新條例規定動議主體是

㈠ 幹部動議是什麼意思 幹部選拔動議環節有哪些程序

幹部動議是幹部選拔任用工作的初始環節，即黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理許可權，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動幹部選拔任用工作意見並形成工作方案的過程。

幹部選拔動議程序：

1、黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理許可權，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動幹部選拔任用工作意見。

2、組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

3、初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告後，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。

(1)新條例規定動議主體是擴展閱讀

黨政領導幹部應當具備下列基本條件：

1、自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。

2、具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

3、堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

4、有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

5、正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

6、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

㈡ 修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》有哪些主要內容和特點

修訂後的《幹部任用條例》，在保持原有框架和內容總體穩定的基礎上，增設「動議」一章，拆分「醞釀」一章並將有關要求分別體現到選拔任用的各個環節之中。修訂後，《幹部任用條例》共13章71條，分總則、選拔任用條件、動議、民主推薦、考察、討論決定、任職、依法推薦提名和民主協商、公開選拔和競爭上崗、交流迴避、免職辭職降職、紀律和監督、附則，對幹部選拔任用工作作出了實體性和程序性規定。其中，從「動議」到「任職」五個環節，構成了幹部選拔任用工作的基本流程。
修訂後的《幹部任用條例》有以下幾個顯著特點：
一是堅持黨管幹部原則，把加強黨的領導與發揚民主結合起來，進一步體現黨組織在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，同時堅持發揚民主的方向和行之有效的辦法措施，對有關制度作了進一步改進完善。
二是堅持好乾部標准，樹立科學發展、以德為先、注重基層的用人導向，把人崗相適、重視一貫表現等要求貫穿到幹部選拔任用工作的全過程。
三是堅持全面深化幹部人事制度改革，將經過較長時間、較大范圍實踐檢驗、比較成熟的做法上升為制度規定。突出問題導向，針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。著重完善民主推薦，改進考察方式方法，規范公開選拔和競爭上崗、破格提拔、幹部交流等。
四是堅持從嚴管理幹部，在嚴格標准條件、規范選拔程序的基礎上，進一步嚴明選拔任用紀律、強化責任追究，對黨組織、領導幹部和選拔對象提出了更嚴格的要求。五是堅持有效管用、簡便易行，優化程序、刪繁就簡。

㈢ 房屋徵收的主體：新徵收條例與原拆遷條例有何區別

新《徵收條例》規定的主體：主要包括徵收決定主體、徵收部門、徵收實施單位專以及被徵收人。徵收決定主屬體指市、縣級人民政府，即市、區（市）縣人民政府。徵收部門指市、縣級人民政府確定的組織實施房屋徵收與補償工作的部門，被徵收人指被徵收房屋所有權人。房屋徵收部門可以委託房屋徵收實施單位，承擔房屋徵收與補償的具體工作。原《拆遷條例》規定的主體：主要包括拆遷管理部門、拆遷人、拆遷單位以及被拆遷人。拆遷管理部門是指縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門，拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位，被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。其中拆遷人可以自行拆遷，也可以委託具有拆遷資格的單位（即拆遷單位）實施拆遷。
北京冠領律師事務所堅持「以訴訟求共贏——法庭上爭勝訴，法庭下謀共贏」的辦案理念，以規模化、專業化、品牌化、國際化的趨勢，為當事人提供優質、高效的法律服務。成功辦理了大量行政糾紛、拆遷糾紛、公司法律糾紛、房產糾紛、合同糾紛、侵權糾紛、刑事糾紛等案件，贏得了企事業單位、社會組織、老百姓的廣泛好評和持久信任，如果遇到法律問題，歡迎向我們咨詢。

㈣ 如何貫徹執行好《幹部任用條例》

一、認真學習領會，做熟知《幹部任用條例》的明白人。各級黨政部門、企事業單位黨委(黨組)主要負責同志要把學習新修訂的《幹部任用條例》作為重要政治任務。要突出重點，抓好自身和領導班子成員的學習，通過反復研讀原文、中心組專題研討等，力求先學一步，學深一步，努力把握基本要求，掌握規定程序，領會精神實質。在學習過程中，要與學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神結合起來，深刻理解以改革創新精神推進黨的建設、推進幹部人事制度全面改革的重大意義；與學習貫徹總書記系列講話精神結合起來，深刻把握堅持好乾部標准，樹立科學發展、以德為先、注重基層用人導向的幹部工作新要求；與深入開展黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，認真回顧總結本單位本地區選人用人情況，看是否堅持了標准，有沒有走樣現象；是否嚴格了程序，有沒有變通現象。

