新疆大氣污染防治條例

A. 大氣污染防治法第九十九條理解

1、關於由環保部門作出責令停業、關閉的決定

由環保部門作出責令停業、關閉的決定，其優點是有利於充分發揮環保部門在環境執法中的自主性和獨立性，同時，隨著省以下環境監察執法垂直管理體制改革逐步到位，更好地破除地方保護主義。

其弊端在於：從執法實踐看，由於責令停業、關閉涉及企業的斷水（電、氣、熱）、機器設備拆除、員工安置、土地重新規劃或利用，並可能涉及國有資產處置、涉外關系等綜合性問題，地方環保部門普遍反映，以環保部門為主體去實施停業、關閉，存在現實上的困境，很多事項遠遠超出了環保部門的職責范圍，將導致該條文不能切實有效實施。

此外，《行政復議法實施條例》規定，下級行政機關依法經上級行政機關批准作出具體行政行為的，批准機關為行政復議的被申請人；而《行政訴訟法》規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關是被告。因此，實踐中可能會出現企業對責令停業、關閉的決定不服，但行政復議的被申請人和行政訴訟的被告不一致的情形，不利於糾紛的解決。

2、關於由有批准權的政府作出責令停業、關閉決定

由有批准權的政府作出停業、關閉決定，其優點在於政府可以要求相關職能部門在各自職責范圍內採取企業停業、關閉的各項有效措施，保證停業、關閉的決定能夠得到切實有效落實，同時可以使行政復議、行政訴訟的被告主體保持一致，簡單明了。其弊端在於，由政府直接作出處罰決定，將面臨一些具體程序上的困難，比如告知、聽證以及執行等。

大氣污染防治法第九十九條：

違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，並處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批准權的人民政府批准，責令停業、關閉：

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標准或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；

（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

B. 《大氣污染防治法》的規定，新建、改建、擴建是如何界定的

中華人民共和國大氣污染防治法
第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。 建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，並按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批准。 建設項
第十一條 新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目可能產生的大氣污染和對生態環境的影響作出評價，規定防治措施，並按照規定的程序報環境保護行政主管部門審查批准。

建設項目投入生產或者使用之前，其大氣污染防治設施必須經過環境保護行政主管部門驗收，達不到國家有關建設項目環境保護管理規定的要求的建設項目，不得投入生產或者使用。

【釋義】 本條是對建設項目環境保護管理要求以及環境影響評價制度和「三同時」制度的規定。

控制和削減建設項目的污染物排放是我國當前大氣污染防治的重點所在。建設項目必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定，執行環境影響評價制度和「三同時」制度。《環境保護法》和《水污染防治法》等單項污染防治法對此都做了明確的規定。本條與這些法律的規定是一致的。具體而言，本條規定包括以下內容：

一、新建、擴建、改建向大氣排放污染物的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

這是對建設項目在大氣污染防治方面的基本要求。本條所稱的建設項目是指按照固定資產投資方式進行的一切開發建設活動，包括國有經濟、城鄉集體經濟、聯營、股份制、外資、港澳台投資、個體經濟和其他各種不同經濟類型的開發活動。1998年11月國務院發布的《建設項目環境保護管理條例》對建設項目環境保護作了具體規定。比如，建設項目必須實行環境影響評價，配套建設的環境保護設施必須執行「三同時」制度等。建設向大氣排放污染物的項目必須遵守上述規定。這里所說的「新建」是指按照國家有關建設項目立項、審批程序重新申請立項、批準的建設項目，該項目原先並不存在。「改建」是指改變原有的建設項目的內容，比如地址、重要的生產設施、性質、生產范圍等。「擴建」是指在現有的建設項目的基礎之上，擴大規模或者使用范圍。無論是那種情況，只要有大氣污染物排放，都應當遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

