珠海市港口管理條例

1. 描述一下我國現代交通運輸的發展吧，詳細一點哈拜託各位大神

改革開放30年來，在中國特色社會主義偉大旗幟指引下，在黨中央、國務院的正確領導下，交通運輸堅持改革開放，實現了跨越式發展和歷史性巨變。 ——公路通車總里程和公路密度比1978年增長3倍多，高速公路從無到有，達5.39萬公里，居世界第二； ——建成公路橋梁總量是1978年的近5倍，蘇通長江大橋、杭州灣跨海大橋、終南山隧道等一批施工難度大、科技含量高的世界級公路橋梁和長大隧道建成運營； ——農村公路總里程達313萬公里，其中新改建農村瀝青（水泥）路255萬公里，是改革開放前的4倍多； ——港口生產性泊位和萬噸級泊位分別比1978年增長了48倍和19倍；港口貨物吞吐量和國際集裝箱吞吐量躍居世界第一，擁有14個億噸大港； ——內河通航里程達到12.3萬公里，50%以上為等級航道； ——民用汽車擁有量是1978年的25倍，民用運輸輪駁船增長1倍，凈載重量增長7倍； ——公路完成的客運量、旅客周轉量、貨運量和貨物周轉量分別比1978年增長13倍、21倍、10倍和31倍；水路完成貨運量、貨物周轉量分別比1978年增長5倍和16倍，90%以上的外貿貨物運輸通過水運完成。 30年來，我國交通運輸在改革發展實踐中取得了巨大成就，也積累了十分寶貴的經驗，概括起來，主要有： 第一，必須牢牢把握交通運輸行業面臨的基本國情和社會主要矛盾，把加快發展作為第一要務。交通為什麼發展、為誰發展、怎樣發展，都是由基本國情和社會主要矛盾決定的。經濟社會發展和人民群眾對交通運輸的日益增長的新需求與交通運輸還不能滿足這種需求之間的矛盾，始終是我們面臨的主要矛盾。交通運輸行業緊緊抓住發展這個第一要務，努力加快發展、適當超前發展；堅持以人為本，努力提高服務能力、服務質量；堅持全面協調可持續發展，自覺地貫徹落實科學發展觀，促進交通運輸行業又好又快地發展。抓住發展不放鬆，這是交通運輸行業改革開放30年來最根本的經驗。 第二，必須貫徹中央的方針政策，以好機制、好政策推動交通運輸發展。30年來，全國交通運輸行業在中國特色社會主義理論體系指導下，認真貫徹黨中央、國務院提出的關於交通運輸是國民經濟的戰略重點，必須優先發展的方針；貫徹「發展以綜合運輸體系為主軸的交通業」的方針；貫徹「統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設」的方針；貫徹「國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資」的投融資方針；貫徹以科學發展觀推進交通運輸又好又快發展的方針。正是因為30年來始終貫徹執行這一系列正確的方針政策，健全完善交通運輸發展的好機制，取得舉世公認的重大成就，為國民經濟、社會發展作出了應有的貢獻。 第三，必須抓住發展機遇，加快交通運輸發展步伐。30年來，交通運輸在六個關鍵時期抓住了機遇，用好了機遇，使交通運輸發展實現了跨越式發展。一是在十一屆三中全會確立全黨工作著重點轉移到經濟建設上來後，交通運輸抓住了「優先發展」的機遇，部黨組不失時機地向國務院領導提出了解決的思路。1984年12月，國務院作出了對中國公路交通發展具有重大歷史意義的三項決定。二是在1992年鄧小平同志南方談話後，交通部抓好「兩縱兩橫和三個重要路段」的國道主幹線建設，使我國公路建設的等級和質量邁上了一個新的台階。三是黨的十四大提出要開發開放上海浦東，盡快把上海建成國際經濟、金融、貿易中心之一的戰略決策後，交通部加大投入，推動了上海國際航運中心的建設，成功整治了長江口，上海港成為世界貨物吞吐量第一大港和集裝箱吞吐量第二大港。四是1998年亞洲發生金融危機，中央提出了擴大內需的方針，交通部抓住機遇，進一步加快高速公路和公路網的建設。五是在中央作出實施西部開發戰略後，交通部制定了西部開發交通建設規劃，提出有力措施，使交通建設從東部推向更廣袤的西北地區。六是在進入新時期，黨中央、國務院作出建設社會主義新農村戰略決策後，交通部啟動新中國成立以來規模最大的農村公路建設，使我國農村公路得到了快速發展，極大地改善了農村的交通條件。30年的實踐證明，機不可失，時不再來，要抓住機遇、珍惜機遇、用好機遇，牢牢把握戰略機遇期對交通發展尤為重要。 第四，必須注重科學規劃，使交通運輸發展戰略、發展步驟、重大舉措落到實處。根據國民經濟和社會發展的總體目標，大力加強交通運輸發展戰略、發展規劃、發展政策的研究，為加快發展、科學發展奠定了基礎。上世紀80年代交通部制定了建設「三主一支持」的戰略構想，堅持不懈地分步組織實施。1998年，又提出實現交通現代化三個發展階段的目標。進入新世紀，交通部又陸續制定了高速公路、農村公路和沿海港口等中長期發展規劃，並得到了國務院的批准，我國交通發展的藍圖更加清晰，步驟更加明確。 第五，必須堅持調動各方面的積極性，營造交通運輸發展的強大合力。30年來，交通運輸工作堅持「統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建設」的方針，充分發揮中央、地方和人民群眾的積極性，形成了加快交通基礎設施建設的聯動機制。各級地方黨委和政府對交通發展傾注了心血，給予了堅定支持，在組織領導、征地拆遷、資金籌措等方面做了大量工作，並實行了一系列傾斜政策。廣大人民群眾充分認識到「要想富先修路」，積極支持並踴躍參加交通建設。