二、堅持用人標准，做貫徹《幹部任用條例》的把關人。選好乾部、用好乾部是《幹部任用條例》的立制根本。為政之要，首在得人。著力培養選拔黨和人民需要的好乾部，建設一支高素質幹部隊伍，是堅持中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵性、根本性問題。新《幹部任用條例》鮮明地將總書記提出的「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」好乾部標准寫進總則，並圍繞有利於選准用好黨和人民需要的好乾部提出了新要求。貫徹這一要求，選好人、用好人，「一把手」責任重大。當前，要准確把握好乾部標準的時代內涵，堅持用好乾部標准改進選拔培養方式，堅持以好的作風選人用人。

三、嚴格履行程序，做執行《幹部任用條例》的帶頭人。貫徹執行好《幹部任用條例》，關鍵取決於「一把手」能否嚴格按《條例》規定的原則、標准、程序、紀律辦事。許多幹部工作上的違紀案件表明，「一把手」違反幹部工作紀律，造成用人上的不良後果，主要是在執行《條例》標准、程序上不嚴肅不嚴格，變標准為我所用，搞程序隨意變通，置紀律與腦外，以致造成惡劣影響和極大危害。在貫徹新《條例》的過程中，必須防止此類問題的發生。「一把手」要牢固地樹立起「始終把嚴格以好乾部標准選人用人放在第一位，把嚴守規定程序作為貫徹新《條例》的生命線」的意識。在堅持用好乾部標准選人用人問題上，如之前所述，重在形成正確的用人導向，用賢人引群賢，養見賢思齊之風；用好乾部導風向，煉幹部優良作風，成就風清氣正黨風。在履行規范程序上，新《條例》對幹部任用的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等五個環節作出了具體規定，明確了基本程序，需要不折不扣執行。需要特別把握的關鍵問題是，要充分體現黨組織在幹部選拔任用上的主體地位和主導作用。把握好這個關鍵，要在初始環節發揮領導和把關作用，在民主推薦環節堅持發揚民主走群眾路線，強化考察工作責任。

四、自覺接受監督，做落實《幹部任用條例》的責任人。黨政主要領導同志要嚴格遵守幹部選用的「十不準」規定，十分注意擺正位置，端正態度，自覺地把貫徹執行《幹部任用條例》的行為置於班子內部的監督之下，置於上級黨組織的監督之下，置於社會和群眾的監督之下。在強化內部監督上，建立年度自查制度，幹部任用前置監督制度，建立全程記實制度。在接受上級監督上，年度述職要認真報告貫徹執行《條例》的情況，自覺接受組織評議；對上級黨委和組織部門的檢查，要積極配合，如實反映個人、地區、部門執行標准、履行程序、遵守紀律的情況；對上級指出的問題，要深刻檢查，舉一反三，積極開展專項治理。在接受社會和群眾監督上，要實行政策公開、操作公開、結果公開，保證幹部選用工作的透明度，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權；建立向群眾定期報告制度，對選用的幹部組織群眾評議，群眾反映強烈的，應進行嚴肅核查；積極建立和完善幹部工作督察員制度，經常向他們通報情況，並通過他們廣泛了解社會和群眾對幹部任用的反映。主要領導幹部在接受以上監督的同時，必須切實履行對組織(人事)部門和下級的監督責任。

㈤ 一月十五日中央新條例

第一章 總則
第一條
為認真貫徹執行黨的幹部路線方針政策，落實從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求，建立科學規范的黨政領導幹部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質黨政領導幹部隊伍，保證黨的基本路線全面貫徹執行和中國特色社會主義事業順利發展，根據《中國共產黨章程》和有關法律法規，制定本條例。

