教育規章的特點有

㈠ 常見的學校教育制度有哪幾種類型,分別具有怎樣的特點

一、教育制度的概念

廣義的教育制度：指國民教育制度，是一個國家為實現其國民教育目的，從組織系統上建立起來的一切教育設施和有關規章制度。

狹義的教育制度：簡稱學制，是指一個國家各級各類學校的總體系，它規定著各級各類學校的性質、任務、入學條件、修業年限、以及他們之間的關系。

學制是一個國家國民教育制度的核心和主體，體現一個國家國民教育制度的實質。

二、現代學制的類型

雙軌制的特點是學校教育與職業教育分工明確，不公平。

單軌制最大的特點是公平性。

分支型：在義務教育階段是單軌制，初中以後開始分支。

重點掌握三種學制的代表國際及特點。

三、學校教育制度建立的基本依據（本部分內容做基本的了解即可）

1、生產力發展水平

2、社會政治經濟制度

3、人口發展狀況

4、民族文化傳統

5、青少年兒童的身心發展規律

四、我國學制的形成與發展

（一）舊中國學制的形成與發展（這部分是考試的重點）

1、壬寅學制，時間1902年，代表人物是張百熙，是第一個正式頒布的正式學制。

2、癸卯學制，時間1903年，代表人物是張之洞、張百熙、榮慶。是第一個正式實施的近代學制，承襲了日本的學制，體現了半殖民地半封建的特點。

3、壬子 癸丑學制，時間是1912-1913年，代表人物是蔡元培。是第一個具有資本主義性質的學制，具有明顯的反封建性。

4、壬戌學制，時間是1922年，由全國教育聯合會北洋軍政府制定。特點是仿照美國，採用六三三學制。是舊中國沿用時間最長的學制。

㈡ 幼兒教育法規的特徵主要體現在三個方面,分別是哪三個方面

幼兒園教育法規的特徵主要表現在三個方面：目的性、穩定性和規范性。

㈢ 《教育法》的基本特徵和原則有哪些

提問
登錄
注冊

立即下載
?題目
教育法的基本特徵和原則有哪些?
萊斯利蕞薆502 政治 2014-10-19
網路作業幫-是干什麼的呢？讓我來告訴你
優質解答
特徵：
1.教育法首先和主要體現統治階級的意志,並最終決定於物質生活條件.從法的本質上說,教育法所確定的行為規則首先和主要體現統治階級意志,是統治階級通過國家制定、認可並以國家強制力保證實施的.它是由統治階級的物質生活條件所決定(包括物質生產方式、地理環境、人口狀況等),並根據統治階級的利益標准和價值觀念來調整相應的社會關系.統治階級從來都注意使本階級的某些意志通過國家政權上升為法,旨在建立、維護和發展有利於自己的社會關系和社會秩序及經濟政治等各項制度.中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,與之相應,我國教育法也必然是以工人階級為領導的、以工農聯盟為基礎的廣大人民在教育方面共同意志的體現.階級性、國家性和人民性的高度統一是我國教育法的重要特徵之一.
2.教育法是為人們提供在教育活動中應遵循的行為規則.
人們在社會生活的各方面和各種社會關系中都有許多規范需要遵循.這些規范都是為人們的行為提供標准和指明方向的,都在一定的范圍內發生效力.教育法就是為所有參加教育教學及相關活動的人們的行為提供標准和指明方向.這里的「教育活動」僅指有目的、有意識、有組織培養人的教育活動,不是泛指所有具有教育含義的活動.其在教育活動中所產生的由教育法來調整的教育關系,既包括教育行政機關與學校、學校與學生、教師與學生、學校之間的教育內部關系,也包括教育行政機關、學校、學生、教師與其他國家機關、社會組織、公民在舉辦、管理、實施以及參與教育的各種活動中產生的社會關系.隨著教育教學活動范圍的不斷擴展,將會有更多的教育關系需要相關的教育法來調整和規范.
3.教育法是由國家制定認可,並以國家強制力保證實施的行為規則.
從法的產生方面看,教育法是由有立法權或立法性職權的國家政權機關通過法定程序採取制定、認可、行政、補充和廢止等方式確定其行為規則,它揭示了教育法與國家的必然聯系,而其它社會規范一般都沒有這個特徵.例如,政黨的章程就是由政黨的領導機關制定的,職業道德是該行業中自律形成的規范,他們都不是出自國家.不具有國家意志的屬性.
從法的實施方式上看,教育法是以國家政權的強制力為後盾來保證其實施的.這是教育法與教育政策、職業道德以及各種政治規范等社會規范重要區別.雖然任何一種社會規范都有一定的強制力,但法的強制力與其他社會規范的強制力不同,它是以國家政權的名義所表現出來的強制,是以法院、監獄、警察以至軍隊為強制力的後盾.違反了教育法,損害了教育法所確定的學校、教師、學生等方面的權利,或是不履行自己的法定義務,就要受到國家政權的強制.例如：按照我國《教育法》的規定,結伙斗毆、尋釁滋事,擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任.侵佔學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產的,依法承擔民事責任.顯然,其它社會規范則不具有國家強制這一特徵
4.教育法是以教育方面權利和義務為重要內容並具有普遍性、明確性.
