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河南省廢止規章

發布時間: 2022-04-16 15:20:29

① 河南省實施《工傷保險條例》暫行辦法廢止了嗎

《工來傷保險條例》只是進行了自修訂,而不是由新法代替舊法,所以並不存在舊法廢除的問題。
2015年現行有效的《工傷保險條例》,是由2003年4月27日頒布,2004年1月1日生效實施,並於2011年12月20日修訂後重新公布的。修訂的部分,自2011年1月1日生效,未修訂的部分自2004年1月1日生效。

《工傷保險條例》
第六十七條本條例自2004年1月1日起施行。本條例施行前已受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的,按照本條例的規定執行。

《國務院關於修改〈工傷保險條例〉的決定》
本決定自2011年1月1日起施行。
《工傷保險條例》根據本決定作相應的修改,重新公布。本條例施行後本決定施行前受到事故傷害或者患職業病的職工尚未完成工傷認定的,依照本決定的規定執行。

② 河南省實施《工傷保險條例》暫行辦法 廢止

《河南省實施<工傷保險條例>暫行辦法》規定與用人單位解除或終止勞動關系的,用人單位應支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。一次性工傷醫療補助金標准為6―16個月統籌地區上年度職工月平均工資。其中五級16個月,六級14個月,七級12個月,八級10個月,九級8個月,十級6個月。一次性傷殘就業補助金標准為6―56個月統籌地區上年度職工月平均工資,其中五級56個月,六級46個月,七級36個月,八級26個月,九級16個月,十級6個月。
終止或解除勞動關系的工傷職工,距法定退休年齡5年以上的,一次性傷殘就業補助金全額支付;距法定退休年齡4年以上、不足5年的,一次性傷殘就業補助金按全額的80%支付;依此類推每減少1年遞減20%。距法定退休年齡不足1年的按10%支付。


領取一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金的工傷職工,工傷保險關系同時終止,工傷保險基金不再支付工傷待遇。一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金的領取,不影響其按照失業保險規定領取應當享受的失業保險待遇。

對於已辦理退休手續的工傷人員,用人單位不支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金,其工傷醫療費仍由工傷保險基金支付。

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③ 已廢止的部門行政規章還能適用嗎

已廢止的部門規章制度肯定沒用了
一般在廢止舊規章制度前會出台新的規章制度,按新的規章執行
與法律相沖突的規章制度以法律法規規定的為准
也就是說只要規章制度與法律法規沖突,那規章制度肯定也不適用

④ 河南省城市生活垃圾處理管理辦法的河南省人民政府令

第148號
《河南省人民政府關於廢止和修訂部分省政府規章的決定》已經2012年3月30日省政府第101次常務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。
省長 郭庚茂
二○一二年五月二十一日

⑤ 住房和城鄉建設部關於廢止和修改部分規章的決定的廢止規章

一、廢止下列規章
1、《城市房屋拆遷單位管理規定》(1991年7月8日建設部令第12號發布)
2、《城市地下水開發利用保護管理規定》(1993年12月4日建設部令第30號發布)
3、《開發區規劃管理辦法》(1995年6月1日建設部令第43號發布)
4、《城市異產毗連房屋管理規定》(1989年11月21日建設部令第5號發布,根據2001年8月15日建設部令第94號修正)
5、《城市房地產中介服務管理規定》(1996年1月8日建設部令第50號發布,根據2001年8月15日建設部令第97號修正)