C. 新疆維吾爾自治區環境保護條例的第四章 環境污染防治

第三十三條 自治區人民政府環境保護行政主管部門可以根據環境管理需要，組織擬定地方環境質量標准、污染物排放標准和清潔生產指導標准，報自治區人民政府批准公布後實施，並報國務院環境保護行政主管部門備案。
第三十四條 自治區人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門，根據國家下達的主要污染物排放總量控制指標和區域環境質量要求，擬定自治區主要污染物排放總量控制指標，報經自治區人民政府批准後，逐級分解下達執行。
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當定期公布本行政區域內，未完成主要污染物排放總量控制指標、主要污染物減排任務的單位名單。
第三十五條 有下列情形之一的區域和行業，自治區人民政府環境保護行政主管部門應當暫停審批新建、改建、擴建項目環境影響評價文件，改建項目中資源綜合利用項目除外：
（一）超過主要污染物排放總量控制指標，或者未完成年度主要污染物減排指標的；
（二）工業園區未作規劃環評的；
（三）發生重大環境污染事故和生態破壞的；
（四）國家規定暫停審批建設項目環境影響評價文件的其他情形。
第三十六條 排放污染物的單位和個體工商戶（以下簡稱排污者），應當按照國家有關規定向環境保護行政主管部門申報登記污染物排放設施、治理設施、污染物種類、濃度、數量、排污去向及有關資料；申報登記的事項有重大改變的，排污者應當在變更前十五日申報變更登記。
不得拒報、謊報雜訊、大氣、水、固體廢物、放射性環境污染排放申報登記事項。
第三十七條 排污者應當按照國家有關規定取得排污許可證，並按照排污許可證核定的污染物種類、控制指標和規定的方式排放污染物。
排污者應當按照國家有關規定繳納排污費。排污者向城市污水集中處理設施排放污水的，繳納污水處理費後不再繳納排污費。
第三十八條 國家和自治區重點排污單位應當安裝污染物排放自動監控設備，與環境保護行政主管部門的監控設備聯網，並保證自動監控設備正常運行。污染物排放自動監控設備原始監測記錄的保存期限不得低於一年。
未經環境保護行政主管部門同意，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動監控設備。
第三十九條 縣級以上人民政府應當採取有效措施防治大氣污染，在城區和其他人口密集區推行集中供熱，限制新建、擴建燃煤設施，採取措施改造已經建成的燃煤設施，調整城市能源結構，降低燃煤用量，使用清潔能源。
第四十條 各類工業園區應當編制園區規劃，合理布局，優化資源配置。園區企業應當採用先進生產工藝和設備，實行清潔生產，實現資源高效利用和循環使用。污染物應當統一收集，集中處理，嚴格控制污染物的產生量和排放量。
第四十一條 縣級以上人民政府可以根據本行政區域的大氣環境質量要求和機動車排放污染狀況，劃定限制高污染排放車輛行駛的區域和時段，並向社會公告。
第四十二條 鼓勵在實行主要污染物排放總量控制的區域內推行排污權交易制度。排污者可以將低於排放控制指標的節余排放量，有償轉讓給其他排污者，但區域內污染物排放總量超標的除外。
第四十三條 鼓勵從事有毒有害化學品生產、危險廢物處理等環境風險大的單位參加環境污染責任保險。
第四十四條 縣級以上人民政府應當組織環境保護等有關部門編制突發環境事件應急預案，做好應急准備、應急處置和事後恢復工作。
第四十五條 企業、事業單位，應當依法制定應急預案，並定期進行演練。發生突發環境事件的，應當立即啟動應急預案，採取應急措施，並向所在地縣級人民政府及其環境保護、安全生產監督等有關部門報告。

