部門規章審查
⑴ 哪個部門表示今年推動審查地方政府規章
全國人大常委會法工委法規備案審查室主任梁鷹近日在接受媒體采訪時透露,今年將推動並協同有關方面採取行動,重點對設區的市地方立法中存在的問題,環境生態保護領域法規中存在的問題,部門規章、地方政府規章、地方「兩院」規范性文件進行審查研究,發現問題將及時督促糾正。
根據108位知識產權專業研究生聯名提出的審查建議,全國人大常委會法工委對地方性法規中規定著名商標制度進行審查研究,於2017年11月致函有關地方人大常委會,要求對有關著名商標制度的地方性法規予以清理廢止,並致函國務院法制辦公室,建議其對涉及著名商標制度的地方人民政府規章和部門規范性文件同步進行清理。
對於拒不糾正的違憲違法文件,不排除啟動「撤銷」的可能,「利劍高懸,隨時有可能落下。」梁鷹說。
⑵ 哪些部門可以主動申請違憲審查人民可以嗎
違憲審查又稱憲法監督,是指特定的機關依據一定的程序和方式,對法理、法規和行政命令等規范性文件和特定主體行為是否符合憲法進行審查並做出處理的制度。其作用在於保障憲法的實施、維護憲法權威、保障公民權利與自由。世界上大多數國家都先後建立了違憲審查制度。
機構: 各國行使違憲審查權的國家機關,大致上有以下3種體制:①由立法機關或最高國家權力機關行使違憲審查權。如瑞士聯邦議會有權採取「旨在執行聯邦憲法,保障各州憲法以及執行聯邦義務的措施」。中國的憲法監督權由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會共同行使。②由普通司法機關行使違憲審查權。這本是美國最高法院在審判實踐中形成的憲法慣例,後來有許多國家仿效這種制度,並在憲法中作了明文規定。③由特設機關行使違憲審查權。設立憲法法院、憲法法庭或憲法委員會等專門機構,專門處理違憲案件,保證法律性文件同憲法的一致。奧地利、西班牙等國建立了憲法法庭,義大利、德國等國建立了憲法法院,法國建立了憲法委員會。
范圍: 各國憲法監督機關的職權范圍大小不一。職權范圍較大的如法國憲法委員會,它除了有權對法律的合憲性進行審查外,還有權確保共和國總統選舉的合法性,審查申訴意見並宣布投票結果;有權就議員選舉的合法性的爭議作出裁決;有權確保公民投票的合法性,並宣布其結果。職權范圍較小的如朝鮮民主主義人民共和國的檢察院,它只能對最高人民會議及其常設會議、共和國主席、中央人民委員會和政務院以外的國家機關進行監督,審查其決議和指示的合憲性。
憲法監督機關的首要任務是審查法律性文件的合憲性,具體審查范圍各國有不同的規定。有的國家可以對一切法律、法令和行政法規進行審查,有的國家可以對法令和行政法規進行審查,並加以變更,有的國家可以對行政法規和地方性法規進行審查,並加以變更。中國1982年憲法規定,全國人民代表大會有權「改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定」;全國人民代表大會常務委員會有權「撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令」,「撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議」。
方式: 在監督機關審查處理違憲案件的方式上,各國也各不相同。就處理法律、法令等規范性文件與憲法相抵觸的案件來說,有以下兩種不同方式:①事後審查,即在規范性文件頒布實施之後審查。大多數國家採取事後審查的方式。②事前審查,即在規范性文件頒布實施以前,先由憲法監督機關審查。採取事前審查制度的國家很少。中國憲法規定,全國人民代表大會常務委員會有權撤銷與憲法相抵觸的行政法規、地方性法規等規范性文件,這屬於事後審查的方式;憲法同時規定,自治區人民代表大會制定的自治條例和單行條例,要報全國人民代表大會常務委員會批准後生效,這就帶有事前審查的性質。
