經濟開發區管理條例

㈠ 開發區管委會和區政府的關系

法律分析：1、應用方面區別 政府存在於國家表示意志、發布命令和處理事務的機關；而管委會則應用在公共場合，如政府、企業、工廠、經濟發展項目管理的方面。2、范圍不同 行政區劃中政府是一級的人民政府。管委會是政府的一部分，政府一部分人成了管委會，也就是說政府包含管委會。3、職責不同 管委會的職責主要是制訂全公司范圍的政策。只限於一個或少數幾個有關的職能的管理委員會，是專門管理委員會。政府的職責是維護國家安全與主權、加強國防建設、消除社會隱患和內部腐敗、保護生態環境、吸收促進科學技術進步、提高國民生產能力、優化社會結構，研究社會現象、培養領導，實施城鄉規劃、開展破除迷信、減貧扶貧防貧。

法律依據：《行政區劃管理條例》 第二條 行政區劃管理工作應當加強黨的領導，加強頂層規劃。行政區劃應當保持總體穩定，必須變更時，應當本著有利於社會主義現代化建設、有利於推進國家治理體系和治理能力現代化、有利於行政管理、有利於民族團結、有利於鞏固國防的原則，堅持與國家發展戰略和經濟社會發展水平相適應、注重城鄉統籌和區域協調、推進城鄉發展一體化、促進人與自然和諧發展的方針，制訂變更方案，逐級上報審批。行政區劃的重大調整應當及時報告黨中央。

㈡ 對國家級開發區，我國都出台了哪些重要政策

國家對國家級開發區都給予的支持，主要體現國務院辦公廳《關於促進國家級經濟技術開發區進一步提高發展水平的若干意見》（國辦發〔2005〕15號）、《國務院關於中西部地區承接產業轉移的指導意見》（國發〔2010〕28號）；

《國家級經濟技術開發區經濟社會發展「十一五」規劃綱要》的通知（商資發〔2006〕257號）、《商務部關於下放外商投資審批許可權有關問題的通知》（商資發〔2010〕209號）；

《國家級經濟技術開發區國家級邊境經濟合作區基礎設施項目貸款中央財政貼息資金管理辦法》的通知（財建〔2012〕94號）等文件精神上，具體內容如下：

一、行政管理政策

1、堅持和完善精簡高效的管理體制。國家級經濟技術開發區的管理機構一般是所在地市級以上人民政府的派出機構，除其中具有企業性質的外，根據授權行使同級人民政府行政審批、經濟協調與管理等職能。國家級經濟技術開發區原則上不與所在行政區合並管理或取消管委會建制。(國辦發〔2005〕15號第5條)

2、完善開發區管理體制。保持國家級開發區「管委會體制」運行的穩定性和效率，原則上國家級開發區不得與所在行政區域管理機構合一。

根據新時期發展要求，研究制定《國家級經濟技術開發區條例》，各省、自治區、直轄市依法制定適用於本行政區域內國家級開發區的地方性法規和地方政府規章，將精簡高效、務實親商的國家級開發區管理體制制度化。（商資發〔2006〕257號第63條）

3、關於行政管理體制改革。依法制定《國家級經濟技術開發區條例》和適用於本行政區域內國家級開發區的地方性法規和地方政府規章，進一步明確國家級開發區管理委員會的法律主體地位和管理職權，完善行政管理體制。

選擇體制改革條件比較成熟的國家級開發區，設立為國家綜合改革試驗區。（商資發〔2006〕257號第86條）

二、外商投資政策

1、《外商投資產業指導目錄》鼓勵類、允許類總投資3億美元和限制類總投資5000萬美元（以下簡稱限額）以下的外商投資企業的設立及其變更事項。

由省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團、副省級城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安）商務主管部門及國家級經濟技術開發區（以下簡稱地方審批機關）負責審批和管理。

外商投資股份有限公司的限額按注冊資本計，改制為外商投資股份有限公司的限額按評估後的凈資產值計，外國投資者並購境內企業的限額按並購交易額計。（商資發〔2010〕209號第1條）

2、單次增資額在限額以下的增資事項由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第2條）

3、限額以上鼓勵類且不需要國家綜合平衡的外商投資企業的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第3條）

4、注冊資本3億美元以下外商投資性公司和資本總額3億美元以下外商投資創業投資企業、外商投資創業投資管理企業的設立及其變更事項，由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第4條）

5、除法律法規明確規定由商務部審批外，服務業領域外商投資企業的設立及其變更事項（包括限額以上及增資）由地方審批機關按照國家有關規定進行審批和管理。

根據相關規定需取得國家行業主管部門前置許可或向其徵求意見的，應取得書面文件或同意意見。金融、電信領域外商投資企業的設立和變更事項仍按現行法律法規辦理。（商資發〔2010〕209號第5條）

6、由商務部、原外經貿部以及國務院有關部門批准設立的外商投資企業的變更事項（除單次增資達到或超過限額以及涉及本通知第五條規定的情況外）由地方審批機關負責審批和管理。（商資發〔2010〕209號第6條）