D. 16年1月1日開始實施的法律法規

從嚴治黨新號角吹響
《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨紀律處分條例》將於2016年1月日起施行。黨建領域專家學者普遍認為，修訂後的兩大黨規，把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求，通篇貫穿著「全面」與「從嚴」兩個關鍵詞，吹響了全面從嚴治黨新的號角，意義重大，影響深遠。
全面二孩落地生育假將延長
「全面二孩」政策正式落地。計生法明確，提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法定條件的可以要求安排再生育子女。符合法律、法規生育子女的夫婦，無論一孩還是二孩，都可以獲得延長生育假的獎勵。育齡夫婦可自主選擇計劃生育避孕等措施。
居住證制度正式實施
《居住證暫行條例》施行。根據條例，居住證持有人將享有六大基本公共服務和七項便利。居住證制度正式實施後，我國將徹底告別「暫住證」時代。條例規定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業，參加社保，繳存、提取和使用住房公積金的權利。
公務員差旅費執行新標
此外，1月1日開始，中央和國家機關差旅費將執行新的標准。北京、上海等部分城市將提高住宿標准，青島、海口等城市將根據淡旺季浮動價格；伙食費方面，除出差到西藏、青海、新疆等地區為每天120元之外，其他地方標准大多為每天100元。
定點醫院葯店取消資格審查
想開醫保定點醫院或葯店，今後將不再需要行政審批。國家明確規定，取消「基本醫療保險定點零售葯店資格審查」和「基本醫療保險定點醫療機構資格審查」兩項非許可審批事項，武漢市自2016年1月1日起停止受理「兩定」機構資格審查事項。
「史上最嚴」大氣污染防治法施行
新《大氣污染防治法》今起施行，被稱為「史上最嚴」。主要亮點是建立重點區域大氣污染聯防聯控機制。修訂後的大氣污染防治法將排放總量控制和排污許可的范圍擴展到全國，對超總量和未完成達標任務的地區實行區域限批，並約談主要負責人。
進口嬰幼兒奶粉價格或降低
自2016年1月1日起，我國將對進出口關稅進行部分調整。2016年將適度擴大日用消費品降稅范圍，包括嬰幼兒奶粉、箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅或降低。
國考：1月10日左右出筆試成績
2016年國考，共有120多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加，計劃招錄2.7萬餘人。其中涉遼的有19個部門821個職位1625人，比去年增加184人。預計1月10日左右出筆試成績，以及各級分數線。
互聯網服務：導航、外賣地圖將受條例約束
開車導航、查詢路況、叫外賣下單等很多生活場景會應用到互聯網地圖服務，國務院最新公布的《地圖管理條例》將於2016年1月1日起實施。規定了互聯網地圖服務市場准入制度、數據安全管理制度、用戶信息保護制度、違法信息監管及核查備案制度，進行規范。
市場：指數熔斷機制2016年起實施
指數熔斷相關規定將於2016年1月1日起正式實施。將觸發5%暫停交易30分鍾縮短至15分鍾，相應地，將14:30及之後觸發5%暫停交易至收市，改為自14:45始；其他制度要點不變。
城鄉居民養老保險國家標准：服務標准化
《城鄉居民基本養老保險服務規范》國家標准將於2016年1月1日起實施。對參保登記、參保信息變更、保費收繳業務、養老金待遇支付發放等方面均作了統一規定，是全國各級社會保險經辦機構開展城鄉居民基本養老保險經辦服務標准化建設的工作指南。
教育：學位證書將由學位授予單位自行設計印製
《學位證書和學位授予信息管理辦法》中規定，頒發給博士、碩士和學士學位獲得者的學位證書由各學位授予單位自行設計印製，不得使用國徽圖案。國務院學位委員會辦公室印製的學位證書不再使用。從2016年1月1日起實施。
進口玩具：新標准檢驗更嚴格
我國進口玩具檢驗新標准《國家玩具安全技術規范》將從2016年1月1日起實施。在機械和物理性能方面，新增了玩具中定義和玩具中有些部件的技術要求；在燃燒性能方面，新增整體或部分為模壓面具要求等，要求更為嚴格。
部分房奴還款壓力減小
今年3月份以前，5年以上貸款基準利率為6.15%，經過了3月、5月、6月、8月和10月的5次降息後，目前的房貸基準利率為4.9%，降幅達20%。據悉，各家銀行的房貸政策大都為次年調，即銀行利率調整後，次年1月1日開始執行新利率，因此大部分「老房奴」的月供將從1月份開始調整。
退役大學生士兵考研有專項招生計劃
教育部此前印發《2016年全國碩士研究生招生工作管理規定》，新增加內容有：2016年起，國家設立「退役大學生士兵專項碩士研究生招生計劃」，專門面向退役大學生士兵招生。該計劃在全國研究生招生總規模內單列下達，專項專用，不得挪用。

E. 大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標堅持什麼的原則

《新疆維吾爾自治區大氣污染防治條例》

第三條大氣污染防治應當堅持新發展理念，以改善大氣環境質量為目標，堅持全民參與、源頭治理、規劃先行、標本兼治、協同控制、損害擔責的原則。

第四條各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立政府主導、兵地共治、區域聯動、單位施治、社會監督的工作機制。

(5)新疆大氣污染防治條例擴展閱讀

各級人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，加大資金投入，開展大氣污染成因、治理技術和防治對策等研究，促進科技成果轉化，推廣應用先進實用的大氣污染防治技術和裝備。鼓勵和引導社會資本參與大氣污染防治。

各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，提高公眾大氣環境保護意識，鼓勵和引導公眾參與大氣環境保護。

