湖北省湖泊保護條例

1. 湖北省自然保護區有哪些

神農架自然保護區、石首麋鹿自然保護區、長江新螺段白暨豚自然保護區、五峰後河自然內保護區、星斗山自然保容護區、九宮山自然保護區、長江天鵝洲白暨豚自然保護區、七姊妹山自然保護區、青龍山恐龍蛋化石群自然保護區、堵河源省級自然保護區、十八里長峽省級自然保護區、三峽大老嶺省級自然保護區、漳河源省級自然保護區、三峽萬朝山省級自然保護區、五龍河省級自然保護區。

2. 武漢市湖泊保護條例的發布內容

武漢市湖泊保護條例
（2001年11月30日武漢市第十屆人民代表大會常務委員會第29次會議通過，2002年1月18日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第29次會議批准；根據2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過、2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會常務委員會第18次會議批準的《武漢市人民代表大會常務委員會關於修改和廢止部分地方性法規的決定》修正）
第一條為加強本市湖泊的保護，防止填占、侵害湖泊，維護生態環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用於本市行政區域內湖泊的保護，具體湖泊名稱見附錄。
法律、法規對風景名勝區內湖泊的保護另有規定的，從其規定。
第三條市、區人民政府應當將湖泊保護納入國民經濟與社會發展計劃，按照統一規劃、依法管理、綜合整治、科學利用的原則，加強湖泊保護工作。
第四條市水行政主管部門負責全市湖泊的保護、管理、監督。各區水行政 主管部門負責本轄區內湖泊的日常保護、管理、監督。
武漢經濟技術開發區、武漢東湖新技術開發區內湖泊由市水行政主管部門委託開發區管理機構負責日常保護、管理、監督。
規劃、國土資源、環境保護、農業等部門按照各自職責，做好湖泊保護和管理工作。
湖泊的管理單位為湖泊保護的責任單位。
第五條水行政主管部門應當按照有利於保護湖泊、改善生態環境的原則，依照城市總體規劃，會同有關部門編制湖泊保護規劃，經規劃行政主管部門綜合協調，報本級人民政府批准後實施。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區范圍內的湖泊（以下統稱中心城區湖泊）和跨區湖泊的保護規劃，由市水行政主管部門會同市有關部門編制；其他區范圍內湖泊的保護規劃，由所在區水行政主管部門會同區有關部門編制，並報市水行政主管部門備案。
湖泊保護規劃包括湖泊水資源規劃、整治計劃、調度計劃和開發利用規劃。未經市人民政府批准，任何單位和個人不得擅自改變湖泊的利用功能。
第六條市、區水行政主管部門應當對湖泊進行勘界，劃定湖泊規劃控制范圍，設立保護標志，標明保護范圍和責任單位。
中心城區湖泊規劃控制范圍分為水域、綠化用地、外圍控制范圍。
第七條湖泊保護的責任單位應當按照本條例的規定，合理利用湖泊，負責湖泊規劃控制范圍內的綠化和湖泊水面的保潔工作，對填占、侵害湖泊的行為應當及時制止，並向水行政主管部門或者有關部門報告。
第八條本市行政區域內嚴禁任何單位和個人填湖。
第九條中心城區湖泊水域和綠化用地除按照規劃建設排水泵站、污水處理設施、園林小品及相關的市政設施外禁止佔用，禁止建設其他任何建築物、構築物；外圍控制范圍內的建設應當按照城市總體規劃和湖泊保護規劃的要求進行。其他區湖泊除國家重點工程建設項目外，禁止佔用。國家重點工程建設項目的規劃、設計應當盡量避免佔用湖泊；因特殊原因確需佔用湖泊的，應當由建設單位報市水行政主管部門審核並報市人民政府同意後，按規定的審批許可權報批。
第十條湖泊的開發利用應當按照湖泊保護規劃和湖泊利用功能，統籌兼顧，充分發揮湖泊的綜合效益。
中心城區湖泊的開發利用應當有利於市民游覽、休閑；其他區范圍內的湖泊在服從防洪、灌溉、排澇的前提下，可以發展養殖、旅遊等事業。
第十一條湖泊規劃控制范圍內的生產、經營、服務等設施，應當建設相應的污水處理設施。未設計污水處理設施的，不得批准興建；未建設污水處理設施或者不使用污水處理設施的，不得投入使用。
在中心城區湖泊行駛的船舶禁止使用汽油、柴油等污染水體的燃料。在湖泊水域范圍內開展游樂、運動等水上活動，應當符合環保要求。
第十二條市、區人民政府應當根據湖泊保護規劃，組織開展湖泊綜合整治工作。
建設單位經批准在湖泊規劃控制范圍內從事工程設施建設的，應當嚴格按批準的方案進行；工程設施建設對湖泊造成影響的，應當與工程設施建設同步實施整治。
第十三條湖泊規劃控制范圍內的綠化工作應當按照湖泊保護規劃的要求進行。中心城區湖泊由園林綠化部門負責進行綠化建設，增加綠化面積，形成濱湖綠化帶；其他區湖泊的綠化工作由責任單位負責。
第十四條禁止在湖泊規劃控制范圍內從事採石、爆破等侵害湖泊的活動。
第十五條禁止向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業廢水和生活污水；禁止向湖泊傾倒垃圾、渣土及有毒、有害物質。
任何單位和個人不得在中心城區湖泊范圍內新設排污口。市水行政主管部門應當作出關閉現有排污口的規劃，報市人民政府批准後實施。
第十六條本條例施行前，中心城區湖泊規劃控制范圍內已有的不符合湖泊保護規劃的建築物、構築物和設施，不得改建和擴建，嚴重影響湖泊保護的，由市人民政府責成有關部門依法予以拆除。其他區的湖泊規劃控制范圍內的建築物、構築物和設施的改建、擴建，應當報市規劃行政主管部門依照有關法律、法規和本條例批准，市規劃行政主管部門在批准前，應當徵求市水行政主管部門的意見。
第十七條市水行政主管部門和其他有關執法部門應當建立執法巡查制度，加強對湖泊的經常性保護管理，發現填占、侵害湖泊的行為，及時予以處理。
第十八條對舉報填占、侵害湖泊行為的單位和個人，由市、區人民政府給予表彰和獎勵。
第十九條違反本條例規定，在湖泊水域范圍內違法建設建築物、構築物的，由水行政主管部門責令停建，限期自行拆除；逾期不拆除的，由水行政主管部門強行拆除，責令承擔所需費用，並處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施，並處以5萬元以下罰款；拒不恢復原狀 或者不採取其他補救措施的，由水行政主管部門代為恢復原狀或者採取其他補救措施，責令承擔所需費用：
（一）違法填占湖泊的；
（二）在湖泊水域范圍內進行採石、爆破等侵害湖泊活動的；
（三）向湖泊傾倒垃圾、渣土的。
對利用機動車輛或者其他機械違法填占湖泊、向湖泊傾倒垃圾、渣土的，依照前款規定從重處罰。
第二十一條違反本條例規定，有下列行為之一的，由有關行政管理部門責令停止違法行為，並依法予以處罰：
（一）向湖泊傾倒有毒、有害物質的；
（二）向湖泊排放未經處理或者雖經處理但未達到國家、省、市規定標準的工業廢水和生活污水的；
（三）湖泊規劃控制范圍內的生產、生活、服務設施，未建設污水處理設施或者不使用污水處理設施，投入使用的；
（四）在中心城區湖泊行駛的船舶使用汽油、柴油等污染水體的燃料的；
（五）在中心城區湖泊外圍控制范圍和綠化用地范圍內違法建設建築物、構築物，在其他區湖泊的規劃控制范圍內未經批准或者不按照批準的方案改建、擴建建築物、構築物的。
第二十二條責任單位不履行保護職責，由水行政主管部門責令其改正，並由其上級主管部門或者所在單位對責任單位的主要負責人和直接責任人給予行政處分。
第二十三條水行政主管部門和有關行政管理部門及其工作人員，在湖泊保護管理工作中應當依法行政，公正執法；對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法追究法律責任。
第二十四條違反本條例批准填占湖泊的，由市或者區人民政府對批准單位主要負責人和直接責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例批准填占湖泊，造成損失的，批准單位應當依法承擔賠償責任。
第二十五條本條例自2002年3月1日起施行。