⑥ 河南省城市生活垃圾處理管理辦法的河南省城市生活垃圾處理管理辦法

(2009年4月28日河南省人民政府令第125號公布;根據2012年5月21日河南省人民政府令第148號公布的《河南省人民政府關於廢止和修訂部分省政府規章的決定》修訂) 第一條 為了加強城市生活垃圾管理,改善、維護城市市容和環境衛生,根據《城市市容和環境衛生管理條例》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域內城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關的管理活動。
建築垃圾、工業垃圾、醫療垃圾、電子廢棄物處理的管理按照國家有關規定執行。
第三條 省住房和城鄉建設行政主管部門負責全省城市生活垃圾處理的管理工作。
省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門負責本行政區域內城市生活垃圾處理的管理工作。
第四條 城市生活垃圾處理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則,積極推進城市生活垃圾源頭減量和分類收集。
縣級以上人民政府應當採取有利於城市生活垃圾綜合利用的經濟、技術政策和措施,提高城市生活垃圾處理的科學技術水平。鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用,鼓勵城市生活垃圾處理實行產業化和經營性服務。
第五條 省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門應當會同有關部門,制定城市生活垃圾處理規劃,統籌安排城市生活垃圾收集、處置設施的布局、規模和處置方式。
制定城市生活垃圾處理規劃,應當廣泛徵求社會公眾意見。
第六條 從事新區開發、舊區改建和住宅小區開發建設的單位,以及機場、車站、公園、商店等公共設施、場所的經營管理單位,應當按照城市生活垃圾處理規劃和環境衛生設施的設置標准,配套建設城市生活垃圾收集設施;城市生活垃圾收集設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第七條 城市生活垃圾收集容器和設施的設置責任人按照下列規定確定:
(一)新建住宅區生活垃圾收集容器和設施的設置責任人為開發建設單位;已建商品住宅區生活垃圾收集容器和設施的設置責任人為開發建設單位或者物業服務企業;
(二)單位生活垃圾收集容器和設施的設置責任人為產生單位;
(三)城市集貿市場、廣場、機場、車站、公共汽車始末站、博物館、展覽館、體育場(館)、影劇院、公園、游園等公共場所生活垃圾收集容器和設施的設置責任人為場所主管部門或者經營管理單位;
(四)其他生活垃圾收集容器設施的設置責任人為省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門。
第八條 城市生活垃圾收集、處置設施工程建設應當符合城市生活垃圾處理規劃和國家有關技術標准。
第九條 城市生活垃圾收集、處置設施工程竣工後,建設單位應當依法申請竣工驗收,並在竣工驗收後3個月內依法向所在省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門報送建設工程檔案。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
第十條 任何單位和個人不得擅自拆除或者關閉經准予使用的城市生活垃圾處置設施、場所,確有必要拆除或者關閉的,必須經所在地省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門和環境保護行政主管部門批准,並採取措施,防止污染環境。
第十一條 城市生活垃圾應當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法由省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門根據國家標准和本地實際制定。
第十二條 單位和個人應當按照省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門規定的時間、地點、分類等要求,將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規定單獨收集、存放本單位產生的餐廚垃圾,並委託取得服務許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的城市生活垃圾處理場所;有密閉收集、運輸能力的單位也可以自行運送到指定的城市生活垃圾處理場所。
第十三條新建住宅區和沒有納入生活垃圾收集系統的新設單位,應當按照下列規定向省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門如實申報產生量和種類:
(一)居民生活垃圾。實行物業管理的住宅區,由物業服務企業向省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門申報;未實行物業管理的住宅區,由建設單位或者居民委員會向省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門申報;
(二)單位生活垃圾。由產生單位向省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門申報。
第十四條 鼓勵社會力量從事城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置。
從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的單位,應當取得省轄市或者縣(市)環境衛生主管部門頒發的相應的城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務許可證。
第十五條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的單位需要停業、歇業的,應當提前半年向省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門報告,經同意後方可停業或者歇業。
第十六條 省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門應當在城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置單位停業或者歇業前,落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的措施。
省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門應當會同有關部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應急預案,建立城市生活垃圾應急處理系統,確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處置。