F. 非道路移動機械排放怎麼規定的

法律分析：採取財政、稅收、政府采購、通行便利等措施，推動新能源配套基礎設施建設，推廣使用節能環保型、新能源機動車和非道路移動機械。新能源機動車通行便利的具體規定，由市交通、公安機關交通管理和生態環境部門共同制定。本市鼓勵用於保障城市運行的車輛、大型場站內的非道路移動機械使用新能源，採取措施逐步淘汰高排放機動車和非道路移動機械。

法律依據：《中華人民共和國大氣污染防治法》

第二條本條例適用於本省行政區域內機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的防治。

第三條機動車和非道路移動機械排放污染防治堅持源頭防範、標本兼治、綜合治理、突出重點、區域協同、共同防治的原則。本省統籌油、路、車治理。推進油氣質量升級，加強燃料及附屬品管理，實施油氣回收治理；推進智慧交通、綠色交通建設，優化道路設置和運輸結構；建立健全機動車和非道路移動機械排放污染防治監管機制，推廣新能源機動車和非道路移動機械應用。

第四條縣級以上人民政府應當加強對機動車和非道路移動機械排放污染防治工作的領導，將其納入生態環境保護規劃和大氣污染防治目標考核，建立健全工作協調機制，加大財政投入，提高機動車和非道路移動機械排放污染防治監督管理能力。

第五條縣級以上人民政府生態環境主管部門對本行政區域內機動車和非道路移動機械排放污染防治工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府公安、交通運輸、市場監督管理、商務、住房城鄉建設、水利、工業和信息化、農業農村、城市管理、發展改革等部門，應當在各自職責范圍內做好機動車和非道路移動機械排放污染防治工作。

第六條縣級以上人民政府生態環境主管部門會同公安、交通運輸、市場監督管理、商務、住房城鄉建設、水利、工業和信息化、農業農村、城市管理展改革等部門，依託政務數據共享平台建立包含基礎數據、定期排放檢驗、監督抽測、超標處罰、維修治理等信息在內的機動車和非道路移動機械排放污染防治信息系統，實現資源整合、信息共享、實時更新。

第七條縣級以上人民政府應當將機動車和非道路移動機械排放污染防治法律法規和科學知識納入日常宣傳教育；鼓勵和支持新聞媒體、社會組織等單位開展相關公益宣傳。

G. 高中地理新疆大風天氣成因危害及防治措施

措施：一：政府完善法律。國外治理大氣污染立法先行，現已形成完備的法律體系。目前，我國大氣污染立法尚不完善，應盡快完善相關法律法規，已實施13年的《大氣污染防治法》亟待修訂，PM2.5控制的法規體系。如在環境保護法律法規中增加區域聯防聯治內容，加大機動車尾氣治理力度，通過立法修訂機動車尾氣排放標准等。二：經濟結構調整。我國是以煤為主的能源消耗結構，化石能源佔中國整體能源結構92.7%。面對環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，以化石資源為代價的傳統發展模式已難以為繼，亟需由「高碳」經濟向「低碳」經濟轉型。而避免燃煤污染的治本之策，就是要使用清潔能源，從源頭上減少污染排放。三：企業節能減排。按照「誰污染誰治理」的原則，就是要『倒逼』企業轉型升級。企業要推進清潔生產，靠科技的投入轉變生產方式，使用天然氣、太陽能等清潔能源，減少污染氣體的排放，進而實現節能減排。成因：霧霾的成因有很多種，包括汽車尾氣的大量排放、北方燒煤供暖產生廢氣、工業廢氣排放量超標、農民秸稈燃燒、可生長顆粒等有毒物質的增多等等，一般乾燥的秋天為霧霾的高發季節，近年來PM2.5值「爆表」的大規模霧霾頻繁發生，也與環境的污染惡化息息相關。危害：霧霾天氣最容易誘發心血管疾病和呼吸道感染，由於霧霾天氣時氣壓低，濕度大，人體無法正常排汗，所以對心血管有一定壓製作用，而當包括重金屬等有害顆粒物進入呼吸道並黏在肺泡上時，則會導致呼吸道疾病甚至肺部的硬化癌變。