只有凝聚各方力量，形成共同推進交通事業的強大合力，才能不斷把交通改革發展事業推向前進。 第六，必須堅持改革開放，不斷解放和發展交通運輸生產力。30年來，交通運輸行業各級領導不斷解放思想、轉變觀念，破除「一大二公」的所有制模式，形成了多形式、多成分的運輸經濟結構；破除了計劃經濟的僵化體制，建立了統一開放、競爭有序的公路水路建設市場和運輸市場；破除了國家投資的單一渠道，形成了多元化的投融資格局。經過不斷深化改革，完成了企業管理體制、港口管理體制、海事救撈體制等重大改革；引進了國外先進技術、資金和管理經驗，使交通運輸管理具有了國際視野，交通運輸行業拓展了發展空間。 第七，必須堅持「科教興交」和「人才強交」戰略，把科學技術作為交通運輸發展的第一生產力。30年來，交通科技工作緊密結合基礎設施建設、運輸生產中的關鍵問題，通過軟科學研究、重大裝備開發、行業聯合科技攻關、引進先進技術、科學成果推廣應用等多種形式，開發應用了一批先進適用的成套技術和裝備，使科技成果轉化率和科技進步貢獻率明顯提高，培養造就了大批高素質人才。科技創新和人才成長，使我國在沙漠等特殊地質的公路建設技術，特大跨徑的橋梁建設技術，特長大隧道的建設技術和深水航道的整治技術等方面都取得了重大突破和創新，達到了世界先進水平。 第八，必須堅持依法治交，加強交通運輸法制建設。30年來，交通運輸行業堅持立法與執法並重、執法與執法監督並舉，依法治交的局面正在逐步形成。《海上交通安全法》、《海商法》、《公路法》、《港口法》、《水路運輸管理條例》、《公路運輸管理條例》和一批交通行政法規、規章相繼出台，初步搭起了交通運輸法規體系框架，為交通運輸改革發展提供了法制保障。加強法制建設是做好交通運輸工作的重要基礎，是推進依法行政的必然要求。 第九，必須堅持以人為本，不斷提高公共服務能力。30年來，特別是進入新世紀以來，在科學發展觀的指引下，交通運輸行業堅持以人為本，加強服務型政府建設，推進政府職能、工作作風和工作方法轉變，增強交通部門的行政執行力和公信力，著力提高適應經濟社會發展能力、統籌規劃和協調發展能力、公共服務和組織保障能力、運輸和建設市場依法監管能力、安全管理和重大突發事件應急處置能力。只有堅持執政為民，依法執政，做負責任部門和負責任行業，才能使交通運輸發展擁有深厚的群眾基礎，獲得不竭的力量源泉。 第十，必須抓好行業文明和黨風廉政建設，為交通運輸發展提供強大精神動力和堅強政治保障。30年來，以交通運輸發展為中心，以提高職工隊伍素質為根本，以加強領導班子建設為基礎，以具有行業特點的精神文明建設為重點，積極開展了「學先進、樹新風、創一流」等群眾性精神文明創建活動，大力宣傳了楊懷遠、嚴力賓、包起帆、陳德華、許振超、陳剛毅、孔祥瑞、「華銅海」輪、青島港等一批先進典型。弘揚了「鋪路石精神」、「築港精神」、「燈塔精神」、「救撈精神」等各具特色的交通精神，並注重加強交通運輸行業文化建設。認真貫徹中央關於黨風廉政建設的部署要求，建立健全了具有交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系，為交通運輸不斷取得新的成就提供可靠保證。 當前，我國交通運輸發展已經站在了新的起點上。在今後發展方向上， 必須緊緊抓住以下三條： 第一，緊緊抓住我國經濟發展戰略轉型的機遇，加快發展現代交通運輸業。用現代科學技術、管理技術改造和提升交通運輸，提高基礎設施和技術裝備的現代化水平和運營效能；適應現代服務業的發展要求，不斷拓展交通運輸服務領域；走資源節約、環境友好發展之路，加強行業節能減排和資源節約、環境保護。 第二，緊緊抓住國務院機構改革的機遇，加快發展綜合運輸體系。黨的十七大明確提出探索實行職能有機統一的大部門體制，2008年３月，組建了交通運輸部，在推進綜合運輸體系建設方面邁出了積極的步伐。發展綜合運輸體系，就是推進各種運輸方式有機銜接，實現交通運輸資源優化配置，發揮各種運輸方式比較優勢和組合效率。加快構建現代綜合運輸體系，一是加強公路水路民航交通運輸規劃的銜接，做到「宜路則路、宜水則水、宜空則空」，使各種運輸方式有效銜接配合。二是加強中心城市綜合交通運輸樞紐規劃建設中各種運輸方式的銜接，綜合考慮市內交通的方便和進出城區的快捷，使各種運輸方式之間和某種運輸方式內部有機銜接，實現客運「零距離換乘」和貨運「無縫銜接」，「人便於行、貨暢其流」。三是加強城市客運和農村交通的銜接，統籌規劃，合理布局，消除分割，建設統一協調的區域和城鄉交通運輸網路，實現公共服務均等化。四是整合交通運輸資源，加強公路水路民航等幾種運輸方式的有效銜接，為郵政業發展搭建便捷、通暢、安全、高效的綜合運輸平台。 第三，緊緊抓住全面建設小康社會的機遇，確保交通運輸規劃目標全面實現。黨的十七大在十六大時確定的全面建設小康社會目標的基礎上，對我國到2020年的奮斗目標提出了新的更高要求。「十一五」後兩年，交通運輸要確保完成「十一五」規劃，為「十二五」、「十三五」時期交通運輸發展創造良好條件。到2020年，交通運輸發展的質量和效率顯著提高，運輸服務和管理顯著改善，行業創新實力顯著提升，資源節約、環境保護顯著增強，基本建成更安全、更通暢、更便捷、更經濟、更可靠、更和諧的交通運輸服務體系，實現交通運輸科學發展、和諧發展、安全發展，使交通運輸發展成果惠及城鄉、人民共享，適應全面建成小康社會的需要，為本世紀中葉實現交通運輸現代化打下堅實基礎。