效力: 憲法監督機關對規范性文件的合憲性進行審查之後,要作出是否違憲的結論。這種結論一般都具有強制性,被宣布為違憲的規范性文件將全部或部分失去法律效力。在中國,因違憲而被全國人民代表大會常務委員會撤銷的行政法規和地方法規以及未經全國人民代表大會常務委員會批準的自治條例和單行條例,都沒有法律效力。
⑶ 法院採納部門規章嗎
法院可以採納部門規章。
依據《中華人民共和國立法法》第七十一條的規定,國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章,亦即部門規章。
同時,根據最高人民法院《關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》,在行政裁判文書中可以直接引用行政規章(即部門規章);在其它訴訟中,如果經法院審查該部門規章認定為合法有效的,可以作為裁判說理的依據。
最高人民法院《關於裁判文書引用法律、法規等規范性法律文件的規定》
第三條 刑事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。刑事附帶民事訴訟裁判文書引用規范性法律文件,同時適用本規定第四條規定。
第四條 民事裁判文書應當引用法律、法律解釋或者司法解釋。對於應當適用的行政法規、地方性法規或者自治條例和單行條例,可以直接引用。
第五條 行政裁判文書應當引用法律、法律解釋、行政法規或者司法解釋。對於應當適用的地方性法規、自治條例和單行條例、國務院或者國務院授權的部門公布的行政法規解釋或者行政規章,可以直接引用。
第六條 對於本規定第三條、第四條、第五條規定之外的規范性文件,根據審理案件的需要,經審查認定為合法有效的,可以作為裁判說理的依據。
⑷ 政審不合格會通知本人,並告訴你什麼原因嗎
1、政審不合格會通知本人。
2、為了保證錄用考核的公正、公開、公平性。無論是體檢還是政審結束都都會公布並通知的。如果政審過了,就直接公示。
3、如果不過打電話頭告知你原因。所以沒有消息就是好消息,請耐心等待。
(4)部門規章審查擴展閱讀:
政審流程
一、考生填寫《考生情況登記表》
確定自己進入了考察,考生要向招考單位提交網上下載的《考生情況登記表》,表格中,需要如實填寫本人思想政治、學習、生活等各方面的的基本情況,及家庭成員和主要社會關系等方面的內容,便於政審人員考察了解。
二、考察小組對考生進行組織考察
招考單位人事部門或者地方有關政府的人事、組織部門,派兩人以上的一個考察小組,到考生所在單位(學校),召集同事(同學),領導(老師)等有關人員,以及考生本人,進行座談或個別面談的方式。通過與人交談,來了解考生各方面的現實情況,並聽取大家對考核對象的意見。
對應屆畢業生的考察,要聽取所在院校班系、畢業分配辦公室等意見,查看學生檔案,還會到考生家庭主要成員的單位或街道,了解他們的現實表現及歷史情況,通過查檔,了解社會關系是否清楚。
對社會其他人員的考察,要向考生所在單位、戶籍所在地和居住地派出所、居(村)委會等了解情況,查閱考生檔案,並由其所在單位的組織人事部門出具個人表現的證明材料;到派出所了解考生本人及家庭成員有無違法犯罪情況,了解清楚有無海外關系,由派出所出具證明意見。
三、審核考察結果和寫出考察報告
考察結束後,考核小組會根據考察情況,按照考核標准進行測評,並寫出考察報告,提出考察結果意見。最後由考核工作班子審核,再集體研究後確定考核結果,並由用人單位負責通知被考核者本人,決定是否錄用。公務員招考的考察和政審期一般為60天,自公布考察和政審對象名單之日起計算。
⑸ 事業單位政審審什麼
事業單位政審一般包括:
1.審核你的資歷是否符合職位報考要求,比如學歷、工作經驗等內;
2.審核你報容考時所填寫的資料的真偽;
3.查家庭背景,主要是你及直系親屬有無犯罪記錄、出生戶籍之類;
4.一般人事部門會派人去你所在單位考察,了解下情況。
(5)部門規章審查擴展閱讀:
政審標准
錄用考核中發現有下列情況之一者,視為考核不合格:
1、對黨的路線、方針、政策和國家的法律有抵觸行為的;
2、受過刑事處分的;
3、受行政處分未解除處分的;受黨內警告、嚴重警告處分未滿一年,受撤銷黨內職務以上處分未滿兩年的;
