內蒙古自治區國有土地上房屋徵收與補償條例
㈠ 根據《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例》,內蒙古呼和浩特有沒有制定出具體的拆遷條例,謝謝!急!!!
首先,更正一下法規名字是《國有土地上房屋徵收與補償條例》,不帶「拆回遷」的。該條例才剛剛答在1月21日公布並實行,下面各地的配套法規是沒有這么快出台的,現有的也只會是上述條例出台前制定的,即《呼和浩特市城市房屋管理拆遷條例》。
㈡ 拆遷沒永安村什麼事
具體拆遷時間以拆遷公告為准。
現在因為國家發展等原因,拆遷戶有很多,但是有關拆遷的事宜很多人都不了解。那麼,房屋拆遷的法律規定有哪些?房屋拆遷補償計算標準是多少?房屋拆遷補償安置辦法是什麼?針對這幾個問題為您詳細介紹,希望對你有所幫助。
一、房屋拆遷的法律規定有哪些
關於拆遷,我們國家是有一系列的法律規定的。
首先,是跟徵收/拆遷相關的基本法律;如:《物權法》、《土地管理法》及《土地管理法實施條例》、《城鄉規劃法》等;
其次,是專門針對拆遷的相關規定,如《國有土地上房屋徵收與補償條例》、《國有土地上房屋徵收評估辦法》。目前並沒有全國統一的類似於《國有土地上房屋徵收與補償條例》的關於集體土地拆遷的相關規定,只有各個省市也制定的關於集體土地拆遷的相關規定。如《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》、《揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》等。
另外,各個省市也都在不同程度上制定了關於國有土地上房屋徵收的具體實施辦法。如《上海市國有土地房屋徵收與補償實施細則》、《上海市國有土地上房屋徵收評估管理規定》、《內蒙古自治區國有土地上房屋徵收與補償條例》、《湖北省國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》等。
二、房屋拆遷補償計算標準是多少
市場評估價:是指被拆遷房屋的房地產市場價格,是由符合規定的專業估價機構,根據估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,並在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上,對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
商品房交易均價:是指同區域、同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關部門每季度定期匯總測定並公布。
重置價:是指由估價機構採用估價時點的建築材料和建築技術,按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態的建築物的正常價格。
㈢ 房屋拆遷公攤面積怎麼算!
房屋拆遷公攤面積怎麼算:
對於拆遷房屋,農村與城市不同,城市按居住面積計算,農村按房屋面積及人口計算。
《中華人民共和國物權法》第四十二條,該條第三款規定「徵收單位、個人的房屋及其他不動產,應當依法給予拆遷補償,維護被徵收人的合法權益;徵收個人住宅的,還應當保障被徵收人的居住條件。」這里所提到的「保障被徵收人的居住條件」,我們理解為不能因為徵收拆遷而導致被拆遷戶的居住條件降低,也由此引申出最低「拆一還一」的原則;當然,基於保障居住條件的立法精神,所謂「拆一還一」應當指的是實用面積,如果僅僅是建築面積不變,但公攤面積增加了,那麼實用面積也必然降低,被拆遷戶的居住條件也就得不到保障。
㈣ 內蒙古自治區科右前旗索倫鎮土房改造的要求是什麼,不是貧困戶也給建房嗎
改造范圍是全縣鄉、鎮(區)農戶,被確定為整棟危房(D級)和局部危房(C級)的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶等貧困戶。優先安排五保戶和低保戶等特困戶。按照優先幫助住房危險、經濟貧困的農戶解決基本安全住房的要求,合理確定補助對象。
在住戶自願的前提下,經鄉鎮村協調,由不屬於危改對象的建房戶把自己原有的安全住房(經鑒定)有償置換給危改戶居住,騰房戶可享受到新村統建新房的扶持政策,置換雙方實現雙贏,間接地讓危改戶享受危改政策。
㈤ 江蘇省泰州市對低保提前折遷怎麼補償
具體咨詢開發商與拆遷辦,提前的開發商老闆會發獎金,其目的是為了減少釘子戶的數量,開發商最惱火的是那些找理由久不搬遷的「釘子戶」。
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢,注意查收,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位。
低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
申請是一回事,
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。
官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人,其中城市低保2307.8萬人,月標准240元,同比增長7.1%,人均補助水平168元,同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人,年標准1136元,同比增長8.8%,月人均補助水平62元,同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問低保每個月是多少錢?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有唯一的數字答案,有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