第十七條 城市生活垃圾收集、運輸、處置單位應當建立城市生活垃圾收集、運輸、處置台賬。城市生活垃圾處置單位應當定期向省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門報送城市生活垃圾處置報表。
城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置單位,應當制定城市生活垃圾突發事件應急方案,並報所在省轄市或者縣(市)人民政府環境衛生主管部門備案。
第十八條 城市生活垃圾必須在城市生活垃圾處理場所處置。城市生活垃圾處置應當符合國家城市生活垃圾處置技術規范、規程、標准,並保持處置設施、設備運行正常,維護場所內外環境整潔。
第十九條 城市生活垃圾處理場所排放的污水、廢氣、殘渣應當符合國家有關污染物排放標准。處理場所在排放污染物期間,處置單位應當定期對處置設施和污染物排放情況進行檢測,檢測內容、檢測方法應當符合國家有關標准,並向所在地環境衛生主管部門提交檢測報告。
第二十條 城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位應當按照省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門的要求,規范城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置行為。禁止實施下列行為:
(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾;
(二)擅自停業、歇業;
(三)運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾;
(四)將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置。
第二十一條 產生城市生活垃圾的單位和個人應當按照城市生活垃圾處理費收費標准和有關規定繳納城市生活垃圾處理費。
城市生活垃圾處理費徵收使用管理辦法由省財政、價格、住房和城鄉建設行政主管部門制定。
省轄市或者縣(市)人民政府確定城市生活垃圾處理實行經營性服務的,垃圾處理費收費標准由省轄市或者縣(市)人民政府價格主管部門會同環境衛生主管部門制定,報同級人民政府批准執行,並報省價格、住房和城鄉建設行政主管部門備案。
第二十二條 省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門應當加強對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的監督管理。對不按規定清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的,應當督促責任單位及時整改解決;對不能及時整改解決的,省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門應當組織力量清掃、收集、運輸、處置。
第二十三條 省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門應當監督用人單位與環衛職工簽訂並履行勞動合同,改善職工工作條件,保障職工作業安全,按照規定繳納社會保險金,逐步提高職工工資和福利待遇。
第二十四條 省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門對本行政區域內城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執行本辦法的情況進行監督檢查時,有權採取下列措施:
(一)查閱復制有關文件和資料;
(二)要求被檢查的單位就有關問題作出說明;
(三)進入現場開展檢查;
(四)責令有關單位限期改正違法行為。
被檢查的單位應當配合,如實反映情況,提供與檢查內容有關的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實,不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。
第二十五條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定給予處罰:
(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾的;
(二)未經批准擅自拆除或者關閉城市生活垃圾處置設施、場所的;
(三)運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的。
第二十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門責令限期改正,並可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照城市生活垃圾處理規劃和環境衛生設施標准配套建設城市生活垃圾收集設施的;
(二)城市生活垃圾處置設施未經驗收或者驗收不合格投入使用的,建設單位不按照規定報送建設工程項目檔案的;
(三)從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處置的單位擅自停業、歇業的;
(四)處置單位未保持處置設施、設備正常運行的。
第二十七條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門責令限期改正,並可處以1000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未進行城市生活垃圾申報或者申報不實的;
(二)處置單位未按規定要求提交檢測報告的;
(三)城市生活垃圾收集、運輸、處置單位未按規定要求建立台賬或者城市生活垃圾處置單位未報送處置報表的;
(四)將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置的。
第二十八條 違反本辦法規定,不按時繳納城市生活垃圾處理費的,由省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門責令其限期繳納;逾期不繳納的,按日加收3‰的滯納金,滯納金的數額不得超出應繳納城市生活垃圾處理費的數額,並處以應繳納垃圾處理費金額1至3倍罰款,但對單位罰款最高不得超過1萬元,對個人罰款最高不得超過1000元。城市生活垃圾處理實行經營性服務的,按照約定辦理。
第二十九條 住房和城鄉建設行政主管部門和省轄市、縣(市)人民政府環境衛生主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)擅自改變收費范圍和標準的;
(二)截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費的;
(三)監督管理不力造成城市生活垃圾不能及時清掃、收集、運輸、處置的;
(四)其他濫用職權、玩忽職守的行為。
第三十條 本辦法自2009年6月15日起施行。

