溫州融資條例

㈠ 溫州民間借貸是合法的嗎

2012年5月16日，中國人民銀行溫州市中心支行宣布，從 2012年5月開始，正式對社會公布溫專州市民間借貸屬監測利率。4月份溫州民間借貸綜合利率平均水平為21.58%（摺合 月息一分八），同比下降3.02個百分點，環比下降0.08個百分點。

開展民間金融市場的監測分析、風險預警和規范管理是人行溫州市中心支行多年來進行金融監管系統工作的子工程。2003年以來，該行在全國率先建立了系統的民間借貸利率監測體系，該項監測已經成為反映社會資金餘缺、分析金融市場秩序的晴雨表，是在全國具有影響力的「溫州資金價(1538.70,-18.40,-1.18%)格」信息。

㈡ 溫州市金融綜合改革試驗區的改革任務

2012年3月28日的國務院常務會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務：
（一）規范發展民間融資。制定規范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監測體系。
（二）加快發展新型金融組織。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，依法發起設立或參股村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮銀行。
（三）發展專業資產管理機構。引導民間資金依法設立創業投資企業、股權投資企業及相關投資管理機構。 （四）研究開展個人境外直接投資試點，探索建立規范便捷的直接投資渠道。
（五）深化地方金融機構改革。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設立小企業信貸專營機構。支持金融租賃公司等非銀行金融機構開展業務。推進農村合作金融機構股份制改造。
（六）創新發展面向小微企業和「三農」的金融產品與服務，探索建立多層次金融服務體系。鼓勵溫州轄區內各銀行機構加大對小微企業的信貸支持。支持發展面向小微企業和「三農」的融資租賃企業。建立小微企業融資綜合服務中心。
（七）培育發展地方資本市場。依法合規開展非上市公司股份轉讓及技術、文化等產權交易。
（八）積極發展各類債券產品。推動更多企業尤其是小微企業通過債券市場融資。建立健全小微企業再擔保體系。
（九）拓寬保險服務領域，創新發展服務於專業市場和產業集群的保險產品，鼓勵和支持商業保險參與社會保障體系建設。
（十）加強社會信用體系建設。推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，推動小微企業和農村信用體系建設。加強信用市場監管。
（十一）完善地方金融管理體制，防止出現監管真空，防範系統性風險和區域性風險。建立金融業綜合統計制度，加強監測預警。
（十二）建立金融綜合改革風險防範機制。清晰界定地方金融管理的職責邊界，強化和落實地方政府處置金融風險和維護地方金融穩定的責任。

㈢ 溫州人怎麼融資的

溫州民抄間融資就是民間借貸一種方式，它們（公司）以高利息吸引溫州老百姓的資金，然後用更高的貸給個人，要部分抵押物，反正這不是一個好辦法，溫州老百姓給它們錢都怕怕的，要借，那其實是給走頭無路的溫州小企業的的資金，利息高到無法想像。

㈣ 溫州《關於開展民間借貸登記服務中心試點的實施意見》(暫行)

對民間借貸登記服務中心試點的性質和原則、試點內容、風險控制、監督管理和政策扶持方面提出了整體思路：初期在市區和瑞安、樂清兩市先行試點；中心為民間借貸機構和相關配套服務機構提供場地、綜合信息匯總和發布、借貸登記等綜合服務；並通過相應的進駐機構為個人、機構、企業提供資金供需撮合以及融資信息、第三方鑒證、資信評價、信用管理、金融產品經紀代理、融資擔保等專項服務。

《實施意見》規定該中心服務流程為：建立資金供求信息庫，提供中小企業融資需求和提供民間資金的供給信息，通過信息服務系統實體和虛擬平台進行信息配對和對接，安排資金供需雙方面談，協助其辦理手續並登記備案，最後整理借貸資料歸檔，並向主管部門備案。

