能源法規

㈠ 國家對節能減排方面出台了哪些政策,文件,法律法規

《國務院辦公廳關於加強內燃機工業節能減排的意見》該意見闡述了內燃機工業節能減排的重要性，提出了「總體要求」，明確了十一項「重點領域和任務」、六大「重點工程」和五項「政策措施」。

國家發改委為確保實現節能減排目標、推進綠色低碳發展，並為實現「十二五」目標奠定良好基礎，國家將重點從八個方面入手，深入推進節能減排各項工作。

1、國家發改委將加強宏觀指導，做好節能減排形勢分析，加強預警調控，定期發布各地區節能指標完成情況晴雨表;

2、強化考核結果運用，加快淘汰落後產能，嚴把新上項目節能評估關，控制高耗能行業過快增長;

3、實施節能改造、節能技術產業化示範、節能產品惠民、合同能源管理推廣和節能能力建設等節能重點工程;

4、在重點領域節能方面，將推進萬家企業節能低碳行動，開展綠色建築行動，推進低碳交通運輸體系建設，開展節約型公共機構示範單位建設活動;

5、加強環境污染治理，以解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環境問題為重點，切實加大治理力度;

6、開展循環經濟示範行動;

7、繼續加大合同能源管理項目資金支持力度，加強節能標准制修訂工作;

8、著力增強全民節能減排意識，深入開展節能減排全民行動。

《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》

1、節能減排工作基本要求

2、中央企業應當建立健全節能減排組織管理體系。

3、中央企業應當建立健全節能減排領導機構，負責本企業節能減排總體工作，研究決定節能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。

4、中央企業根據分類管理的要求建立與生產經營相適應的節能減排協調、監督管理機構。

(1)能源法規擴展閱讀：

實施措施

（一）認真組織開展全員節能行動

1、從全局和戰略的高度，充分認識深入開展全民節能行動的重大意義，增強緊迫感和危機感，全面開展學習《中華人民共和國公共節能條例》，提高幹部職工節能意識，把節能變成每名職工的自覺行動。

2、積極開展能源緊缺體驗活動。結合實際情況節能主管部門要會同有關部門，在每年的全國節能宣傳周期間組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗活動，強化節能意識。

3、開展節約能源、資源宣傳周活動。通過宣傳教育進一步增強幹部職工的資源憂患意識和節約意識，樹立勤儉節約觀念，培養幹部職工自覺節約能源、資源的良好習慣，把節約能源、資源變成自覺行動。

（二）加強制度建設

1、制定健全各項制度，完善保障體系，建立資源節約的長效機制。

2、制定適用於本單位實際的節能規劃和科學的節能方案。

3、建立健全節能降耗督導檢查制度和公開通報制度，監督檢查節能降耗工作的落實。

4、建立健全資源、能源消耗的統計報告制度，客觀全面反映資源、能源消耗的實際情況和節能降耗工作的實際效果。

參考資料來源：網路-節能減排

㈡ 國家發布的有關節能的法律法規、條例有什麼

通用法律法來規及政策
1 中華源人民共和國節約能源法
2 中華人民共和國可再生能源法
3 重點用能單位節能管理辦法
4 節約能源監測管理暫行規定
5 能源標准化管理辦法
6 節約用電管理辦法
7 關於建立GDP能耗指標公報制度的通知
8 國民經濟和社會發展第十個五年計劃能源發展重點專項規劃
9 能源節約與資源綜合利用十五規劃
10 再生資源回收利用「十五」規劃
11 國家十一五規劃綱要
12 節能中長期規劃
13 國務院關於加強節能工作的決定
14 國務院關於「十一五」期間各地區單位生產總值能源消耗降低指標計劃的批復
15 「十一五」資源綜合利用指導意見
16 能源產業結構調整指導目錄

㈢ 最新的能源管理體系法律法規有哪些

《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《工業企業能源管理導則》《工業節能管理辦法》等

㈣ 民用建築節能的法規有哪些

1、《中華人民共和國節約能源法》(1998)

該法由八屆全國人大第次常委會通過，是我國節約能源大法，其中有許多條款(如第11條，第12條，第13條，第14條，第37條等)與建築節能有關，尤其是第37條明確規定：「建築物的設計和建造應當依照有關法律、行政法規的規定，採用節能型的建築結構、材料、器具和產品，提高保溫隔熱性能，減少採暖、製冷、照明的能耗」。