從教育法的內容構成角度看,主要由規范性內容和非規范性內容構成,而規范性內容中,權利和義務是其主要內容.教育法就是對教育關系主體(包括行政機關、學校、教師、學生及其監護人,社會團體、企事業組織等)在教育教學活動中享有哪些權利,應履行什麼義務進行規定.比如,《中華人民共和國教育法》第28條規定了學校享有的九項權利及應履行的六項義務,《中華人民共和國教師法》第7條規定教師享有的六項權利,第8條規定教師應履行的六項義務,以及《未成年人保護法》、《義務教育法》等有關法律中規定的教育行政機關、學校、教師、學生及其監護人等方面的權利與義務.應該說,這種權利、義務是具有普遍性、明確性的行為標准.所謂普遍性,亦即教育法適用對象和適用范圍具有的普遍性,它不是為某一具體的特定的人提供行為標准,通常是一般的人,抽象的人,只要是法尚未失效,法就能反復運用,而不是只適用一次或者若干次.而像其他黨、團、工會的章程、紀律雖然都規定其權利和義務,但他們是為該團體、該單位的人提供行為准則,而對其以外的人沒有約束力.所謂明確性,亦即教育法都以具體的條文等形式,明確地為人們提供標准,而不像有些社會規范是模糊的、伸縮度很大的.例如,《義務教育法》規定凡年滿六周歲的兒童都應當入學,接受規定年限的義務教育.《教育法》規定：在招收學生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門責令退回招收的人員,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任.當然,我們說教育法都是以明確形式為人們提供行為規范,但這不意味著每部教育法中的法條都是如此,有的法條是用來說明其指導思想,基本准則和適用范圍生效日期等,但這些條文的存在並不妨礙法作為明確的社會規范而存在,恰恰說明這些規定,是為更明確的表明法的性質,任務,效力和要求.
原則：
教育法的基本原則,是全部教育法所應遵循的基本要求和價值准則,是制定和執行教育法的出發點和基本依據.中國教育法的基本原則首先應與中國總體法的原則相一致,即教育法要以合憲原則、民主原則、實事求是原則、法制統一原則等總體原則為指導,教育法的制定不能違背這些總體原則.在此基礎上,教育法又應反映教育的自身特點和規律,不能簡單地用總體法的原則來代替.因此,根據教育事業發展的需要,教育法還應遵循以下基本原則：
一、教育的方向性原則
《教育法》第三條規定:「國家堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設有中國特色社會主義理論為指導,遵循憲法確定的基本原則,發展社會主義的教育事業.」這一規定既指明了我國教育的指導思想、基本原則和性質,又指明了我國教育應當堅持的社會主義方向.
堅持教育的社會主義方向,包含著依法約束人們在教育活動中繼承和弘揚中華民族優秀的歷史文化傳統,以及吸收人類文明發展的一切優秀成果.《教育法》第七條規定：「教育應當繼承和弘揚中華民族優秀的歷史文化傳統,吸收人類文明發展的一切優秀成果.」這一規定體現了中國教育法在堅持教育的方向性原則時,對中華民族優秀的歷史文化傳統和人類文明發展的一切優秀成果的高度重視.
中國是世界著名的文明古國之一,有著悠久的歷史和燦爛的文化,形成了自己的民族精神和優良傳統.教育應當為繼承和弘揚中華民族優秀的歷史文化傳統作出貢獻.然而,中華民族的優秀歷史文化只是人類文化的一部分,除中華民族的優秀文化外,人類文化還包括其他國家和民族的優秀文化.這些文化與中華民族文化構成了一個不可分割的整體,它們可以相互影響、相互滲透、相互融合.任何一個民族的文化都只有在人類文化的長河中才能得到很好的發展.因此,教育還要吸收人類文明發展的一切優秀成果,堅持古為今用、洋為中用的觀點,使中華民族優秀文化傳統和人類文明發展的一切成果,成為我國人民奮發向上、團結奮進的深層文化動因.

㈣ 規章制度的定義和特點

規章制度是指用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。

規章制度特點：

1、規范管理，能使企業經營有序，增強企業的競爭實力。

2、制訂規則，能使員工行為合矩，提高管理效率。

規章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執行，應當讓勞動者知道。實踐中，有的用人單位是在企業的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規章制度作為勞動合同的附件發給勞動者；有的用人單位是向每個勞動者發放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就可以。

(4)教育規章的特點有擴展閱讀

制度是透明而公開的，在制度化管理下，企業要達到每一件事情都是程序化的、標准化的，這樣做有利於員工迅速掌握自己需要的工作技能，有利於員工與員工之間、部門與部門之間、上級與下級之間進行有效的溝通使企業內部之間的工作失誤降到最低。

企業實現制度化管理就是要達到「一切按照制度辦事」的目標。當每個人都把這一點牢記於心並貫徹到自己的工作中的時候，員工就可以依據共同的制度准則來處理各種事情，而不並見風使舵、察言觀色，也不會再因為人情而左右決策。

管理制度是對一定的管理機制、管理原則、管理方法以及管理機構設置的規范。它是實施一定的管理行為的依據，是社會再生產過程順利進行的保證。合理的管理制度可以簡化管理過程，提高管理效率。