三、土地政策

1、涉及農用地轉用和土地徵收，依法需報國務院批準的，國家級經濟技術開發區可按城市分批次用地形式單獨組織報批，經所在地縣級以上地方人民政府逐級審核同意後，報國務院審批；

在土地利用總體規劃范圍內，不改變土地使用用途且符合國家產業政策的建設項目用地，有關部門應依法、及時辦理相關手續。 (國辦發〔2005〕15號第7條)

2、規范和促進開發區發展，發揮開發區在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約方面的載體和平台作用。支持符合條件的省級開發區升級，支持具備條件的國家級、省級開發區擴區和調整區位，制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策措施。（國發〔2010〕9號第18條）

四、財稅金融政策

1、促進國家級開發區與金融機構合作，建立股權式投資實體，投資區內高成長性的企業，建立推進市場化的金融合作模式。

積極創造條件，支持企業在上市。建立和完善開放的產權交易市場，開展信託業務，鼓勵建立各種形式的風險投資公司、擔保公司，引進和發展資金管理公司，為各類產權及資本進入、退出、轉讓、流動創造規范有序的市場環境。（商資發〔2006〕257號第64條）

2、關於加大財政金融扶持。繼續擴大對中西部和東北地區等老工業基地國家級開發區基礎設施建設項目貸款貼息規模，用於國家級開發區內基礎設施建設。

支持國家級開發區企業通過股票、債券等資本市場擴大直接融資。通過市場化運作，建立國家級開發區投資基金，支持國家級開發區發展高新技術產業和現代製造業、現代服務業。（商資發〔2006〕257號第89條）

3、中央財政對西部地區開發區、戰略性新興產業集聚和自主創新能力強的開發區，給予重點貼息支持。（財建〔2012〕94號第6條）

4、開發區管轄區域范圍內已落實貸款並已按期支付利息的基礎設施在建項目，均可按規定申報貼息資金。（財建〔2012〕94號第7條）

5、財政部根據年度貼息資金預算控制指標和當年貼息資金申報情況等因素確定貼息率，最高不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率。（財建〔2012〕94號第8條）

6、項目建設期少於3年（含3年）的，按項目建設期進行貼息；項目建設期大於3年的，按不超過5年進行貼息；屬於購置的，按2年進行貼息。（財建〔2012〕94號第9條）

7、對中西部地區符合條件的國家級經濟技術開發區和高新技術開發區公共基礎設施項目貸款實施財政貼息。（國發〔2010〕28號25條）

8、繼續對國家級經濟技術開發區給予金融政策支持。鼓勵國家政策性銀行、商業銀行對符合條件的國家級經濟技術開發區區內基礎設施項目及公用事業項目給予信貸支持，支持符合條件的區內企業通過資本市場擴大直接融資等。（國辦發〔2005〕15號第8條）

9、大力支持中西部地區國家級經濟技術開發區發展。繼續實行對中西部地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目的貸款貼息政策，適當增加貸款貼息規模，對東北地區等老工業基地國家級經濟技術開發區給予同等的貼息政策；

中西部外貿發展專項基金、政府間、國際組織的援助資金，可用於支持中西部和東北地區等老工業基地國家級經濟技術開發區發展。（國辦發〔2005〕15號第9條）

五、產業發展政策

1、鼓勵跨國公司在國家級經濟技術開發區設立研發中心、財務中心、技術服務中心、培訓中心、采購中心、物流中心、運營中心和配套基地。（國辦發〔2005〕15號第10條）

2、鼓勵符合條件的國家級經濟技術開發區申請設立出口加工區、保稅物流中心、出口監管倉庫和保稅倉庫；支持條件成熟的國家級經濟技術開發區開展與出口加工區、保稅區和保稅物流園區聯動試點，實現優勢互補。

以國家級開發區為龍頭，以點帶面，推動國家級開發區從單一的經濟功能區向綜合產業園區的轉變，形成綜合性產業增長帶。（國辦發〔2005〕15號第11條）

3、積極營造多種所有制企業公平競爭的環境，引導一批科技含量高、經濟效益好的內資企業落戶國家級開發區，引導大中型國有企業到國家級開發區集中布局，讓國家級開發區成為國有企業改制、改造的有效平台。

認真解決好內資企業發展中的實際困難，培育一批管理水平高、綜合實力強、外向程度高的大型內資企業。（商資發〔2006〕257號第43條）

4、積極推動國家級開發區產業調整和優化升級，國家制定的產業促進政策可以在國家級開發區進行先試先行。（商資發〔2006〕257號第90條）

5、國家級開發區內設立的經省級科技主管部門認定的內資高新技術企業，享受國家級高新區內同類企業同等的優惠政策；經省、自治區、直轄市批准設立的高新技術產業創業服務中心，享受所在地區高新技術產業創業服務中心的各項政策。（商資發〔2006〕257號第92條）

6、發揮國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區的示範帶動作用，承接發展電子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰略性新興產業。

鼓勵有條件的地方加強與東部沿海地區創新要素對接，大力發展總部經濟和研發中心，支持建立高新技術產業化基地和產業「孵化園」，促進創新成果轉化。（國發〔2010〕28號第8條）