第二條 選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：

（一）黨管幹部原則；

（二）五湖四海、任人唯賢原則；

（三）德才兼備、以德為先原則；

（四）注重實績、群眾公認原則；

（五）民主、公開、競爭、 擇優原則；

（六）民主集中制原則；

（七）依法辦事原則。

第三條
選拔任用黨政領導幹部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

應當注重培養選拔優秀年輕幹部，注重使用後備幹部，用好各年齡段幹部。

應當樹立注重基層的導向。

第四條
本條例適用於選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關內設機構領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院領導成員（不含正職）和內設機構領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成員；上列工作部門內設機構領導成員。

選拔任用民族區域自治地方黨政領導幹部，法律法規和政策另有規定的，從其規定。

選拔任用參照公務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體及其內設機構領導成員，參照本條例執行。

上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導幹部、處級以上非領導職務的幹部，參照本條例執行。

第五條
本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領導職務，黨組織推薦、提名人選的產生，適用本條例的規定，其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規定進行。

第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照幹部管理許可權履行選拔任用黨政領導幹部職責，負責本條例的組織實施。

第二章 選拔任用條件

第七條 黨政領導幹部應當具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

第八條 提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（二）提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規定執行。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經過黨校、行政院校、幹部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間應當達到幹部教育培訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內完成培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關法律規定的資格要求。提任黨的領導職務的，還應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

第九條 黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的幹部，可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優秀幹部，應當德才素質突出、群眾公認度高，並且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的幹部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的；專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。

破格提拔幹部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規定的基本條件和第八條第七項規定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。

第十條
拓寬選人視野和渠道，黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街道）黨政領導職務的幹部和國有企事業單位領導人員中選拔。

第三章 動議

第十一條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理許可權，根據工作需要和領導班子建設實際，提出啟動幹部選拔任用工作意見。

第十二條
組織（人事）部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況，對領導班子進行分析研判，就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。

第十三條 初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告後，在一定范圍內進行醞釀，形成工作方案。

第四章 民主推薦

第十四條
選拔任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦。民主推薦包括會議推薦和個別談話推薦，推薦結果作為選拔任用的重要參考，在一年內有效。

第十五條 領導班子換屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十六條 領導班子換屆，民主推薦由同級黨委（黨組）主持，應當經過下列程序：

（一）召開推薦會，公布推薦職位、任職條件、推薦范圍，提供幹部名冊，提出有關要求，組織填寫推薦表；

（二）進行個別談話推薦；

（三）對會議推薦和談話推薦情況進行綜合分析；

（四）向上級黨委匯報推薦情況。

第十七條 領導班子換屆，會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（五）黨委工作部門、政府工作部門、人民團體主要領導成員；

（六）下一級黨委和政府主要領導成員；

（七）其他需要參加的人員。

推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士參加。

參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

第十八條
領導班子換屆，根據會議推薦、個別談話推薦情況和領導班子結構需要，可以差額提出初步名單進行二次會議推薦。二次會議推薦由下列人員參加：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協黨組成員或者全體領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）紀委副書記；

（五）其他需要參加的人員。

第十九條
個別提拔任職的民主推薦程序，可以參照本條例第十六條、第十八條規定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據談話情況，經黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究，提出初步名單，再進行會議推薦。

第二十條 個別提拔任職，參加民主推薦人員按下列范圍執行：

（一）民主推薦地方黨政領導班子成員人選，參照本條例第十七條、第十八條規定執行，可以適當調整。

（二）民主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數較少的，可以由全體人員參加。根據實際情況還可以吸收本系統下級單位主要領導成員參加。參加個別談話推薦的人員參照上列范圍確定，可以適當調整。

（三）民主推薦內設機構領導成員人選，參照前項所列范圍確定。

第二十一條
個人向黨組織推薦領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並署名。所推薦人選經組織（人事）部門審核符合條件的，納入民主推薦范圍，缺乏民意基礎的，不得列為考察對象。

第二十二條
黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由黨委（黨組）或者組織（人事）部門推薦，報上級組織（人事）部門同意後作為考察對象。

第五章 考察

第二十三條
確定考察對象，應當根據工作需要和幹部德才條件，將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同於選舉票、簡單以推薦票取人。

第二十四條 有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認度不高的。

（二）近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

第二十五條
領導班子換屆，由本級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委根據上級黨委組織部門反饋的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通後，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的考察對象，應當在一定范圍內進行公示。