2、《中國節能技術政策大綱》(1996)

該大綱由國家計委、國家經貿委和國家科委聯合制訂，指出：「到2000年，建築能耗(包括採暖、空調、降溫、家用電器、照明、炊事、熱水供應等使用的能源)將增加到1.79億噸標准煤，佔全國能源消耗量的13.6%」。強調：要重視建築節能設計，強制執行有關建築節能技術標准，積極推廣使用新型節能建築材料，改革傳統外牆和屋面，發展節能型牆體和屋面；大力推廣節能型門窗及熱反射保溫隔熱材料，加強建築節能標准化工作，優先採用節能型採暖、空調設備及採光照明系統；在建築住宅供熱管網設計中，以按戶收費原則進行合理設計；加強建築節能科技攻關，組織節能建築和節能住宅小區示範點；積極開展對現有建築的節能改造等。

3、《建築節能「九五」計劃與2010年規劃》(1995)

由國家建設部提出，規定：「到2000年要求執行新建採暖公共建築新節能標准，節能率達到50%。對於夏熱冬冷地區的建築節能規劃目標是：到2000年也要執行建築節能設計標准；2005年，重點城鎮開始成片進行建築熱環境及節能改造；2010年起，各城鎮開始成片進行熱環境及節能改造」。在建築熱工氣候分區上，重慶屬於夏熱冬冷地區。

4、《中國建築技術政策》(1996)

本技術政策在建築節能方面強調以下幾點：

(1)在建築節能設計中，必須執行有關建築節能設計標准。要扭轉片面強調降低造價、忽視使用功能和污染環境、浪費能源的傾向。

(2)節能建築要因地制宜地選擇朝向，採用合理的建築體型和窗面類型，推廣保溫隔熱性能好的圍護結構。要積極開展既有建築物的節能改造。

(3)優先採用節能型採暖、空調設備，合理確定供熱(冷)指數。

(4)加強建築節能的標准化工作，加速制定各項建築節能標准；加強對節能標準的實施和節能工程質量的監督工作。

(5)加強節能建築科技攻關，研究開發節能保溫門窗技術，牆體外保溫成套技術，屋面高效防水隔熱技術，牆體內保溫、牆面開裂及熱橋處理技術，用戶可自行調節和計量的採暖技術與蓄冰空調技術等。

5、《中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例》(1991)

該條例在稅目率表中對如下產品實行零稅率：粘土空心磚、新型牆體材料和屋面材料、利用工業廢渣生產的建材產品以及北方節能住宅(即按《民用建築節能設計標准》規定的住宅)等。

6、其它政策法規

《關於加快牆體材料革新和推廣節能意見的通知》(國家建材局等，1992)；

《在框架結構建築中限制使用實心粘土磚的規定》(建設部、國家建材局，1991)；

《關於加快我國化學建材生產和推廣應用的若干意見》(建設部、化工部等，

㈤ 我國節能法規體系是什麼

目前，我國有關節能的法律法規規章主要包括：
《中華人民共和國節約能源法》（全國人大常務委員會年10月28日修訂通過，2008年4月1日起施行）；
《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（國家發展和改革委員會發布，2010年11月1日起施行）；
《能源計量監督管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局發布，2010年11月1日起施行）；
《節約用電管理辦法》（原國家經濟貿易委員會、原國家發展計劃委員會發布，2001年1月8日起施行）；
《重點用能單位節能管理辦法》（原國家經濟貿易委員會發布，1999年3月10日起施行）；
《節約能源監測管理暫行規定》（原國家發展計劃委員會發布，1990年6月1日起施行）。
與1997年頒布的《中華人民共和國節約能源法》（以下簡稱《節能法》）相比，新修訂頒布的《節能法》主要有以下兩個特點：
（1）新增了對「重點用能單位」的管理規定，如「重點用能單位應當每年向管理節能工作的部門報送上年度的能源利用狀況報告」、「對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計」、「重點用能單位應當設立能源管理崗位」等。
（2）對「高耗能淘汰」提出了更加嚴格的管理要求，如「國家對落後的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度」、「對超過單位產品能耗限額標准用能的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的許可權責令限期治理」。據此，工業和信息化部自2009年起先後發布了三批《高耗能落後機電設備（產品）淘汰目錄》（以下簡稱《淘汰目錄》），對列入《淘汰目錄》中的落後低效電動機等提出了明確的淘汰時限要求。