H. 中國關於大氣污染的法律有哪些

2000年9月1日起施行的《中華人民共和國大氣污染防治法》，國家級別的法律好像就這么一部，其他的地方法規和條例就有很多了，每個省都有

I. 在保證經濟發展的前提下,如何整治霧霾5000字

整改防護林、徹底治霧霾

統計學家、數學家王見定教授， 最近就「 霧霾問題」向國家獻策

撕開防護林，救活全北京，救活全中國 與改革開放幾乎同時起步的「三北防護林工程」，至今已走過35個年頭。此綠化防沙工程被稱為：「中國綠色長城」，「生態工程之最」，西起新疆，東至黑龍江，路經13省、市、自治區的559個縣，全長近4500公里，死死把境內八大沙漠，四大沙地，和一片黃土高原包圍或擋在其以外。雖然工程尚未全部完成，但已初見成效，由西北刮向內地的大風沙基本被擋住，甚至多區域出現了旅遊、避暑、休閑的勝地，基本達到了原來防風治沙的目的。但新的問題出現了，那就是改革開放的30多年來，由於經濟持續的高速發展的同時，環境保護的相應的政策和配套措施沒有跟上，造成了自然環境的嚴重破壞，危及到人的生存空間。其中霧霾問題是當前重中之重。全民都在談論霧霾怎麼解決。國家在談，環保學者在談，老百姓在談，就是拿不出一個切實可行的辦法。其中環保、氣候專家（院士、研究員、博士...）一致指出歐美、日本用了20-50年時間，才理順了本國的大氣，中國即使在歐美、日本之後有成功經驗可借用，依照目前的經濟、科技實力用10年時間治理好那隻能是人間奇跡。在他們看來中國在一、二十年內治理好霧霾是不可能的。也就是說中國百姓只能在長期霧霾中煎熬？本人倒有一個良方，不同以上專家、學者的說法，可供政府使用。那就是我們在嚴格執行減排情況下，同時要借老天之力，不借老天之力是萬萬不行的。北京的霧霾幾乎與刮風高度相關。今天刮大風，霧霾很快消散；大風一停，霧霾接踵而來。如果不靠風，只有大范圍的停工、停產、停車...霧霾才會消散，這已成為老百姓的共識。可是長期停工、停產、停車...老百姓吃什麼，喝什麼，住什麼...怎麼生存？下面就只能在風上下功夫。王見定教授是一個具有復雜閱歷、社會科學、自然科學貫通的學者和實踐者，他對我們的國傢具有深厚的情感，對於這種現狀他不能不聞不問不管。他在仔細考查了相關的資料以後，確認我國現仍屬季風國家（盡管大氣專家說全球大氣變暖）。冬季是來自西伯利亞的寒風，夏季是來自海洋的東南風。哪為什麼西伯利亞的寒風，冬天很少見了？仔細考查以後發現，問題只能出現在這又長又寬的防護林上。三北防護林工程，窄的地方有幾十公里寬，寬的地方有幾百公里。防護林喬灌混雜種植，灌草混雜種植，其中高大的喬木均在二、三十米以上，對地表風有一定的減速作用（成語「樹大招風」就是這個道理）。經過這樣幾十公里、甚至幾百公里的喬木的減速，再強勁的西伯利亞風也成了微風，所以近些年來，北京的大風沙天很少見了，華北地區也是這樣。現在的方法有了，王見定教授指出：我們只需要把防護林的喬木改種矮小的灌木，強勁的西伯利亞的地表風的減速會變得緩慢，經過防護林的西北風還能達到3-4級的水平。有了常態下的3-4級風，在我們嚴格遵守減排政策的配合下，就可以使北京、華北地區的空氣保持在優良或輕度污染的水平。再有夏季的東南風，由於處在西北、華北、東北部的防護林的改造，也能順利通過防護林，使北京、華北、東北的霧霾得到相當的擴散。也就是說通過防護林的整改，使得長年的西北風、東南風運行通暢，北京、華北、以至全國嚴重的霧霾必然得到實質性的改善。這樣就為生活在北京、華北、以至全國的老百姓爭取到可以持久的生活空間，並在不超過二十年的時間最後徹底戰勝霧霾。實施方法及說明：
（1）馬上開始1000公里的「喬改灌」工作，增加10萬工人（工人以當地農民為主）每月工資不低於5000元。(2
)此項工作建議由「中央全面深化改革領導小組」牽頭，國家環保局和國家林業局具體操辦。（
3）在「喬改灌」的過程中，適當擴大灌草混種的面積，使得原有的防沙作用還有所加強。（4）在1000公里的「喬改灌」的工作基礎上，逐漸將此工作推廣到4500公里。（5）大部分喬木已到了過、成熟期（枯死期），現改種為灌木真是天賜良機，改種灌木比喬木成本低的多。改種的灌木、草木以選用當地灌草木為好，它們具有天然的適應性，且成本低。（6）改造的資金由國家財政支出。（鼓勵有財力的公司參與捐贈） 參考文獻:（1）王見定：《國民經濟行業排列的有序化與經濟矢量》，第51屆國際統計大會論文集，土耳其，1997.
（ 2）王見定、李穎伯：《經濟矢量的合成和資源的有效配置》，國際社會和經濟發展大會論文集，墨西哥，1998.
（
3）王見定：《社會統計學與數理統計學的統一》，前沿科學，2008年第2期、北京，2008.