2. 人員、車輛進出港口管理制度

港口經營管理制度

為了規范危險貨物碼頭靠舶，提高港口經營效益，加強碼頭裝卸安全管理，確保人民群眾的生命、財產和環境安全以及企業生產經營安全。根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《港口危險貨物管理規定》等有關法律、法規，制定以下港口經營管理制度。
一、加強安全管理，建立健全相應的安全管理制度，制定切實可行的事故應急預案，雷電、大風等特殊天氣的安全管理措施，並督促落實。
二、嚴格在《危險貨物港口作業許可證》核定的危險貨物港口作業范圍內從事危險貨物碼頭作業活動，禁止在碼頭裝卸國家禁止通過水路運輸的危險貨物。
三、在碼頭裝卸危險品，嚴格執行作業許可制度。每次裝卸危險品作業前，必須辦理安全作業許可證；作業過程中，若需要更換管線或靜電接地點等應重新辦理，未經許可不得進行危險品裝卸作業。
四、碼頭管理和裝卸作業人員配備必須符合國家有關規定，不得聘用無專業技能資格證書的人員。
五、不得指使、強令工作人員違章操作。
六、加強對員工的技術培訓和安全教育。
七、按規定配備消防設備、設施和器材。
八、配備碼頭作業現場安全管理人員，對危險品裝卸作業實施全過程動態安全監管。
九、每月至少組織一次安全檢查，及時排查消除安全隱患。
十、加強與船主、承運方等企業相關方的信息溝通，共建安全網路。
十一、加強設備的維護保養，防止液化氣泄漏。
十二、做好碼頭管理、作業人員的安全合理配置及組織安排。