㈥ 請問目前國家的宏觀政策（環境、能源變化趨勢、法規調整）是什麼

（一）以「保增長、促轉型」為宏觀調控的基本取向

當前，價格上漲壓力尚未根本緩解，但從國內農產品價格走勢、國際大宗商品價格走勢、次貸危機後國際貨幣流動性變化趨勢和美元匯率走勢等因素看，我國控制物價上漲有了更加有利的國內外環境，控物價的政策效果2009年將進一步顯現。與此同時，次貸危機對世界各國實體經濟的破壞作用不斷加劇，我國企業經營困難的局面已經從出口部門向內需產業傳導，從沿海地區向內地傳導，從中小企業向大企業傳導，一些地區和行業增長速度回落過快，經濟過快下滑的風險在逐步增大。建議2009年將「保持經濟平穩較快發展、促進經濟結構轉型升級」作為宏觀調控的首要政策目標。之所以要將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標，是因為我國當前經濟運行中總量矛盾和結構矛盾同樣突出，解決當前經濟困難不僅需要總量政策的適度放鬆，更重要的是只有通過經濟結構轉型升級才能重構中國經濟增長新活力，重獲中國經濟新的國際競爭力。將「保增長」和「促轉型」並列為首要政策目標有利於進一步統一全黨全國應對復雜形勢的思想和行動，將各級政府和企業的發展積極性更好地引導到落實科學發展觀上來，防止為「保增長」重走粗放型發展的老路。

（二）實行積極的財政政策，更多發揮市場配置資源的作用

建議2009年實行積極的財政政策。不同於應對亞洲金融危機時所實行的積極財政政策，這次不僅要擴大政府建設投資，由政府配置資源來集中力量辦大事，更要強調通過市場配置資源來促進經濟結構轉型升級。通過減稅費降低企業成本和居民負擔，增強企業投資和居民消費的積極性。

加大對結構轉型的財政支持力度，建議2009年在全國全面實施增值稅轉型改革，以促進企業設備裝備更新。在從生產型增值稅向消費型增值稅轉型的過程中，會刺激投資增加，有利於資本的形成和促進經濟增長。根據我們利用CGE模型測算，實行消費型增值稅第一年，名義總投資增長率提高2.25個百分點，實際總投資提高1.16個百分點，且對投資的促進作用呈逐年擴大的態勢。投資增長率提高將導致整個經濟產出增加和經濟效益提高，可使名義GDP增長率提高1.22個百分點，實際GDP增長率將提高0.86個百分點，這種影響在未來十年都將保持基本穩定。模型模擬結果顯示，實行消費型增值稅第一年，就業勞動力增加約200萬人。增值稅轉型對就業有兩個方面的效應，一方面，使得企業資本投入增加，會減少對勞動力的需求；另一方面，會帶來企業產出增加，帶動勞動力就業增加。結果表明產出增加對就業的促進效應大於投資增加對勞動力的替代效應。要建立財政科技投入穩定增長機制，加大對公益性科研機構和公益性行業科研的支持力度，支持國內重大裝備製造業振興和國家戰略性產業發展。開展企業創新風險投資試點，為企業技術創新營造良好的政策環境。

建議2009年中央長期建設國債發行或預算內投資規模擴大到2000億元，重點用於災後重建、國家重點基礎設施建設項目、節能減排和結構升級等產業發展項目、支持「三農」項目等，採用銀行配套貸款、吸收民間資金入股等辦法，擴大國債投資帶動作用。