3. 2009年武漢市有哪些水資源保護措施越詳細越好！

城市圈產業結構調整與跨界水資源保護的建議
（一）加強立法建設和管理體制創新，建立長效保護機制
梁子湖作為武漢城市圈重要的生態功能區，應強化生態保護和治理，不允許延續粗放型發展模式。曾經被稱為武漢市最大的原生態湖泊、也是武漢市水質最好的湖泊之一的湯遜湖，已經嚴重污染。

在水資源保護中，有一個重要的保障措施，那就是立法，建立與完善相關法規是兩湖區域生態環境保護的立足之本。主要包括制定並頒布實施兩湖區域生態環境保護條例和綜合管理辦法。

除了立法，還需創新跨區域湖泊保護協調機制，建議成立梁子湖、湯遜湖保護委員會。成立由地方政府及省直相關部門組成的兩湖區域環境保護委員會，就統一規劃和管理兩湖區域土地資源、水資源，統一規劃區域產業結構和產業布局，統一規劃區域重大基礎設施體系和對生態環境保護與建設進行協調，形成兩湖區域保護的共同目標、規劃和政策措施，制定兩湖區域生態環境保護階段性目標，並對上述決定組織進行監督實施。爭取通過此種形式解決政府之間的公共服務問題，統一行使跨界職能，促進兩湖區域涉及的各縣市協同保護。

與梁子湖相比而言，湯遜湖管理的協調難度相對較小，但為什麼水質趨於惡化，治理趕不上污染呢？究其原因，除了湖泊本身的自凈能力，更重要的一點，是在多方利益長期博弈過程中，各級政府對水環境保護工作的重視程度。梁子湖是一個跨界湖泊，能夠得到較好的保護，一個重要的原因就在於其湖泊管理一直沒有缺位。因此，武漢市各級政府及有關部門對於湯遜湖的治理，其當務之急需要做的工作是「准確定位、明確保護目標、加強組織領導」。

（二）將湖區水資源保護納入各項相關規劃中
為真正做到「在開發中保護、在保護中開發」，需抓緊編制兩湖區域產業結構調整指導目錄、旅遊發展規劃、生態建設規劃、水污染治理專項規劃等一系列指導性總體規劃，使發展更有序。

1、制定區域性保護總體規劃。規劃的制定應該從梁子湖、湯遜湖水域整體著眼，將大梁子湖地區水資源保護作為重點納入其中。

2、有針對性地制定單項規劃。包括土地、集鎮建設、生態保護、旅遊規劃。如在旅遊發展規劃中要考慮湖泊的水環境功能區劃、水環境容量及環境承載能力,環境保護部門核定的排污總量,對旅遊線路要有相對明確的限定，遊客的數量與環境承載力的協調，與之配套的環境保護措施有哪些，都要做詳盡而科學的分析。只有在經過實地調查、掌握大量第一手資料的基礎上，通過科學的分析和預測，得出的結論才是符合實際的，才能為決策者提供決策依據。

3、根據功能區劃，劃出水源保護區、湖泊保護線。嚴格劃定重點開發區、限制開發區和禁止開發區，嚴格限制或禁止在環湖周邊區域建設高耗能、高耗水、產排污量大、使用有毒有害原輔材料或易產生有毒有害、難降解的有機污染物或重金屬類污染物的項目以及明顯不符合國家產業政策、環保政策和技術政策要求的項目。劃定湖泊保護線，防止湖泊水面碎化，確保水生態系統的完整性。