六、企業支持政策

1、關於提升自主創新能力。國家級開發區內設立的經省級科技主管部門認定的內資高新技術企業，享受國家級高新區內同類企業同等的優惠政策；

經省、自治區、直轄市批准設立的高新技術產業創業服務中心，享受所在地區高新技術產業創業服務中心的各項政策。（商資發〔2006〕257號第92條）

2、支持符合條件的企業發行企業債券、中期票據、短期融資券、企業集合債券和上市融資。(國發〔2010〕28號第26條)

3、對投資中西部地區國家鼓勵類產業和外商投資優勢產業的項目，在投資總額內進口的自用設備，按規定免徵關稅。（國發〔2010〕28號第25條）

七、環境保護政策

1、鼓勵國家級開發區開展區域環境管理標准化的認證工作，對國家級開發區創建「ISO14000國家環境示範區」給予專項資金和政策支持。鼓勵具備條件的國家級開發區進行國家循環經濟試點。（商資發〔2006〕257號第96）

八、拓園擴區政策

1、對已完成原經國務院批准規劃面積的開發建設，因經濟發展需求確需擴大規劃用地范圍的國家級開發區可申請擴建。（商資字〔2005〕96號第1條）

2、規范和促進開發區發展，發揮開發區在體制創新、科技引領、產業集聚、土地集約方面的載體和平台作用。支持符合條件的省級開發區升級，支持具備條件的國家級、省級開發區擴區和調整區位，制定加快邊境經濟合作區建設的支持政策措施。（國發〔2010〕9號第18條）

3、保障國家級開發區生產建設用地有效供給。完善《國家級經濟技術開發區擴建審批原則和審批程序》，結合國家級開發區經濟發展狀況和土地利用水平，制定不同區域、不同發展階段國家級開發區擴區標准。

對於規模集中、產業集聚、土地集約、經濟發展好的國家級開發區，符合條件、確有必要擴大規劃面積或調整區位的，可報請國務院批准。

國家級開發區的建設用地用途以現代製造業、高新技術產業和承接服務外包業為主，除必要的配套設施外，不擅自改變土地用途。（商資發〔2006〕257號第75條）

九、人才政策

1、鼓勵通過設立創業服務機構、留學生創業園等，吸引高素質人才進區投資創業。(國辦發〔2005〕15號第10條)

參考資料來源：人民網-對國家級經濟技術開發區可持續發展的思考

㈢ 經濟技術開發區管委會屬於什麼性質

法律分析：管委會不在我國行政機構序列中，管委會一般是全額撥款事業單位，有的地方則參照公務員管理。一開始並沒有開發區管理委員會這樣一個機構。伴隨著全國各地出現的開發區熱，開發區管理委員會這種特殊的機構應運而生。

法律依據：《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》

第九條 地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府機構編制管理機關審核後，報上一級人民政府批准；其中，縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合並，還應當依法報本級人民代表大會常務委員會備案。

第十條 地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。

第十一條 地方各級人民政府設立議事協調機構，應當嚴格控制；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設立議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確規定其撤銷的條件和期限。

第十二條 縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立辦事機構，具體工作由有關的行政機構承擔。

第十三條 地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精乾的原則，設立必要的內設機構。縣級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合並或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關審批。