（三）實行靈活審慎的貨幣政策，增強金融對經濟增長的支持力度

2009年我國貨幣流動性局面存在較大不確定性。既可能因為次貸危機進一步惡化使國內金融機構對國內經濟形勢和企業盈利前景預期轉壞，普遍出現「惜貸」現象，同時國際「熱錢」大量撤出，造成我國信貸市場、資本市場和貨幣市場交易量大幅萎縮，突然由流動性過剩轉變為流動性不足，企業生產經營活動的資金嚴重短缺；也可能因為中國經濟表現明顯好於其他國家從而國際「熱錢」繼續大量流入我國，延續我國這幾年一直存在的貨幣被動投放局面，造成銀行體系流動性過剩。面對不確定性，實行緊縮或擴張的貨幣政策都不適宜，因此建議2009年實行靈活審慎的貨幣政策，貨幣當局要根據貨幣流動性變化實際情況，靈活調整法定存款准備金率和存貸款利率，廣義貨幣供應量增長率控制在16%~17%，取消信貸額度管理，重點加強信貸結構引導，在重視中小企業貸款的同時，引導資金向結構調整、自主創新、節能環保和國債項目配套傾斜，更好地發揮貨幣政策在「促轉型」中的獨特作用。

（四）加大政府對保障性住房投資，穩定房地產市場

前幾年房地產價格上漲過快，超出了城鎮居民的承受能力，出現調整實屬必然。對房地產市場的調控要以改善供給結構和滿足自住需求為導向，既要促進房價的理性回歸，也要防範多重不利因素疊加導致市場過度調整。改善供給結構，增加廉租房、經濟適用房、普通住宅的土地供應，加大保障性住房和普通住宅供給，大中型城市要擴大政府對保障性住房的投資，完善住房保障體系。金融機構應對在施房地產投資項目進行風險評估，保證對普通住宅和經濟適用房等房地產項目的正常貸款，穩定房地產投資規模，保證在施房地產投資項目正常施工和竣工，防止因資金鏈斷裂而出現大面積「爛尾樓」現象。要允許房地產上市公司和其他優質房地產公司通過企業債券市場籌集資金，鼓勵房地產行業的兼並重組。前期出台的提高住宅交易環節稅反而增加了購房人負擔，應當及時取消。建議減免居民購買首套自住房的契稅、印花稅和土地增值稅等，給予居民購買首套自住房優惠貸款利率，吸引居民在房價回落到合理水平時踴躍入市。

（五）完善消費政策，進一步挖掘消費增長潛力

要深化全黨對擴大消費重要性的認識，未來中國經濟的新增長點必然是13億人民的消費需求，經濟結構轉型最重要的方面是需求結構從主要依靠外需轉向主要依靠城鄉居民消費升級。要從宏觀收入分配環節千方百計增加城鄉居民收入，建議提高工薪所得費用扣除標准到3000元，免徵證券市場上市公司派發紅利的資本利得稅，其他向城鄉居民徵收的各種稅費要全面清理，能免則免，能減則減，減輕低收入者稅負，增加居民實際可支配收入。財政支出要向城鄉居民傾斜，增加各級政府對公共衛生和醫療、義務教育、養老金、保障性住房、農村公路和城鄉消費性基礎設施的支出，切實減輕城鄉居民的後顧之憂。實行積極就業政策，擴大城鄉就業，落實好《勞動合同法實施條例》相關政策，根據物價水平變動提高各地最低工資標准。加大對農村商貿流通體系和文化服務設施建設的投入力度，改善農村消費環境。完善消費稅制度，引導居民合理消費。大力發展旅遊、文化、體育等服務性消費，培育新的消費熱點。

（六）完善外貿政策，幫助外向型企業渡過難關

建議穩定人民幣匯率，減弱人民幣升值預期，消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制，避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。次貸危機惡化後，發達國家未來的貿易壁壘會更多，貿易保護措施會更加頻繁使用，中外貿易摩擦也會進一步增加。為此，中國政府和企業應有預見性地做好應對措施，務實、有效化解中外貿易中可能出現的糾紛。如有必要，還可聯合其他相關國家，在WTO框架下聯合抵制發達國家可能出現的通過貿易保護向國際社會轉嫁危機的做法。可細化勞動密集型產品的不同技術含量和附加值含量，對紡織輕工行業的鼓勵類產品進一步提高出口退稅率。重點支持自主品牌產品與高技術附加值產品出口，提高技術含量較高的機電產品出口退稅率，增加對外貿企業的信貸支持，幫助企業加快建立和完善自主性國際營銷網路和售後服務體系；要對中小型外貿企業在資金、技術上予以一定支持，幫助企業通過技術升級渡過難關。繼續嚴格控制糧食、化肥、鋼材、煤炭和焦炭等「兩高一資」產品出口。努力擴大重要資源、先進技術裝備和關鍵零部件進口。