㈤ 教育管理的基本特點

1、教育管理的教育性

教育性是教育管理與非教育管理相比的本質屬性。教育管理活動在學校工作中是為教育活動即教書育人的工作服務的，教書育人的工作的目標又是評價教育管理活動的依據和目標。而學校工作目標落實在三個方面：教書育人、環境育人和管理育人，所以教育管理的目標落實在育人。

管人是為了達到育人的目的；管財、物、時、空是從物質條件等客觀方面保證育人任務的完成；管事、信息是直接組織育人的活動。同時，管人是要促使被管的人去進行育人的活動，另一方面是通過管好財物去創造處事的良好環境；總之，管理要育人，為了育人而進行管理。

因此不但教育管理的過程、行為、方法、內容必須有利於育人，而且就其本身必須體現育人。教育管理中應杜絕不含教育性，不具備教育價值，對學生不可能起到教育作用的非教育行為。這樣才能充分體現教育管理的教育性。

2、教育管理的延時性

延時性是教育管理與非教育管理相比又一顯著特點。這種延時性具體表現在時間、空間、評價上的延續。

時間的延續： 現在的對學生的管理會影響學生以後的發展。現在的管理模式，管理目標必將在學生走上社會後會在學生的生活工作中陸續表現出來，又可能影響學生的終身發展。

空間的延續：教育管理的空間絕不僅僅局限於學校教育領域。必須延續到對家庭教育、社會教育的管理，共同發揮學校、家庭、社會三個方面的教育功能。特別是管理更不能局限於課內、校內，而要延伸到課外和校外。

評價的延續：目前政府、社會對教育的評價大多側重於對教育活動眼前結果（如升學率）進行評價，而忽視對未來的跟蹤考評，因而必須延續評價：將眼前教育活動考評結果與未來的跟綜考評結合起來。

3、教育管理的復雜性

復雜性是教育管理與非教育管理相比又一顯著特徵。教育本是一項復雜的系統工程，因而教育管理比起非教育管理來更具復雜性。教育管理的復雜性源於教育管理的教育性。

活生生的人的發展具有多樣性和可變性，對人的心理發展特點的認識具有困難性，因而決定了教育活動並非工藝流程式的，它必須因「材」而異，因「時」 而異，因「事」而異。

同時教師工作的復雜性和創造性也決定了認識教師心理特點的困難性，加上學校環境的開放性，社會大環境無時無刻不在影響學校小環境，由此種種給教育管理工作帶來了復雜性。

教育管理專業的培養目標

培養具本專業有廣泛人文、社會科學基本知識，扎實的教育學科、心理學科基礎知識和牢固的教育學專業知識，具有較強的教育科研、教學、管理、咨詢和輔導能力，能在各級各類師范院校、教育行政部門、科研機構及各級各類中小學校從事教學、科研、管理、咨詢和輔導等方面工作的應用性人才。

授予學位： 教育學學士（高起專不授予學位）。

㈥ 學校教育不可忽視，學校教育的特點有什麼

1，職能的專門性

學校教育職能是專門培養人，學校是專門教育人的場所。學校教育同社會教育，親子教育對比，其不同點主要的就是學校教育的專門性。學校教育的專門性特點具體表現在任務的專一。學校唯一的任務是培養人，別的任務全是緊緊圍繞著培養人來完成的。學校教育有專門教育工作者--教師，她們全是經過了嚴苛選撥並經過了專門訓練培養的。這樣的教育工作者不但見識淵博，品格高尚，而且了解教育規律，掌握合理的教育理念。學校教育也有專門的教育教學器材，有著專門進行教育的手段。這一切都充分保證了學校教育的有效性。

4，內容的系統性

適應培養鑄造全面完整社會青年的需要，學校教育內容尤其重視內在連續性和系統性。社會教育和親子教育在教育內容上一般具有片斷性。即便是有計劃性的社會教育，也通常是分階段，就其專業知識整體而言也具有片斷性。學校教育既注意知識結構，又要符合認識規律，因此，教育是系統的，完整的。教育內容的完整性和系統性是學校教育的一個重要特點。

㈦ 教育法律規范的概念及特徵有哪些

教育法律規范，又稱為教育法律規則，是教育法的主要構成要素，是由國家制定回或認可，答體現國家在教育方面意志的，通過一定的教育法律條文表現出來的，具體規定教育主體的權利和義務及法律後果，具有自己內在邏輯結構的教育行為標准或准則。每一部具體的教育法都是由若干個行為規則組成的有機整體，其中組成教育法行為規則有機整體的單個行為規則，就是一個具體的教育法律規范。它具有以下特徵：(1)教育法律規范是體現國家政權意志的，由國家制定並認可，以國家強制力實施的。(2)教育法律規范是規定教育教學活動中，教育關系的參加者的權利義務的行為規則，它是旨在建立和維護教育領域的秩序和發展的特定行為准則。(3)教育法律規范在其適用對象和適用范圍上具有普遍性。

㈧ 教育法的特點主要有

教育法的特點：

1．主體的復雜性。

教育活動包括興辦教育、管理教育、實施教育、接受教育、參與和支持幫助教育等諸多方面。這些活動涉及到教育行政機關、其他國家機關、社會組織（包括企業、事業單位、農村集體組織）、學校、社會團體和幾乎每個家庭和公民。這些公民、法人、組織都是教育法調整的對象，都在教育活動中享有廣泛的權利和承擔多方面的義務，從而使教育法的主體呈現復雜性。

