南京政府規章

① 南京市政府規章可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。這句話對嗎

根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，行政處罰設定權包含以下幾種：第九條法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。第十條行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經作出行政處罰規定，行政法規需要作出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。第十一條地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定，地方性法規需要作出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。第十二條國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。第十三條省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。第十四條除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規定外，其他規范性文件不得設定行政處罰。

② 南京國民政府的「改訂新約運動」有哪些收效

雖然南京國民政府為了順應濟南慘案後全國各階層人民的強烈反帝要求，從1928年7月起，向帝國主義列強開展了某些軟弱的外交斗爭，發起了以收回關稅自主權、廢除領事裁判權為主要內容的「改訂新約運動」，但收效甚微。在關稅問題上，南京政府陸續與美、德、挪、荷、比、意、葡、西、英、法、日等十幾個國家，重訂了通商或關稅新約。這些新約雖承認中國關稅自主，雙方對等，相互享受最惠國待遇，但由於中國產業落後，出口商品少，不可能獲得與帝國主義同等的利益；更何況有些新約，並未放棄對中國征稅的約制，中國海關的行政權仍掌握在外國人手中，總稅務司繼續由英國人擔任，各地海關要職也多為外國人據有。所謂「關稅自主」並未取得多少成效。

在廢除領事裁判權方面，帝國主義列強連形式上的讓步也沒有。1928年至1929年間，南京政府就廢除領事裁判權問題向有關國家分別發出照會，但各國以種種借口一拖再拖，不予允諾。直至1929年底，各國才勉強表示願酌情改善領事裁判權制度。據此，南京政府急忙宣稱，自1930年1月1日起，凡僑居中國之外國國民，應「一律遵守中國中央政府及地方政府依法頒布之法令規章」。美英法政府對此毫不含糊，立即發表聲明作出解釋，指出，1930年1月1日僅僅是逐漸取消治外法權日期的開始而已。1931年5月，南京政府又公布了《管轄在華外國人實施條例》，並規定於1932年元旦起施行。不久，「九·一八」事變爆發，南京政府只得通令暫緩實行，取消領事裁判權一事不了了之。

③ 市政府的法制辦公室是做什麼的

1、市政府法制辦的主要職責是：

（一）統一規劃市政府的立法工作，組織編制市政府制定行政規章和提請市人大常委會審議的地方性法規的項目規劃和年度計劃，報經市政府批准後組織實施。

（二）負責推進本市依法行政工作，指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作，並督促檢查落實依法行政有關規定的情況。

（三）負責為市政府重要決策提供法律意見；研究提出本市貫徹實施國家重要法律、法規的方案或意見；研究涉及政府行為共同規范的法律、行政法規、規章實施以及行政執法中帶普遍性的問題，向市政府提出完善制度和解決問題的建議。

（四）負責審核市政府工作部門報送市政府審議的地方性法規、規章草案；起草或組織起草重要的地方性法規、規章草案；承辦規章的立法解釋和地方性法規規定由市政府負責的應用性解釋工作；承辦國家法律、行政法規草案徵求意見工作。

（五）負責審查、確認行政執法主體的資格。

（六）承辦市政府行政復議、行政賠償案件；協調解決行政復議管轄爭議事項；組織承辦市政府行政訴訟的應訴代理工作；承辦市政府交辦的行政處罰決定的審查和市政府決定的重大行政處罰的聽證工作；負責本市行政處罰、行政復議、行政賠償、行政訴訟統計工作。

（七）辦理區、縣政府和市政府工作部門行政措施等規范性文件的備案審查工作，根據不同情況提出處理意見。

（八）負責本市行政執法監督工作；協調市政府部門之間在實施有關法律、法規、規章中的爭議。

（九）負責指導區、縣政府和市政府工作部門開展法制工作；組織、指導行政執法隊伍的法制建設。

（十）負責市政府規章公布事項；承辦市政府規章的清理和編纂工作；編輯本市地方性法規、規章匯編；組織翻譯、審定市政府規章外文譯本。

（十一）開展政府法制理論、政府法制工作研究和交流，負責本市地方性法規、規章資料庫的信息管理工作；組織對外法制業務交流活動。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

2、在裡面工作穩定，是公務員，工作有沒有前途看自己的作為了。

(3)南京政府規章擴展閱讀：

市人民政府法制辦公室設 7 個內設機構。

（一）秘書行政處

負責機關政務活動的組織協調和對外聯系； 負責機關財務、後勤管理等工作；負責機關和直屬事業單位機構編制、人事及國有資產管理工作；負責綜合文稿審核工作；負責離退休幹部管理服務工作；聯系南京仲裁委員會辦公室。

（二）綜合處

1、負責市政府法制辦政府信息公開工作； 負責起草重要文件、講話稿和綜合材料；負責政府法制信息工作、政府法制網站建設，以及政府法制辦公自動化建設；調查研究政府法制建設中出現的新情況、 新問題；。