㈣ 安順經濟開發區的相關規定

《貴州省安順經濟技術開發區管理條例》
（1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過1996年9月27日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規條款的決定》修正）
第一章總則
第一條 為加快安順經濟技術開發區建設，帶動區域經濟發展，根據有關法律、法規，結合實際，制定本條例。
第二條 開發區應按照建立社會主義市場經濟體制的目標，深化多種經濟成分共同繁榮的改革，依託原有城市和大中型企業，引進資金和技術，以興辦工業項目產品出口項目、科技開發項目和商貿旅遊項目為主，加快企業技術進步，把開發區建成經濟發展、社會進步的現代化城市新區。
開發區在抓好經濟建設的同時，應抓好社會主義精神文明建設。
第三條 開發區應為國內外投資者創造良好的投資條件和經營環境，依法保護投資者、經營者和勞動者的合法權益。
第四條 開發區建設應納入安順市的國民經濟、社會發展計劃和城市總體規劃。
第二章行政管理
第五條 開發區應堅持精幹、高效、綜合、服務和利於開發建設的原則，設立管理委員會（以下簡稱管委會），按照授權行使管理職能。
開發區管委會設主任、副主任，實行主任負責制。
第六條 開發區管委會依法行使下列職能：
（一）貫徹執行憲法、法律、法規，執行上級國家機關的決議和命令。規定行政措施；
（二）編制開發總體規劃和年度經濟社會發展計劃，按規定報經批准後組織實施；
（三）對開發區建設和招商引資實行統一管理；
（四）按省政府授權審批開發區內的建設項目；
（五）按照開發區總體規劃或控制性詳細規劃，對開發區內土地實行統一規劃，依法徵用、出讓、開發和管理；
（六）組織開發區市政基礎設施和公共設施的開發建設；
（七）指導、監督、協調市政府有關職能部門在開發區設置的派出機構、分支機構的工作；
（八）培育發展開發區的各類市場和中介服務組織；
（九）組織人才招聘、調配、培訓和交流；
（十）對開發區內的企業、事業單位依法進行指導、服務、管理和監督；
（十一）實施經濟體制改革和綜合改革試點；
（十二）編制和管理開發區的收支預算；
（十三）領導和管理開發區內的農業生產、農村經濟發展、鄉鎮企業、社會治安、科學教育、文化衛生、廣播電視、環境保護、計劃生育等工作；
（十四）按照國家和省的規定，處理有關涉外事務；
（十五）省、市人民政府授予的其它職能。
第七條 開發區管委會設立辦事機構，在管委會統一領導下開展工作，並接受上級有關部門的指導和監督。
第八條 開發區管委會和有關部門派駐機構應提高服務質量和工作效率，公開辦事程序。所有公職人員應廉潔奉公，依法行政。
第三章開發建設
第九條 開發區管委會應將基礎設施建設作為重點，把招商引資、土地開發和基礎設施建設緊密結合起來，按照批準的規劃組織實施。
第十條 開發區管委會可設立經濟開發實體，以法人資格進行招商開發和從事其它經濟活動，獨立核算、自主經營、自負盈虧。
第十一條 開發區管委會可建立開發建設基金及其管理組織。開發建設基金有償投放，滾動使用。
開發建設基金來源及使用辦法，由省、市人民政府另行規定。
第十二條 開發區內國有土地實行有償、有限期使用制度，國有土地使用權可依法出讓，按規定收取土地使用權出讓金。土地使用權出讓金的優惠辦法根據土地不同等級、不同行業和用途予以確認。
開發區內的集體土地，本著從嚴控制的原則，可根據建設用地規劃和授權分期徵用，依法辦理徵用手續。
第十三條 開發區因開發建設征地涉及的補償和安置，由開發區管委會本著有利開發、共同開發的原則，依照有關法律、法規和行政規章統籌解決。
第十四條 鼓勵在開發區興辦下列項目：
（一）符合國家產業政策和開發區產業導向的；
（二）高新技術、技術設備先進或國內急需的；
（三）產品出口的；
（四）有利於產業結構調整和企業技術改造的；
（五）基礎設施；
（六）商貿、旅遊等第三產業。
第十五條 禁止在開發區新建下列項目：
（一）技術落後或設備陳舊的；
（二）污染環境或嚴重危害人身健康而無有效治理措施的；
（三）國家禁止的其它項目。
第十六條 海關、商檢等部門可在開發區派駐機構或人員，辦理業務，加強金融部門和會計、審計、律師、公證等中介機構，可在開發區拓展業務，提供配套服務。
第十七條 開發區的企業、事業單位應建立健全會計核算制度，並按有關規定報送會計、統計報表，接受財政、稅務、審計、統計、銀行等有關部門的監督。
第十八條 開發區內的企業、事業單位必須執行《中華人民共和國勞動法》，保護勞動者的合法權益，並按國家和本省有關規定，實行安全生產和文明生產。
第十九條 開發區內的企業、事業單位應按照有關規定，建立社會保障制度。
第二十條 開發區內企業、事業單位的職工有權依法成立工會組織，開展工會活動，維護職工合法權益。
第四章優惠辦法
第二十一條 外商和華僑、港澳台同胞在開發區投資興辦企業，除享受《貴州省鼓勵外商和華僑、港澳台同胞投資條例》規定的權益外，還可就鼓勵開發的項目進行單項洽談，商定其它優惠條件。 國內投資者在開發區興辦企業，可參照前款規定辦理。
農村集體經濟組織、城鄉居民在開發區興辦或與其他投資者聯合興辦企業，除享受《貴州省鄉鎮企業條例》規定的權益外，屬鼓勵開發的項目還可享受本條例規定的優惠待遇。 民營科技企業除享受《貴州省民營科技企業條例》規定的權益外，還可享受本條例規定的優惠待遇。
第二十二條 開發區生產出口產品所需進口的原料和輔助材料，按國家有關規定報經批准，辦理保、免稅手續後，享受優惠待遇。
第二十三條 貧困地區在開發區興辦生產型企業，實行原地注冊，在開發區辦廠、利益返還的原則，可按合同規定分回產值、稅收、利潤。
第二十四條 參與土地開發經營的企業，可依法取得土地使用權。對已開發土地的使用權，有權依法轉讓、出租、抵押或作價入股合資、合作興辦企業。
第二十五條 開發區內企業可依法自行確定用工形式、工資形式、工資標准和獎金、津貼制度。
第二十六條 簡化開發區內商務人員的進出境管理程序，可由開發區管委會直接向省人民政府有關部門申報辦理。
第五章附則
第二十七條 安順市人民政府可根據本條例制定具體辦法，報省人民政府批准後施行。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。