個別提拔任職，由黨委（黨組）研究確定考察對象。

考察對象一般應當多於擬任職務人數。

第二十六條 對確定的考察對象，由組織（人事）部門按照幹部管理許可權進行嚴格考察。

部門與地方雙重管理幹部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。

第二十七條 考察黨政領導職務擬任人選，必須依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

突出考察政治品質和道德品行，深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢於擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。

注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發展的實際成效。考察地方黨政領導班子成員，應當把有質量、有效益、可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧進步、文化建設、生態文明建設、黨的建設等作為考核評價的重要內容，更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核，強化約束性指標考核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防止單純以經濟增長速度評定工作實績。考察黨政工作部門領導幹部，應當把執行政策、營造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等作為評價的重要內容。

加強作風考察，深入了解為民服務、求真務實、勤勉敬業、奮發有為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。

強化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關規定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨慎微，秉公用權，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。

各級黨委（黨組）應當根據實際，制定具體考察標准。

第二十八條 考察黨政領導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領導成員就考察工作方案溝通情況，徵求意見；

（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布幹部考察預告；

（四）採取個別談話、發放徵求意見表、民主測評、實地走訪、查閱幹部檔案和工作資料、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況，根據需要進行民意調查、專項調查、延伸考察；

（五）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全面准確地對考察對象作出評價；

（六）向考察對象呈報單位或者所在單位黨委（黨組）主要領導成員反饋考察情況，並交換意見；

（七）考察組研究提出人選任用建議，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。

第二十九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：

（一）黨委和政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）考察對象所在單位領導成員；

（三）考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員；

（四）其他有關人員。

第三十條 考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：

（一）考察對象上級領導機關有關領導成員；

（二）考察對象所在單位領導成員；

（三）考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員；

（四）其他有關人員。

考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍參照上列規定執行。

第三十一條
考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監察機關、機關黨組織的意見，根據需要可以聽取巡視機構和其他相關部門意見。

組織（人事）部門應當就考察對象的黨風廉政情況聽取紀檢監察機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報告情況，必要時可以進行核實。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委託審計部門按照有關規定進行審計。

第三十二條
考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、准確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

（二）主要缺點和不足；

（三）民主推薦、民主測評等情況。

第三十三條
黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。

實行幹部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對考察材料負責，履行幹部選拔任用風氣監督職責。

第六章 討論決定

第三十四條
黨政領導職務擬任人選，在討論決定或者決定呈報前，應當根據職位和人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行醞釀。

工作部門領導成員擬任人選，應當徵求上級分管領導成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應當徵求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派代表人士的意見。

部門與地方雙重管理幹部的任免，主管方應當事先徵求協管方意見，進行醞釀。徵求意見一般採用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。

第三十五條
選拔任用黨政領導幹部，應當按照幹部管理許可權由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。

對擬破格提拔的人選在討論決定前，必須報經上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經批復同意後方可進行。

第三十六條
市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨委和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，一般應當由上級黨委常委會提名並提交全委會無記名投票表決；全委會閉會期間急需任用的，由黨委常委會作出決定，決定前應當徵求全委會成員的意見。

第三十七條
黨委（黨組）討論決定幹部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，採取口頭表決、舉手錶決或者無記名投票等方式進行表決。

黨委（黨組）有關幹部任免的決定，需要復議的，應當經黨委（黨組）超過半數成員同意後方可進行。

第三十八條 黨委（黨組）討論決定幹部任免事項，應當按照下列程序進行：

（一）黨委（黨組）分管組織（人事）工作的領導成員或者組織（人事）部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中涉及破格提拔的人選，應當說明破格的具體情形和理由；

（二）參加會議人員進行充分討論；

（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十九條
需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的幹部，必須呈報黨委（黨組）請示並附幹部任免審批表、幹部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應當嚴格審查。

需要報上級備案的幹部，應當按照規定及時向上級組織（人事）部門備案。

第七章 任職

第四十條 黨政領導職務實行選任制、委任制，部分專業性較強的領導職務可以實行聘任制。聘任辦法另行規定。

第四十一條 實行黨政領導幹部任職前公示制度。

提拔擔任廳局級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定後、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示內容應當真實准確，便於監督，涉及破格提拔的，還應當說明破格的具體情形和理由。公示期不少於五個工作日。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第四十二條 實行黨政領導幹部任職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產生的廳局級以下領導職務的，試用期為一年：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協工作部門副職和內設機構領導職務；