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二〇一一年一月十日

3. 水路運輸管理條例的1987版本

總 則
第一條
為加強水路運輸管理，維護運輸秩序，提高運輸效益，特製定本條例。
第二條
本條例適用於在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人。
第三條
水路運輸分為營業性運輸和非營業性運輸。
營業性運輸是指為社會服務，發生費用結算的旅客運輸（含旅遊運輸，下同）和貨物運輸。
非營業性運輸是指為本單位或本身服務，不發生費用結算的運輸。
第四條
交通部主管全國水路運輸事業，各地交通主管部門主管本地區的水路運輸事業。
各地交通主管部門可以根據水路運輸管理業務的實際情況，設置航運管理機構。
第五條
水路運輸在國家計劃指導下，實行地區、行業、部門多家經營的方針。保護正當競爭，制止非法經營。
第六條
從事水路運輸和水路運輸服務業務的單位和個人，必須遵守國家有關法律、法規及交通部發布的水路運輸規章。
第七條
未經中華人民共和國交通部准許，外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業不得經營中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域的水路運輸。 營運管理
第八條
設立水路運輸企業、水路運輸服務企業以及水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，由交通主管部門根據本條例的有關規定和社會運力運量綜合平衡情況審查批准。審批辦法由交通部規定。
對水路運輸行業管理影響較大的非營業性船舶運輸的審批辦法，由交通部會同有關部門另行規定。
第九條
設立水路運輸企業必須具備下列條件：
（一）具有與經營范圍相適應的運輸船舶；
（二）有較穩定的客源或貨源；
（三）經營旅客運輸的，應當落實客船沿線停靠港（站）點，並具備相應的服務設施；
（四）有經營管理的組織機構和負責人；
（五）有與運輸業務相適應的自有流動資金。
第十條
設立水路運輸服務企業，必須具備第九條第四項規定的條件，並擁有與水路運輸服務業務相適應的自有流動資金。
第十一條
水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，必須具備第九條第一、二、三、五項規定的條件，並有確定的負責人。
第十二條
交通主管部門應當根據水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人的管理水平、運輸能力、客源貨源情況審批其經營范圍。
第十三條
交通主管部門對批准設立的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，發給運輸許可證；對批准設立的水路運輸服務企業，發給運輸服務許可證。
第十四條
取得運輸許可證和運輸服務許可證的單位和個人，憑證向當地工商行政管理機關申請營業登記，經核准領取營業執照後，方可開業。
第十五條
水路運輸企業、水路運輸服務企業和其他從事營業性運輸的單位、個人停業，應當向交通主管部門和工商行政管理機關辦理停業手續。
第十六條
交通部和省、自治區、直轄市交通主管部門負責對水路運輸計劃分級進行綜合平衡。
需要進行綜合平衡的重點物資、聯運物資、外貿物資的運輸計劃，屬於全國性的，由交通部按國家計劃組織綜合平衡；屬於長江、珠江、黑龍江水系干線省際間的，由交通部派駐水系的航運管理機構組織綜合平衡；
屬於省、自治區、直轄市以內的，由省、自治區、直轄市的交通主管部門組織綜合平衡。
第十七條
經綜合平衡確定的運輸計劃以外的貨源和客源，水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，可以在批準的經營范圍內自行組織承運。任何單位和個人均不得實行地區或部門封鎖，壟斷客源、貨源。
第十八條
營業性水路貨物運輸的承運方和托運方，必須按照《中華人民共和國經濟合同法》和《水路貨物運輸合同實施細則》的規定，簽訂運輸合同。
第十九條
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，必須按國家有關規定計收運雜費用，並使用交通部規定的運輸票據。
第二十條
從事營業性運輸的個體（含聯戶，下同） 船舶必須按照國家有關規定辦理保險。
第二十一條
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人以及石油、煤炭、冶金、商業、供銷、外貿、林業、電力、化工、水產部門，必須按規定向交通主管部門和統計主管部門提供營業性和非營業性運輸統計表。
第二十二條
水路運輸服務企業不得壟斷貨源，強行代辦服務；不得超出規定的收費標准收取服務費用。
第二十三條
海、河民用港口應當按照國家港口管理規定和計劃安排，向運輸船舶提供港埠設施和業務服務。
船舶進出港口必須遵守港口規章，服從管理。
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人同港埠企業之間，可以根據自願原則，按照有關規定簽訂業務代理合同。
第二十四條
水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位、個人必須按照國家規定繳納稅金、規費（港務費、船舶停泊費、航道養護費）和運輸管理費；從事非營業性運輸的單位和個人必須按照國家規定繳納規費。
規費和運輸管理費的計征辦法由交通部會同國務院有關主管部門制定。
第二十五條
全民、集體所有制單位和個體船民經營水路運輸，其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人均不得向其非法收取或攤派費用。 罰 則
第二十六條
違反本條例有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門按照下列規定給予處罰：
（一）未經批准，擅自設立水路運輸企業、水路運輸服務企業，或者水路運輸企業以外的單位和個人擅自從事營業性運輸的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款；
（二）水路運輸企業、水路運輸服務企業超越經營范圍從事經營活動的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；
（三）違反國家有關規定收取運費或者服務費的，沒收違反規定收取的部分，並處2萬元以上15萬元以下的罰款；
（四）未使用規定的運輸票據進行營業性運輸的，視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款；
（五）未按照規定繳納國家規定的規費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除責令補繳所欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣許可證；
（六）壟斷貨源，強行代辦服務的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；
情節嚴重的，並可以暫扣或者吊銷許可證。
第二十七條
當事人對交通主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通主管部門申請復議；對上一級交通主管部門的復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人期滿不起訴又不履行的，交通主管部門可以申請人民法院強制執行。
第二十八條
違反本條例應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；
構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條
水路運輸管理人員違反本條例，由交通主管部門給予行政處分或經濟處罰。 附 則
第三十條
本條例下列用語的含義是：
水路運輸企業，是指專門從事水路營業性運輸的企業。
水路運輸服務企業，是指從事代辦運輸手續、代辦貨物中轉、代為組織貨源的企業，但為多種運輸方式服務的聯運服務企業除外。
第三十一條
本條例不適用於國際航線水路運輸和以排筏作為運輸工具的水路運輸。
第三十二條
本條例公布前已開業的水路運輸企業、水路運輸服務企業和其他從事營業性運輸的單位、個人，應當於本條例公布之日起180天內申請補辦審批手續。對不具備開業條件的，交通主管部門應當責令其停業或限期整頓；整頓無效的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
第三十三條
本條例自1987年10月1日起施行。