(三)農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
(四)有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞:
目前我國正在積極推行社會救助體系,以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
㈥ 內政辦發[2011] 68號文件的全內容是什麼
《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於貫徹落實國務院<國有土地上房屋徵收與補償條例>有關事宜的通知》
㈦ 與國有土地、房屋徵收、徵用的相關法律、法規、條例都有哪些
關於拆遷的法律條文
中華人民共和國物權法
(2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過)
第四條 國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第三十五條 妨害物權或者可能妨害物權的,權利人可以請求排除妨害或者消除危險。
第三十九條 所有權人對自己的不動產或者動產,依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。
第六十四條 私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權。
第六十六條 私人的合法財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、破壞。
第一百三十五條建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有佔有、使用和收益的權利,有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。
第一百四十八條建設用地使用權期間屆滿前,因公共利益需要提前收回該土地的,應當依照本法第四十二條的規定對該土地上的房屋及其他不動產給予補償,並退還相應的出讓金。
中華人民共和國憲法
第十三條 公民的合法的私有財產不受侵犯。
國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。
第三十九條 中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。
中華人民共和國土地管理法
第十三條 依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
中華人民共和國民法通則
第四條 民事活動應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則。
第五條 公民、法人的合法的民事權益受法律保護,任何組織和個人不得侵犯。
第六條 民事活動必須遵守法律,法律沒有規定的,應當遵守國家政策。
第七十一條 財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有佔有、使用、收益和處分的權利。
中華人民共和國城鄉規劃法
第三十八條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當依據控制性詳細規劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。
以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,在簽訂國有土地使用權出讓合同後,建設單位應當持建設項目的批准、核准、備案文件和國有土地使用權出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門領取建設用地規劃許可證。
第三十九條規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的,該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批准用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關批准文件;佔用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。
第四十條在城市、鎮規劃區內進行建築物、構築物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
中華人民共和國合同法
第三條合同當事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加給另一方。
第四條當事人依法享有自願訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預。
第五條當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。
國有土地上房屋徵收與補償條例
第二章徵收決定
第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需徵收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