但這只是總體原則，並不是具體實施細則，參與該中心組建工作人士表示，該平台更像是一個實體市場或者交易所，由政府出面「招商引資」，將大批相關機構引駐到該大樓內。

上述參與組建工作人士表示，由於溫州此舉是中國民間的首次嘗試，並無參照，各方建議始終難統一。他透露，組建工作在市政府催促下艱難推進，但目前各方可以明確的是，先由鹿城區政府主導並搭建平台，剩餘細節和爭議部分，隨後再逐步協商解決。

改造民間借貸模式

作為溫州地區已經運營的民間借貸融資的電子信息網站，溫州民間借貸網為借貸雙方牽線搭橋，促成資金需求雙方完成交易，為急需資金者尋找合法的資金來源。

該網站發起人溫州攀遠律師事務所主任顏貽潘看來，溫州民間借貸網是溫州民間借貸登記服務中心的雛形，初步具備該中心功能。溫州民間借貸網自2010年5月運營
據了解，溫州民間借貸網在具體業務操作過程中，完成撮合交易借貸額單筆最低為30萬元。從資金供需雙方信息發布到最終完成撮合交易，最快需七天，前提是借款利率能直接匹配，且有足額的抵押品，否則時間會更長。

顏貽潘認為，中心的成立，可以解決兄弟親友間難以啟齒的借款利息、還款拖拉、手續不到位等問題。但不可否認的是，效率和手續上將更加繁瑣，原本快捷、靈活、廣泛、具有人情味的民間借貸行為面臨模式上的轉變。

多年的實踐表明，民間借貸最大的特點是快捷，數額較小的資金數小時內可以完成，借貸關系大多數只需口頭承諾或者出具借條。快捷的特徵適應了中小企業使用資金通常沒有縝密計劃所造成的資金臨時缺口。

民間借貸通常在固定的范圍和地域內、在親緣網路和熟人圈子中進行，具有風險共擔，互惠互利的綜合功能。借貸雙方所在的以親緣、地緣為中心的人際關系網路，是民間經濟活動最根本的信用基礎，雖然沒有任何成文規定，但是參與各方都遵守約定俗成的慣例。民間借貸具有很濃厚的人情味，借貸期限較短的或者關系較親密的，甚至可免息。

倘若按照溫州市政府的設想和規劃，將參與各方逐步引入到公開的操作平台，交易完成後備案登記，這將改變傳統的民間借貸非公開的服務模式。上述直接參與組建工作的人士表示，中心並無強制職能，為自願參與，成立後有多少資金供需方會通過此渠道融資，連政府部門也沒有十足把握。

更為關鍵的規定和爭議是對利率水平的限制，《實施意見》要求中介機構必須嚴格執行法律規定的民間借貸利率，及借貸利率不得高於同期銀行借貸利率的4倍，職能部門將監控資金交易利率和場內交易中違規行為，並及時處理。

但對於逐利熱情高漲的民間資金，依靠中心撮合發放貸款，並非最優選擇，最直接的損失就是利差。據人民銀行溫州支行官方統計，2011年9月，當時溫州地區的民間借貸的年利率在40%左右，此利率水平相當於銀行一年期貸款利率的6倍多。

而熟悉溫州情況的金融界人士則認為，上述統計可能仍然存在誤差，他們所感受到的溫州地區實際民間利率遠高於40%的水平。對這些可以獲較高利益的放貸人而言，是否主動納入官方的協調管理體系，事實上有不少難度。

此外，一些可能涉及資金來源存疑的灰色民間借貸關系，更不會輕易浮出水面。

細則仍待完善

政府試圖整頓金融秩序的良好願望，還面臨政府與市場的邊界問題，尤其是在指導意見的執行過程中，許多操作細節可能導致政策設計的初衷走偏。

多位直接參與溫州民間借貸登記服務中心規則和組建工作的人士均表示，在政策層面，政府提出了原則性的指導意見，明確了基本框架，但在操作層面，涉及到該中心組建內容的細節、運營模式、業務流程等方面的細則仍不明晰，還在商討過程中。