4. 珠海的經濟發展史。

地處珠江三角洲南岸之端、珠江入海口處的珠海，具有發展航運的天然優勢。30年前，這個天生麗質的海濱小城幸運地成為全國四個經濟特區之一。從此，珠海身處改革開放最前沿，並成為對外開放的窗口城市。

港口，珠海最具優勢的核心資源，自經濟特區建立之日起，便開始上演一幕幕滄海變桑田般的巨變：30年來，珠海港已從小規模的內河渡口和漁港，一躍成為珠江三角洲西岸乃至整個西江流域港口群的「龍頭」。

如今在高欄港，10萬噸級、15萬噸級深水碼頭泊位正在建設中，新的國際航線在不斷地開辟，溯西江而上的內河港口聯盟已經成立起來，圍繞港口形成的產業鏈條正在逐漸集聚。

高欄港，正朝著吞吐量超億噸，集裝箱吞吐量300萬至500萬標箱，集深水型、綜合型、高效型、環保型為一身的新一代區域樞紐大港邁進。

特區30年：港口吞吐量增長278倍

1978年的珠海還是一個僅有13艘機動運輸船和8艘駁船的邊陲小鎮。盡管解放後的香洲港已是廣東省主要港口，但當時珠海境內的港口仍是以小規模漁港和渡口為主。多年來整個珠海縣的港口吞吐量都徘徊在18萬噸左右。

1980年，珠海經濟特區建立，珠海成為中國對外開放的窗口，「以港興市」發展戰略也從這時開始悄然萌動。從1979年到1985年，珠海市在港口建設領域的投資超過了1.3億元，重點建設、發展了九洲港和前山港。5年間，珠海全市的港口吞吐量增長了9倍，達到192萬噸。

2010年，珠海經濟特區進入「而立之年」。從高欄港出發，國際集裝箱航線可直通南美，西江駁船可直達廣西梧州。今年，以高欄港為首的珠海港年吞吐量預計可達5000萬噸，相比30年前增長了278倍。

在珠海市委、市政府推出的「十大重點工程」中，高欄港經濟區在未來3年至5年間樞紐工程建設和產業投資總額將達1300多億元。高欄港，珠江西岸地區唯一深水碼頭，正在成為一座輻射周邊、帶動產業發展的區域性樞紐大港。

九洲港：打通至香港「水上黃金通道」

1980年，九洲港客運碼頭和小貨運碼頭動工建設。1982年9月，珠海首個對外開放的港口九洲港建成，並隨即開辟了香港、深圳蛇口兩條航線。珠海到深圳、香港的交通時間被歷史性地縮短至1個多小時。珠海直通世界貿易中心香港的大門打開了。

1982年建成的九洲港客運碼頭擁有5個泊位，可供5艘飛翼船或雙體噴射船同時靠泊，亦可供800座位的大型客輪靠泊;小貨運碼頭擁有3個泊位，可靠泊1500噸級的貨船和集裝箱船，擁有80萬噸貨物的年通過能力。如此規模的九洲港在當時，不僅是珠三角西岸唯一的深水港口，也是珠海最大的客貨運綜合性碼頭。

20多年前，一些看準了經濟特區發展潛力的香港投資人通過這條水上交通要道來到珠海，開始辦廠、創業。這股投資熱潮後來造就了天威飛馬等一批立足珠海數十載的優秀港資企業。

直至今天，九洲港依然是珠海水路對接深圳、香港的重要窗口，九洲港集裝箱碼頭依然是珠海很多企業物流鏈條上的重要一環。九洲港至香港的高速客輪，28年來已經成為名副其實的「水上黃金通道」，是珠海與香港更加廣泛而緊密合作的必要交通基礎。

高欄港：踐行珠海「以港立市」重任

上世紀90年代之前，以香洲港、九洲港、井岸港、前山港等港口主要服務於珠海自身城市建設和對港貿易，為當時社會經濟發展做出了巨大貢獻。然而，作為身處西江入海口的「門戶城市」，珠海依然沒有萬噸級深水大港，沒有國際集裝箱航線，這意味著港口這扇面向世界的大門並未真正打開。