㈤ 河北霸州經濟開發區管委會可以當原告嗎

摘要 不可以。

㈥ 國家級經濟開發區的行政級別

法律分析：國家級、省級、地市級、縣級開發區。它是當地黨委、政府劃定某一區域作為經濟集中開發區域，享受特殊經濟管理權，為該地經濟增長極和發展引擎。

法律依據：《行政區劃管理條例》 第三條 行政區劃的設立、撤銷以及變更隸屬關系或者行政區域界線時，應當考慮經濟發展、資源環境、人文歷史、地形地貌、治理能力等情況;變更人民政府駐地時，應當優化資源配置、便於提供公共服務;變更行政區劃名稱時，應當體現當地歷史、文化和地理特徵。

㈦ 經濟開發區土地法規定

《土地管理法》
徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。
徵收專耕地的補償費用包括屬土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的

㈧ 漳州招商局經濟技術開發區的發展優勢

漳州招商局經濟技術開發區建港條件優越。擁有岸線28公里，其中-8米以下深水岸線長達13公里，可規劃建設萬噸級以上泊位33個，有條件發展成為國際中轉港。
區內現已建成並投入使用的萬噸級以上泊位和多用途泊位13個，其中萬噸級以上泊位8個，2個15萬噸級集裝箱泊位是福建省最大的集裝箱泊位，年吞吐能力達到3000萬噸以上。這里是國家一類口岸和首批對台直航口岸之一，已開通至美國、日本、韓國等外貿貨運航線和香港、台灣、上海、大連、青島、深圳等集裝箱航線。與之相配套的海關、出入境檢驗檢疫、邊檢等口岸聯檢部門和報關行、外輪代理等管理、服務和中介機構齊全。
漳州招商局經濟技術開發區擁有四通八達的海陸空立體交通網路：機場、鐵路均在1小時圈內。快艇往返廈門實現公交化，與廈門僅15分鍾航程。區內疏港公路連接縱貫全國南北的324、319國道及沿海高速公路。連接漳州招商局經濟技術開發區與廈門的廈漳跨海大橋於2008年動工，工程已全線貫通並可管制性試通車（不對社會車輛開放），計劃2013年5月正式通車運營，正式通車運營後漳州灣南北兩岸將融為一體，行車僅需25分鍾，經貿往來更加密集，形成半個小時生活圈。連接漳州招商局經濟技術開發區第四區的漳州港尾鐵路於2009年底開工，建設工期3年。
貫穿全區的招銀疏港高速公路也於2009年底開工建設，預計2012年底完工，建成後將有效緩解港區快速集疏運問題。
同時，連接廈門島和漳州招商局經濟技術開發區的廈漳海底隧道作為「廈漳第二海上通道」也在加緊推進中，已列入海西建設規劃，將作為福建省「十二五」規劃的重點建設項目開工建設。
（圖冊資料來源 ）
漳州招商局經濟技術開發區規劃具有科學性、長遠性，配套高標准。全區分為臨港工業區、行政科教商住區、高科技產業園區、港口工業區等四個功能區。
首期開發的臨港工業區按照城市化標准建設的供水、供電、通信和道路系統已經形成。建成了佔地12萬平方米的具國際標準的高爾夫球場、國際四星級標準的商務酒店、中高檔現代海岸住宅風格的公寓、寫字樓、海濱度假村、商業娛樂中心和加走湖公園等設施；設有幼兒園、實驗小學和廈門大學附屬實驗中學，可滿足區內企業員工子女學習教育的需要。海內外知名的廈門大學漳州校區也落戶於此，在校生2萬多人，並建立產、學、研一體的高校科技園區，由此可為入區企業在產業發展及科技創新等方面提供強有力的人才智力保障。
國務院批準的中國首個生態型人工島——雙魚島項目也落戶於此，面積達2.2平方公里，造島工程總投資達30億元，已於2010年2月5日開工建設，三年完成造島工程。這種開發模式對周邊海域影響最小，最貼合自然，又極富廈門灣特色。它將成為未來海西的新地標，集自然生態、人文科技景觀為一體，旅遊度假、體育休閑、文化娛樂和生態居住的聖地。 漳州招商局經濟技術開發區管理體制與國際接軌，實行一個窗口對外的管理模式，按照國際慣例和准則建立完善的管理體制和公平競爭機制。開發區管理者們以「投資者的成功才是我們的成功」為宗旨，為投資者提供從項目報批到開業投產的全方位、全天候優質服務，努力為投資者營造方便、快捷、仁愛、安全的生產和生活環境。
漳州招商局經濟技術開發區管理委員會和招商局漳州開發區有限公司實行政企合一的管理體制，根據1992年福建省政府頒發的《招商局中銀漳州經濟開發區管理條例》，漳州招商局經濟技術開發區管委會在漳州市人民政府的領導下，行使相當於一級地方政權組織職能，負責統一管理漳州招商局經濟技術開發區的行政事務，管委會與有限公司實行統一管理體制。
1993年省政府以閩政[1993]綜383號文，批准管委會在漳州招商局經濟技術開發區范圍內行使地市一級的經濟管理許可權。
漳州招商局經濟技術開發區認真落實並履行《管理條例》，各職能部門按照條例精神對口職權已介面到位。漳州市先後派出公安、工商、國稅、地稅、國土、交警、消防、邊防等單位入區開展工作。中行、建行、保險、會計師事務所、律師事務所也在區內設置機構，開展業務。海關、國檢、海事、邊檢等口岸聯檢單位也相繼入駐開發區。
為開發區充分利用省、市政府賦予的管理許可權和職能，為加強軟環境建設奠定了基礎。為保障開發區長遠及可持續性發展，經漳州市政府和招商局集團批准，漳州開發區自2002年3月12日開始，全面實施「區地合一」體制。開發區的行政管轄權延伸至紅線范圍內所轄區域，規劃控制區達到56.17平方公里。
2010年4月25日，國務院辦公廳給福建省人民政府、商務部下發了《關於漳州招商局經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函》，經國務院批准，同意漳州招商局經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，定名為漳州招商局經濟技術開發區，實行現行國家級經濟技術開發區的政策。