2、組織開展政府法制理論和實踐的研究，以及對外業務交流；負責政府法制宣傳和培訓工作；承擔法律咨詢服務工作；負責本市地方性法規、政府規章匯編工作； 負責組織翻譯、審定、出版本市重要的政府規章英文文本。

（三）法規處

1、承擔統籌規劃市政府立法工作的責任；負責組織安排政府立法工作，擬訂市政府年度立法工作計劃，報市政府批准後組織實施；負責起草或者組織起草有關重要的地方性法規、規章草案。

2、承擔政府立法的審查修改、協調論證工作；承辦相關法律、法規、規章草案的徵求意見工作；承辦市政府規章的立法解釋工作；負責組織市政府規章的定期清理工作。

（四）文件審查備案處

負責市政府規范性文件或者經市政府批準的市級部門規范性文件的合法性審查工作；負責區縣政府和市政府各部門規范性文件備案審查工作；負責市政府規章的備案工作；負責組織市政府規范性文件的定期清理工作。

（五）行政執法監督處

1、負責行政執法監督工作；組織或者協助做好對法律、法規和規章執行情況的檢查和行政權力陽光運行網上執法案件的監督檢查；組織開展行政執法案卷評查工作；研究涉及政府行為共同規范的法律、法規和規章實施以及行政執法中的問題。

2、起草有關配套規章、文件和答復意見，提出改進建議；負責行政執法證件核發工作；承擔協調部門之間涉法爭議的相關工作；負責重大行政處罰案件備案審查工作；組織開展市政府規章實施情況的評估工作。

（六）行政復議處

1、制定和組織實施行政復議、行政應訴工作制度；受理向市政府提出的行政復議申請；承辦以市政府或市級部門為被申請人的行政復議案件，處理或者轉送對有關規范性文件的審查申請；代理或者協助做好市政府行政應訴事務。

2、協調市政府涉訟法律事務；處理涉及行政復議、 行政應訴的來信來訪事項； 承辦向市政府申請的行政賠償案件；辦理全市行政復議、行政應訴案件統計和重大行政復議決定備案事項；負責全市行政復議、行政應訴人員的培訓考核和資格管理；指導、 監督全市行政復議、行政應訴和行政賠償工作。

（七）法制協調處

1、統籌規劃、綜合協調、督促指導全市依法行政工作；擬訂全市依法行政規劃和年度計劃，落實依法行政年度報告等制度；調查研究依法行政工作中出現的新情況、新問題，提出意見和建議；具體指導推行行政執法責任制的有關工作。

2、協調、指導全市相對集中行政處罰權工作；承擔牽頭會同市有關部門開展行政權力清理的具體工作；協助有關部門開展行政審批制度改革、行政權力陽光運行機制推進、政府信息公開和行政效能建設工作；承擔市全面推進依法行政工作領導小組辦公室的具體工作。

④ 中華明國南京國民政府的「六法全書」的內容

民國六法
《六法全書》，有狹義和廣義之分，狹義的六法全書，原指國民政府制定的「憲法」、「刑法」、「民法」、「刑事訴訟法」、「民事訴訟法」、「行政法」的六法。廣義的六法全書則包括了以上六大法典為主的國民政府的所有法律。國民黨《六法全書》的立法框架，屬典型的「大陸法系」的成文法典，不過其主要的特點之一，是實行民商分立的體例。

日本六法
最早的漢譯日本《六法》見光緒三十三年，即1907年商務印書館編譯所編譯的《新譯日本法規大全》一至七類(1-16冊)。《新譯日本法規大全》收入1905年前日本明治中期以後法律規范近3000個，按照近代國家行政機關順序排序，既包括大陸法系意義上的日本《六法》,還包括官制、官規、財政、警察、衛生、交通、監獄等等，共80冊.為方便讀者閱讀該書，錢恂、董鴻兩人詳細注釋了其中難懂的名詞，編撰了《日本法規大全解字》，作為該書的附錄,後單獨出版.至1911年，該書已出到第16版，名為《法規解子》。

⑤ 江蘇省有權制定政府規章的有哪些城市

南京市、無錫市、徐州市、蘇州市，依據如下：

政府規章是省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規擬訂，並經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定的法律規范形式。其效力等級低於憲法、法律、行政法規和地方性法規。根據《中華人民共和國立法法》的有關規定，有權制定規章的「較大的市」，是指省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
中國的「較大的市」雖然在《憲法》和多部法律中沒有統一的定義，但其中的18個經國務院據《地方組織法》規定批準的「較大的市」較無異議。
「較大的市」有以下幾類：
1）18個共四批公布的城市：
唐山、大同、包頭、大連、鞍山、撫順、吉林、齊齊哈爾、無錫、淮南、青島、洛陽（1984年10月批准，重慶市是在這一批公布的，已經升格為直轄市）
寧波（1988年3月批准）
淄博、邯鄲、本溪（1992年7月批准）
徐州、蘇州（1993年4月批准）
2）4個經濟特區：深圳、珠海、汕頭、廈門（這里談論的是經濟特區中屬於較大的市的那些經濟特區。海南是省，不是城市。）
3）27個省級政府所在地＝22個省會（大陸上的省份）＋5個自治區首府
目前共有49個「較大的市」＝18＋4＋27。
在中國283個地級市中，僅僅這49個「較大的市」具有地方立法權。