1992年，從珠海市區直通南水鎮的珠海大道、高欄港兩個2萬噸級多功能碼頭、連接南水鎮和高欄島的連島大堤相繼建成投入使用。從此，高欄港帶著以港口發展帶動城市繁榮美好願望，轟轟烈烈登上了珠海社會經濟發展的歷史舞台。

2008年，新一屆市委、市政府明確提出了「以港立市」的發展戰略。擁有建港岸線68.5公里，規劃可建萬噸級以上碼頭100多個，並具備建設30萬噸級以上石化大碼頭的條件，年設計吞吐量可達1.5億噸以上的高欄港，真正成為了珠海港口發展的重要戰略資源和核心競爭力。

2008年7月，港口開發和建設管理體制改革大幕拉開，市港口管理局、珠海港控股集團與高欄港經濟區管委會成功組建，形成了港口行政管理、港口經營開發、港區建設管理既分工明確又一體聯動的新體制。兩年來，盡管受到國際金融危機的沖擊，珠海港依然保持穩步上升的良好發展勢頭，進而提出要「邁向億噸大港」!

然而，在港口林立的珠三角地區，高欄港邁向億噸大港的腳步並不輕松。面對集裝箱吞吐量已具相當規模的鹽田港、南沙港，珠海港必須走差異化發展道路。2009年，珠海港煤、油、氣等吞吐量2490萬噸，占廣東能源吞吐量的23%，其中成品油占廣東省的比重為15.86%、液化氣佔20.58%，均列廣東省第二。差異化戰略的實施使珠海港避免了與周邊港口的同質性競爭，拉近了與先進港口的差距。

為此，高欄港在大力興建集裝箱碼頭的同時，也著力推動煤碼頭、礦石碼頭和石油化工碼頭的建設。目前，8萬噸級油碼頭、5萬噸級集裝箱碼頭都已經建成，10萬噸級煤碼頭、15萬噸級礦石碼頭等正在緊鑼密鼓建設中。

隨著港口的發展，港口生產與臨港產業互動的優勢逐漸顯現出來。高欄港的發展不僅帶動了珠海大型電力、石化、船舶、航空、裝備製造等具有國際競爭力的優勢產業發展，成功吸引了殼牌石油、BP化工等世界500強企業以及中石油、中海油、中船在珠海投資，還帶動了珠海區域物流中心的形成，大大提升了珠海區域競爭力和影響力，成為珠海打造珠江口西岸核心城市的關鍵。

5. 浙江省危險化學品水路運輸人員資格認可

申請條件：

經考核合格，具備相應從業條件。

所需材料：

辦理流程

1、網站報名並提交材料2、考核結束在浙江港航內、外網公布通過人員名單3、寄發證書

法定依據

（一）《危險化學品安全管理條例》第四十四條第一款：危險化學品道路運輸企業、水路運輸企業的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場檢查員應當經交通運輸主管部門考核合格，取得從業資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

（二）《浙江省港口管理條例》第二十二條第二款從事危險貨物港口裝卸作業的港口經營人，還應當依法取得由所在地港口管理部門核發的危險貨物港口作業資質證書；其裝卸管理人員應當取得港口管理部門按規定核發的上崗資格證；其裝卸作業人員應當具備相應專業知識。

（三）《危險貨物水路運輸從業人員考核和從業資格管理規定》第十二條第一款裝卸管理人員、申報員、檢查員應當按照本規定經考核合格，具備相應從業條件，取得相應種類的《危險化學品水路運輸從業資格證書》（以下簡稱《資格證書》，見附件），方可從事相應的作業。

第十五條報名參加考核的人員應當向組織考核的機關提交報名申請和有效身份證件的復印件。

第十六條組織從業資格考核的部門，應當在考核結束後20個工作日內公布考核合格人員名單。參加考核人員可以向組織考核部門查詢考核成績。

第十七條組織裝卸管理人員從業資格考核的部門，應當在公布考核合格人員名單後10個工作日內，向考核合格人員頒發《資格證書》。

第十八條裝卸管理人員的《資格證書》有效期為5年。

裝卸管理人員的《資格證書》到期需要換發的，應當在《資格證書》有效期屆滿前30日至90日，由申請人向原發證機關或其從業單位所在地發證機關提出申請，並提交申請人在證書有效期內的培訓經歷。

裝卸管理人員《資格證書》的發證機關應當在《資格證書》有效期屆滿前完成審核工作。審核合格的，由發證機關重新頒發《資格證書》；不合格的，不予換證並說明理由。

第十九條申請換發裝卸管理人員《資格證書》的人員有下列情形之一的，應當按照本規定重新參加考核合格後取得《資格證書》：（一）按照《中華人民共和國安全生產法》規定接受安全生產教育和培訓的時間未達到16個小時且培訓不合格的；（二）未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故，受到行政處罰的。