最核心的問題是哪些機構入駐該平台，尚未確定，而相關的選擇標准，有可能陷入爭議之中。

根據《實施意見》要求，試點初期，從事民間借貸撮合的投資(咨詢)公司等中介機構先行入駐，其次引導非融資性擔保公司、寄售行、舊物調劑行等中介機構進入，隨後逐步引導從事民間借貸的一般法人、自然人和其他組織進場登記管理。

據了解，目前人人貸、宜信等網路借貸中介都在考慮進入該平台，浙江當地全球網、溫州民間借貸網也計劃與該中心介面。

溫州市金融辦主任張震宇在2011年底曾透露，2012年將引入三家到五家P2P(Peer to Peer 簡稱「人人貸」)企業入駐該中心。但據了解，在溫州政府該中心的實施細則尚不明晰的情況下，此類機構還在觀望。

《實施意見》規定，市場相關各方進場後自願達成交易，如借貸發生違約，該中心不承擔任何責任。對此杭州全球網執行董事高紅冰認為， 1對1的借貸交易，中介機構撮合即可完成，如果出現違約，中心可不必承擔法律責任；但如果是1對多的交易，中心的角色不再局限於1對1交易中的簡單撮合，這種情況下，違約發生後的法律責任如何界定，還需討論。

其次，《實施意見》明確提出，中心由國有公司主導或者當地優秀民營企業發起組建，採取市場化方式運作，以向會員和進場機構收取一定的服務手續費為贏利模式。

既然中心的發起人股東往往帶有利益訴求，如何平衡該中心的公共服務職能和商業贏利要求。參與組建工作的人士表示，應該提前出台相關政策，確定收費標准。而目前溫州相關部門尚未明確具體標准。

此外，接近溫州市金融辦人士透露，中心業務服務范圍界定也未明晰，是服務溫州地區，還是面向更大地域，各方還存在爭議。

該中心能否像設計者期望的那樣發揮強化監管的作用，業界部分人士對此仍存疑慮。

溫州市提出成立該中心的最終目的是規范民間借貸行為，給民間資本提供合法、陽光的平台，打擊非法高利貸行為。為此，《實施意見》規定，資金供給方所出資金必須為自有資金並提供相關證明，嚴禁銀行資金流入、非法集資和吸收公眾存款。

但是2011年溫州借貸危機的動因之一便是，大量銀行資金流入高利貸市場，起到推波助瀾作用。一位國有大行溫州分行人士表示，銀行往往只能監控信貸資金流出的第一賬戶。據該行統計，該行溫州地區中小企業貸款95%的信貸資金流入非實體經濟領域。

參與組建該中心的人士也坦言，在辨別放款人資金來源、防止銀行信貸資金流出方面，中心的作用可能非常有限。對相關資金的深入核查，事實上涉及人民銀行、銀監局等多個部門的監管職能，絕非一個新成立的中心可以承擔。

溫州攀遠律師事務所主任顏貽潘則認為，伴隨著民間借貸陽光化，個人財產信息也將公開化，而很大一部分民間資金持有者，並不願意公開個人財產信息。這帶來一個挑戰就是，中心如何保障放款人個人隱私，消除放款人的疑慮。因此他們提醒，中心的設立也可能就是一個階段性的嘗試，意在恢復和重構當地金融秩序，而並非一定要替代民間借貸機構。

㈤ 溫州中小企業融資途徑有哪些

針對當前中小企業融資難、融資貴等問題，引起我國政府部門高度重視，相繼出台了很多扶持政策，包括銀行信貸、民間借貸、政府補貼等，您可以根據企業實際，向當地發改委或中小企業協會了解一下政策信息。