第二十七條實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。
作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予補償後,被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
國務院辦公廳關於控制城鎮房屋拆遷規模嚴格拆遷管理的通知
國辦發[2004]46號
二、嚴格制訂拆遷計劃,合理控制拆遷規模。城鎮房屋拆遷規劃和計劃必須符合城市總體規劃、控制性詳細規劃和建設規劃,以及歷史文化名城和街區保護規劃。市、縣人民政府要從本地區經濟社會發展的實際出發,編制房屋拆遷中長期規劃和年度計劃,由省級建設行政主管部門會同發展改革(計劃)部門審批下達後,由市、縣人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。各地要嚴格控制土地徵用規模,切實保護城鎮居民和農民的合法權益,堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益和土地徵用中侵害農民利益的行為。要嚴格控制房屋拆遷面積,確保今年全國房屋拆遷總量比去年有明顯減少,由建設部會同有關部門採取措施落實。凡拆遷矛盾和糾紛比較集中的地區,除保證能源、交通、水利、城市重大公共設施等重點建設項目,以及重大社會發展項目、危房改造、經濟適用房和廉租房項目之外,一律停止拆遷,集中力量解決拆遷遺留問題。地方政府不得違反法定程序和法律規定,以政府會議紀要或文件代替法規確定的拆遷許可要件及規劃變更,擅自擴大拆遷規模。
四、加強對拆遷單位和人員的管理,規范拆遷行為。加強對拆遷單位的資格管理,嚴格市場准入。所有拆遷項目工程,要通過招投標或委託的方式交由具有相應資質的施工單位拆除。進一步規范拆遷委託行為,禁止採取拆遷費用「大包干』」的方式進行拆遷。房屋價格評估機構要按照有關規定和被搬遷房屋的區位、用途、建築面積等,合理確定市場評估價格。拆遷人及相關單位要嚴格執行有關法律法規和規定,嚴禁野蠻拆遷、違規拆遷,嚴禁採取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強迫被拆遷居民搬遷。地方各級人民政府和有關部門要加強對拆遷人員的法制教育和培訓,不斷增強其遵紀守法意識,提高業務素質。
五、嚴格依法行政,正確履行職責。地方各級人民政府要進一步轉變職能,做到政事、政企分開、凡政府有關部門所屬的拆遷公司,必須與部門全部脫鉤。政府部門要從過去直接組織房屋拆遷中解脫出來,嚴格依法行政,實行「拆管分離」,實現拆遷管理方式從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段的根本性轉變。房屋拆遷管理部門要認真執行拆遷許可審批程序,嚴禁將拆遷許可審批權下放。嚴格拆遷許可證的發放,對違反城市規劃及控制性詳細規劃,沒有拆遷計劃、建設項目批准文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批准文件,以及拆遷補償資金、拆遷安置方案不落實的項目,不得發放拆遷許可證。嚴禁未經拆遷安置補償,收回原土地使用權而直接供應土地,並發放建設用地批准文件。政府行政機關不得干預或強行確定拆遷補償標准,以及直接參與和干預應由拆遷人承擔的拆遷活動。要依法正確履行強制拆遷的權力。
六、加強拆遷補償資金監管,落實拆遷安置。合理的拆遷補償安置是維護被拆遷人合法權益、做好拆遷工作的重要基礎。拆遷單位既要充分尊重被拆遷人在選擇產權交換、貨幣補償、租賃房屋等方面的意願,也不得遷就少數被拆遷人的無理要求。所有拆遷,無論是公益性項目還是經營性項目、招商引資項目,拆遷補償資金必須按時到位,設立專門賬戶,專款專用,並足額補償給被拆遷人;不得以項目未來收益、機構資金承諾或其他不落實的資金作為拆遷資金來源。各地要按照已確定的合理拆遷規模,提供質量合格、價格合理、戶型合適的拆遷安置房和周轉房。把拆遷中涉及的困難家庭納入城鎮住房保障的總體安排中,確保其基本居住需要。
河南省城市建設拆遷管理辦法
(省政府令一九九三年十二月二十三日發布)
第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得拆遷許可證的建設單位或者個人。 本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其它應拆除物的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其它應拆除物的管理人)和使用人。
第四條 城市建設拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造,有利於經濟發展和居民居住條件的改善。
第二章 拆遷管理
第七條 拆遷人需要拆遷房屋及其它應拆除物,必須持國家規定的批准文件、拆遷計劃和拆遷安置方案等,向當地拆遷管理部門提出申請,經批准並發給拆遷許可證後,方可實施拆遷。 拆遷人應按國家及省有關規定,向拆遷管理部門交納拆遷管理費。 拆遷後三個月內,拆遷人必須到房地產管理部門辦理產權注銷手續。需要變更土地使用權的應依法辦理土地使用權權屬變更手續。
國有土地上房屋徵收評估辦法
中華人民共和國住房和城鄉建設部(住建部)2011年6月3日公布了《國有土地上房屋徵收評估辦法》。辦法規定,注冊房地產估價師應當根據評估對象和當地房地產市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設開發法等評估方法進行適用性分析後,選用其中一種或者多種方法對被徵收房屋價值進行評估。