（二）紀委內設機構領導職務；

（三）人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。

試用期滿後，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第四十三條 實行任職談話制度。對決定任用的幹部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出要求和需要注意的問題。

第四十四條 黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；

（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、決定任命的，自當選、決定任命之日起計算；

（三）由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；

（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章 依法推薦、提名和民主協商

第四十五條
黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導幹部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見。人民代表大會臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十六條
黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領導幹部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選，應當在人大常委會審議前，按照規定程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。

第四十七條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構領導成員人選，在黨委討論決定後，由政府任命。

第四十八條
領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選和人民法院院長、人民檢察院檢察長人選，應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士通報有關情況，進行民主協商。

第四十九條
黨委推薦的領導幹部人選，在人民代表大會選舉、決定任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，並作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。

第九章 公開選拔和競爭上崗

第五十條
公開選拔、競爭上崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行，應當從實際出發，合理確定選拔職位、數量和范圍。一般情況下，領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的，特別是需要補充緊缺專業人才的，可以進行公開選拔；領導職位出現空缺，本單位本系統符合資格條件人數較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。

公開選拔縣處級以下領導幹部，一般不跨省（自治區、直轄市）進行。

第五十一條
公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格，應當符合本條例第七條和第八條的規定，不得因人設置資格條件。資格條件突破規定的，應當事先報上級組織（人事）部門審核同意。

第五十二條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領導下進行，由組織（人事）部門組織

㈥ 新《條例》確定的違紀主體有哪幾類

《紀律處分條例》將違紀行為分為十類。

㈦ 如何規范 完善 動議環節

規范幹部調整動議權的動因

調整動議，是根據領導班子建設和幹部隊伍配備需要，做出領導幹部調整意向和決定的過程。調整動議的過程，是幹部選拔任用工作啟動的過程，主要解決的是「要不要動」的問題。近年來，幹部人事制度改革全面推進，有力地推動了幹部工作的科學化、民主化和制度化。特別是中央頒布的《幹部選拔任用工作條例》，更是從整體上規范了幹部選拔任用工作的程序和方法。但由於各地實際情況不同，在一些具體環節的操作上，還需要作進一步的探索和研究。從舒城幹部選拔任用工作的實踐來看，這幾年，我們通過深化幹部人事制度改革，相繼推行了民主推薦、差額考察、公開選拔、常委會票決、任期交流等一系列改革舉措，對幹部提名、考察、任用等環節作了明確的規定，形成了一套較為完善的幹部任用工作流程。但同時，作為幹部選拔任用工作的起始環節，幹部調整動議仍缺乏明確的程序規范，也給幹部調整工作帶來一定的影響。一方面，從縣委這個層面來看，過去由於動議沒有明確的程序要求，往往造成幹部調整的不確定性和隨意性，出現有時想調就調，不想調就不調，甚至為解決某一個或者少數幹部的問題而臨時動議的現象。《幹部選拔任用工作條例》實行後，上述問題得到了較好解決，但同時在提出調整動議方面，有些人產生了一些新的顧慮，因為《條例》規定縣委書記擁有幹部調整動議權，其他領導幹部就不願或不好直接提出幹部調整的動議建議；作為組織部門，除了認真貫徹好縣委意圖之外，有時也不好提出動議．這就使得幹部調整動議處於「猶抱琵琶半遮面」的狀態。另一方面，從幹部這個層面講，隨著幹部任用工作越來越規范，只要幹部調整一進入規定的程序，誰也不好再向組織上提出這樣那樣的要求，所以有些人就把目光集中到幹部調整的源頭，即調整動議和提名階段，每當一些崗位出現空缺，或者每到大規模幹部調整之前，幹部隊伍中或多或少出現一些浮躁、動盪之氣，少數同志千方百計找人打招呼說情，不僅影響了工作，而且也干擾了正常的組織行為。因此，規范調整動議的程序和方法，對於從源頭上規范幹部調配工作，樹立正確的用人導向顯得十分必要。

規范幹部調整動議權的主要做法

幹部動議是幹部調整的「總開關」，是選人用人的「總閘門」。調整動議行為是否規范，直接影響到幹部選拔任用工作的基本走向和質量效果，影響到一個地方的用人導向，進而影響到一個地方的政治生態建設。