特別應注意的是，作為教育法的主體之一的學生也是公民，學生是屬於特殊群體，處於一個特殊地位，他們由於年齡等原因，其權利能力（指法律賦予公民享有民事權利和承擔民事義務的資格）與行為能力（指法關系的公民能夠以自己的行為，依法行使權利和承擔義務的資格）之間出現不一致兒童、少年在某些方面具有權利能力，但不一定具有行為能力，因此，對其更加以特殊的依據。其權利能力是法律賦予的。我國《民法通則》第九條規定：「公民的民事權利能力始於出生」。即不論其民族、性別、職業、地位等何種差別，也不論其年齡是大是小，其民事權利能力一律平等。學生是具有民事權利能力，但具備權利能力，並不一意味著他能正確運用這種能力，要正確運用權利能力必須具有成熟的理智，能認識自己行為的後果，才能在民事活動中維護自己的利益承擔自己行為的後果。

2．調整范圍的廣泛性。

（1）從教育對象上看，我國憲法賦予了每個中國公民有受教育的權利。教育已經變成同廣大人民群眾的切身利益息息相關。在我國的教育體系中，自《中華人民共和國義務教育法》頒行以來，每個適齡兒童、少年都必須接受九年制義務教育；隨著教育事業的發展，大多數初中畢業生要接受普通高中和各種形式的職業學校教育和職業培訓，不同類型教育相互溝通相互銜接，教育部決定從2001年起，取消了報考普通高等學校的年齡和婚否限制，這意味著終身教育體系正在形成。在這些教育活動中，接受各種形式、不同層次的教育和培訓的教育對象，都享有著教育的權利和承擔著相應教育的義務。

（2）從調整的教育法律關繫上看，在建立社會主義市場經濟的條件下，伴隨著辦學體制、管理體制、投入體制、招生就業制度、學校內部管理體制等方面的全面改革，教育領域中的社會關系發生了重大變化。諸如：在改革辦學體制、優化教育資源配置中，教育機構之間的協作、各種社會組織之間的聯合辦學，需要界定產權關系，民辦教育機構的舉辦者、管理者、教師、學生之間的關系，學校與用人單位之間的委託培養關系；學校內部人事制度改革中學校與教師之間的聘任關系；高等學校融入國家創新體系，科研機構、企業之間基於「產學研」一體，職業學校與企業之間基於「產教結合」而產生的合作關系，金融機構與學生之間的學生貸款關系，國家留學基金組織與公派出國留學或來華留學人員之間的資助留學關系及相應的擔保關系，教育機構與境外組織或個人之間的合作辦學關系，學校科研成果轉化中的風險與利益分配，學校事故中的責任歸屬和賠償主體認定，等等。這些社會關系的調整已遠非計劃經濟條件下僅憑採取行政措施和政策所能解決的，這些社會關系有著深刻的利益背景和復雜的利益體系，充滿著利益矛盾與沖突，在市場經濟條件下，對各種利益關系只能以體現國家意志的法律加以調整。這是教育法調整范圍的重要方面。

3．法律後果的特殊性。

主要表現在：

（1）注重保護受教育者，尤其是青少年學生。可以說，全部教育法的核心是保障公民的受教育權，尤其是保護權利能力和行為能力不一致的兒童、少年。對學生錯誤行為的處理主要是採取批評教育的方式。比如對不按時入學或流失的適齡兒童，更主要是進行耐心的說服教育，只要他們入學或返校就讀即可，對他們本人並不進行處罰，而是要處罰其家長或其他監護人。

（2）注重保護教師的特殊職業權利。在教育活動中，教師享有《教師法》所規定的特殊權利包括教育權、教學權、科學研究權、指導學生發展權、帶薪休假權、進修培訓權等。教師對學生進行正當教育，而學生由於自身原因造成財產損失或人身傷害的，教師不承擔法律責任。當然，如果教師有過錯，如體罰或變相體罰學生，則要承擔相應責任。

（3）注重維護學校的正當權益。教育是國家的公共事業，學校是培養人的主要場所，教育法對之給予特殊的保護。教育法規定任何組織或者個人不得侵佔、剋扣、挪用義務教育經費，不得擾亂教學秩序，不得侵佔、破壞學校的場地、房屋和設備。對違反者，要根據不同情況，分別給予行政處分，行政處罰；造成損失的，責令賠償損失；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。在具體處理過程中，一般應該從快、從嚴，體現學校正當權益的特殊重視。

㈨ 中國古代教育制度的特點

五、中國古代書院制度之革沿
一、關鍵詞 古代書院制度 革沿
二、思考題
1、簡述宋代書院的發展軌跡
2、試比較書院與官學、私學之異同
三、參考書
陳谷嘉，鄧洪波主編《中國書院制度研究》，浙江教育出版社，1997年版。

書院是我國封建社會獨具特色的文化教育模式。作為中國教育史上與官學平行交叉發展的一種教育制度，它萌芽於唐末，鼎盛於宋元，普及於明清，改制於清末，是集教育、學術、藏書為一體的文化教育機構。它在系統地綜合