㈨ 國家級經濟技術開發區每平方公里要給國家上繳多少稅收

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國家級經濟技術開發區的發展情況和發展思路
中華人民共和國商務部
《人民論壇》 ( 2006-07-16 第14期 )
國家級經濟技術開發區的建立，是在鄧小平同志親自倡導並積極推動下，是黨中央、國務院做出的重要決策，是我國對外開放的重大戰略步驟，是中國特色社會主義建設的成功實踐和重要組成部分。今年是鄧小平同志題詞「開發區大有希望」20周年。在這樣一個歷史時刻，回顧國家級經濟技術開發區的發展歷程，總結成功經驗，解決當前面臨的困難，探索繼續辦好開發區的思路，對開發區的長遠發展具有重要意義。

國家級經濟技術開發區的發展情況
經濟持續快速健康發展。2005年，54個國家級經濟技術開發區實現GDP8195.20億元，佔全國GDP的比重為4.5%，同比增長24.14%，高於全國增幅14.24個百分點；實現工業增加值5981.35億元，佔全國工業增加值的比重為7.85%，同比增長23.18%，高於全國增幅16.40個百分點；稅收收入1219.28億元，佔全國稅收收入的4%，同比增長30.68%,高於全國增幅10.69個百分點。
開放型經濟進一步加強。2005年，國家級開發區進出口總額2252.35億美元，佔全國進出口總額的比重為15.84%，同比增長35.51%，高於全國增幅12.31個百分點；出口1137.97億美元，佔全國出口的14.93%，同比增長41.71%，高於全國增幅13.31個百分點；進口1114.38億美元，佔全國進口的16.88%，同比增長29.72%，高於全國增幅12.12個百分點。外商實際投資130.23億美元，佔全國實際利用外資的比重為21.60%。
產業結構進一步優化。國家級經濟技術開發區將承接國際先進製造業和現代服務業作為重點，不斷優化引資結構，在促進產業鏈條迅速延伸的同時，產業聚集效應凸顯，進一步推進電子信息、光機電一體化、生物醫葯、精細化工、汽車、環保等六大主導產業為代表的高技術產業群和研發基地建設，成為國際產業分工和國際市場循環的重要環節。2005年，國家級經濟技術開發區在加強自主創新，大力發展高新技術產業，進一步優化產業結構方面有較明顯進展。2005年底，國家級經濟技術開發區內的高新技術企業數達到3205家，比上年增長了6.64%；高新技術企業產品銷售收入10887.55億元，同比增長24.48%，占其工業企業銷售總收入的47.07%；高新技術產品出口額774.30億美元，同比增長49.51%，占其出口總額的68.04%。
土地利用效益進一步提高。截至2005年底，54個國家級經濟技術開發區已開發完成經國務院批準的規劃內工業用地591.82平方公里，佔全部規劃面積的70%。2005年，54家國家級經濟技術開發區開發區平均每平方公里工業用地工業總產值為39.5億元，平均每平方公里工業用地工業增加值高達10.11億元，每平方公里稅收收入為1.45億元，每平方公里財政收入為1.53億元，遠遠超過國內平均水平。
投資環境不斷改善。良好的投資環境吸引了一大批企業到國家級開發區投資經營。2005年，國家級經濟技術開發區新設立企業20056家，其中外商投資企業2747家，為社會提供了大量的就業崗位，新增直接就業57萬人，比上年增長21.21%。
為落實國務院關於提高大學畢業生就業率的要求，商務部、人事部和教育部2005年、2006年聯合舉辦國家級經濟技術開發區高校畢業生網路招聘會。2006年招聘會上，國家級經濟技術開發區共提供了17000多個工作崗位，累計點擊量達到4175萬次，為國家級經濟技術開發區與當代大學生之間進行雙向選擇創造了一條捷徑，產生了良好的社會效應。
促進國家級經濟技術開發區持續健康發展的思路
在國家級經濟技術開發區用地政策上要進一步加以支持。對土地利用規范高效、投資強度高、產業特色鮮明、投入產出效益高、高新技術產業發展快、帶動力強、區位優勢明顯的國家級和省級開發區，在用地政策上繼續予以支持，允許其按照有關規定要求擴區和升級；在批准規劃范圍內，具體項目用地由其審批後向上一級土地管理部門備案。