被徵收房屋的類似房地產有交易的,應當選用市場法評估;被徵收房屋或者其類似房地產有經濟收益的,應當選用收益法評估;被徵收房屋是在建工程的,應當選用假設開發法評估。
可以同時選用兩種以上評估方法評估的,應當選用兩種以上評估方法評估,並對各種評估方法的測算結果進行校核和比較分析後,合理確定評估結果。
關於評估辦法的通知
建房〔2011〕77號
第三條房地產價格評估機構、房地產估價師、房地產價格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估、鑒定工作,並對出具的評估、鑒定意見負責。
任何單位和個人不得干預房屋徵收評估、鑒定活動。與房屋徵收當事人有利害關系的,應當迴避。
第十四條被徵收房屋價值評估應當考慮被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積以及佔地面積、土地使用權等影響被徵收房屋價值的因素。
被徵收房屋室內裝飾裝修價值,機器設備、物資等搬遷費用,以及停產停業損失等補償,由徵收當事人協商確定;協商不成的,可以委託房地產價格評估機構通過評估確定。
㈧ 內蒙古正鑲白旗拆遷房屋每平米賠償標准
《正鑲白旗明安圖鎮2016年棚戶區改造國有土地上房屋徵收補償方案》在正鑲白旗政府機關網站沒有公布,以當地徵收辦實際派發的徵收補償方案為准。
房屋評估價值以房地產價格評估機構評估為准。具體要看評估機構評估多少錢。
2015年的徵收補償方案有,可以參考2015年的徵收補償方案。
正鑲白旗明安圖鎮2015年棚戶區改造國有土地上房屋徵收補償方案
一、徵收理由
城鎮棚戶區改造。
二、徵收范圍
2015年明安圖鎮棚戶區改造主要有以下兩個區域:
(一)陶林社區額里圖三組(二中西)棚戶區整體改造,徵收區域東起育才路,西至吉祥家園小區,南起明安圖街,北至額里圖街,佔地面積約10萬平方米范圍內國有土地上的房屋及附屬物。涉及居民約350戶,機關事業單位1個(旗氣象局),徵收房屋面積約3.4萬平方米。
(二)塔山社區欣怡佳苑棚戶區改造建設項目,徵收區域為寶力根街西南側、河道北,佔地面積約6萬平方米范圍內國有土地上的房屋及附屬物。涉及居民約200戶,徵收房屋面積約2.2萬平方米。
三、徵收時間
2015年棚戶區改造房屋徵收時間為1月20日至3月19日。簽約時間為1月20日至3月10日。
四、回遷時間
自房屋拆除之日起,24個月之內回遷。
五、房屋徵收部門
正鑲白旗住房和城鄉建設局。
六、徵收補償方式
房屋徵收補償以產權調換為主,貨幣補償為輔。
(一)產權調換辦法
產權調換實行「征一還一、以舊換新」,按照「建好一批、安置一批」的原則,在本拆遷區域內安置。住宅回遷樓建設標准為:主體6層結構,磚混結構建築,安裝防盜門、普通中空玻璃塑鋼窗,樓梯間鋪裝花崗岩石材、安裝樓梯扶手。給排水、電、暖、有線電視、通訊網路設施入戶,並實現分戶計量。
1、調換標准
(1)主體房屋所有權證為商業性房屋的,按建築面積1:1調換商業性房屋。
(2)主體房屋所有權證為住宅的,在徵收公告發布之前連續三年作為商業經營場所,並在工商、稅務部門依法登記,依法納稅的,按建築面積1:1.2調換住宅回遷房,不滿三年的按建築面積1:1.1調換住宅回遷房。其他所有權證為住宅的主體房屋按建築面積1:1調換住宅回遷房。
(3)附屬房屋在徵收公告發布之前連續三年作為商業經營場所,並在工商、稅務部門依法登記,依法納稅的,按建築面積1:0.7調換住宅回遷房,不滿三年的按1:0.6調換住宅回遷房。其他附屬用房(有房屋基礎,檐高1.5m以上)按建築面積1:0.5調換住宅回遷房。
(4)主體房屋及其附屬用房未涵蓋的附屬物及其標准:太陽罩1:0.2調換住宅回遷房,井1500元/口,果樹200元/棵,磚混結構地窖150元/平方米。
2、差價結算
(1)本次回遷樓建築總層數為6層,有底層不配建車庫和底層配建車庫兩種建築結構,不配建車庫的回遷樓1至6層全部用於回遷安置,配建車庫的回遷樓2至6層用於回遷安置。住宅回遷房基準價為1500元/平方米。
(2)回遷樓不配建車庫的各樓層價格為:一層1500元/平方米,二層1500元/平方米,三層1700元/平方米,四層1700元/平方米,五層1500元/平方米,六層不帶閣樓1100元/平方米,六層帶閣樓1500元/平方米。
(3)回遷樓配建車庫的各樓層價格為:二層1500元/平方米,三層1700元/平方米,四層1700元/平方米,五層1500/平方米,六層不帶閣樓1100元/平方米,六層帶閣樓1500元/平方米。
(4)被徵收人確定回遷房樓層及面積後,要以本方案確定的各樓層價格和住宅基準價之差補齊樓層差價。面積增加的部分由被徵收人按本方案確定的各樓層價格補齊差價,面積減少的部分由徵收人按住宅基準價向被徵收人補齊減少部分的差價。
3、房源分配原則
60周歲以上及病殘、傷殘居民家庭(認定方式以身份證件及醫院證明、殘疾證為准),優先分配1-2層房源,具體以抽簽形式確定;其他人員分配3-6層房源,具體以抽簽形式確定。
(二)貨幣補償辦法
1、被徵收人不同意產權調換補償方式的,可選擇貨幣補償。被徵收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋徵收評估辦法》評估確定。
2、房地產價格評估機構由被徵收人協商選定,被徵收人不能協商選定的,可向房屋徵收部門申請協助選定。房屋徵收部門應在收到申請十日內組織被徵收人採取抽簽方式隨機確定,參加抽簽確定的候選房產評估機構不得少於三家。抽簽確定房產評估機構應當由公證機構現場公證。