和改造傳統的官學和私學的基礎上，建構了一種不是官學，但有官學成分，不是私學但又吸收私學長處的新的教育制度，它是官學和私學相結合的產物。自書院出現以後，我國古代教育便發生了一個很大變化，即出現了官學、私學和書院相平行發展的格局，三者成鼎立之勢，直到清朝末年，它們之間具有排斥，但更多的是互相滲透與融合，促進了我國古代文化教育的發展和繁榮。書院在中國大地上存在了1000餘年，成為中國文化史和教育史上引人注目的一大奇觀。
（一）中國古代書院發展之軌跡
1、書院制度的起源
書院之名始於唐代，分官私兩類，但都不是聚徒講學的教育組織，前者如集賢殿書院為藏

書修書之所，後者為文人士子治學之地。唐朝「安史之亂」以後，國家由強盛走向衰落，政治腐敗，民生凋敝，文教事業也受到嚴重沖擊，官學廢馳，禮義衰亡。於是一些宿學鴻儒受佛教禪林的啟發，紛紛到一些清靜、優美的名勝之地讀書治學。此後，歸隱山林、論道修身，聚徒講學之風逐漸興起。真正具有聚徒講學性質的書院至五代末期也基本形成，北宋初年才發展成為較完備的書院制度，成為中國傳統教育制度的重要組成部分。
2、書院制度的確立
到了宋代，國家重歸統一，社會生產得到了恢復和發展，人民生活相對穩定，士心開始向學，由於統治者忙

於拓疆守土，無暇顧及興學建校之事，只重科舉對現有人才的選拔和吸收，以滿足立國之初的一時之需。因此在建國近百年的時間里，官學一直未得到應有的重視。正是在此背景下，書院才以其強大的生命力獲得較大的發展，並確立了自己作為一種重要的教育組織形式的地位。宋代書院的發展軌跡，大致可分為三大階段：
1）宋初的勃興 宋立國後，暫時無力顧及振興官學，因而對著名私學採取「贖買」政策，始為官私聯營的學校模式出現。宋初的六大著名書院即為代表。

2）中期的消沉 北宋三次興學期間，官學空前興盛；且重在改革的實踐理性成為主流，純學術的研究日漸消沉，因而書院不彰，連著名的六大書院也破敗停辦或改為官學。
3）南宋的大盛 外族的入侵，內部的傾軋和科舉的腐敗，致使南宋的官學形同虛設。更由於朱熹等人對書院卓有成效的復辦和理學的流行，書院又日漸昌熾。
宋代書院普遍訂立了比較完備的條規，這是書院制度化的重要標志，其中朱熹親自擬訂
的《白鹿洞書院揭示》，成為書院學規的典範。
3、書院制度的官學化
到了元代，統治者為緩和蒙漢民族的矛盾，籠絡漢族士心，對書院採取保護提倡的政策，

同時也逐漸加以控制，使元代書院日益呈官學化趨勢。
1）控制書院辦學的領導權
元代書院的中後期，其山長或洞主由朝廷或地方政府委任，或派員出任，他們是朝廷命官，納入官制系統。
2)控制書院師資延聘權
元代書院的直學、教授等須經禮部、行省或宣慰司延聘、審批或在朝廷備案。
3）控制書院經費使用權
元政府通過給書院調拔錢物，遣員到書院監督使用，對經費進行控制。
此外，元政府還對書院的招生、考試、畢業後的出路等方面嚴格控制。元政府採取這些措

施，逐漸使書院失去了其自由講學的特質，最後與官學無異。它賴以生存，飲譽於世的學術特色逐漸由淡化到消失，最後淪為科舉的附庸。不過，元代政府對書院改造所持的極為審慎的理性克制態度，值得注意。
4、書院制度的勃興與毀禁
明代書院的發展「經歷了沉寂——勃興——禁毀的曲折道路」。
1）明初的沉寂
明初因政府重視發展官學，提倡科舉取士，使官學興極一時，書院備受冷落，近百年不興。
2）中期的復興
明中葉以後，因官學空疏，科舉腐化，書院教育由此復甦，嘉靖以後，發展到極盛。

3）後期的沉淪
由於書院研究學術特質的復歸，書院講學的政治色彩愈來愈濃，「諷議朝政、裁量人物」，統治者深感「搖撼朝廷」。明代後期，當權者先後四次禁毀書院，嚴重地戕害了學術思想的發展。尤其是，「洞學科舉」的創設，使書院、官學、科舉逐漸融為一體。
5、書院特質的消失與改制
清初，統治者為壓制輿論，消除南明的復國情緒，對書院嚴加限制，但禁而不絕，不過這時的書院已經同官學沒有什麼區別，從元代開始的書院官學化傾向，到清代達到極致。清代書院學習的主要內容是八股文制藝，目的是參加科舉考試，獲取功名，完全喪失了書院原有的教學風格與學術研究的性質，其獨立性和自

主性已所剩無幾。
鴉片戰爭之後，閉關鎖國百餘年的「天朝大國」的大門終於被西方列強的「堅船利炮」所打破。在「師夷制夷」的洋務運動中，洋務學堂如雨後春筍般興起，改革舊式書院就成為大勢所趨。在此情形下，清政府終於採納了張之洞、劉坤一的建議，於光緒二十七年（1901）下詔將各省城書院改為大學堂，各府書院改為中學堂，各州縣書院改為小學堂，並多設蒙養學堂。至此書院制度走完了近千年的曲折歷程之後，最終匯入了近代學校教育的洪流之中。