⑥ 南京取消32項各類證明事項 申請共有產權保障房更便捷

揚子晚報訊（記者 薛玲）申請共有產權保障房將不再提交家庭住房狀況證明，南京市政府辦公廳2月18日發布了《關於取消南京市政府規章和規范性文件設定部分證明事項的通知》。
據悉，為全面清理各類「奇葩」證明、循環證明、重復證明等無謂證明事項，切實解決企業群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，不斷優化辦事創業和營商環境，南京對市政府規章、規范性文件設定的證明事項進行了專項清理。揚子晚報記者了解到，《通知》共取消各類證明事項32項，證明名稱包括：意外妊娠終止證明、家庭收入情況證明、家庭住房狀況證明等，證明用途涉及：確認採取避孕措施失敗意外妊娠並終止的真實性，申請共有產權保障房等。
各區、各部門將嚴格落實清單要求，對已公布取消的證明事項不得再向企業、群眾直接索要或者變相索要。相關部門也將加強清單落實情況檢查，發現有單位仍索要取消的證明事項或者違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關檢查義務轉嫁給群眾或者企業的，將及時予以糾正和查處。同時，各區、各部門也將認真辦理司法部「群眾批評—證明事項清理投訴監督平台」督辦件，按照要求進行整改並反饋整改情況。