6. 珠海市港口管理局的領導信息

黨組書記、局長趙適劍：主持局全面工作
黨組成員、總工程師曲向華：分管安全技術科、港口事務管理中心、珠海市港口調度中心、珠海港引航站；負責海事、交通執法協調機制。
黨組成員、副局長黃建平：分管辦公室、規劃建設科；負責局督查督辦工作；負責高欄港經濟區管委會、珠海港控股集團協調機制；協助局長分管人事 、財務、紀檢、機關作風工作。
黨組成員、副局長李緒鵬：分管港務管理科；負責港口信息化、物流、高欄綜合保稅區申報工作；負責口岸單位協調機制。

7. 請問就讀港航專業應該看哪些書

港航類專業知識包括：《中華人民共和國港口法》，《**省港口管理辦法》（網上找你那個省的），《中華人民共和國水路運輸管理條例》，《**省水路交通管理條例》（網上找你那個省的），《中華人民共和國港口收費規則》(內貿部分)，涉及到航道專業的，看一下《中華人民共和國航道管理條例》，另外建議你學學《中華人民共和國行政許可法》，《中華人民共和國行政處罰法》，《中華人民共和國行政復議法》，《中華人民共和國國家賠償法》。還有你那個省的交通行政執法規定（程序、監督、督察、過錯追究等）

8. 自由貿易零售是什麼意思

只要是有保稅區,就有.你可以了解一下!中國自由貿易區的雛形-保稅區法律保障制度概況

我國已存在的保稅區按照國際通行做法改造為自由貿易區，因此，在這里，保稅區視為中國自由貿易區的雛形。我國的保稅區法律保障制度基本上都是在各保稅區設立之後，逐步制定出來的。在中央層面，目前與保稅區相關的比較重要的立法有：1990年9月8日由國務院批准，1990年9月9日海關總署發布的《中華人民共和國海關對進出上海外高橋保稅區保稅區貨物、運輸工具和個人攜帶物品的管理辦法》（已失效）；1997年6月10日由國務院批准，1997年8月1日由海關總署發布的《保稅區海關監管辦法》；由國家外匯管理局1995年12月18日發布的《保稅區外匯管理辦法》（為適應保稅區外匯管理新形勢，國家外匯管理局於2002年7月25日對該辦法進行了修訂）；此外，外經貿部、財政部、國家稅務總局等部委在其制定的文件中也規定了一些與保稅區相關的規則。在地方一級立法中，上海市制定了《上海外高橋保稅區條例》和《上海市外高橋保稅區管理辦法》、深圳市制定了《深圳經濟特區福田保稅區條例》和《深圳經濟特區福田保稅區管理規定》、天津市制定了《天津港保稅區管理條例》、海南省制定了《海南省海口保稅區管理辦法》、廈門市制定了《廈門象嶼保稅區條例》、廣東省制定了《廣東省保稅區管理條例》、山東省制定了《山東省青島保稅區管理條例》、珠海市制定了《珠海市珠海保稅區條例》、寧波市制定了《寧波保稅區管理辦法》、大連市制定了《大連保稅區管理條例》和《大連保稅區管理辦法》、福州市制定了《福州保稅區條例》、廈門市制定了《廈門象嶼保稅區條例》，山東省制定了《山東省青島保稅區管理條例》，等等。此外，各個保稅區所在地地方還制定了一些相關的制度，如天津保稅區的《天津港保稅區投資企業審批和登記規定》、《天津港保稅區土地管理規定》、《天津港保稅區勞動管理規定》、《天津港保稅區保稅科技產業發展中心優惠政策》，大連保稅區的《大連保稅區企業登記審批管理辦法》，寧波保稅區的《寧波保稅區管委會關於鼓勵電子信息產業投資的補充規定》、《中華人民共和國杭州海關對進出口寧波保稅區貨物、物品和運輸工具的監管實施細則》，廈門象嶼保稅區的《中華人民共和國廈門海關對進出廈門象嶼保稅區的貨物、物品和運輸工具的監管和征免稅實施細則》，等等。

這些中央及地方立法對保障我國保稅區的良好運行起到了重要作用，為構建我國自由貿易區的法律保障制度也具有重要的參考作用。下文將從保稅區的定位和功能、一般法律原則、管理體制、投資和企業法律制度、房地產法律制度、貿易法律制度、金融法律制度、稅收法律制度、監管法律制度等幾方面對我國現有的保稅區法律保障制度予以概述。