〖HTH]（二）中國古代書院制度之評價
1、形成機制
書院的出現絕非偶然，它不僅與中國傳統思
想文化源流密切相關，而且與封建經濟的發展及期獨特的政治結構緊密相連。
1）思想文化因素
中國封建社會以儒家文化為核心，孔子首創儒學，後經漢代「獨尊儒術」後，儒家思想由此成為官方哲學和統治方略。隋唐以後，儒、佛、道三教鼎立局面形成。為與佛、道抗爭，再創儒家教育的真精神，宋代新儒家無可避免地要擔此重任。當然，宋代理學家，並非盲目的排斥佛、道，而是理智地吸收佛、道的某些思維

到了南宋，由於外族的入侵，內部的傾軋，科舉的腐敗，導致社會動盪不安，有識之士，紛紛避居鄉野民間，創辦書院，潛心研究學問，力圖再造先秦儒學的自由講學之風，藉以化解各種社會矛盾，矯治社會弊病，以復興華夏民族。
正是由於上述因素，書院才在宋代形成而勃興，它是中國古代私學發展到高級階段的產物，是私學的制度化階段，為中國傳統文化教育的傳承和傳播做出了歷史貢獻。

2、辦學特質
書院是介於私學與官學之間的一種特殊的教學組織形式，它具有「非官非私」、「既官既私」的特徵。具體而論，其辦學特質可以歸納為：
1）官方的認可、扶助
從歷代書院的確立來看，往往與皇帝賜匾額，經書或學 有關。宋初的六大書院皆是如此。
2）注重藏書、讀書
宋代「書院之所以稱名者，蓋實為藏書之所」 ，而藏書的目的自然是為了讀書。

3）自由講學，研討學術
宋明的書院，更多地承襲了私學講學自由、各有所本之風習，以傳播學術思想為職志，宋代理學的流行與書院自由講學，研討學術的追求密不可分。
4）堅守儒理，與佛、道爭勝
書院是「三教」鼎立、爭斗和兼容的產物之一，可為印證的是書院的確立正好是佛、道式微的開始。書院大多選址於名山大川、風景優美之地，這與佛、道的抗爭與影響不無聯系。
3、教學方式
1）講演辯論
中國書院十分重視學術講演，其形式有「升

堂講說」、「學術會講」等。書院大師除了闡發自己的學術見解外，還十分重視不同學術觀點的論辯交流。明代後期的顧憲成、高攀龍就特別制訂了書院會講制度、規定：「每年一大會」，「每月一小會」，並訂有「會約」、「會規」，以道義相磋磨，學術相珍重。
2）自修問難
除學術講演外，書院教學的另一個重要特點就是注重學生自修研究和質疑問難。書院藏書豐富，這為學生自由讀書和獨立鑽研提供了方便。朱熹認為，除集體講演外，書院的老師的職責就是指導學生自修讀書，強調讀書須有疑，有疑而又深思未得者即當請教大師，這就叫做「質疑問難」。朱熹創造的讀書六條（循序漸進，熟讀精思，虛心涵泳，切己體察，著緊用力，

居敬持志）對後世產生深遠影響。
3）研究探討
書院以學術探究和理智訓練為根本。無論是大師講演，還是學生自修，都十分明顯地體現了注重學術探討的研究精神。書院作為知識分子求知問學的精神家園，努力將學術研究與教育活動結合起來，他們一方面通過學術研究深化學理探討，促進教學活動；另一方面又通過教學和學術研究培養人才，擴大學派影響。正是這樣交互遞進，極大地推動了中國封建社會思想和學術的發展。
4、組織管理
在組織管理上、書院也與普遍學校有所不同：
1）管理機構精簡化

與私學一樣，書院只有一位明確的主持人。其名稱有洞主、山長、堂長、院長等，主持人往往是學派宗師，講學釋難為主要職責，而管理實為兼領。有些規模較大的書院，雖增設副講、管幹、典謁等職，但專職人員極為有限，往往由書院學生輪流分任，相較於官學，書院冗員極少，且有吸收學生參與管理的特點，或稱「高足弟子代管制」。
2）管理原則民主化
與普通私學一樣，書院師生均可來去自由，較少專制性的處罰。書院主持人的產生，多為公推，而非官委。有些書院曾明文規定。主持者「不稱職則更易」，還有「按季更易」的條例，不搞終身制。
3）管理方式學規化

由於書院的管理人員少，而師生又朝夕相處，所以制訂一套共同遵守的學規來進行自我約束，自我教育實屬必要。書院的學規大體包括三方面的基本內容：一是指出為學的方向；二是為學、修養和待人處事的准則、方法；三是規定犯過的懲治。
最負盛名的學規有：朱熹所訂《白鹿洞書院教條》和呂祖謙所訂《麗澤書院學規》。
(三)書院與官、私學之比較分析
由於書院具有「非官非私」和「既官既私」的特點，因而書院與官學相比，多有不同；與私學相較，也有所別。
1、與官學之比較
與官學相比，書院從以下幾個方面與官學多