⑦ 南京市軌道交通管理條例的條例全文

南京市軌道交通管理條例
（2008年7月31日南京市第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議制定
2008年9月28日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批准） 第一條 為了規范軌道交通管理，保障軌道交通建設順利進行和安全運營，維護乘客合法權益，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運系統。
本條例所稱軌道交通設施，包括軌道、路基、橋梁、隧道、車站（含出入口、通風亭和冷卻塔）、主變電所、集中冷站、控制中心、車輛基地等土建工程，車輛、供電、通風空調、通信、信號、給排水、消防、防災和報警、機電設備監控、自動售檢票、電梯、屏蔽門或者站台門、旅客信息等系統設備，以及為保障軌道交通運營而設置的其他相關設施。
第三條 本條例適用於本市行政區域內軌道交通的規劃、投資、建設、運營及其相關的管理活動。
第四條 本市軌道交通應當遵循統一規劃、優先發展、安全運營、規范服務的原則。
第五條 市建設行政主管部門是本市軌道交通的行政主管部門，負責本條例的組織實施和監督檢查，並可以委託軌道交通設施保護機構實施本條例規定的行政處罰。
市有關行政主管部門應當按照各自職責協助實施本條例。軌道交通沿線區縣人民政府配合實施軌道交通建設和保護工作。
第六條 軌道交通經營單位由市人民政府依法確定。
軌道交通經營單位負責軌道交通范圍內的軌道交通設施維護和保養、運營秩序保障和公共場所容貌、環境衛生維護以及安全應急處置等公共事務的日常管理，並依照本條例的授權實施行政處罰。
第七條 軌道交通建設資金實行政府投資與多渠道籌集相結合。鼓勵企業、其他經濟組織和個人投資建設和經營軌道交通，投資者和經營者的合法權益受法律保護。
第八條 任何單位和個人均有義務支持和配合軌道交通的規劃和建設，不得阻礙軌道交通工程的建設和運營。 第九條 軌道交通規劃應當納入城市總體規劃。
軌道交通規劃包括軌道交通線網總體規劃、軌道交通線網各線路的詳細規劃以及與詳細規劃相銜接的各專項規劃。
軌道交通規劃應當與鐵路、公路和其他公共交通規劃相銜接，並預留必要空間，以確保安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。
軌道交通規劃的編制應當廣泛徵求社會公眾、沿線有關單位和個人以及專家的意見。
第十條 軌道交通線網總體規劃和軌道交通線網各線路的詳細規劃，由市規劃行政主管部門會同市建設行政主管部門組織編制，報市人民政府批准。
市建設行政主管部門應當會同相關單位，按照軌道交通規劃的要求，組織編制軌道交通建設規劃，經市人民政府審核後，報上級批准。
經批準的軌道交通規劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照規定的審批程序報批。
第十一條 市規劃行政主管部門應當按照經批準的軌道交通線網各線路詳細規劃，做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理。在審批需要與軌道交通出入口、通風亭和冷卻塔等設施連接的其他建設工程的規劃時，應當提出有關預留與軌道交通相連接的必要空間規劃設計要求。
市國土資源行政主管部門在出讓、劃撥與軌道交通建設有關的土地前，應當按照規劃設計要求，將軌道交通出入口、通風亭和冷卻塔等設施的用地納入軌道交通建設用地代征范圍。
城市規劃確定的軌道交通用地，未經法定程序調整，不得改變其用途。
第十二條 經市人民政府批准，在城市規劃確定的軌道交通用地范圍及空間內，軌道交通經營單位可以利用軌道交通設施進行資源綜合開發和經營。
資源綜合開發應當統籌安排和同步規劃公共交通樞紐、商業等公共配套設施的建設。
第十三條 軌道交通工程建設應當按照國家規定的基本建設程序和經批準的軌道交通建設規劃進行。
軌道交通工程建設項目的勘察、設計、施工、監理等，應當遵守法律、法規，執行相關技術標准，並且符合保護周圍的建築物、構築物以及其他相關設施的規定。
第十四條 市各有關行政主管部門應當按照國家有關法律、法規的規定，對軌道交通工程建設的施工安全和工程質量進行監督管理。
第十五條 軌道交通建設期間，公安交通管理部門應當會同建設、市政公用、交通、園林等行政主管部門和軌道交通經營單位制定交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對城市交通造成的影響。
第十六條 軌道交通建設必須使用地下、地面以上空間時，其相鄰的建築物、構築物和土地的所有權人、使用權人應當提供必要的便利。
軌道交通出入口、通風亭和冷卻塔等設施需要與周邊已有物業結合建設的，物業的所有權人、使用權人應當予以配合；因結合建設給其利益造成損失的，軌道交通經營單位應當依法承擔民事責任。
軌道交通經營單位應當對軌道交通沿線已有建築物、構築物進行必要的調查、記錄和跟蹤監測，並採取措施防止和減少施工對沿線已有建築物、構築物以及其他設施的影響。造成損失的，應當依法承擔民事責任。
第十七條 軌道交通工程建成後，市建設行政主管部門應當按照設計標准組織工程初步驗收。具備基本運營條件，經市人民政府批准後，可以進行試運營。
軌道交通工程竣工後，按照國家有關規定進行正式驗收，驗收合格後交付正式運營，並向有關部門備案。
軌道交通工程竣工驗收後，軌道交通經營單位應當及時向市規劃行政主管部門移交軌道交通電纜管線檔案資料。 第十八條 本市設立軌道交通控制保護區和軌道交通特別保護區，保障軌道交通規劃、建設的順利進行和建成後的安全運營。
控制保護區范圍如下：
（一）地下車站和隧道結構外邊線外側五十米內；
（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側三十米內；
（三）出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建築物、構築物外邊線和車輛基地用地范圍外側十米內；
（四）軌道交通過江、過河隧道結構外邊線外側一百米內。
前款范圍內設立特別保護區，具體范圍如下：
（一）地下車站和隧道結構外邊線外側五米內；
（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結構外邊線外側三米內；
（三）出入口、通風亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建築物、構築物結構外邊線和車輛基地用地范圍外側五米內；
（四）軌道交通過江、過河隧道結構外邊線外側五十米內。