明確調整動議時機，解決「何時動議」的問題。為使幹部調整動議制度化、規范化，試點過程中，我們規定了調整動議幹部的六種情況。一是當鄉科級領導班子人員出現空缺時，主要指班子成員變動、調離、生病不能正常工作、個人申請辭職或受紀檢監察機關查處不能繼續任職等方面情況；二是對鄉科級領導班子及其成員進行日常考核和年度考核經綜合分析確需動議調整時；三是根據班子結構和建設需要須動議調整時，主要包括班子成員的性別、年齡、學歷、專業知識等方面內容；四是根據任期制需動議調整時，主要是指鄉科級幹部最高任職年齡，《條例》規定的在同一職位任職10年以上需要交流和改非等情況；五是因機構改革需動議調整幹部時；六是因換屆和其它因素確需動議調整幹部時。同時制定了在縣委書記職務變動和機構改革等特殊時期凍結幹部調整的制度。明確調整動議時機，避免了臨時動議和隨意頻繁調整幹部的現象發生，使動議幹部工作更加規范，為初始提名奠定了堅實的程序基礎。

明確調整動議主體，解決「由誰動議」的問題。幹部調整動議，一般由縣委書記根據領導班子建設的需要提出，但在試點實施過程中，我們規定：縣委書記提出調整動議要堅持「三提三不」原則，即只提調整幹部的原則方向、不指定具體職位；只提選任標准、不提具體人選；只提提拔要求、不限定選拔范圍。為進一步擴大調整動議工作的民主，規定基層黨組織、縣級領導班子其他成員也擁有調整動議建議權，可根據本單位班子自身建設實際需要或分管單位班子建設的實際，以書面形式向組織部門提出建議。明確動議主體，規范了縣委書記調整動議權，切實避免了少數人動議的現象。2010年我們分5批調整了230幹部，全部由組織部門收集匯總了方方面面調整動議建議的基礎上，再根據班子建設總體狀況經部長辦公會研究後報縣委書記審定，才提出了幹部調整的動議。

明確調整動議程序，解決「怎樣動議」的問題。組織部門根據平時幹部考察考核結果、有關領導的建議、班子建設和工作需要等，匯總後提出動議的初步意見，部長辦公會集體研究後向縣委書記匯報；縣委書記根據組織部提出的動議建議，在一定范圍內進行醞釀協商，經修改完善後，再由縣委書記、副書記、組織部長進行再次醞釀討論，形成共識；組織部門根據醞釀結果進行修改完善，正式確定幹部任用啟動工作方案，提交縣委集體研究決定。建議方案要明確幹部動議的理由、原則、職位情況、任職資格條件和有關要求。縣委書記直接行使動議權，要先徵求縣委副書記、組織部長意見後提出。在近期進行的鄉鎮黨委換屆工作中，我們在調整動議階段集中利用了一個多月時間，對全縣21個鄉鎮、縣經濟技術開發區領導班子以及240名鄉科級領導幹部進行了一次系統的組織考核，先後與720名幹部進行了談話，3200多人參加了全額定向民主推薦和民主測評。在綜合考核、全面分析的基礎上，提出了領導班子調整意向，總體上反映了廣大幹部群眾的真實意願。

明確調整動議紀律，解決「無序動議」的問題。幹部調整動議在充分保持幹部任期內相對穩定的基礎上開展，一般情況下每年調整幹部不得超過6次，除領導班子換屆或機構改革外，每次調整幹部一般不超過90人，或一次提拔幹部不超過50人，批量調整幹部超過以上數字時須按規定報經市委組織部同意，調整後職數必須符合「三定方案」要求；縣委書記已明確即將調動和到任後三個月內，不得提出調整幹部的動議，不能超職數或低職位高規格調整配備幹部，不準指令或授意組織部門針對特定人選制定幹部調整動議方案等。同時，縣委書記要認真履行選人用人第一責任人的職責，嚴格遵守、執行和落實好四項監督制度，使自己行使科學選人權利時刻處於制度的監控之內，該走的程序必須走，該公開的必須公開，該報告的必須報告，努力提高選人用人的公開度和公信度。