⑦ 10月1日起,辣條的「河南標准」將廢止,取而代之的國家標准將會是什麼

8月1日,河南省衛生健康委員會、河南省市場監督管理局聯合發布了關於廢止有關食品地方標準的公告,決定自2019年10月1日起廢止《河南省地方標准調味面制食品》(DB41/T 515-2007)。

業內人士告訴記者,這幾年調味面製品行業快速發展,標准不統一、集中度不高、缺乏創新力等問題也隨之而出,這些問題不僅阻礙了行業的發展,還衍生出食品添加劑問題。為了規范市場,在2007年之後,我國各個省市根據地域特性,都發布了不同的地方標准,然而,這樣各自為政的局面,在辣條行業迅速發展以及便捷跨省渠道流通的背景下產生了更大的難題,這些地方標準的內容由於不統一,會經常出現「打架」的情況。

面對這一態勢,國家也開始做出相關整治,將市場標准更加標准化、統一化。據了解,2018年5月,國家衛生健康委員會發布「關於徵求《食品安全國家標准調味面製品》等4項食品安全國家標准(徵求意見稿)意見的函」,國家標准進入徵求意見階段,目前仍在制定中。未來,調味面制食品將出台國家標准。

⑧ 河南省規章規范性文件備案辦法的詳細內容

第一條 為維護社會主義法制統一,加強對規章、規范性文件的監督,根據《中華人民共和國立法法》和《法規規章備案條例》(國務院令第337號)的有關規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱規章,是指鄭州市人民政府、洛陽市人民政府依照法定許可權和程序制定的規章。本辦法所稱規范性文件,是指省人民政府所屬工作部門,各省轄市、縣(市、區)人民政府以及鄉(鎮)人民政府制定的,規范公民、法人和其他組織的行為,具有普遍約束力的各種決定、規定、命令、辦法、細則、通告、公告、通知、意見等文件的總稱。
第三條 省人民政府所屬工作部門,省轄市、縣(市、區)人民政府及其所屬工作部門,應當依法履行規章、規范性文件備案職責,加強對規章、規范性文件備案工作的組織領導。
第四條 省人民政府所屬各工作部門,省轄市、縣(市、區)人民政府及其所屬工作部門在發布規范性文件之前,應當經其法制機構進行合法性審查;未經合法性審查或者審查未通過的,不得發布施行。
第五條 規范性文件制定後,必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等載體向社會公布;未經公布的,不得在行政執法過程中適用。
第六條 省、省轄市、縣(市、區)人民政府法制機構在同級人民政府領導下,按照本辦法的規定,負責規章、規范性文件備案審查工作,履行備案監督職責。
第七條 規章、規范性文件備案工作實行分級管理和有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。
第八條 規章、規范性文件按照下列程序報送備案:(一)鄭州、洛陽市人民政府的規章應當自發布之日起30日內報省人民政府備案。(二)省、省轄市、縣(市、區)人民政府所屬工作部門的規范性文件應當自發布之日起20日內報同級人民政府備案。(三)省、省轄市、縣(市、區)人民政府所屬工作部門與其他機關聯合制定的規范性文件,由主辦部門自發布之日起20日內報同級人民政府備案。(四)省轄市、縣(市、區)、鄉鎮人民政府的規范性文件應當自發布之日起30日內報上一級人民政府備案。(五)垂直管理部門的規范性文件,除按照本系統的規定向上級主管部門備案外,還應當自發布之日起20日內報同級人民政府備案。(六)省、省轄市、縣(市、區)人民政府所屬工作部門歸口管理機構的規范性文件由管理部門報同級人民政府備案。
第九條 報送規章、規范性文件備案,應當提交下列文件和材料:(一)規章、規范性文件備案報告;(二)規章、規范性文件正式文本一式3份,規章、規范性文件的電子文本;(三)制定規章、規范性文件依據的法律、法規、省政府規章以及上級規范性文件;(四)制定單位法制機構的審核意見。
第十條 報送規章、規范性文件備案,應當執行省人民政府的有關規定,採取公文交換、郵寄或者直接送達的方式,徑送人民政府的法制機構。規章、規范性文件未按本辦法審核或者備案的,屬於未履行法定程序。省、省轄市、縣(市、區)人民政府法制機構收到備案的規章、規范性文件,應當進行登記。