4、優化產業結構，轉變經濟發展方式。在湖泊保護區內，水產養殖業從圍網養殖向生態養殖過渡；沿湖環境保護區的集約化養豬業從單純養殖型向農牧鏈接型轉變；集水區薴麻加工業從分散污染型向集約清潔型轉變，堅決關停搬遷梁子湖流域的脫膠企業，建設集中式的薴麻加工區；在目前尚未建設集中污水處理設施的條件下，梁子島高峰日旅客人數控制在3000人以內。吸取湯遜湖工業園區排污的教訓，對於在梁子湖周邊發展高技術產業要慎之又慎，對高技術產業的發展規模和排污情況要做好研究論證工作。

（三）強化跨區域水資源保護的綜合執法能力建設
針對梁子湖多頭管理的局面，2008年12月24日，湖北省人民政府以鄂政函\[2007\]280號文，對《湖北省農業廳關於要求確定湖北省梁子湖管理局行使綜合執法權的請示》（鄂農業文〔2005〕66號）進行了批復，同意省梁子湖管理局在梁子湖范圍內（梁子湖水域、岸線）開展相對集中行政處罰權工作，行政處罰權內容涉及了漁政管理，野生動、植物保護，濕地自然保護區管理，旅遊管理，船舶檢驗、港口及航運管理，水生動、植物檢驗檢疫，環境保護管理，水資源管理等諸多方面，其中環境保護管理方面主要是對污染水環境的行政處罰權，水資源管理方面主要是對圍湖造地或者未經批准圍填水域灘塗進行建築、構築的行政處罰權。對於跨界水體，由直屬管理部門實行相對集中行政處罰權，更有利於梁子湖這一湖北省重要的戰略後備水源的保護及治理工作順利開展，工作內容、工作深度能夠高度統一。

（四）積極開展水資源保護研究及環境影響評價工作
建議對梁子湖、湯遜湖開展相關的研究工作，以及必要的環境影響評價工作，具體包括以下內容：
強化對兩湖水體氮磷污染控制、水體自然修復、生態養殖、沼澤化防治和消落帶保護、面源污染控制、污水排放標准、生態補償機制等方面的關鍵技術研發，增強科技支撐能力，加大湖泊監測能力建設支持力度。
抓緊對兩湖水資源保護管理模式、流域產業結構調整方面的研究。
對於兩湖區域所有尚未經過環境影響評價的已建和在建項目進行重點排查，限期補辦環境影響評價文件審批手續。

4. 武漢有哪些遺憾消失的湖泊

武漢50年"蒸發"89個湖泊
您知道，享有「百湖之市」美譽的武漢還剩多少湖泊嗎？您了解，江城這片「夢里水鄉」現存湖泊的面積嗎？權威部門提供的最新數據顯示，武漢城區湖泊由建國初的127個銳減至目前的38個。社會各界大聲疾呼：保湖治湖，刻不容緩！

「湖泊是地球媽媽明亮的眼睛」，曾經，武漢市內數百個大小湖泊星羅棋布，遍布三鎮，武漢當之無愧地被稱為「百湖之市」，湖泊成為武漢市民的驕傲。

然而，武漢市水務局最新的調查數據顯示，近30年武漢湖泊面積減少了228.9平方公里，50年來，近100個湖泊人間「蒸發」，楊汊湖、范湖等耳熟能詳的名字僅僅成為帶「湖」字的符號。目前中心城區僅存的38個湖泊，仍面臨著繼續被侵蝕的危險。

我國湖泊與水資源環境研究領域權威專家、華中師范大學教授金伯欣等專家認為，武漢湖泊數量減少、面積銳減，既有特殊歷史背景下圍湖造地、圍湖養魚的「歷史之殤」，也有因城市建設需要而填湖占湖的「發展之殤」，更有屢禁不止的違法填湖的「現實之殤」。

武漢曾經優於水，如今卻憂於水。面對嚴峻的湖泊保護形勢，武漢市長阮成發在多次重要會議上大聲疾呼：「要像愛護自己的眼睛一樣愛護湖泊！」「要以對歷史負責的態度，來治理湖泊，保護湖泊！」金伯欣教授也呼籲：「政府當需鐵腕治湖，市民也應主動保護。」

武漢在湖泊保護方面也做了諸多努力，出台《武漢市湖泊保護條例》，實施「一湖一景」、「清水入湖」、「大東湖水網」等治湖工程。但是，一方面在花巨資治湖，一方面湖泊卻在繼續遭到侵蝕與破壞。

本報記者歷時兩月，就此進行深入調查采訪，為您講述武漢湖泊的命運變遷，展現湖泊保護的歷史、成績和難題，探尋湖泊保護的對策與良方。

30年來武漢湖泊減少34萬畝 半世紀吞掉近百個

浩浩長江奔騰而過，數百湖泊星羅棋布——武漢，因此被稱為「江城」、「百湖之市」、「夢里水鄉」。這是這座城市的驕傲。

而在今天，人們為城市建設的日新月異而欣喜的同時，也為湖泊保護的嚴峻現實而憂心。來自武漢市水務局的資料顯示：上世紀80年代以來，武漢市的湖泊面積減少了228.9平方公里（1平方公里等於1500畝，合343350畝——編者注）。近10年，武漢中心城區湖泊面積由原來的9萬余畝縮減為8 萬余畝，凈減少面積數千餘畝。

再往前看，建國初期，武漢市7個主要城區大小湖泊就達127個，目前僅剩下38個，總數已不及50年代初的1/3。這意味著，近50年來，共有近百個湖泊已經消失。譬如我們耳熟能詳的「楊汊湖」、「范湖」，水已不見，只留下一個帶「湖」字的地名。「一座湖泊是城市的一雙秀目，一窩笑靨，一隻美臍。」著名作家劉醒龍曾如此抒發對湖的眷顧。現實卻是，曾經清洌甘甜、捧之即飲的湖水，不少已變得污濁臟膩，甚至臭氣撲鼻，垃圾遍布；碧波盪漾的水面一片一片遭到蠶食，變成繁華的街市、寬闊的馬路和成群的樓宇——這幾乎是武漢市主城區湖泊近30年來共同的命運。照此下去，武漢的明天還會有湖泊嗎？