1.保稅區的定位和功能保稅區主要發展對外貿易、轉口貿易、過境貿易和加工出口服務，以及為貿易服務的加工整理、包裝、儲存、運輸保險、商品展銷、商品零售等業務。
《上海外高橋保稅區管理辦法》第2條將保稅區界定為，保稅區位於上海市浦東外高橋地區，是一個封閉式的綜合性開放區域。第3條將保稅區的功能界定為，主要發展對外貿易和轉口貿易、港口、倉儲、出口加工以及金融服務等業務。《深圳經濟特區福田保稅區條例》、《深圳經濟特區福田保稅區管理規定》第2條規定，福田保稅區是經國務院批准設立的特殊經濟區域。保稅區位於深圳經濟特區的福田區，東起皇崗口岸，西止新洲河東岸，南沿深圳河北岸，北止保稅區配套生活區的隔離線，實行全封閉管理。《深圳經濟特區福田保稅區條例》第3條規定，保稅區主要發展國際貿易、倉儲業、高科技和技術先進工業，相應發展金融、商貿服務、交通運輸、通訊、信息等第三產業。《深圳經濟特區福田保稅區管理規定》第4條規定，保稅區內可以開展國際貿易，興辦高科技和技術先進型工業，舉辦金融業、信息業、倉儲業以及國家法律、法規允許的其他第三產業。《寧波保稅區管理辦法》將保稅區的定位和功能集中規定在第2條，具體內容是，經國務院批准設立的寧波保稅區是由海關監管下的綜合性對外開放區。保稅區內允許從事國際貿易和為國際貿易服務的貨物加工、包裝、運輸、商品展銷以及金融、保險等業務。《珠海市珠海保稅區條例》第2條規定，本條例所稱保稅區，是指經國務院批准設立的珠海保稅區，位於珠海市洪灣工業區內，是由海關監管的特定區域。第3條規定，保稅區主要發展出口加工、保稅倉儲、轉口貿易等業務。《天津港保稅區管理條例》第2條規定，經中華人民共和國國務院批准設立的天津港保稅區，是海關監管下的綜合性對外開放的境內關外特定經濟區域。第3條規定，保稅區建立國際貿易市場，實現國內市場和國際市場的對接。保稅區以發展第三產業為主（即以貿易為導向，物流為基礎），發展第二產業為輔。保稅區主要開展國際貿易和為國際貿易服務的貨物加工、整理、包裝、運輸、倉儲、商品展銷、商品零售以及房地產、金融、保險等業務。《福州保稅區條例》第2條規定，經中華人民共和國國務院批准，在福州經濟技術開發區內設立福州保稅區。保稅區位於福州市馬尾港，是一個封閉式的綜合性對外開放區域。保稅區與非保稅區之間的分界線設置完善的隔離設施。第3條規定，保稅區主要發展對外貿易、轉口貿易、出口加工、倉儲運輸業務。保稅區允許從事金融、保險、期貨、商品展銷及其它為保稅區生產生活服務的業務。《大連保稅區管理條例》第2條規定，經中華人民共和國國務院批准設立的大連保稅區，是海關監管下的綜合性對外開放的境內關外特定區域。《山東省青島保稅區管理條例》第2條規定，經國務院批准設立的青島保稅區是由海關監管的設有隔離設施，實行特殊管理的綜合性對外開放區域。第3條規定，保稅區應當按照國家法律、法規的規定，借鑒國家自由貿易區通行規則，發展對外貿易、轉口貿易、加工貿易和高科技產業，興辦倉儲、運輸、商品展銷、商業零售、金融、保險、信息、房地產以及其他第三產業。《廣東省保稅區管理條例》第2條規定，保稅區是經國務院批准，由海關監管的綜合性對外開放的特定經濟區域。第3條規定，保稅區主要發展進出口貿易、轉口貿易、加工貿易、倉儲物流、高科技和技術先進工業，相應發展貨物運輸、商品展示和銷售以及金融等業務。

9. 交通運輸部門行政執法適用的法律法規有哪些，分別由什麼部門發布

交通綜合行政執法的現行法律法規涉及：道路運政、水路運政、港政、航政、地方海事、公路路政（包括超限運輸管理）等六個方面領域，共有56件，其中法律4件、行政法規12件、地方性法規3件、政府規章3件、國務院部門規章34件。還有與這些法律法規配套執行的十多項國家標准和十多項交通部行業標准。
道路運政法律法規

道路運輸行政管理方面的法律法規主要有：《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《放射性物品道路運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》。
公路路政管理面法律法規

公路路政管理面的法律法規主要有：《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《X省公路路政管理條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《路政管理規定》、交通部、公安部、國家發展和改革委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理局、國家工商行政管理總局、國務院法制辦公室《關於在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（國家發展和改革委員會公告
2005年 第44號）。
水路運政法律法規

水路運輸行政管理方面的法律法規主要有：2012年9月26日國務院第218次常務會議通過，並公布，自2013年1月1日起施行的《國內水路運輸管理條例》。
港口管理法律法規

港口行政管理方面的法律法規主要有：《中華人民共和國港口法》、《港口經營管理規定》、《XX省港口條例》、《港口危險貨物管理規定》。
航政管理法律法規

航道行政管理方面的法律法規主要有：《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例實施細則》、《XX省航道條例》《中華人民共和國航標條例》、《內河航標管理辦法》。
地方海事法律法規

地方海事管理方面的法律法規主要有：《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》、《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船員條例》。
等等

祝你好運！
如果能幫到你，請採納！謝謝！