第十一條 對報送備案的規章、規范性文件,省、省轄市、縣(市、區)人民政府法制機構就下列事項進行審查:(一)是否超越許可權;(二)是否違反法律、法規、省政府規章或者國家的政策規定;(三)規章之間、規范性文件之間對同一事項的規定不一致,是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定;(四)規章、規范性文件的規定是否適當;(五)是否違背法定程序。
第十二條 審查本辦法第十一條規定的事項,應當自收到備案文件之日起30日內審查完畢。特殊原因在30日內不能審查完畢的,經法制機構負責人批准可以適當延長。
第十三條 審查備案的規章和規范性文件,認為需要有關機關或者單位提出意見的,有關機關或者單位應當在規定的期限內回復;認為規章、規范性文件存在疑問需要制定機關說明情況的,可向制定機關發出《規章規范性文件備案審查請予說明函》,制定機關應當按照該函的要求予以回復。審查備案的規章、規范性文件,必要時可以組織論證會或者聽證會。
第十四條 經審查,對超越職權、違法或者不適當的規章、規范性文件,負責備案審查的政府法制機構應當向制定機關發出《規章規范性文件備案審查建議書》,要求制定機關自行糾正,制定機關應當自收到該建議書之日起30日內自行糾正並反饋情況;逾期不糾正的報請同級人民政府在60日內予以撤銷。省轄市、縣(市、區)人民政府法制機構審查垂直管理部門的規范性文件,發現違法和不適當的,應當提交省人民政府法制機構依法處理。
第十五條 審查備案的規章、規范性文件,發現規章之間、規范性文件之間相互矛盾的,應當進行協調。經協調達成的一致意見,有關各方應當執行;達不成一致意見的,應當提出意見,提請同級人民政府決定。
第十六條 經審查認定合法、適當的規章、規范性文件或者自行糾正後合法、適當的規章、規范性文件,負責備案審查的政府法制機構應當按季度公布目錄,並抄送同級人民法院;對不合法、不適當的,不予公布、抄送。
第十七條 規章、規范性文件的制定機關或者單位應當按照要求向負責備案審查的政府法制機構提交所有文件目錄。負責備案審查的政府法制機構每年應當核查文件目錄中的規范性文件及其合法性、適當性。被核查單位應當予以配合。
第十八條 國家機關、社會團體、企業事業組織或者公民認為規章、規范性文件違法或者不適當的,可以向縣級以上人民政府法制機構書面提出審查建議。縣級以上人民政府法制機構收到書面審查建議,對屬於本級人民政府管轄的,應當按照本辦法的規定審查處理,並在30日內向建議人告知處理結果;對不屬於本級人民政府管轄的,應當移送有管轄權的行政機關。
第十九條 規章、規范性文件違法或者不適當的,按照省人民政府《河南省行政執法責任追究試行辦法》的規定追究有關機關和人員的責任。
第二十條 省人民政府所屬工作部門,省轄市、縣(市、區)人民政府及其所屬工作部門、鄉鎮人民政府的規范性文件,應當5年進行一次清理。經清理的規范性文件,制定機關應當作出如下處理:(一)與法律、法規、規章、上級規范性文件相抵觸的,或者對已被新的法律、法規、規章、上級規范性文件所代替的,明令廢止;(二)適用期已過或者調整事項已不存在的,宣布失效;(三)個別條款與法律、法規、規章、上級規范性文件的規定不一致或者不適當的,及時修改,重新公布;(四)符合法律、法規、規章和上級規范性文件規定或者適當的,繼續執行。
第二十一條 涉及公民、法人、其他組織權利或者其他重大事項的規章、規范性文件施行一定時間,制定機關應當進行評估;評估發現問題的,應當及時修訂、完善。
第二十二條 本辦法所稱人民政府所屬工作部門,包括垂直管理部門、直屬機構、法律法規授權管理公共事務的組織。省人民政府所屬工作部門,省轄市、縣(市、區)人民政府,省轄市、縣(市、區)人民政府所屬工作部門、直屬機構,垂直管理部門,部門管理機構,以及法律法規授權管理公共事務組織的辦公室發布的規范性文件,適用本辦法。
第二十三條 省人民政府的規章和規范性文件,按照有關法律、法規的規定,分別報國務院、省人民代表大會常務委員會備案。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