三鎮

曾經的夢里水鄉

碧水連天，荷葉連連，飛鳥蹁躚，群魚戲水，草長鶯飛，夏可摘蓮花，捕蝦蟹，戲清水；冬可采湖藕，觀飛鳥，嘗魚鮮。這不是畫家筆下的畫圖，而是老武漢人記憶中的真實圖景。

史料記載，1635年和1904年分別修築袁公堤和張公堤後，武漢成為水上鬧市，「帆檣林立，商賈雲集」，茶樓客棧，鱗次櫛比，綠荷紅蓮，烏梢青柳，亭台水榭，倒映水中，水鄉風情，秦淮不及。

在武昌城內，原有九湖。蛇山以南，今解放路東西各有一組湖泊。今人民電影院附近的菱湖，是舊兩湖書院的外湖，今花堤街即為菱湖的攔水堤，在堤的北端經平湖間出江，南與都司湖、東與西湖均相連。兩湖書院的內湖為都司湖，沿湖原來建有水閣、涼亭、長廊，風景寧靜宜人。

街東則有西湖和歌笛湖。西湖原有湖上花園，綠柳成陰；歌笛湖，因湖中蘆葦薄膜可做笛簧而得名，位於水陸街與紫陽路之間，現僅存歌笛湖街巷名稱。如今倖存下來的紫陽湖就位於其東側。另外，位於水陸街巡迴嶺和清真寺街附近有教唱湖，曾為楚王府歌伎集中的地方。

這些湖泊連成一片，這片湖區就是古南湖。古南湖外與長江相通，各個子湖之間的湖堤即為街道。從蛇山俯看下去「荷葉彌望」，蓮香撲鼻，黃庭堅曾有詩雲「憑欄十里芰荷香」。古南湖隨著舊武昌城從蛇山北擴展到山南而包入城內了，現在的南湖指城外的赤欄湖。

此外，今紫陽路北，復興路和烈士街之間曾有彎把湖。鳳凰山以北，中山路以南得勝橋、西城壕街一帶原有應山湖。舊城西北外筷子街附近有筷子湖。而如今，這一帶除沙湖外，這些小湖均已不復存在。當時的沙湖水域可達青山港，與長江直連可通船。

漢陽的湖泊除了古郎官湖和今蓮花湖外，最著名的要數月湖了。月湖的范圍原來從梅子山向東在龜山北麓直達江邊。龜山、梅子山凸出湖中，古琴台、崇福寺、鍾樓、文昌閣等建築，仿若西湖風景。漢陽西南郊，今武漢動物園一帶，還有馬滄湖、墨水湖，有港直通漢陽縣諸湖，如官湖、刀環湖。再南還有太子湖。往西在湯家山和扁擔山之間有龍陽湖。在漢南區還有銀蓮湖、沉湖等諸多湖泊。

漢口中山大道西北邊原來都是湖泊，統稱「後湖」，包括牛湖、西長湖、鯨子湖、十八淌等眾多小湖泊。在張公堤未修築之前，從江漢路一帶，可直接乘船經後湖達黃陂、孝感。後湖風景優美，曾是騷人墨客、往來商賈的游樂之地，被稱為「瀟湘湖」。在今建設大道和青年路的夾角上有一西湖、北湖，建設大道以南還有罐子湖等多個小湖。在漢口西北，原有一片面積為40萬畝的水面，泛稱東西湖，其中又有小湖貓兒湖、桑台湖等。

即使是在五六十年代，從空中俯看，大小百餘個湖泊，如形態各異的珍珠鑲嵌在江城大地，勾畫出武漢夢里水鄉的風韻情致。

蠶食

大片湖泊變陸地

來自湖北省測繪局不同年代的航攝影像和地圖，直觀而清晰的反映了大片湖區、多個湖泊漸遭蠶食，由水域變陸地，從夢里水鄉到繁華街市的變遷過程。

這些權威影像資料顯示，上世紀80年代初，漢口發展大道以北、張公堤內外，絕大部分是成片的湖區，發展大道以南的核心城區亦有多個大小不等的湖泊；漢陽的墨水湖西南，亦是大片湖區，較大的包括墨水湖、南太子湖、北太子湖、龍陽湖等眾多湖泊，其它小湖泊更是星羅棋布；在武昌，則有東湖、南湖、沙湖等幾個主要湖泊，水域面積幾乎佔到武昌城區版圖的一半。

而到2000年前後，發展大道以北，以漢口火車站、楊汊湖小區為中心的大片湖泊已遭填占，常青花園、民航小區、楊汊湖小區、橋苑小區、漢口火車站、民航管理局等在這片湖區上拔地而起。漢口中心城區內的多個小湖泊已經消失，僅剩下北湖、西湖、菱角湖等幾個小湖泊；漢陽中心城區星羅棋布的眾多小湖泊大多已經消失，墨水湖、南太子湖、龍陽湖、三角湖面積均有不同程度縮小；武昌的沙湖、東湖及南湖面積劇減，青山公園旁的戴家湖、水果湖附近的茶葉港已經消失，曬湖、四美塘已變成了小水塘。

現如今，又過10年，發展大道以北，張公堤以內的大片湖區已幾乎消失殆盡，百步亭花園等多個大型小區成片崛起，城市道路密如蛛網；墨水湖與南太子湖的連通港大片水域已經消失，墨水湖南路以南墨水湖的一部分消失，連接墨水湖、龍陽湖、南太子湖的湖汊、河港因為城市和道路建設全部遭填占，幾大湖泊的聯系被完全截斷；沙湖、南湖變得更小。