國家有關部門加強國家級經濟技術開發區管理體制的研究，採取有力措施，進一步完善管理體制。國家級經濟技術開發區與所在行政區合並管理或取消國家級經濟技術開發區建制的，須由所在省、自治區、直轄市人民政府報國務院批准。已與行政區合並的國家級經濟技術開發區，應保障國家級經濟技術開發區精簡、高效的行政、經濟和社會職能的獨立運轉，明確具體管理辦法，報國務院主管部門備案。
加快制定《國家級經濟技術開發區管理條例》，明確國家級開發區的法律地位、管理體制和運行機制、設立和擴區的原則和程序、實行的政策等內容，突出國家級開發區特殊經濟區域的特點和功能定位，為新時期國家級經濟技術開發區發展創造良好的法律環境。
國家有關部門要高度重視國家級經濟技術開發區高新技術產業政策問題，實行與高新技術產業開發區同等的稅收優惠政策。允許國家級開發區內設立的生產型、經營期在10年以上且經國家和省級科技主管部門認定的內資高新技術企業，自獲利年度起，第一年和第二年免繳企業所得稅，第三年至第五年減半繳納企業所得稅，期滿後按15%的稅率徵收企業所得稅。
國家有關部門應對中西部國家級開發區採取區別對待、分類指導、差別化的政策，實行適應不同地域國家級開發區發展的產業規劃和政策。國家主管部門要重視東中西部國家級開發區之間的互利合作。中西部國家級開發區希望與東部國家級開發區之間建立人才交流與合作的平台，從而為中西部國家級開發區發展提供人才培訓和智力支持。蘇州工業園區和上海的國家級開發區即表示願意為中西部國家級開發區培養各級各類人才。
擴大中西部和東北等老工業基地地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目貸款實際貼息額，提高貼補率，延長貼息年限。特別是要在實施「萬商西進」工程中，加大對中西部和東北等老工業基地地區國家級經濟技術開發區基礎設施建設項目貸款貼息的支持力度，擴大資金補貼的規模。
積極承接跨國公司服務外包。國家級經濟技術開發區在承接跨國公司服務外包方面要走在前列。國家級經濟技術開發區要學習借鑒國外服務外包基礎設施建設的先進經驗，率先搭建發展服務外包產業的平台。國家級經濟技術開發區可以從承接區內跨國公司服務外包入手，開展服務外包承接工作。商務部將積極協調落實相關鼓勵支持政策措施，選擇產業集中、外商投資較多、條件成熟的國家級經濟技術開發區與跨國公司合作進行服務外包試點，建立服務外包示範區，設立服務外包示範區專項基金，培訓國家級經濟技術開發區開展服務外包的人才，鼓勵國家級經濟技術開發區利用當地教育資源開展服務外包培訓工作。
進一步下放外商投資審批權，支持國家級經濟技術開發區率先擴大服務貿易領域對外開放。為切實提高國家級經濟技術開發區吸收外商投資質量和水平，進一步簡化審批程序，根據外商投資有關法律法規的規定，按照符合精簡高效管理體制的要求，商務部在商業、道路運輸、國際貨物運輸代理、建築、建築設計、無船承運人、印刷等服務貿易領域，第一批委託15家符合條件的國家級經濟技術開發區審核區內設立的相關外商投資企業。對於其他國家級經濟技術開發區待進行管理體制備案審核、人員培訓並經審批系統聯網驗收合格後，另行辦理委託手續。
加強與特殊經濟區域的優勢互補和資源整合，推動國家級經濟技術開發區向多功能綜合產業園區轉變，促進形成若干經濟增長帶。積極鼓勵國家級經濟技術開發區申請設立出口加工區、保稅物流中心、出口監管倉庫和保稅倉庫。在國家級經濟技術開發區建立全方位的信息平台，實行海關信息聯網監管，實現快速通關。國家級經濟技術開發區要融合出口加工區、保稅物流園區等多種功能，以國家經濟技術開發區為龍頭，帶動形成綜合性產業增長帶。同時，研究建立類似於自由貿易區的特殊經濟區域，促進投資貿易便利化。
進一步加強國家級經濟技術開發區統計工作，完善國家級經濟技術開發區投資環境綜合評價體系，加強環境保護力度，大力發展循環經濟，建設綠色生態園區。進一步完善國家級經濟技術開發區綜合統計制度，及時、准確、全面地反映國家級經濟技術開發區發展狀況，建立更加有效地反映國家級經濟技術開發區發展狀況的指標體系，改善統計方法。各國家級經濟技術開發區要重視統計工作，關心和支持統計人員。建立相關的統計工作交流機制，促進統計工作不斷提高水平。推進國家級經濟技術開發區國際環境質量管理和環保示範區認證工作，加強技術推廣和培訓。在國家級經濟技術開發區投資環境綜合評價體系中增加產業集聚、環境保護、循環經濟、GDP增長與節能降耗等指標，控制高能耗、高污染、低水平項目。借鑒日本經驗，建設生態工業園區。