（七）抓住有利時機，理順資源能源價格

當前，國內農產品價格上漲壓力逐步減輕，國際石油等大宗商品價格全面回落，為我國理順資源能源價格、改革資源能源價格形成機制提供了有利時機。要標本兼治，以治本為主，下決心適時推出成品油價格形成機制改革，加快電價改革步伐，促進合理電價機制的形成。主要採用經濟手段解決當前電煤、成品油、供熱等由價格引發的供需矛盾，做好電力、煤炭、成品油、供熱等供給保障工作，從供給面保障生產生活正常秩序。要進一步強化電力需求側管理，抑制不合理需求。改革資源稅費制度，完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。

（八）合理利用外匯資源，整合國際資源為我國擴大內需所用

我國外匯儲備充裕，但人均自然資源相對不足，許多資源的對外依存度高，我國前期在國際產品定價權上常常處於被動局面。這次金融危機引發的全球資產價格調整，正好為我國提供了一個整合的機會。未來我國擴大內需所需要的資源量巨大，而發達國家這次無限制向金融市場注入貨幣流動性使我國外匯資產有長期貶值的可能性，必須抓緊機會將外匯貨幣資產更多地轉換為戰略性資源資產。應通過收購擁有石油資源、礦產資源的國際企業股份甚至獲得相對控股權來提高我國資源保障的可靠性，增強我國對重要資源國際定價的話語權，將外匯貨幣資產更多地轉換為實物資產，為我國擴大內需提供長期的資源供給保障。

㈦ 中國能源企業相關法律法規

中國能源法，稅法。

㈧ 中國節能減排政策與法規

國家能源局副局長孫勤在論壇上透露,《新興能源產業發展規劃》已經基本完成,尚在審核修訂中,最快可能在今年底前可以出台。 從2009年5月份以來,《新能源產業振興規劃》（以下簡稱《規劃》）的即將出台就成為業界關注的焦點。8月初,國家能源局有關負責人向媒體透露,一直未出台的原因在於,國家已經將其從一個短期振興規劃,升格為《新興能源產業發展規劃》,著眼的目標也從短期的2012年,延長至2020年。 據孫勤透露,《新興能源產業發展規劃》已經基本完成,尚在審核修訂中,最快可能在今年底前可以出台。 孫勤說,作為亞洲和世界重要的能源生產和消費大國,中國近年來不斷增強能源穩定供應能力,同時著力改善能源結構,高度重視新能源和可再生能源的發展。目前水力、核電、風能、太陽能、生物能產業均實現了高速增長,如風力發電裝機容量連續三年實現「翻倍增長」,總裝機容量目前已居世界第四位;太陽能發電總量居世界第一位,太陽能光伏產業也實現了高速增長。 同時,中國也極為重視對傳統化石燃料的清潔利用,到今年6月底,中國單機30萬千瓦及以上火電機組比重達到64％;截至6月30日,全國累計關停小火電機組7467台,總容量達到5407萬千瓦,每年可減少二氧化硫排放106萬噸,減少二氧化碳排放1.24億噸。 孫勤說,近3年來,中國單位GDP能耗下降了10.1％,中國政府將在繼續抓好傳統能源改造升級工作的同時,加大清潔能源的運用力度,預計,《新興能源產業發展規劃》將在年內出台,而清潔煤能源的技術開發和運用將在規劃中占據重要位置。 此外,孫勤指出,作為世界上最具發展潛力和前景的地區,亞洲也是對能源需求增長最快的地區,中國願意和亞洲各國在能源生產和消費方面展開深入合作,實現互利共贏。 廣東省把能源問題擺在突出位置,將以可持續發展為前提,發展節能、清潔、環保型工業,堅持與各國政府和平發展。 去年,廣州制定了國內首個新能源和可再生能源發展規劃,該規劃將太陽能、風能、核能發展放到了首位。 風力發電裝機容量總裝機容量目前已居世界第四位;太陽能發電總量居世界第一。