專家學者和勘察部門的調查研究結論，與上述影像資料基本一致。

華中科技大學公共管理學院盧新海教授與其弟子曾忠平博士，曾作過專題調查和研究分析：從1991年至2002年，僅這11年時間里，武漢主城區湖泊水域消失近25%，遭蠶食的湖泊面積近40平方公里，年均減少近4平方公里。其中，漢口湖泊的減少率達最高，達29%，而武昌由於湖泊的總面積較大，減少的湖泊面積總量也就最大，達23平方公里，居三鎮之首。另外，漢口的後襄河、北湖、菱角湖、鯇子湖，武昌內沙湖、水果湖、曬湖、四美塘等8個湖泊面積急劇減小，減少幅度超過35％。

來自勘察部門的調查數據同樣令人觸目驚心：1996年，勘察部門對漢口中心城區的5個主要湖泊進行了調查，1995年，漢口湖泊面積比1980年共減少550畝，平均減少率為44.06%，其中最高的達66.9%。

城市在建設，湖泊在變遷。「回過頭來看，武漢的發展史，其中一部分是填湖史。」武漢市水務局一位官員稱。武漢大學環境法研究所副所長杜群教授、華中師范大學環城學院副教授張毅兩位專家，對這一觀點亦表贊同。《武漢地理信息藍皮書》披露，截至2006年底，武漢市城市建設總面積從1986年的 220餘平方公里，增加到455餘平方公里，整整擴大了一倍有餘。與此同時，上世紀80年代以來，武漢市的湖泊面積減少了228.9餘平方公里，僅近10 年，武漢市中心城區湖泊面積就由原來的9萬余畝減為目前的8萬余畝。這其中經合法審批填湖佔53.3％，非法填湖佔46.7％。

武漢人為之自豪的東湖，20年減少了1094畝，相當於減少了現在的12個漢口西北湖。武昌區的曬湖，現在已變成了乾涸的小泥塘。

武漢市水務局湖泊保護處副處長周承甫介紹，漢口火車站、建銀大廈、建設大道、中山大道、西北湖廣場、武昌友誼大道、南湖大道的建設無不是大面積填湖所建，中心城區所有湖泊周邊近幾年拔地而起的樓群，也有以犧牲和破壞湖泊資源為代價開發的，填占湖泊所建的機關、企事業單位、學校等更是數不勝數。許多城區「從無到有」：東西湖區、後湖片區、吳家山、金銀湖地區、武漢經濟技術開發區、東湖新技術開發區關山、廟山一帶。

禁止填占湖泊的呼聲不絕於耳，填湖的行為卻從不曾止息。周承甫說，湖泊保護部門每年都要處理少則十幾起，多則數十起填湖事件。到目前為止，有關填湖的舉報仍然是老百姓反映的湖泊問題中最多的。

湖殤

近百個湖已消失

與湖泊面積大量減少對應的，是湖泊數量的銳減。

曾經是夢里水鄉的武漢，數百個湖泊，我們不可能一一歷數。但來自武漢市水務局最新的調查數據顯示，全市中心城區現存的湖泊只有38個，湖泊總數已不及上世紀50年代初的1/3，而在建國初期，武漢市城區登記在冊的湖泊總數為127個。

在消失的那些湖中，「楊汊湖」、「范湖」只留下一個抽象的名字，一個空洞的地名，更多的大小湖泊甚至連名字都沒留下，永遠消失在歲月的河流中。

目前納入管理的38個湖泊，情形也不容樂觀。據統計，1995年以來，這38個湖泊的總水面減少了1083公頃，相當於25個沙湖的水面消失了。漢口的竹葉湖、武昌的曬湖已嚴重淤塞，幾乎看不到水面，如果不進行搶救性保護，它們將同楊汊湖、范湖一樣，不可避免消失的命運。「百湖之市」面臨的現實，並不僅僅是湖泊數量和湖泊面積的減少。這座因水得名、因水而優的城市，如今還面臨著巨大的治污難題。「面積的劇減和數量的銳減，使污染狀況進一步惡化。就像同樣一滴墨水，掉進一大盆水裡和掉到一小杯水裡一樣，污染程度是完全不一樣的。」武漢大學教授杜群打了一個簡單的比方。

據環保部門對武漢湖泊的水質監測，全市沒有一個湖泊的水可以直接飲用，主城區的絕大部分湖泊已不適合游泳，甚至養的魚人也不宜食用。而在建國初期，武漢市90%的湖泊的水可直接飲用。「武漢的明天還會有湖嗎？」這並非杞人憂天的一個問號，而是關於武漢湖泊命運的真切憂思

野芷湖邊的工地 記者程銘攝

武漢多個湖泊被填埋 沙湖已由郊區湖變城中湖

從碧波盪漾的湖泊到高樓林立的街市，湖泊的消亡經歷了一個怎樣的歷程？連日來，記者對武漢的多個湖泊進行了現場踏訪，湖泊消失的命運發人深省，倖存湖泊的生存狀態讓人擔憂。

那些已經消失的湖泊

楊汊湖是近20年來較早消亡的湖泊之一。80後、90後的一代武漢人大多已經不知道，今天這個以「湖」命名的地方，曾經是一片湖區，因為楊汊湖早在他們出生前，就流幹了最後一滴眼淚。

行走在楊汊湖的大街小巷，如果不是親耳傾聽這一帶老居民的述說，我們也無法想像，這片處處車喧馬鬧、房屋鱗次櫛比的現代都市，曾經是一片寧靜的湖區。

在楊汊湖小區的背後，有一片城中村，大多楊汊湖的老居民就住在這里。

73歲的金銀香婆婆是漢口楊汊湖的老居民，50多年前從新洲嫁到楊汊湖村後，就一直生活在這里，見證了楊汊湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程。