⑨ 河南省 農業地方性法規

河南省人民代表大會及其常務委員會地方立法程序規定
(2001年2月21日河南省第九屆人民代表大會第四次會議通過)
第一章 總則
第二章 地方性法規案的提出
第三章 省人民代表大會審議、表決地方性法規案程序
第四章 省人民代表大會常務委員會審議、表決地方性法規案程序
第五章 批准地方性法規程序
第六章 地方性法規的公布與備案
第七章 地方性法規的解釋
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規范地方立法程序,健全地方立法制度,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》的有關規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條 省人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規,省人民代表大會常務委員會批准較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規,適用本規定。
第三條 地方立法應當從國家整體利益出發,維護社會主義法制的統一和尊嚴,不得與憲法、法律、行政法規相抵觸。
地方立法應當從本省的具體情況和實際需要出發,突出地方特色,為本省經濟建設、社會進步和改革開放服務。
第四條 地方立法應當體現人民的意志,維護人民的根本利益,遵循社會主義民主和公開的原則,保障人民通過多種途徑參與地方立法活動。
地方立法應當科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。
第二章 地方性法規案的提出
第五條 提出地方性法規案,應當同時提出地方性法規草案文本及其說明,並提供必要的資料。
地方性法規草案的說明應當包括制定、修改或廢止該地方性法規的必要性、可行性和主要內容。
第六條 省人民代表大會主席團可以向省人民代表大會提出地方性法規案,由省人民代表大會會議審議。
省人民代表大會常務委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會,可以向省人民代表大會提出地方性法規案,由主席團決定列入會議議程。
第七條 一個代表團或者十名以上的代表聯名,可以向省人民代表大會提出地方性法規案,由主席團決定是否列入會議議程。
第八條 向省人民代表大會提出的地方性法規案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向常務委員會提出,經常務委員會會議依照本規定第四章的規定審議後,決定提請省人民代表大會審議,由常務委員會向大會全體會議作說明,或者由提案人向大會全體會議作說明。
第九條 常務委員會決定提請省人民代表大會會議審議的地方性法規案,應當在會議舉行的一個月前將地方性法規草案發給代表。
第十條 省人民代表大會常務委員會主任會議可以向常務委員會提出地方性法規案,由常務委員會會議審議。
省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會、常務委員會工作機構或辦事機構審議、提出報告,再決定列入常務委員會會議議程。如果主任會議認為地方性法規案有重大問題需要進一步研究,可以建議提案人修改完善後再向常務委員會提出。
第十一條 省人民代表大會常務委員會組成人員五人以上聯名,可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規案,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程,或者先交有關的專門委員會、常務委員會工作機構或辦事機構審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入常務委員會會議議程。不列入常務委員會會議議程的,應當向常務委員會會議報告或者向提案人說明。
有關的專門委員會、常務委員會工作機構或辦事機構審議的時候,可以邀請提案人列席會議,發表意見。
第十二條 受主任會議委託,常務委員會工作機構和辦事機構可以向常務委員會提出地方性法規案。
第十三條 列入常務委員會會議議程的地方性法規案,除特殊情況外,應當在會議舉行的七日前,將地方性法規草案發給常務委員會組成人員。
第十四條 向省人民代表大會及其常務委員會提出的地方性法規案,在列入會議議程前,提案人有權撤回。
第十五條 交付省人民代表大會全體會議表決未獲得通過的地方性法規案,如果提案人認為必須制定該地方性法規,可以按照本規
定重新提出,由主席團決定是否列入會議議程。
交付省人民代表大會常務委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規案,如果提案人認為必須制定該地方性法規,可以按照本規定重新提出,由主任會議決定是否列入會議議程。
第三章 省人民代表大會審議、表決地方性法規案程序
第十六條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,大會全體會議聽取提案人的說明後,由各代表團進行審議。
各代表團審議地方性法規案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
各代表團審議地方性法規案時,根據代表團的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第十七條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,由有關的專門委員會進行審議,向主席團提出審議意見,並印發會議。