有不同：
1)從教師來看 官學的教師都是由朝廷任命，屬封建王朝的官吏；書院的教師則由地方聘請推薦，多為德才兼備的學者、士大夫，有的雖是朝廷命官，但作書院教師僅為兼職。
2)從學生來看 官學學生來源多為官宦子弟，等級性強，且需嚴格考試方能入學；書院的學生則來去自由，沒有等級尊卑之別，入學也無須什麼考試。
3)從教育內容來看 官學教授的內容多為朝廷核定的教材，內容較為固定、單一；書院教學內容取決於該書院的特點及山長，主講教師的所長，一般山長或主講教師的講授內容，決定於書院傳授知識及學術的主流，因而教學內容較為靈活、寬泛。

4)從教學組織形式來看 官學的教學比較呆板、單調；書院教學比較靈活、多種多樣。特別是書院的「講會」制度，成為書院的重要教學形式，這也是書院區別於官學的重要標志。
2、與私學之比較
書院自產生之日起，便與私學有天然的聯系，其共通點表現在以下四個方面：其一，它同私學一樣，是由民間集資創辦的，不屬官方之列，具有很強的獨立自主性；其二，同私學一樣，書院是向下層社會開放，面向鄉間的；其三，同私學一樣，書院是以平民子弟為培養和教育對象；其四，與私學一樣，書院主要是一種素質教育，不以科舉仕進為辦學目的。
在這些帶根本性的問題上，書院與私學有著不可分離的內在聯系，從一定意義上說，書院

是從私學脫胎而來，但書院又不是一般的私學，這已不是對私學經驗的直接搬用，而是對私學進行了深刻的變革，是一種獨立於官學和私學兩大教育系統之外的另一種新的教育系統。
誠如前述，作為一般的私學，基本上都處於一種自發性的狀態，它還未形成一套長期穩定的完備的教育規則，具體表現為：其一，沒有固定的校舍和教育設施；其二，沒有固定的經濟來源；其三，沒有專門的圖書藏所，更不具備印刷圖書、講義的條件；其四，沒有相應的教學計劃和規章制度；其五，是一種手工業式的辦學方式，因此不可能像官學那樣進行分班教學；其六，沒有任何形式的考核體系，缺乏強有力的教育管理制度，學校處於一種無組織的鬆散狀態等等。而書院則不同，它站在當時

歷史的高度上，對官學和私學進行了全面的審視，並進而對這兩種教育制度進行了綜合與改造，從而形成了一種既非私學又非官學的獨具特色的教育組織形式。
書院與一般私學不大相同的是：
1)書院既有固定的校舍和教學設施，又有專門的圖書藏所，不僅校舍宏偉，而且藏書極為豐富，這是一般私學所難以達到的。
2)書院有固定的教育經費作保障，建立了類似於官學的以學田為中心的教育經費體系。書院獲取學田的渠道有二：一是民間捐獻，二是政府拔賜。這是書院生存和發展的重要前提，這也是一般私學所不具備的。
3)書院有自己一套完整的管理體系，建立了類似於官學人員編制和崗位。每人根據自己的

崗位職責，分別負責學生的授課、考核，生活和書院的經費、祭祀、保衛安全等。特別值得提及的是書院的學生也參與管理，如直接管理學生的學習和生活的堂長、管幹、學長、齋長等，都由學生擔任。
除此之外，書院還制定了一系列獨有的頗具特色的教條、學規、學訓等，把得之於管理實踐的一系列經驗上升到一定的理論高度，這是書院走上了制度化的重要標志。
綜上所述，書院雖與私學有著天然聯系，但又與私學有別；它既與官學有質的區別，但又吸取了官學中的許多積極成分，與官學有一定聯系，書院正是在廣泛吸取了私學和官學的有益經驗基礎上進行成功的改造之後，才形成的一種具有相對獨立性的教育制度，它是中國生

活發展緊密 古代社會近千年來一種重要而特殊的教育組織形式，它在教育中所起的極其重要的作用，始終是官學和一般私學所不能達到，也是它們所不能取代的。
(四)書院與歐洲中世紀大學之比較
就在東方古國中國書院制度日趨成熟，空前興盛之時，在遙遠的西方世界也出現了一種新的教育機構—近代大學，就其產生的特點來說，歐洲中世紀大學與中國古代書院不無相同之處，但卻與書院有著明顯有別的歷史命運，為此，筆者將從文化的層面對兩者進行比較分析。文化在最普遍意義上是指人類社會區別於自然狀態的全部事物，通常可分為器物文化、制度文化和觀念文化三個層次。就文化與書院和大學的關系而言，兩者主要受制度文化和觀念文化

的影響和制約。
1、制度文化
從制度文化層面來說，中國古代與歐洲中世紀相比，在政治體制和宗教勢力兩個方面大有差異。
1)政治體制
中國古代自秦以來建立的中央統治政權，其政治體制始終是高度集權。與中央封建集權保持一致就成為書院延續的必要條件，當書院的自由研究、論辨講學沒有觸犯統治階段利益和動搖其政治秩序時，或者中央政權無力顧及書院的越軌行為時，書院方顯自己本色；一旦書院的自由化程度超越了封建王朝的容忍的上限，等待書院的只能是或被禁毀或者屈從權勢而走