「那時候，只有十幾戶人家居住在湖邊，我們到漢口趕集都是劃船去，當時這一片都是湖。」金婆婆說。

雖然說不清楊汊湖具體的大小，但居民告訴記者，東至姑嫂樹路，北至張公堤，南至發展大道路，西至常青路，都屬於楊汊湖的區域，幾近於今天南湖的面積。

金婆婆告訴我們，當時的楊汊湖水非常清澈甘甜，他們的生活飲用水都是直接從湖裡挑，稍稍沉澱就可以直接飲用和用來做飯。

「當時楊汊湖的藕和魚都非常有名，產量也非常大，我老伴秋冬季節，一天要挖900斤藕。」金婆婆說，「70年代末、80年代初，村裡把湖區的水域分成一片一片，分給村民們養魚，我們家分了幾十畝，後來整個湖區就被分成大大小小若干個湖塘，搬到這里的人也越來越多，許多湖塘就被填了建房子，修馬路，水也不能喝了，家家戶戶就打井。80年代，楊汊湖還有幾個湖塘。但沒過幾年就全被填平了，建起了小區。大約20年前，這里就連一個小水塘也不復存在，楊汊湖僅僅成了一個地名，現在楊汊湖一片居住的人，絕大多數都是從外地搬來的。」

金婆婆說：「那時候，一盒『游泳』牌香煙，就能從漢口換來一車渣土，其至不用花錢，也會有人把漢口的垃圾拖到這里，倒在湖中。」楊汊湖就這樣，在極其廉價的填湖造地的大潮中，日漸消瘦直至消亡。「多好的湖，多好的水啊，都被填光了，一點兒也沒剩下。」金婆婆不無遺憾地說。

相比之下，作為城區消亡湖泊的另一個代表——范湖則要晚一些。從省測繪局1995年的航攝影像中，記者還能清晰地看到范湖，如一塊不規則的璞玉，鑲嵌在城市的中央。而到2008年，范湖已經完全消失，淹沒於大片大片的房子中。一直在范湖邊生活工作的清潔工康師傅告訴記者，范湖被填沒就是最近幾年的事情。前兩年，隨著范湖的開發熱潮，范湖大面積遭填占，變成一個小塘。現在這個小塘被填沒，建起一家鋼材市場，范湖從此消失在人們的視線中。

短短幾年，范湖就從一個湖泊變成了一個都市中心。采訪中，提起范湖，許多居民只記得正在興建的范湖地鐵站、即將崛起的第一高樓，而忘了它曾作為一個湖泊的存在。

那些日益消瘦的湖泊

因為大面積遭填占、嚴重污染和淤塞，曾是僅次於東湖的第二大「城中湖」的沙湖，成為近幾年來關注度最高的湖泊之一。

10餘年前，湖北大學沙湖之濱的琴園，柳岸湖堤、亭台水榭曾給記者的大學時代留下了美好的回憶：捧一卷書，或坐於濱水的石條凳上，或半躺於堤岸的草地上，聽水拍岸堤，看魚戲水面，寧靜致遠，雖置身鬧市，卻猶處遠郊。

10餘年後的今天，當記者再次踏訪這里時，已人是景非：離琴園尚有數十米之遙，污水的臭味就已撲面而來。琴園園內，兩個面積達數十畝的池塘油黑一片，水面上不停地泛著氣泡，其中一個池塘大半被填，泥土和垃圾、樹葉還在向水面延伸，池塘水面上的曲廊亭榭只剩下殘跡。

從小在沙湖邊生活的王志銘對於湖泊，特別是沙湖有著特別深的情結，幾年前，因為不忍看到沙湖越填越小，他多次深夜隻身攔停填湖的運土車。王志銘也因此被稱為「護湖義士」。

采訪車行駛在秦園路、友誼大道和公正路這幾條曾是沙湖水域的道路上，王志銘指著湖邊越來越多向湖心侵襲的樓宇，向我們講述著沙湖的歷史和日益消瘦的面容：

沙湖位於武漢市武昌老城區東北部，東鄰中北路，南至小龜山，西抵粵漢鐵路線，北達徐東路，曾是武漢市區內環線內最大的湖泊，也曾是武漢市僅次於東湖的第二大「城中湖」。史料顯示，明洪武年間，沙湖面積有將近萬畝的規模。1900年，粵漢鐵路的建設，將沙湖人為地一分為二，分別為「沙湖」（又稱 「外沙湖」）和「內沙湖」。上世紀60年代末，沙湖水域尚有3200畝左右。到了90年代，為了修建長江二橋而拓寬中北路、徐東路，部分沙湖水面被填。而近10年來，隨著友誼大道的修建和周邊的房地產開發熱潮，一些單位蓋辦公樓，幾乎填佔了沙湖的一半水域。

「我記得小時候，冬天，沙湖上結著很厚的冰，成群的水鳥就在湖邊的冰面上覓食，我和小夥伴們悄悄走近時，鳥群轟地一聲飛起，遮天蔽日，非常壯美。那時候，沙湖的鯰魚非常肥美，上世紀60年代遠銷香港。藕從湖裡挖起來，就著湖水洗洗就可以直接吃。」王志銘說。

對於孩童時代的王志銘來說，將一隻口罩拆開，做成網，在沙湖裡捕小魚小蝦，或在湖水中嬉戲，成為他和小夥伴們的最快樂的童年記憶。

「從80年代開始，沙湖就一直在填，20年間幾乎就沒間斷過，往沙湖傾倒垃圾、碴土的各種大小車輛，最多的時候一天有近百輛。。」王志銘說，「1996年，填湖建起了『地球村』（樓盤），2000年動工修建的友誼大道從中山路到湖北大學這一段就是填占沙湖所建，友誼大道建成通車後，沙湖一帶就成為開發熱土，湖北電視台門前現公正路以內全部是沙湖水域外，你們看現在曾經的湖面上長出了多少小區、樓盤和辦公樓。」

填湖幾十年，加上城市生活垃圾，沙湖自然生態平衡遭嚴重破壞，早已失去濕地的特徵和價值。2006年，根據武漢市有關部門的環境狀況公報顯示，沙湖污染嚴重，成為非人體接觸的劣五類水質，已不適合水產養殖。2007年，沙湖被禁止養魚。

沙湖被填，尤以內沙湖的縮減則最為明顯，其原面積約為1275畝，1994年還有600餘畝，但是現在水面面積僅剩119．85畝，這讓位於武昌西南的南湖一躍成為武漢市僅次於東湖的第二大湖。隨著武昌版圖的不斷擴展，昔日的郊區湖如今已變成城中湖。