第十八條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,由法制委員會根據各代表團和有關的專門委員會的審議意見,對地方性法規案進行統一審議,向主席團提出審議修改報告和地方性法規草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議修改報告中予以說明,經主席團會議審議通過後,印發會議。
第十九條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,必要時,主席團常務主席可以召開各代表團團長會議,就地方性法規案中的重大問題聽取各代表團的審議意見,進行討論,並將討論的情況和意見向主席團報告。
主席團常務主席也可以就地方性法規案中的重大的專門性問題,召集代表團推選的有關代表進行討論,並將討論的情況和意見向主席團報告。
第二十條 列入省人民代表大會會議議程的地方性法規案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主席團同意,並向大會報告,對該地方性法規案的審議即行終止。
第二十一條 地方性法規案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,作出決定,並將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議審議決定。
第二十二條 地方性法規草案修改稿經各代表團審議,由法制委員會根據各代表團的審議意見進行修改,提出審議結果的報告和地方性法規草案表決稿,由主席團提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數通過。
第四章 省人民代表大會常務委員會審議、表決地方性法規案程序
第二十三條 提請常務委員會審議的地方性法規案,有關專門委員會、常務委員會工作機構和辦事機構應當就制定該地方性法規的必要性、可行性以及該地方性法規案中的專門性問題提出審議意見,並在六個月內向主任會議報告。
第二十四條 列入常務委員會會議議程的地方性法規案,一般應經兩次常務委員會會議審議後交付表決;也可以經三次常務委員會會議審議後交付表決。
第二十五條 常務委員會會議第一次審議地方性法規案,在全體會議上聽取提案人的說明和有關的專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構的審議意見的報告,並將地方性法規草案和書面修改建議印發常務委員會會議,由分組會議進行初步審議。
在分組會議審議時,有關的專門委員會或常務委員會工作機構、辦事機構,應當派人聽取意見,回答詢問。
第二十六條 常務委員會會議第一次審議地方性法規案後六個月內,法制委員會應當向主任會議報告,由主任會議決定是否列入常務委員會會議議程。
第二十七條 常務委員會會議第二次審議地方性法規案,在全體會議上聽取法制委員會關於地方性法規草案審議修改情況的報告;由分組會議對法制委員會提出的地方性法規草案修改稿進一步審議。
第二十八條 常務委員會分組會議審議地方性法規案時,提案人應當派人聽取意見,回答詢問。
常務委員會分組會議審議地方性法規案時,根據小組的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。
第二十九條 常務委員會審議地方性法規案時,對地方性法規草案中的主要問題,經主任會議決定召開聯組會議或者全體會議進行討論。
第三十條 專門委員會、常務委員會工作機構或辦事機構審議地方性法規案時,必須邀請其他有關專門委員會、常務委員會工作機構或辦事機構的人員列席會議,發表意見;根據需要,可以要求有關機關、組織派人說明情況。
第三十一條 地方性法規案在常務委員會第一次分組會議審議後,由法制委員會根據常務委員會組成人員、有關的專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構的審議意見和各方面提出的意見,對地方性法規案進行統一審議,提出審議修改情況的報告和地方性法規草案修改稿,對重要的不同意見應當在審議修改報告中予以說明。對有關的專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構的重要審議意見沒有採納的,應當向有關的專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構反饋。
法制委員會審議地方性法規案時,必須邀請有關的專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構的人員列席會議,發表意見。
第三十二條 專門委員會、常務委員會工作機構、辦事機構之間對地方性法規草案的重要問題意見不一致時,應當向主任會議報告。
第三十三條 列入常務委員會會議議程的地方性法規案,有關的專門委員會和常務委員會工作機構、辦事機構應當聽取各方面的意見。聽取意見可以採取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第三十四條 列入常務委員會會議議程的重要地方性法規案,經主任會議決定,可以將地方性法規草案公布,徵求意見。
第三十五條 列入常務委員會會議議程的地方性法規案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應當說明理由,經主任會議同意,並向常務委員會報告,對該地方性法規案的審議即行終止。
第三十六條 地方性法規案經常務委員會三次會議審議後,仍有重大問題需要進一步研究的,經主任會議同意,可以暫不付表決,由法制委員會進一步審議。