3、房產評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作,任何單位和個人不得干預。
4、被徵收人或房屋徵收部門對評估確定的價格有異議的,可以在收到評估報告十日內向房產評估機構申請復核評估;對復核結果有異議的,可以在收到復核結果十日內向錫林郭勒盟房地產評估專家委員會申請鑒定。
5、被徵收人在房屋徵收期間未協商選定也未向房屋徵收部門申請協助選定具有相應資質的房產評估機構,對被徵收房屋及其附屬物進行評估的,視為認同產權調換補償方式。
七、過渡方式
(一)搬遷補助費
因徵收房屋造成被徵收人搬遷,房屋徵收部門應向被徵收人支付一次性搬遷補助費600元。搬遷補助費的發放以房屋所有權證為准,一證一補。
(二)臨時安置補助費
選擇產權調換,安置房在建設中,確需被徵收人搬遷,且自行解決過渡用房的,房屋徵收部門以被徵收人實際搬離之日起至回遷房抽簽分配鑰匙為止,按100元/每月支付臨時安置補助費。
八、房屋徵收過程中對違法違章建築不予補償並依法拆除,違法違章建築的認定工作由政府職能部門相關執法單位組成的認定領導小組實施。
九、其他事項
(一)本次徵收補償工作在制定補償方案、確定摸底調查結果、認定和處理違章建築,核定補償數額等環節進行公示。在此期間,任何單位和個人不得對徵收范圍內的房屋和土地進行下列活動:
1、新建、改建、擴建、裝修房屋。
2、改變房屋用途。
3、不當增加補償費用的其他行為。
(二)在徵收工作中,被徵收人要提高警惕,確保安全,防止煤氣,水電等事故發生,應加強安全防範,切勿將身份證、房本、戶口本、結婚證等重要證件交給他人或由他人代為辦理,以免上當受騙或造成不必要的損失。
(三)為保證徵收工作如期完成,被徵收人要與徵收人積極配合,在徵收過程中,對無理阻撓、干擾徵收正常工作的,依據相關法律規定處理。
(四)房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由房屋徵收部門報請旗人民政府依照國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定,按照本徵收補償方案作出補償決定,並在房屋徵收范圍內予以公告。
(五)該徵收補償方案公布後,被徵收人有權在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟。被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由房屋徵收部門申請人民法院強制執行。
(六)回遷房屋所有權證依據國家相關規定或房屋徵收協議具體約定條款辦理。
㈨ 內蒙古徵收條例
內蒙古自治區國有土地上房屋徵收與補償條例
來源:內蒙古長安網http://www.nmgzf.gov.cn/xwjj/2015-11-18/7268.html
第一章 總則
第一條 為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動,維護公共利益,保障被徵收房屋所有權人(以下稱被徵收人)的合法權益,根據國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》和國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條 自治區行政區域內因公共利益需要實施的國有土地上房屋徵收與補償活動,適用本條例。
第三條 房屋徵收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結果公開的原則。
第四條 設區的市人民政府、旗縣級人民政府負責本行政區域內的房屋徵收與補償工作。
設區的市人民政府、旗縣級人民政府確定的房屋徵收部門(以下稱房屋徵收部門)組織實施本行政區域內的房屋徵收與補償工作。
盟行政公署、設區的市人民政府、旗縣級人民政府住房和城鄉建設、規劃、財政、國土資源、發展和改革、人力資源和社會保障、文物保護、公安、工商、稅務等部門應當依照本條例的規定和本級人民政府規定的職責分工,互相配合,保障房屋徵收與補償工作的順利進行。
被徵收房屋所在地的街道辦事處、鎮人民政府,應當配合做好房屋徵收與補償相關工作。
第五條 房屋徵收部門可以依法委託房屋徵收實施單位承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的,所需工作經費由設區的市人民政府、旗縣級人民政府予以保障。
房屋徵收部門負責對房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為進行指導、監督和檢查,並對其在委託范圍內的行為後果承擔法律責任。
第六條 上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋徵收與補償工作的監督。
自治區人民政府住房和城鄉建設主管部門會同同級財政、國土資源、發展和改革等有關部門,指導本行政區域內的房屋徵收與補償實施工作。
監察機關應當加強對參與房屋徵收與補償工作的人民政府和有關部門或者單位及其工作人員的監察。審計機關應當加強對徵收補償費用管理和使用情況的監督,並公布審計結果。
第七條 任何組織和個人對違反本條例的行為,都有權向有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門舉報。接到舉報的有關人民政府、房屋徵收部門和其他有關部門對舉報應當及時核實、處理。
第二章 徵收決定第八條 根據公共利益需要,有下列情形之一,確需徵收房屋的,應當由設區的市人民政府、旗縣級人民政府常務會議討論通過後作出房屋徵收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;