控制保護區和特別保護區的邊界標志，由市建設行政主管部門設置。依法設置的邊界標志，任何人不得毀壞或者擅自移動。
因地質條件或者其他特殊情況，需要擴大控制保護區和特別保護區范圍的，由市建設行政主管部門提出，經市規劃行政主管部門審核後，報市人民政府批准。
第十九條 規劃、市政公用等有關行政主管部門對控制保護區內的下列活動依法實施行政許可前，應當書面徵求市建設行政主管部門的意見，市建設行政主管部門應當在有關行政主管部門規定的期限內給予書面答復：
（一）修建、改建、擴建或者拆卸建築物、構築物；
（二）取土、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎施工、頂進、灌漿、錨桿作業；
（三）修建塘堰、開挖河道水渠、採石、挖砂、打井取水；
（四）敷設管線或者設置跨線等架空作業；
（五）在過江、過河隧道段疏浚作業；
（六）其他可能影響軌道交通設施安全的作業。
在控制保護區內進行前款所列活動不需行政許可的，作業單位應當在施工前書面告知軌道交通經營單位。
作業單位在控制保護區內進行本條第一款所列活動的，應當會同軌道交通經營單位制定軌道交通設施保護方案，施工過程應當接受軌道交通經營單位的安全監控。可能影響軌道交通設施安全的，軌道交通經營單位應當對施工方案組織論證。
第二十條 特別保護區內，除必需的市政、園林、環衛和人防工程，以及已經規劃批準的或者對現有建築進行改建、擴建並依法辦理許可手續的建設工程外，不得進行其他建設活動。
前款工程的施工方案由市建設行政主管部門組織論證，軌道交通經營單位實施安全監控。
第二十一條 軌道交通經營單位可以進入控制保護區內作業單位的施工現場查看，發現施工活動危及或者可能危及軌道交通設施安全的，可以要求作業單位停止作業並採取相應的安全措施。作業單位拒不採納的，軌道交通經營單位應當報告市建設行政主管部門。
市建設行政主管部門應當及時對軌道交通經營單位報告的情況進行核查，經核查可能危及軌道交通安全的，應當責令採取防範措施；對危及軌道交通安全的，責令停止作業，並要求作業單位採取補救措施。
第二十二條 控制保護區和特別保護區內的各項建設，應當服從和配合軌道交通工程建設。
軌道交通建設工程與其他市政公用設施工程建設相沖突的，由市建設行政主管部門會同規劃、市政公用等行政主管部門協調處理。 第二十三條 軌道交通經營單位應當建立健全運營管理制度，做好軌道交通設施的維護、保養和定期檢查，使軌道交通設施處於安全運行的狀態。
電力、供水和通信等單位應當保證軌道交通用電、用水和通信需要，並協助軌道交通經營單位保障軌道交通正常運營。
第二十四條 市建設行政主管部門應當廣泛徵求社會各方面的意見，制定軌道交通乘客守則，並向社會公布。
第二十五條 市建設行政主管部門應當制定軌道交通服務規范。軌道交通經營單位應當依據服務規范向乘客作出服務承諾，保證客運服務質量，保障軌道交通安全、正點地運送乘客。服務承諾應當向社會公布。
軌道交通經營單位使用軌道交通安全監控設施，應當保護乘客隱私。
第二十六條 軌道交通經營單位應當保持出入口、通道的暢通，根據國家有關標准設置安全、消防、疏散等各類指引導向標志，保持客運電梯、空調等設施正常運轉。
第二十七條 軌道交通經營單位應當建立公共衛生管理制度，落實衛生管理措施，保持車站、車廂等公共場所的整潔衛生，保證空氣質量和衛生狀況符合國家衛生標准。
軌道交通經營單位應當依照國家有關規定落實污染防治措施，減輕地面線路列車運營時的雜訊污染。
第二十八條 軌道交通經營單位應當按照有關規定在車站和列車車廂內配置滅火、防爆、防毒、報警、救援、疏散照明、逃生、防護監視等設備，並定期檢查、維護、更新，保證其完好和有效。
軌道交通經營單位應當在車站設置公用電話、廢物箱和急救箱等必要的服務設施。車站、車輛的廣告設置應當合法、規范、整潔。
第二十九條 軌道交通經營單位應當在車站醒目處公布首末班車行車時刻、列車運行狀況和換乘指示。
列車因故延誤或者需要調整首末班車行車時間，應當通過車站、列車廣播系統或者媒體等有效手段及時告知乘客和公眾。列車運行中，應當在車廂內通過廣播、電子顯示屏等播報站名。
第三十條 軌道交通經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。
駕駛、調度等崗位的工作人員必須經過考核，持證上崗。
第三十一條 軌道交通票價應當與本市其他公共交通票價相協調。軌道交通票價的確定和調整應當廣泛聽取社會各方面意見，經市價格行政主管部門審核並報市人民政府批准。
軌道交通經營單位應當執行市人民政府批準的票價。市價格行政主管部門應當對軌道交通票價的執行情況進行監督檢查。
第三十二條 軌道交通運行中發生故障，軌道交通經營單位應當組織力量及時排除故障，恢復運行；暫時無法恢復運行的，應當及時組織乘客換乘，不能換乘的，應當組織疏散。
第三十三條 乘客應當自覺遵守軌道交通乘客守則和公共秩序，愛護軌道交通公共設施和環境衛生。
乘客應當持有效車票乘車。軌道交通經營單位對無票或者持無效車票乘車的，可以按照全程票價補收票款；對持偽造的優惠乘車證件或者冒用他人優惠乘車證件乘坐列車的，可以視情節加收全程票價五倍以下票款。
軌道交通因故障不能正常運行的，軌道交通經營單位應當按照原票價退還票款。
第三十四條 軌道交通經營單位應當建立投訴受理制度，接受乘客對違反運營服務承諾行為的投訴。
軌道交通經營單位應當自受理投訴之日起五日內作出答復。乘客對答復有異議的，可以向市建設行政主管部門投訴。市建設行政主管部門應當自受理乘客投訴之日起十日內作出答復。
第三十五條 軌道交通經營單位應當在車站顯著位置，公示禁止攜帶易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險品目錄。
軌道交通經營單位可以對乘客攜帶的物品進行安全檢查，對攜帶危險品的乘客，應當拒絕其進站、乘車，責令其出站；拒不出站的，報告公安機關依法處理。
第三十六條 禁止下列損害軌道交通設施的行為：
（一）擅自操作有警示標志的按鈕、開關裝置，非緊急狀態下動用應急或者安全裝置；
（二）損壞列車、隧道、軌道、路基、車站等設施設備；
（三）損壞和干擾機電設備、電纜、通信信號系統；
（四）毀損、遮蓋或者移動安全、消防警示標志和疏散導向、站牌等標志以及防護監視等設備；
（五）在軌道上放置、丟棄障礙物或者向軌道內投擲物品；
（六）其他損害軌道交通設施的行為。
第三十七條 禁止下列影響軌道交通運營秩序的行為：
（一）非法攔截列車；
（二）擅自進入軌道、隧道或者其他有禁止進入標志的區域；
（三）攀爬或者翻越圍牆、欄桿、閘機、機車等；
（四）強行上下車；
（五）攜帶自行車（不含已經折疊的折疊自行車）進站乘車；