上官學化的道路。中世紀的歐洲與中國同一時期的政治狀況不同，當時的歐洲可能更近似於我國春秋戰國諸候分立的時代，許多民族國家和世俗政權並立，這才使大學的學術自由和辦學的自主成為可能；從歷史上看，歐洲中世紀大學較小受到世俗政權的干涉和干擾，中國書院卻很少有那麼幸運。
2)宗教勢力
中國文化素以非宗教化為榮，由中國傳統文化中的道家演化而來的道教充其量僅是一種准宗教，外來的佛教也沒能發展到與王權抗衡的程度，世俗權威始終居於至高無上的地位。這對書院的存在和發展既有利又有弊。前者表現為書院教學與研究與社會政治聯系，對於消除社會弊端，促進社會進步有益。後者主要表現

在由於缺乏宗教文化的天職觀念，使書院難以抗拒世俗的功利誘惑，從而走上學而優則仕的老路，這必然影響到書院學術的范圍、質量和深度。
中世紀的歐洲宗教勢力強大，宗教對大學的影響遠遠大於世俗政權。這種影響也是利弊兼有，使中世紀大學的教學內容帶有濃厚蒙昧色彩，但宗教為論證教義的合理性而主張廣涉博覽各個學科的知識尤其是自然科學的知識，同時也陶冶了人們的敬業鑽研的職業情趣，鍛煉了人們的思維的嚴密性，從而為科學文化的發展積累了深厚的智力資源。
2、觀念文化
從觀念文化的角度看，中西文化差異更為巨大。筆者再從文化取向和學術自主這兩個方面，

對書院和大學進行比較分析。
1)文化取向
文化取向問題在中西教學思想上表現得極為明顯，存在著兩種不同的文化價值觀。在西方，主智主義可以說是貫穿西方教學價值觀思想歷史的一條主線，源遠流長，長期居於主導地位。在中國，倫理本位和極端實用主義備受尊崇，自然科學知識長期被正統教育所排斥，單純為政治服務，視學問為晉身之階，求仕成為求學的唯一目的。綜觀中國書院制度將近1000年的歷史中作為封建教育制度的重要組成部分，它注重人倫綱常之道的教育，把倫理道德當作人類生活決定性因素的價值取向，從而限制了實證科學的發展。儒家主張自省，而不主張向外探索宇宙的奧秘，反映在教育內容上就是教育

與自然科學知識分離，教育內容排斥科學知識。中國書院雖然注重相互爭鳴的學術研究，但書院大師們在維護宗法封建社會這個根本問題上則是一致的。雖然它存在了近千年，但只有形式上數量上的變化，而無實質性的變革。中近代的落後與重德輕智的文化傳統不無關系。
中世紀大學的興起，是西歐社會開始走向繁榮昌盛在文化上的初步表現，中國世紀大學不僅為當時各領域的學者提供了活動的舞台，而且成為培育新一代學者的園地，學者們不僅擔負起保存文化，傳遞文化的責任，而且擔負起發展文化、創造文化的天職，雖然他們沒有沖破封建教會的控制，但在時代需要的推動下，他們注重理性思維能力的培養，科技文化知識的傳遞，這是對傳統基督教神學教育獨霸講壇

的一大突破，客觀上為促進西方近代科技革命的興起打下了良好的基礎。
2)學術自主
學術自主意味著學術要從政治懷抱中自由出來，只服從真理的標准，而不受外界的壓力。
中國封建社會政教合一，教育必須受政治權力的擺布，中國古代書院也如此，它始終未形成獨立的教育體制，學術無自主性，由於受到政府的控制和利祿的引誘，喪失了書院淡泊名利，專志於學術研究，志在治學修身而不事科舉的初衷，最後逐漸官學化，成為科舉的附庸。當近代革命在歐洲發生時各國都從科技成果中獲得巨大的利益時，而中國的童生士子卻長年累月地蠕動在應試趕考的黃土路上，在考場上比試如何寫好八股文，如何代聖人立言。正因

為書院缺乏學術自主性，在近千年的歷史進程中，時興時衰，時浮時沉，隨著封建社會政治
、經濟、文化的沒落，書院制度及其優秀傳統又被封建社會所埋沒。
中世紀大學享有較高程度的自治，大學可以拒絕來自外部的各類干預，並為獨立生存和自由研究爭取了一定的「特權」，這對科學研究和學術繁榮創造了極為有利的客觀條件。學術自主，使中世紀大學為社會培養了一大批傑出的學者，對西方文化進程起到了十分重要的促進作用，大學不僅成為民族的靈魂，而且也是人類文明的一個文化淵源，在一定意義上可以說，正是由於大學的產生和發展，才使西方文化在歷史的進程中，不斷地積累、冶煉、更新和升華，構築起西方的現代文明的大廈和開放性的

知識系統。也正是在這個進程中，西方的大學制度也不斷地完善，因而能夠從容自由地應付新的文化挑戰，歷久而不衰。
由此可見，相同的時間，相同的機構，卻由於不同的文化背景而造成不同的歷史命運，很是值得深思體味的。

㈩ 什麼是教育法規

教育法規是來調整教育自活動和教育行政活動中發生的各種法律關系的規范性文件的總稱。主要指有關教育的專門法律、法令、條例、規則、章程等，也包含其他法規中調整有關教育的各種法律關系的規范性條文。在中國，由全國人大及其常委會制定和發布的教育法規，稱為「教育法律」，由國家行政機關制定和發布的教育法規，稱為「教育行政法規」；由省級人大及其常委會制定和發布的教育法規，稱為「地方性教育法規」。