4、有流氓、盜竊、貪污、賭博、詐騙等不法行為的;
5、組織紀律鬆懈,經常違反本單位規章制度的;
6、一年內病假累計超過兩個月的;
7、超計劃生育的;
8、有其它不宜到機關工作的問題。
⑹ 部門規章,地方政府規章不合理,我可以連附帶性審查嗎
規章不合理,但只要合法,你就要遵守,如果不合法的規章,當然不用理會。但你沒有資格也沒有權力行使什麼審查。
⑺ 什麼是依照法律,行政法規行使國家安全審查職責,依法
《國家安全法》在第四章「國家安全制度」第4節專門對國家安全審查監管制內度作出容了規定:一是第59條規定,國家建立國家安全審查和監管的制度和機制,對影響或者可能影響國家安全的外商投資、特定物項和關鍵技術、網路信息技術產品和服務、涉及國家安全事項的建設項目,以及其他重大事項和活動,進行國家安全審查,有效預防和化解國家安全風險;二是第60條規定,中央國家機關各部門依照法律、行政法規行使國家安全審查職責,依法作出國家安全審查決定或者提出安全審查意見並監督執行;三是第61條規定,省、自治區、直轄市依法負責本行政區域內有關國家安全審查和監管工作。
⑻ 急急急 ~~求如何進行文書的審核
公文的審復核,是公文稿付制印之前的全面審核、把關,是各級行政機關的文書處理綜合部門的核稿人員對承辦處、科(室)草擬的文稿和部門代擬稿的審查、核對、把關,並提出審核意見或寫明審核情況,最後呈領導人審簽的全過程。公文的審核,是公文製作過程中承上啟下的中間環節,它不僅僅是對文字、格式校核的把關,更重要的是確保黨和國家的法律、法規、方針、政策和上級的規定以及領導意圖的准確體現,直接為領導決策服務。因此,公文的審核是確保公文質量的一個重要環節,是一項非常細致而又嚴謹的工作。它要求公文核稿人員以高度負責的態度,對文稿從內容、文種、格式到會簽手續等方面嚴格衡量,逐字逐句審核,嚴格把關, 杜絕不準確、不規范的文件印發。審核的總的要求是:全面審核,認真負責,仔細推敲,反對粗枝大葉,反對官僚主義、文牘主義,努力使文稿准確、全面、完整。
公文審核應注意的六個方面
(一)是否需要發文。
在實際工作中,存在著以下幾種不必要的發文。
⑼ 政府的部門規章為什麼不能附帶審查
法律有相關的規定政府部門規章不能附帶審查,這可能考慮到文件的效力問題,只有人大或常委會以及國務院有權監督、修改、廢除與法律、法規沖突的部門規章的部分條款,而對於其他機構無權審查
⑽ 電影審查規定的劇本備案
持有《攝制電影許可證》的電影製片單位和在地市級以上工商部門注冊登記的各類影視文化單位(以下簡稱影視文化單位)攝制電影片,應在拍攝前將電影劇本(梗概)送廣電總局或相應的實行屬地審查的省級廣電部門備案。聯合攝制電影片的,應當由其中的一個單位提前辦理備案手續。
辦理電影劇本(梗概)備案手續,應當提供下列材料:
擬拍攝影片的備案報告;不少於一千字的電影劇情梗概一份。凡影片主要人物和情節涉及外交、民族、宗教、軍事、公安、司法、歷史名人和文化名人等方面內容的(以下簡稱特殊題材影片),需提供電影文學劇本一式三份,並要徵求省級或中央、國家機關相關主管部門的意見。
電影劇本(梗概)版權的協議(授權)書;影視文化單位申請領取《攝制電影片許可證(單片)》,需向廣電總局提供本單位營業執照副本及填報《攝制電影片許可證(單片)》申請書。
(10)部門規章審查擴展閱讀
各省、自治區、直轄市廣播影視局應根據《通知》要求積極籌備,將所屬電影審查機構人員組成、工作程序、技術設備等情況申報廣電總局。經總局審批同意後在總局網站公示,自公示之日起各省級廣電部門履行相關的電影管理職能:
1、省級廣電部門負責本行政區域內的各電影製片單位的電影劇本(梗概)備案工作,並及時向廣電總局上報備案情況。拍攝重大革命和重大歷史題材影片、重大理論文獻影片和中外合作影片,由省級廣電部門審核電影劇本後,按相關管理規定報廣電總局進行立項審批。
2、省級廣電部門負責本行政區域內的各電影製片單位的電影片審查工作,製片單位持省級廣電部門的初審、終審意見,到廣電總局電影局進行終審和領取《電影片公映許可證》。