J. 空氣污染治理措施

根據不同污染源，分類施治

條例以針對問題立法、立法解決問題為導向，按照大氣污染源不同性質和特點，採取措施、分類施治。

一是在燃煤和其他能源污染防治方面。針對我省是用煤大省，燃煤消耗量巨大的現狀，將削減燃煤總量作為改善大氣環境質量的重中之重，調整能源結構，削減燃煤總量。條例明確規定根據經濟社會發展需求以及區域環境資源承載能力等條件，制定區域煤炭總量控制規劃和削減目標，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，重點削減工業用煤和民用煤使用量。同時，劃定禁燃區，加強煤質管理，推廣集中供熱和清潔能源。

二是在工業污染防治方面。淘汰落後產能，嚴格控制污染工業項目，對產能嚴重過剩行業和重污染企業實行差別收費政策，加強對有毒有害污染物、有機物廢氣、可燃氣體控制，加強物料管理。

三是在揚塵污染防治方面。明確了施工企業和建設單位責任，將施工揚塵各個環節的管理予以細化，加強對礦山、料堆、城鎮道路揚塵以及裸露農田、農村荒地揚塵的管理。

四是在機動車船和非道路移動機械污染防治方面。執行國家和本省規定的階段性機動車船和非道路移動機械污染物排放標准，提升燃油標准，禁止生產、進口、銷售、使用不符合國家標准和京津冀區域使用要求的車用燃料，加強對新購置機動車污染物排放標準的檢測，實行嚴格的機動車環保檢驗制度，鼓勵綠色低碳出行。

五是在其他污染防治方面。禁止露天焚燒，加強重金屬污染和持久性有機物污染控制，對餐飲油煙、防治園林病蟲害農葯使用、煙花爆竹、祭祀燒紙等予以嚴格規定。

（五）加強對農村燃煤污染的治理

針對我省農村、農戶實際，我省農村每年冬季燃煤3000萬噸，大部分屬原煤散燒，且煤質相對低劣，大部分爐具不符合環保要求，二氧化硫等有毒有害氣體採取直排方式進入大氣環境造成污染。為此，條例專門對農村燃煤進行了規范，推廣使用清潔燃燒爐具，加快淘汰低效直燃式高污染爐具，實現農村地區潔凈型煤配送網點全覆蓋，推廣使用潔凈型煤和優質煤炭，推進農村太陽能、電能、燃氣、沼氣、地熱等清潔能源的替代和開發利用，以有效改善我省當前農村燃煤污染現狀。

（六）建立重污染天氣應對制度

為有效應對重污染天氣，建立重污染天氣監測預警和應急處置機制，對應急預警發布單位、應急措施、應急響應以及針對應急響應時的健康防護進行了詳細規范。規定根據應急響應級別，實行責令有關企業停產或者限產、限排，限制部分機動車行駛的區域和時段，禁放煙花爆竹，停止或者限制揚塵施工作業，禁止露天燒烤等響應措施，同時就減免公眾乘坐公共交通工具費用，停止舉辦露天群體性活動，中小學、幼兒園減少或者停止戶外活動，必要時可以停課等事項予以規范。

（七）建立重點區域聯合防治機制

為加強區域大氣污染聯防聯控聯治，增強防治效果，條例緊緊圍繞京津冀協同發展國家戰略，結合河北特殊區位，設專章對大氣污染重點區域聯合防治予以規范。建立與京津及相鄰省、自治區大氣污染防治協調機制，統一規劃、統一標准、統一監測、統一防治，在預警聯動、信息共享、科研合作、聯合攻關、協同控制等方面作了規范。