5月18日上午，68歲的李爹爹和幾個市民正在南湖漁場垂釣。湖面上漂著成片死魚，隱隱飄來陣陣惡臭。李爹爹說，這幾年南湖年年都發生大面積翻塘。

李爹爹回憶，上世紀60年代的南湖，可謂湖光山色，鳥語花香，綠樹成蔭，清澈見底；70年代、80年代，水質也不錯，單位還組織到南湖進行游泳比賽；90年代之後，水質就一年不如一年了。

「以前湖裡什麼魚都有，現在桂魚、花姑娘魚等近10種魚都絕跡了。」李爹爹說。

那些等待治理的湖泊

「你們快過來看看，曬湖已經好長時間沒有水了，是不是今年就要消失啦？」4月23日，武昌中南路街曬湖小區居民給本報打來電話。

走過曬湖小區的大門，不見曬湖之景，先聞曬湖之臭。循著撲鼻的臭味繼續前行，看到了被小區和新樓盤包圍的曬湖。一條福安路將湖面分成了兩部分，路上行人來往穿梭，不少人捂著鼻子低頭疾走；福安路口，一塊「嚴禁違法填占湖泊」的牌子，早已經損壞歪倒。

福安路南邊，湖水已經乾涸，湖底袒露，是一塘正在龜裂的爛泥，一條排污溝在淤泥中蜿蜒向前，正在向湖內排放烏黑發臭的污水。路邊的小販把生活垃圾、腐爛的蔬菜扔進湖床，間或有老鼠竄過。

北邊一半的曬湖，湖水早已乾涸，在野草和雜樹之間，附近村民於溝汊之間墾荒，辟出格子狀的地，種上了各種蔬菜。菜園子中間，還點綴著幾間簡易木棚。

今年58歲的鄧珍梅抱著孫兒，向記者娓娓講起她的曬湖記憶。從曾祖父到她，家裡四代人都住在曬湖邊，「我是一個『老曬湖』了。」

「以前，曬湖面積特別大！」鄧珍梅說，她清楚地記得，現在曬湖周邊的傅家坡客運站、梅苑小區、曬湖小區、銀海小區等，以及附近部分新開發的樓盤，都曾經是曬湖湖區。

曬湖不僅大，而且美。記憶中的曬湖水清澈明凈，水中游魚往來嬉戲，湖邊空氣清新，市民經常去散步。

曬湖還是個聚寶盆，首先盛產魚。鄧珍梅說，每逢大雨，湖水漫過堤岸，大量的魚兒湧上岸，村子裡的窪地到處都是魚。

魚之外，還盛產藕，讓「老曬湖」人津津樂道的是，曬湖的藕還曾南下廣州，北上京城，款待五湖四海的貴賓。曬湖奉獻給人們的另一份厚禮，是美味的菱角，那時候，孩子們經常跑到湖邊撈菱角吃。

鄧珍梅稱，上世紀六七十年代，曬湖一帶大搞建設，上世紀80年代以來，湖周邊大規模開發，曬湖元氣大傷，不過「還活到在」。

市民李師傅在曬湖邊居住了近30年，他記得剛到曬湖邊時，湖面還有近800畝。以1982年左右梅苑小區興建為標志，曬湖周圍開始陸續興建小區，大規模開發商業樓盤，居民也大量增加，垃圾不斷填入湖中，曬湖越變越「瘦小」。

2005年，武漢市出台《中心城區湖泊保護規劃》，公布的曬湖面積已劇減至約190畝，到了今年，曬湖成為一個約100畝的臭水塘。「天氣越熱越臭。「湖邊一名居民感嘆，「這哪裡還有湖的樣子？」

與曬湖同樣陷入險境的還有漢口的竹葉海，這個以「海」命名的湖泊，也曾經有著像海一樣的寬闊水域。

竹葉海位於硚口西北部，原是一個主體湖泊200多畝的原生態湖泊，歷史上的竹葉海由幾個大的湖面組成，「一眼望不邊」是當地老人們對於這個湖泊的記憶。而如今，問起竹葉海，人們會指路說：「你說的是竹葉海公園裡面的那個小塘吧？」

「救救竹葉海！」這曾是硚口區數十位人大代表、政協委員聯名呼救。震聾發聵的呼聲猶在耳邊，而那片美麗的藍色卻已淡出人們的視野。

多原因導致武漢湖泊被蠶食 非法填埋處罰太低

「是什麼原因，讓數千年孕育的湖泊資源，短短幾十年的時間，就遭到嚴重毀壞，近百湖泊甚至遭滅頂之災？」面對武漢湖泊的今日現狀，人們這樣詰問。政府有關職能部門及專家學者高度重視，不斷探尋個中原因，並研究相應對策。

連日來，記者采訪了湖泊保護的相關部門負責人、民間護湖人士及多位專家學者。他們認為，江城湖泊被「蠶食」是個漸進的過程，有填湖造地等特殊歷史原因，又有因城市發展「犧牲」水域的無奈之舉，更有甚者則是因利益驅動而非法填湖。

歷史之殤：填湖造地和圍湖養魚

眾所周知，氣候變化等自然因素是導致湖泊面積縮小和消亡的原因之一。但對武漢市消亡的近百湖泊而言，這一因素幾可忽略。「武漢市近幾十年來沒有一個湖泊是因為自然原因消失的。」武漢市水務局湖泊保護處副處長周承甫稱。

客觀地說，武漢湖泊的大面積縮小和消亡，有著特殊的歷史原因。武漢市水務局的統計數據表明，武漢市縮減的湖泊面積有六成是由於上世紀五六十年代填湖造地和圍湖養魚造成的，武漢市的各大湖泊幾乎均受波及。

華中師范大學城市與環境學院張毅副教授的研究結果顯示，特別是面積較大的湖泊，在這一階段面積劇減，有的甚至完全消失或轉化為人工精養魚池，如東西湖、楊汊湖等；有的則被切割成若干小湖泊，如沙湖、東湖等。