(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要;
(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。
房屋徵收決定應當包括以下內容:
(一)項目名稱;
(二)房屋徵收范圍;
(三)徵收補償方案;
(四)啟征日期;
(五)行政復議、行政訴訟權利等事項。
第九條 作出房屋徵收決定前,由房屋徵收部門提出擬徵收房屋范圍,說明符合公共利益的具體情形,報本級人民政府審核後予以公布。
確需徵收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建,應當納入設區的市、旗縣級國民經濟和社會發展年度計劃。
第十條 作出房屋徵收決定前,房屋徵收部門應當對房屋徵收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建築面積等情況(包括被徵收房屋的影像資料)組織調查登記,被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
被徵收房屋設有抵押權的,房屋徵收部門應當告知抵押權人。
第十一條 房屋徵收范圍確定後,不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為,違反規定實施的,不予補償。
房屋徵收部門應當將前款所列事項書面通知住房和城鄉建設、規劃、國土資源、公安、工商行政管理、稅務等有關部門,暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限,暫停期限最長不得超過一年。
第十二條 因舊城區改建需要徵收房屋的,房屋徵收范圍確定後,房屋徵收部門應當組織征詢被徵收人的改建意願;百分之八十以上被徵收人同意改建的,方可進行舊城區改建。
第十三條 房屋徵收部門擬定徵收補償方案,報設區的市人民政府、旗縣級人民政府。設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當組織有關部門對徵收補償方案進行論證後予以公布,並在房屋徵收范圍內張貼,通過政府門戶網站或者報紙等媒體發布,徵求公眾意見,期限不得少於三十日。徵收補償方案應當包括以下內容:
(一)房屋徵收的目的、依據、范圍;(二)房屋徵收補償方式、補償標准、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項;
(三)搬遷期限、臨時過渡期限和徵收補償簽約期限;
(四)其他應當納入補償方案的內容。
房屋徵收部門應當做好房屋徵收與補償的宣傳、解釋工作。
第十四條 因舊城區改建需要徵收房屋的,超過半數的被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的,設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會,並根據聽證會的情況修改方案。
設區的市人民政府、旗縣級人民政府確定的部門或者機構應當在聽證會召開七日前將時間、地點通知被徵收人和公眾代表,必要時可以公告通知。聽證會應當公開舉行。
設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當將徵收補償方案徵求意見情況、聽證情況和根據被徵收人、公眾意見修改的情況及時公布。
第十五條 作出房屋徵收決定前,設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當組織召開社會穩定風險評估論證會,就房屋徵收的合法性、合理性、可行性等內容進行評估和論證,對房屋徵收工作中可能存在的社會穩定風險進行論證,形成社會穩定風險評估報告。
社會穩定風險評估報告應當作為是否作出房屋徵收決定的重要依據。
第十六條 設區的市人民政府確定由市轄區人民政府作出房屋徵收決定的,市轄區人民政府在作出房屋徵收決定前,應當將社會穩定風險評估報告、徵收補償方案、補償資金和產權調換房源落實情況等相關資料報設區的市人民政府後,方可作出徵收決定。
第十七條 作出房屋徵收決定前,補償費用應當足額到位。由房屋徵收部門設立專戶存儲、專款專用,不得挪作他用。
第十八條 設區的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋徵收決定後,應當在三日內予以公告。公告應當載明徵收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。
房屋被依法徵收的,國有土地使用權同時收回。
第三章 補償
第十九條 作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括:
(一)被徵收房屋價值的補償;
(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被徵收人給予補助和獎勵。
第二十條 被徵收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產權調換。
第二十一條 被徵收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照住房和城鄉建設部《國有土地上房屋徵收評估辦法》評估確定。
被徵收房屋和用於產權調換房屋的價值評估時點為房屋徵收決定公告之日。