（六）攜帶充氣氣球、畜禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙軌道交通運營的動物進站乘車；
（七）其他影響軌道交通運營秩序的行為。
第三十八條 在車站、站台或者其他軌道交通設施內，禁止下列影響軌道交通公共場所和設施的容貌、環境衛生的行為：
（一）堆放雜物或者停放車輛；
（二）吸煙，隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（三）隨意塗寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；
（四）未經軌道交通經營單位同意，從事銷售活動、派發印刷品；
（五）乞討、賣藝、躺卧；
（六）其他影響軌道交通公共場所和設施的容貌、環境衛生的行為。
第三十九條 禁止在軌道交通地面線路和高架線路彎道內側修建妨礙行車瞭望的建築物、構築物或者種植妨礙行車瞭望的樹木。
禁止在軌道交通車站站前廣場、出入口周圍堆放雜物、擺設攤點、亂停車輛、攬客拉客，以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動。
禁止在通風口、車站出入口五十米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。 第四十條 市建設行政主管部門應當會同市人民政府有關部門及相關單位制定本市軌道交通建設、運營突發事件應急預案，報市人民政府批准後實施。
軌道交通經營單位應當制定軌道交通建設、運營突發事件應急處置方案，並定期組織演練。
第四十一條 因節假日、大型群眾活動等原因造成客流量上升的，軌道交通經營單位應當及時增加運力，疏解乘客。
在軌道交通客流量激增，嚴重影響運營秩序，可能危及運營安全時，軌道交通經營單位可以臨時採取乘客限量進站的措施，並及時向市建設行政主管部門報告。
第四十二條 因自然災害、惡劣氣象條件或者發生安全事故以及其他突發事件，嚴重影響軌道交通安全的，軌道交通經營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，組織乘客疏散，但必須及時向社會公告，同時向市建設行政主管部門報告。
第四十三條 軌道交通建設、運營發生突發事件，市人民政府相關部門、突發事件所在地人民政府以及電力、通信、供水等單位，應當按照軌道交通突發事件應急預案的規定，進行應急保障和搶險救援，盡快恢復軌道交通建設、運營。
第四十四條 軌道交通建設、運營發生安全事故，軌道交通經營單位應當按照軌道交通突發事件應急處置方案，迅速採取有效措施，組織搶救，告知相關單位、公眾和乘客，並組織疏散，防止事故擴大，避免和減少人員傷亡、財產損失，及時向市人民政府和有關行政主管部門報告。
軌道交通運營發生安全事故，乘客應當聽從軌道交通經營單位的現場指揮。
第四十五條 軌道交通運營發生生產安全事故，有關行政主管部門接到報告後應當立即派員趕赴現場，及時處置，盡快恢復運營。
事故處理依照國家和本市的相關規定進行。
第四十六條 軌道交通運營發生人身傷亡事故，軌道交通經營單位應當先搶救傷者，排除障礙，維持現場秩序，盡快恢復正常運行，並及時向有關部門報告。公安機關應當及時出警，對現場進行勘查、檢驗，依法處理。 第四十七條 軌道交通經營單位違反本條例規定，有下列行為之一，《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等有關法律、法規有規定的，依法進行處理；有關法律、法規沒有規定的，由市建設行政主管部門責令改正，予以警告，並可處以三千元以上三萬元以下罰款，對相關責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未做好城市軌道交通設施的檢查維護工作，影響其正常運行和使用的；
（二）未配置消防、防護、報警、救援等器材和設備，並保持其完好有效的；
（三）在客流量激增或者發生突發事件時，未採取相應措施組織疏散、換乘、疏解客流的；
（四）未對相關崗位的工作人員進行培訓考核的；
（五）未制定軌道交通建設、運營突發事件應急處置方案的；
（六）未依法處理乘客投訴的。
第四十八條 軌道交通經營單位違反本條例第二十七條第一款規定，未採取相關公共衛生管理措施，車站、車廂等公共場所衛生指標不符合國家衛生標準的，由衛生行政主管部門依法給予行政處罰。
第四十九條 軌道交通經營單位違反本條例第二十七條第二款規定，未採取污染防治相關措施減少雜訊污染的，由環境保護行政主管部門依法給予行政處罰。
第五十條 軌道交通經營單位違反本條例第三十一條第二款規定，不執行市人民政府批準的票價的，由市價格行政主管部門依法給予行政處罰。
第五十一條 在控制保護區和特別保護區內施工的單位違反本條例規定，未制定、實施軌道交通設施保護方案或者拒絕軌道交通經營單位進行安全監控的，由市建設行政主管部門責令改正；拒不改正的，在控制保護區發生的行為，可以對作業單位處以一萬元以上三萬元以下罰款，在特別保護區發生的行為，可以對作業單位處以二萬元以上五萬元以下罰款。作業單位造成損失或者安全事故的，依法承擔法律責任。
第五十二條 違反本條例第三十六條、第三十七條規定，損害軌道交通設施、擾亂軌道交通運營秩序以及有其他危害軌道交通安全行為的，軌道交通經營單位有權對行為人進行勸阻和制止；造成損失的，依法承擔民事責任；構成治安違法的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十三條 違反本條例第三十八條規定，影響軌道交通公共場所和設施的容貌、環境衛生的，由軌道交通經營單位責令其改正，並給予警告或者處以二十元以上一百元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第三十九條規定，影響行車安全和運營秩序，妨礙乘客通行的，軌道交通經營單位應當對行為人進行勸阻和制止；拒不改正的，軌道交通經營單位應當及時告知規劃、園林、城市管理行政執法、公安、市政公用等有關行政主管部門，有關行政主管部門應當按照有關法律、法規的規定進行處罰。
第五十五條 市有關行政主管部門和軌道交通經營單位的工作人員不履行本條例規定的職責，造成責任事故的，或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者行政主管部門責令改正；情節嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五十六條 本條例自2009年1月1日起施行，南京市人民政府2005年1月28日頒布的《南京市軌道交通管理辦法》同時廢止。