華中師范大學城市與環境學院金伯欣教授是我國湖泊與水資源環境研究領域的權威，曾對湖泊墾殖作過專題研究，他介紹，武漢填湖造地、圍湖養殖大致可分為兩個階段：

第一個階段是上世紀50年代至上世紀80年代初，由於人口增長，糧食問題成為我國當時最大的問題之一，而當時由於生產技術落後，單位畝產不高。為獲得更多的糧食，全國掀起一股「以糧為綱」的運動，大面積的湖區和濕地被填占，變成了田地。應該說這一階段是在政府主導下的圍湖造田。

第二個階段是上世紀80年代至上世紀90年代，則是順應改革開放，增加經濟效益的需要,群眾自發性的圍湖養殖，發展水產。加之武漢人口激增，工業經濟加速發展，水質污染與湖泊水體富營養化問題日益嚴重。武漢三鎮當時幾個大的郊區湖泊均大面積遭到墾殖，東湖在這一階段亦有大面積的縮減。

來自武漢市水務局的數據顯示，上世紀50年代武漢湖泊的面積達1581平方公里，到上世紀80年代，湖泊面積已縮減為874平方公里，。僅1972年一次填占青菱湖，便使其面積減少240多畝。

發展之殤：湖面不斷長出的街市

金伯欣教授說，進入上世紀90年代中期，一般意義上的圍湖造田、圍湖養殖逐步停止，但卻掀起了市政建設和房地產開發的熱潮，濱湖地區成為房地產開發的「熱土」，加上發展旅遊，濱湖地區水域一塊一塊地被蠶食、侵佔。

華中科技大學公共管理學院盧新海教授和曾忠平博士通過研究分析指出，當前我國正處於快速城市化進程中，城市各類用地不足的矛盾日益突出。一方面因城市建設需要，一些城市湖泊水域經政府審批同意轉化為了城市建設用地，其中主要包括城市道路、市政設施和公園配套設施等，如漢口青年大道佔用後襄河、長江二橋佔用四美塘的部分水面、西湖變電站佔用西湖、「五湖」公園建設填用部分水面等。另一方面是因商業利益驅動，一些開發商鑽相關政策法規的漏洞侵佔城市湖泊水域進行開發，導致原來完整的城市水系、廣闊的湖泊水面大量萎縮。

5. 湖泊數量最多的省

一、中國湖泊數量最多的省是湖北省。

二、湖北省有長江及其最大支流漢江，潤澤楚天，水網縱橫，湖泊密布，湖北省因此又稱「千湖之省」。

境內除長江、漢江幹流外，省內各級河流河長5公里以上的有4228條，另有中小河流1193條，河流總長5.92萬公里，其中河長在100公里以上的河流41條。長江從西向東，流貫省內26個縣市，西起巴東縣鯿魚溪河口入境，東至黃梅濱江出境，流程1041公里。境內的長江支流有漢水、沮水、漳水、清江、東荊河、陸水、灄水、倒水、舉水、巴水、浠水、富水等。其中漢水為長江中游最大支流，在湖北境內由西北趨東南，流經13個縣市，由陝西白河縣將軍河進入湖北鄖西縣，至武漢匯入長江，流程858公里。

（湖北武漢東湖）

《湖北半個世紀百畝以上湖泊數量減少近半》(2015年01月29日 17:10:19來源： 新華網)

6. 國家是否規定不能填湖

國家沒有具體規定不能填湖，但是各個地方政府通常都有制定法律法規禁止填湖，如《湖北省湖泊保護條例》。
根據《湖北省湖泊保護條例》規定
第二十條 湖泊保護范圍包括湖泊保護區和湖泊控制區。
湖泊保護區按照湖泊設計洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設計洪水位以外區域對湖泊保護有重要作用的，劃為湖泊保護區。城市規劃區內的湖泊，湖泊設計洪水位以外不少於50米的區域劃為湖泊保護區。
湖泊控制區在湖泊保護區外圍根據湖泊保護的需要劃定，原則上不少於保護區外圍500米的范圍。
第二十一條在湖泊保護區內，禁止建設與防洪、改善水環境、生態保護、航運和道路等公共設施無關的建築物、構築物。
在湖泊保護區內建設防洪、改善水環境、生態保護、航運和道路等公共設施的，應當進行環境影響評價。
建設單位經依法批准在湖泊保護區內從事建設的，應當做到工完場清；對影響湖泊保護的施工便道、施工圍堰、建築垃圾應當及時清除。
第二十二條 禁止填湖建房、填湖建造公園、填湖造地、圍湖造田、築壩攔汊以及其他侵佔和分割水面的行為。
湖泊已經被圍墾或者築壩攔汊的，應當按照湖泊保護規劃，逐步退田（圩）還湖。
第二十三條 在湖泊保護范圍內新建、改建排污口的，應當經過有管轄權的水行政主管部門同意，由環境保護行政主管部門負責對該建設項目的環境影響評價文件進行審批；涉及通航、漁業水域的，應當徵求交通運輸、農（漁）業行政主管部門的意見。
第二十四條 湖泊控制區內的土地開發利用應當與湖泊的公共使用功能相協調，預留公共進出通道和視線通廊。
禁止在湖泊控制區內從事可能對湖泊產生污染的項目建設和其他危害湖泊生態環境的活動。

7. 貴子湖在那個省

你可以去網路地圖上看看的呀

8. 《湖北省湖泊保護條例》中的湖泊包括人工水庫嗎

包括人工水庫

9. 河湖劃界多少錢一公里

河湖劃界裡面租船大概要35塊錢一公里，如果人數多了，還要適當增加

10. 中國環境最好的大學

清華 書裡面都寫啊
廈門 靠海哦 還可以和同學去海邊烤肉 嚮往啊
雲南大學 昆明天天是春天!!!
河北工程大學 來了你一定會砍我的