第二十二條 房地產價格評估機構由被徵收人協商選定;自房屋徵收部門公布房地產價格評估機構名單之日起十日內仍不能協商選定的,由房屋徵收部門組織被徵收人按照少數服從多數的原則投票確定或者採取搖號、抽簽等方式隨機確定。
通過參加投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構的,候選房地產價格評估機構不得少於三家。通過投票確定的房地產價格評估機構,應當有過半數的被徵收人參加投票並獲得參加投票的被徵收人的過半數選票。
投票確定或者隨機確定房地產價格評估機構應當由公證機構現場公證。公證費用由房屋徵收部門承擔。
第二十三條 房地產價格評估機構被選定或者確定後,由房屋徵收部門作為委託人與房地產價格評估機構簽訂房屋徵收評估委託合同。
第二十四條 被徵收人或者房屋徵收部門對評估確定的被徵收房屋價值有異議的,可以在收到評估報告十日內向房地產價格評估機構申請復核評估,評估機構應當自收到復核申請之日起十日內無償予以復核評估;對復核結果有異議的,可以在收到復核結果十日內向盟行政公署、設區的市人民政府房屋徵收部門成立的房地產價格評估專家委員會申請鑒定,房地產價格評估專家委員會應當在十日內出具鑒定意見;對房地產價格評估專家委員會的鑒定意見仍有異議的,按照本條例第三十七條規定處理。
被徵收房屋評估費用由委託人承擔,鑒定費用由申請人承擔。鑒定改變原評估結果的,鑒定費用由原房地產價格評估機構承擔。
房地產價格評估專家委員會由房地產估價師以及價格、房產、土地、城鄉規劃、法律、會計等方面的專家組成。
第二十五條 被徵收房屋的性質和面積以房屋權屬證書標明的為准;被徵收房屋沒有房屋權屬證書的,以房屋登記簿的記載為准。房屋權屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為准。
房屋徵收范圍內未經產權登記的房屋,應當由設區的市人民政府、旗縣級人民政府組織住房和城鄉建設、規劃、國土資源等有關部門依法進行調查、認定和處理。對違法建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償。
第二十六條 徵收住宅房屋,被徵收人選擇貨幣補償的,應當按照同等建築面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。被徵收人有異議的,可以委託房地產價格評估機構對被徵收房屋的價值進行評估。
第二十七條 徵收住宅房屋,被徵收人選擇產權調換的,設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當提供用於產權調換的房屋,並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
因舊城區改建徵收個人住宅,被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的,作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。由平房調換至多層住宅或者高層住宅的,分別按照建築面積不低於1:1.2和1:1.3比例調換。具體調換比例由設區的市人民政府、旗縣級人民政府根據當地實際情況確定。
被徵收房屋的附屬物按照房地產價格評估機構的評估結果確定貨幣補償金額。
第二十八條 被徵收房屋屬於公有住房,公有住房承租人符合房改政策的,可以按照房改政策購買被徵收房屋,設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當對其按照被徵收人予以補償。
第二十九條 徵收住宅房屋,被徵收人符合住房保障條件的,作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當優先給予住房保障。住房保障條件的具體標准按照自治區人民政府規定執行。
第三十條 被徵收人住宅房屋建築面積低於五十平方米,且在本市(鎮)只有該套住房的,產權調換面積不得低於五十平方米,五十平方米以內不找差價;選擇貨幣補償的,最低補償金額不得低於房地產價格評估機構確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買五十平方米住宅的金額。
第三十一條 建設用於產權調換的房屋,應當按照不低於國家綠色建築最低標准進行設計和建設。安置住房應當按照全裝修技術標准進行裝修。
第三十二條 用於產權調換的住宅房屋簽訂產權調換協議後,建設單位不得隨意變更安置房建築面積。擅自更改面積超過補償協議百分之三部分,被徵收人無償取得該面積的產權;低於補償協議面積且不超過百分之三部分,徵收部門按照徵收決定公告之日類似新建商品住宅市場價格補償被徵收人;低於補償協議面積且超過百分之三部分,徵收部門按照徵收決定公告之日類似新建商品住宅市場價格的二倍補償被徵收人。
類似新建商品住宅市場價格應當在產權調換協議中予以明確。
第三十三條 徵收非住宅房屋的,按照房地產價格評估機構確定的被徵收房屋評估價格進行補償。
被徵收人選擇房屋產權調換的,作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府有條件提供產權調換房屋的,應當提供用於產權調換的房屋,並與被徵收人結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
第三十四條 徵收非住宅房屋造成停產停業損失的,應當根據房屋被徵收前的效益、停產停業期限等因素給予補償。補償標准不低於被徵收房屋價值的百分之三。
被徵收人認為其停產停業損失超過依照前款規定計算的補償費的,應當向房屋徵收部門提供房屋被徵收前三年的效益、納稅憑證、停產停業期限等相關證明材料。房屋徵收部門應當與被徵收人共同委託依法設立的評估機構對停產停業損失進行評估,並按照評估結果支付補償費。