㈩ 經濟開發區的定義 對經濟增長有什麼指標要求嗎 經濟開發區對土地用途有哪些規定

經濟開發區由國家劃定適當的區域,進行必要的基礎設施建設,集中興辦一兩項產業,同時是給予相應的扶植和優惠待遇,使該區域的經濟得以迅速發展。建立經濟開發區,有的是為了推動科學研究,開發高技術產業,故又稱為技術開發區。有的是為了引進外資,擴大出口,故又常常把這一類經濟開發區與出口加工區相提並論。經濟開發區是國家吸引外商直接資的重要載體，在我國改革開發的經濟發展進程里做出了重大的貢獻。
經濟開發區是一個泛指的說法。是經濟技術開發區，高科技工業園，高新技術開發區，各類產業工業園（比如農業開發區，化學工業園，汽車工業園等等）的一種通稱，也簡稱開發區。根據開發區的規模等級，可以分為國家級開發區，省級開發區，市級開發區等。一般這種規化出來的地方都比較大，配套設施齊全，招商引資後能帶動當地經濟起飛。像中國-新加坡兩國政府合作開發的蘇州工業園，天津開發區等等都是成功的例子。

要求：1）經濟增長通常是指宏觀經濟增長，即一國在一定時期內產品量和服務量的增加。（2）決定經濟增長的直接因素：
一是投資量。一般情況下，投資量與經濟增長成正比。

二是勞動量。在勞動者同生產資料數量、結構相適應的條件下，勞動者數量與經濟增長成正比。

三是生產率。生產率是指資源（包括人力、物力、財力）利用的效率。提高生產率也對經濟增長直接作出貢獻。

三個因素對經濟增長貢獻的大小，在經濟發展程度不同的國家或不同的階段，是有差別的。一般來說，在經濟比較發達的國家或階段，生產率提高對經濟增長的貢獻較大。在經濟比較落後的國家或階段，資本投入和勞動投入增加對經濟增長的貢獻較大。

2.實現較快經濟增長的必要性和可能性

（1）量度經濟增長速度快慢的指標是經濟增長率。

（2） 國實現經濟較快增長的必要性在於：

第一，現在 國與資本主義發達國家在國民生產總值的總量和人均量方面存在著很大的差距。只有實現較快的經濟增長，才能逐步趕上並最終超過它們。

第二， 國人民現在的生活水平不高，生活質量比較差。只有實現經濟較快的經濟增長，才能較快地增加人民群眾的收入，提高人民群眾的生活水平。

第三， 國目前也面臨著一系列的社會問題（如失業、社會保障、環境污染等），沒有較快的經濟增長也難以解決。

（3） 國經濟實現較快增長的可能性在於：

第一，資源條件比較有利。（可以從自然資源、勞動力資源、資金積累的潛力等多方面進行分析）

第二，制度條件良好。社會主義的經濟制度和政治制度的建立，為迅速發展社會生產力、實現經濟快速增長創造了根本性條件；改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立和完善，是經濟持續快速增長的強大推動力。

第三，國際條件有利。世界多極化和經濟全球化趨勢的發展，給世界的和平與發展帶來了機遇和有利的條件，為 國開展國際經濟技術合作、加快經濟增長提供了有利的條件。

開發區的實踐表明了其經濟管理體制有以下一些特點：
一、國家經濟技術開發區由國務院審批，國家充分授權，開發區由當地政府主管，經有關省人大制定相應管理條例，承擔著國家要求的任務，發揮對外開放的窗口、創新、示範、輻射作用，這是其他一般區域無法取代的。
二、開發區管委會作為市政府的派出機構，行使市政府的經濟管理權，在審批外商投資項目方面，享有省一級的許可權，這是一般經濟區域難以相比的。
三、開發區設立精簡的機構，一個部門可以對上級十幾個口子，大大提高了工作效率，節約行政開支，而這在一般地區是根本不可能辦到的。
四、管委會堅持以經濟工作為中心，以「項目為生命線」，不為一般事務所干擾，從領導到一般幹部「人人都是投資環境」，一切工作都服從於發展經濟的要求，這在政府及社會事務繁雜的行政小區是很難實行的。
五、開發區更新土地利用觀念，率先試行土地有償使用，取得明顯效果，管委會一般都採取以自有財政稅收間接補償土地開發高成本的辦法，如沒有雄厚的財力基礎，在一般區域是較難運作的。
六、開發區一開始就注重加強服務功能，早期，廣州開發區首開「外商投資一條街」的先河，以後各地各種「一站式」服務措施逐漸出台，目前許多開發區都在建立網路招商，推行電子政務，力爭將「模擬國際投資環境」提升到國際投資環境的一個重要組成部分。
七、開發區在人事管理方面進行改革，公開招聘、競爭上崗、能者上庸者下等一整套新措施在開發區已廣泛推行。在開發區人們的就業和擇業觀已普遍發生了根本的改變，這種由體制變化而引發的思想觀念的深刻變革，給開發區帶來了持續發展的無限潛力。
八、在環境保護工作方面，實行區域性整體監控、評價、達標的管理，已有一部分開發區通過了ISO14000環境管理認證標准，成為區域環境保護示範區，這在那些管理分散的地區做起來有相當難度。
九、開發區為應對入世，積極進行政府職能轉變，將使開發區的行政管理體制和市場運行機制能更快地達到世貿組織規則的要求。