㈥ 看聰明的溫州人如何融資

溫州人天掉下來當箬笠。面對全球金融海嘯和企業資金飢荒，以改革創新和民間資本打天下的溫州人神閑氣定，從容應對。 民資殷實也遇融資困境 溫州曾是中國金融改革的試驗區。長期以來，溫州的貸款不良資產率為全國最低，其中主要原因是信用、互助、民資殷實。在這個市場經濟的先發地區，民間資本相當活躍。據溫州市銀監會匡算，溫州民間資本高達6000億元之巨。但是，在當前復雜多變的國際國內經濟形勢下，大批中小企業正面臨著前所未有的融資困境。 溫州市中小企業發展促進會日前發布了一份調研報告《關於溫州中小企業目前存在的狀況的初步報告》。這份報告的結論是，不少溫州中小企業正面臨融資困境。 據溫州市銀監會統計，去年第一季度各大商業銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有約3000億元貸款落實到中小企業，佔了全部商業貸款的15%，比前年同期減少300億元，中小企業融資面臨前所未有的困難。一位溫州企業家說，甚至有企業在接到大額訂單的情況下，向銀行申請貸款也未能如願，只得放棄訂單。 三年前，銀行經理為了把錢貸出去，經常請企業主吃飯。而這兩年的情況是，企業主到處請銀行信貸經理吃飯乃至求情，但最終也貸不出錢來。溫州一位熟知金融界的人士用一個形象的說法來說明貸款難問題。 據溫州市中小企業促進會負責人介紹，溫州確實有6000億元民間財力，但廣大中小企業卻仍為缺乏發展資金而苦惱。他估計，目前溫州民間金融的流動規模已經達到600億元。但是，由於溫州企業眾多，資金的需求量缺口依然龐大。

㈦ 11年溫州民間借貸崩盤政府採取了哪些措施

不是說溫州那些放老高的，崩盤後大都逃路了？溫州政府所能採取的措施，就是把他們統統給抓回來。

㈧ 溫州民間借貸問題

一、溫州民間借貸危機現狀
溫州是中國沿海浙江省的一個地級市，以富於活力的民營經濟、活躍的民間資本市場、在各地房地產市場的投機性投資以及對各類最流行的資產的投資而著稱。溫州GDP雖佔全國總量不到1%，但卻擁有超過40萬家企業，這些企業高度依賴民間借貸市場融資。從中國人民銀行最近的一項調查中可以看出，溫州近90%的家庭和60%的企業都參與民間借貸市場。據中國人民銀行溫州中心支行7月21日發布的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州大約89%的家庭、個人和59%的企業參與了民間借貸。據里昂證券的民間借貸調研報告稱，溫州的民間未償貸款總量可能已經高達8000億元到10000億元，由於一些本地企業開始破產，估計今年有10%～15%的未償貸款將會變成壞賬。
現今溫州民間借貸「已經到了瘋狂的地步」，一旦某個環節出問題，很可能導致「多米諾」效應，最後倒霉的，是實體經濟。由於銀根收緊，房企缺錢，加上實業製造持續不景氣，於是越來越多缺錢的企業將目光轉向了民間借貸，從而抬高了利率水平，高息誘惑下，不少原本投資於實業的資本也開始發生了轉向。而因利益的驅使，盡管明知道風險巨大，很多人還是樂此不疲，「利息會隨著資金的倒手，越變越高，只要鏈條不斷，參與其中的人都會穩賺不賠，何樂而不為呢？」也成為很多放貸者的理由。
然而由於實體經濟放緩、房地產市場降溫，且正規銀行貸款持續收緊，一些企業無法履行債務。今年4月份以來，據媒體報道有90多名企業老闆因無法償還債務而出逃，僅在9月份就有20多個。圍繞這些案件的媒體炒作，進一步激發了已然對銀行資產質量和房地產市場放緩產生了擔憂的投資者的焦慮情緒。有關民間借貸信息的缺乏更是讓問題顯得更嚴重。