫌構成犯罪的，商務主管部門應當及時移送公安機關處理。
第六十九條 商務主管部門、公安機關工作人員在典當行設立、變更及終止審批中違反法律、法規和本辦法規定，或者在監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十條 各省、自治區、直轄市商務主管部門、公安機關可以依據本辦法，制定具體實施辦法或者就有關授權委託管理事項作出規定，並報商務部、公安部備案。
第七十一條 外商及港、澳、台商投資典當行的管理辦法由商務部會同有關部門另行制定。
第七十二條 本辦法由商務部、公安部負責解釋。
第七十三條 本辦法自2005年4月1日起施行。《典當行管理辦法》（國家經貿委令第22號）、《典當業治安管理辦法》（公安部第26號令）同時廢止。