第三十五條 作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府提供的周轉用房,應當符合有關質量和安全標准。
因徵收房屋造成搬遷的,房屋徵收部門應當向被徵收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋徵收部門應當向被徵收人支付臨時安置補助費或者提供周轉用房。
超過約定過渡期限的,對自行過渡的被徵收人,房屋徵收部門應當自逾期之日起按照原規定標準的二倍支付臨時安置補助費;房屋徵收部門已經提供周轉用房的,除繼續提供周轉用房外,還應當自逾期之日起支付臨時安置補助費。
搬遷費和臨時安置補助費標准由設區的市人民政府、旗縣級人民政府制定,並向社會公布。
第三十六條 房屋徵收部門與被徵收人依照本條例的規定,就補償方式、補償金額和支付期限、用於產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補助費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協議。
第三十七條 房屋徵收部門與被徵收人在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議,或者被徵收房屋所有權人不明確的,由作出房屋徵收決定的設區的市人民政府,旗縣級人民政府按照徵收補償方案作出補償決定,並在房屋徵收范圍內予以公告。補償決定規定的搬遷期限不得少於十五日。
被徵收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。
第三十八條 實施房屋徵收應當先補償、後搬遷。
作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府對被徵收人給予補償後,被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第三十九條 房屋徵收中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物、歷史文化街區等,依照有關法律、法規的規定辦理。
第四十條 被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內不予搬遷且經依法書面催告仍不搬遷的,由作出房屋徵收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。
第四十一條 房屋徵收部門應當依法建立房屋徵收補償檔案,並將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。
房屋徵收補償檔案應當包括:
(一)作出房屋徵收決定前調查摸底相關資料;
(二)作出房屋徵收決定前的相關會議紀要;
(三)作出房屋徵收決定所依據的相關規劃;
(四)作出房屋徵收決定前的聽證和徵求意見資料;
(五)徵收補償方案、徵收決定及公告;
(六)房屋徵收部門與徵收實施單位、房地產價格評估機構簽定的委託合同;
(七)整體評估報告和分戶評估報告;
(八)告知有關部門停止辦理相關手續的書面通知;
(九)分戶補償資料和補償協議;
(十)設區的市人民政府,旗縣級人民政府對達不成協議的被徵收人作出的補償決定及有關資料;
(十一)申請人民法院強制執行的材料;
(十二)監察和審計部門對徵收工作進行監督檢查與審計的材料;
(十三)其他與徵收有關的檔案資料。
第四章 法律責任
第四十二條 設區的市人民政府、旗縣級人民政府及其房屋徵收部門的工作人員有下列情形之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不符合公共利益情形或者違反本條例規定的程序作出房屋徵收決定的;
(二)違反本條例規定確定房地產價格評估機構的;
(三)違反本條例規定簽訂補償協議的;
(四)違反本條例規定作出補償決定的;
(五)未按照補償協議或者補償決定給予補償的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十三條 採取暴力、威脅或者違反本條例規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十四條 採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作,構成犯罪的,依法追究刑事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠房屋徵收補償費用的,責令改正,追回有關款項,限期退還違法所得,對有關責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第四十六條 房地產價格評估機構或者房地產估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發證機關責令限期改正,給予警告,對房地產價格評估機構並處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產估價師並處1萬元以上3萬元以下罰款,並記入信用檔案;情節嚴重的,吊銷資質證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十七條 本條例自2016年 月 日起施行。本條例施行前設區的市人民政府、旗縣級人民政府已經作出徵收決定的,繼續沿用原有的規定辦理。