⑧ 南京市城市規劃條例的第二章 城市規劃的制定

第七條南京市城市規劃按總體規劃、分區規劃和詳細規劃三個層次編制。
第八條南京市城市總體規劃由南京市人民政府負責組織編制，提請市人民代表大會或其常務委員會審查通過後報省人民政府審查，轉報國務院審批。
總體規劃批准後，市人民政府應每五年全面檢查一次實施情況，向市人民代表大會或其常務委員會，以及省人民政府和國務院作出報告；每十年組織修訂或調整一次，並按法定程序報批。
第九條主城以外各城鎮的總體規劃應在南京市城市總體規劃的基礎上編制。
衛星城鎮的總體規劃由市規劃管理部門會同所在區、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。縣人民政府所在地鎮及城市總體規劃指定的縣域內重要建制鎮的總體規劃在市規劃管理部門的指導下由縣人民政府組織編制，經縣人民代表大會或其常務委員會審查同意後，報市人民政府審批。縣域內其他建制鎮的總體規劃由縣規劃管理部門組織編制，報縣人民政府審批並報市規劃管理部門備案。
第十條主城應編制分區規劃。主城分區規劃由市規劃管理部門組織編制，報市人民政府審批。衛星城鎮視需要編制分區規劃。衛星城鎮的分區規劃由市規劃管理部門會同所在區、縣人民政府組織編制，報市人民政府審批。
第十一條市區內的控制性詳細規劃（以下簡稱詳細規劃）由市規劃管理部門組織編制，報市人民政府或市人民政府授權的部門審批。縣域內的詳細規劃由縣規劃管理部門組織編制，報縣人民政府審批，並報市規劃管理部門備案。
第十二條近期開發、改建地區應編制修建性詳細規劃（以下簡稱修建規劃）。建設單位向規劃管理部門取得規劃設計的外部條件及規劃設計要點後，委託具有相應規劃設計資格的單位編制修建規劃。修建規劃由市規劃管理部門審批。
第十三條與城市規劃有關的專業規劃由其主管部門根據城市規劃編制，經市規劃管理部門綜合平衡後，按規定報上級部門審批。
第十四條各單位應根據城市規劃的要求，委託具有相應資格的設計單位編制本單位的總平面布置圖，取得市規劃管理部門認可後作為規劃管理和建設的依據。
第十五條市人民政府可根據需要對城市總體規劃進行局部調整，報市人民代表大會常務委員會、省人民政府和國務院備案；市規劃管理部門可根據需要對分區規劃進行局部調整，報市人民政府備案；市、縣規劃管理部門可根據需要對詳細規劃進行局部調整，報市、縣人民政府備案。
城市規劃涉及城市性質、規模、發展方向和總體布局等重大變更的，應按規定程序報原批准機關審批。