規范幹部調整動議權的初步成效

通過規范幹部調整動議權，完善了幹部選拔任用工作的程序。《幹部選拔任用工作條例》對幹部選拔任用工作主要程序作了明確的規定。但在動議環節，規定還不明確。現在，我們把調整動議列入幹部選拔任用的必經程序，作為第一道關口，並對調整動議過程作出規定、形成規范，這就使得幹部選拔任用工作在程序上更加完整，在操作上更加可行，工作也更加規范，選人用人的整個過程更加民主透明。

前移了幹部選拔任用監督的關口。規范調整動議權，把幹部任用監督的關口前移到動議環節，從選人用人一開始，就納入幹部監督的范疇，並且做到了有據可依、有章可循。從而使幹部監督工作實現了全過程和全覆蓋，從源頭上有效防止了用人上的不正之風，確保選准人、用好人。

規范了幹部選拔任用工作程序。對調整動議過程作出規定、形成一定的制度規范，進一步完善了幹部選拔任用制度，使得幹部選拔任用工作在操作層面上向前進行了延伸，程序上更加完整可行，工作也更加規范，選人用人的整個過程更加民主、公開、透明。

杜絕了幹部選拔任用工作中的不正之風。規范調整動議行為，重點對縣委書記行使動議權進行了明確規范，既賦予縣委書記在用人上的「發球權」，又對其行為進行了規范，實現了調整動議行為隱性權力的顯性化，對防止隨意調整幹部、頻繁調整幹部發揮了較好的作用，從源頭上有效防止了用人上的不正之風。

樹立了正確的選人用人導向。規范幹部調整動議權，從源頭上改變了少數人選人的做法，由「一雙眼睛」選人變成「多雙眼睛」選人、擴大了選人用人的民主，更好地體現了公開、平等、競爭、擇優的原則，樹立了正確的用人導向。

規范幹部調整動議權的幾點思考

幹部調整動議是幹部選拔任用的第一道關口，也是提高選人用人公信度的關鍵。完善規范調整動議制度，應把握三個原則：

全面掌握領導班子和幹部隊伍情況是前提。掌握幹部調整動議的時機與頻率，實現調整動議適時應需的效果，前提是全面掌握領導班子和幹部隊伍建設的整體情況。在具體工作中，要建立定期研究分析幹部工作制度，縣委要定期召開幹部工作專題會議，聽取加強幹部隊伍建設的匯報，研究分析近期領導班子、幹部隊伍運行的狀況及存在的問題，全面掌握情況；要加強領導幹部的日常監控，落實經常性考核考察機制，及時發現班子和幹部隊伍建設中存在的問題與傾向，有針對性地提出意見和建議；加大領導班子和領導幹部考核結果運用力度，努力形成一種憑實績、憑本事的用人氛圍和用人導向。要落實幹部選拔任用有關事項報告辦法，堅持先報批後動議，接受上級組織部門監督，提升幹部選拔任用工作的質量。

規范縣委書記調整動議權是核心。縣委書記承擔著一個地方經濟社會發展的主要職責，既要充分授予其用人上應有的權力，又要明確權力的界限，把縣委書記個人權力置於縣委班子集體權力之中。規范縣委書記調整動議權是整個動議制度的核心，使縣委書記的隱性權力顯性化、顯性權力規范化，進一步明確知道應該做什麼、怎麼做、不應該做什麼，體現權責一致、權責統一的原則，從而保證用人行為在健康的軌道上運行。

擴大民主是方向。調整動議是幹部選拔任用工作的初始環節，調整動議權是整個用人權的重要組成部分。行使動議權，必須堅持公開、公平、公正的原則，必須置於公眾的視線之下，不能游離於公眾的視線之外。具體操作過程中，就應該把調整動議權交給群眾，要充分聽取分管領導、用人單位黨組織的建議，充分聽取群眾對幹部隊伍建設的評價與要求，使調整動議反映廣大幹部群眾的真實意願；要把調整動議權交給集體，發揮常委會或全委會集體決策的優勢，避免一把手個人動議和隨意動議的現象。

㈧ 制定條例的主體是誰

享有立法權的國家權力機關可以制定相關條例；國務院制定的行政法規一般稱條例，國務院各部門和地方人民政府制定的規章不得稱條例；民族自治地方的人大可以制定自治條例和單行條例；另外，條例也是黨的機關公文文種之一。