第三十七條 列入常務委員會會議議程審議的地方性法規案,因各方面對制定該地方性法規的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不付表決經過兩年沒有再次列入常務委員會會議議程審議的,由主任會議向常務委員會報告,該地方性法規案終止審議。
第三十八條 地方性法規草案修改稿經常務委員會會議審議,由法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行修改,提出審議結果的報告和地方性法規草案表決稿,由主任會議提請常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數通過。
第五章 批准地方性法規程序
第三十九條 較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,報請省人民代表大會常務委員會批准時,應附上制定該地方性法規的說明及其有關材料,送省人民代表大會常務委員會辦公廳。
第四十條 報請批準的地方性法規,由法制委員會審查後,向主任會議提出審查情況的報告,由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第四十一條 省人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,經一次會議審議後即交付表決。
第四十二條 省人民代表大會常務委員會會議審議報請批準的地方性法規時,報請批准該地方性法規的較大的市的人民代表大會常務委員會負責人應到會作說明,並派人聽取意見,回答詢問。
第四十三條 省人民代表大會常務委員會對報請批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
第四十四條 省人民代表大會常務委員會會議經過審議發現報請批準的地方性法規同憲法、法律、行政法規、本省的地方性法規相抵觸的,按以下規定之一辦理:
(一)不批准;
(二)修改後批准;
(三)由報請批准機關進行修改後,依照程序重新報請批准。
第四十五條 報請批準的地方性法規經省人民代表大會常務委員會會議審議後,由主任會議決定提請常務委員會全體會議表決,由常務委員會全體組成人員的過半數通過。未獲得通過的,如果較大的市的人民代表大會常務委員會認為有必要制定該地方性法規,可以按照本規定重新提出,由主任會議決定是否列入會議議程。
第六章 地方性法規的公布與備案
第四十六條 省人民代表大會制定的地方性法規由大會主席團發布公告予以公布。
省人民代表大會常務委員會制定的地方性法規由常務委員會發布公告予以公布。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規報經批准後,由該市的人民代表大會常務委員會發布公告予以公布。
公布地方性法規應當載明該地方性法規的制定機關、批准機關,通過、批准和施行日期。
第四十七條 地方性法規在省人民代表大會及其常務委員會會議通過後送達的十日內,在《河南日報》上公布,並應當及時在省人民代表大會常務委員會公報上刊登。在常務委員會公報上刊登的地方性法規文本為標准文本。
第四十八條 地方性法規部分條文被修改的,必須公布新的地方性法規文本。
地方性法規被廢止的,應當公布廢止該地方
性法規的決定、決議。
第四十九條 地方性法規應當在公布後三十日內由省人民代表大會常務委員會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
第七章 地方性法規的解釋
第五十條 地方性法規解釋權屬於省人民代表大會常務委員會。
地方性法規有以下情況之一的,由省人民代表大會常務委員會解釋:
(一)地方性法規的規定需要進一步明確具體含義的;
(二)地方性法規制定後出現新的情況,需要明確適用地方性法規依據的。
第五十一條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會專門委員會、省人民代表大會常務委員會工作機構或辦事機構以及省轄市的人民代表大會常務委員會可以向省人民代表大會常務委員會提出地方性法規解釋要求。
第五十二條 常務委員會法制工作機構研究擬訂地方性法規解釋草案,由主任會議決定列入常務委員會會議議程。
第五十三條 地方性法規解釋草案經常務委員會會議審議,由法制委員會根據常務委員會組成人員的審議意見進行審議、修改,提出地方性法規解釋草案表決稿。
第五十四條 地方性法規解釋草案表決稿由常務委員會全體組成人員的過半數通過,由常務委員會發布公告予以公布。
第五十五條 省人民代表大會常務委員會的地方性法規解釋同地方性法規具有同等效力。
第五十六條 常務委員會法制工作機構可以對有關地方性法規具體問題的書面詢問進行研究,提出答復意見,經主任會議同意後,予以答復。
第五十七條 較大的市地方性法規的解釋,應當經該市人民代表大會常務委員會審議通過,報省人民代表大會常務委員會批准後,由該市人民代表大會常務委員會解釋並公布。
較大的市的人民代表大會常務委員會可以對該市地方性法規具體問題的書面詢問進行研究,予以答復,並報省人民代表大會常務委員會備案。
第八章 附則
第五十八條 地方性法規的修改和廢止統一由法制委員會審議,一般經一次常務委員會會議審議後交付表決。
第五十九條 本規定自2001年4月1日起施行。1985年2月12日河南省第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《河南省人民代表大會常務委員會制定地方性法規的程序(試行)》同時廢止。

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