⑨ 哪些機關能夠改變南京市人民政府所制定的不適當的規章

他上級單位江蘇省人民政府

⑩ 南京市重大行政決策程序規則的決策程序

第九條 重大行政決策事項提出依照下列程序規定：
(一)政府行政首長提出；
(二)政府分管領導提出並經行政首長同意；
(三)政府辦公廳(室)、政府部門提出並經政府分管領導、行政首長同意；
(四)下一級政府提出並經上級政府行政首長同意；
(五)公民、法人或者其他組織提出並經政府行政首長同意。
第十條 重大行政決策事項承辦單位依照下列規定確定：
(一)政府行政首長或者分管領導直接提出決策事項的，依照政府部門法定職權確定承辦單位。涉及若幹部門、職能交叉難以界定的，由政府行政首長指定承辦單位；
(二)政府辦公廳(室)、政府部門提出決策事項的，提出部門為承辦單位；
(三)下一級政府向本級政府提出決策事項的，下一級政府為承辦單位；
(四)公民、法人或者其他組織向政府提出決策事項的，由政府行政首長指定承辦單位。
第十一條 提出重大行政決策事項，承辦單位應當提交決策方案。需要進行方案比選的，應當提交比選方案。 第十二條 重大行政決策事項承辦單位負責決策方案的論證工作。
第十三條 對涉及經濟社會發展全局，以及專業性、政策性較強的重大行政決策事項，實行專家咨詢論證制度。專家咨詢論證後，應當出具書面論證報告。
第十四條 對可能涉及社會穩定、環境、經濟、法律等方面風險的重大行政決策事項，實行風險評估制度。評估後提出書面風險評估報告。風險評估報告包括對相關風險及其可控程度的評估意見，對成本效益的評價意見，以及相關對策和措施。
第十五條 重大行政決策方案應當徵求本級政府相關部門、下級政府的意見。經協調仍不能達成一致意見的，承辦單位應當在決策方案說明中載明。
第十六條 法律、法規、規章規定應當聽取公眾意見的重大行政決策事項，應當按規定程序徵求公眾意見。
第十七條 法律、法規規定應當聽證的重大行政決策事項，應當舉行聽證會。
聽證會由承辦單位作為聽證機關，聽證程序按照有關規定執行。
聽證會後，承辦單位應當作出書面聽證報告，作為政府決策的重要依據。
第十八條 承辦單位應當依據專家論證報告、風險評估報告、相關部門和下級政府意見、公眾建議完善重大行政決策方案。
重大行政決策方案經承辦單位法制機構審核、領導班子集體討論通過後上報。 第十九條 重大行政決策實行合法性審查制度。
重大行政決策方案提交政府常務會議或者全體會議討論前，由政府領導交由本級政府法制機構進行合法性審查。未經合法性審查或者經審查不合法的，不得提交會議討論並作出決策。
第二十條 承辦單位提請政府審議重大行政決策方案，應當向政府辦公廳(室)報送下列材料：
(一)提請政府審議的請示；
(二)決策方案及其制訂說明；
(三)法律、法規和政策依據；
(四)決策論證相關報告及材料，包括專家論證報告、風險評估報告以及徵求意見匯總材料等。進行聽證的，還應當提交聽證報告；
(五)涉及重大行政決策事項的其他材料。
政府辦公廳(室)收到重大行政決策方案及其相關材料之日起5日內作出處理。材料齊備的，送請政府領導批示本級政府法制機構進行合法性審查；材料不齊備的，告知承辦單位補充材料。
第二十一條 政府法制機構收到重大行政決策方案及其相關材料之日起15日內提出合法性審查意見。特別重大、疑難、復雜的決策方案，審查期限可以延長10日。
合法性審查內容包括：
(一)決策事項是否屬於本級政府法定許可權；
(二)決策方案內容是否合法；
(三)決策啟動、論證程序是否符合本規則的規定。
政府法制機構在合法性審查中，可以要求承辦單位補充提供相關材料、補充徵求公眾意見、補充邀請相關專家論證。
補充相關材料、補充論證的時間不計入合法性審查期限。
第二十二條 政府法制機構審查重大行政決策方案後，向政府提出下列書面審查意見：
(一)決策方案通過合法性審查的，建議提交政府審議；
(二)決策方案應當調整的，協調有關單位調整後，建議提交政府審議；
(三)決策方案應當調整但無法達成一致意見的，列明各方意見，提請政府裁決；
(四)決策方案超越本級政府法定許可權，或者內容、程序存在重大法律問題，或者公眾對決策方案存在重大分歧的，建議暫不提交政府審議。
第二十三條 政府辦公廳(室)收到政府法制機構合法性審查意見後，5日內送請政府領導提出意見。可以提交審議的，提請審議；不能提交審議的，向承辦單位書面說明理由。 第二十四條 重大行政決策按照民主集中制和行政首長負責制相結合的原則，實行集體審議制度。集體審議形式包括政府常務會議或者政府全體會議。
審議決定程序由行政首長啟動。按照下列規定進行：
(一)承辦單位作決策方案說明；
(二)集體審議；
(三)政府行政首長發表意見，作出通過、不予通過、修改後再次審議或者暫緩審議的決定。
重大行政決策通過後應當明確執行單位。
第二十五條 重大行政決策以規范性文件形式發布的，按照國家和省市有關規定執行。
重大行政決策應當報黨委或者上級政府批準的，按照有關規定辦理。
重大行政決策應當依法提請人大及其常委會審議的，依照法定程序辦理。
重大行政決策修改後再次審議或者暫緩審議的，期限一般不超過2年；超過期限未再次審議的，退出決策程序。
第二十六條 重大行政決策通過後，自作出決定之日起20日內向社會公布。
政府辦公廳(室)、承辦單位負責重大行政決策過程形成材料的整理歸檔工作。