城市房地產管理條例

A. 城市房地產開發經營管理條例第39條違法所得指什麼

住建部的答復意見是「房地產開發企業擅自預售商品房的全部收入扣除其開發建設經營成本的所得」

B. 城市房產地產開發經營管理條例是屬於什麼法

中國法律體系已基本形成 新華社發 換屆後的十屆全國人大提出，本屆全國人大及其常委會版立法工作權的目標是「基本形成中國特色社會主義法律體系」，立法重點將是「提高立法質量」。法工委有關負責人稱，基本形成即在初步形成的基礎上，將每個法律部門中支架性的、現實亟須的、條件成熟的法律制定和修改完成。

通俗了，中國的法律體系按發布機構的權力級別依次分為：
1、憲法
憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是各項立法的依據；
制定人：全國人民代表大會。
2、法律
制定人：全國人民代表大會及其常務委員會；
3、行政法規（條例）
制定人：國務院；
（行政法規的效力高於地方性法規、規章）
4、地方性法規
制定人：省、自治區和直轄市人大及其常委會；或較大的市人大及其常委會；
5、自治法規
制定人：民族區域自治地方人大，包括自治條例和單行條例；
6、行政規章
行政規章分為部門規章和地方規章
部門規章的制定人：國務院直屬機構，如各部、委、局；
地方規章的制定人：省、自治區、直轄市以及較大的市的人民政府；
7、規定

自規定以下基本屬於法律體系的延伸，已經不能稱之為法了。

你所說的《城市房產地產開發經營管理條例》屬於行政法規級別，由國務院簽署。

C. 城市房屋拆遷管理條例

上海市城市房屋拆遷管理實施細則
(2001年10月29日上海市人民政府令第111號發布)
第一章 總 則
第一條 （目的和依據）
為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本細則。
第二條 （適用范圍）
凡在本市國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用本細則。
第三條 （有關用語的含義）
下列用語在本細則中的含義：
（一）拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
（二）被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。
（三）房屋承租人，是指與被拆遷人具有合法租賃關系的單
位和個人。
第四條 （基本原則）
城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利於城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。
第五條 （拆遷當事人的權利義務）
拆遷人應當依照本細則規定，對被拆遷人、房屋承租人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。
第六條 （拆遷管理部門）
上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）對本市房屋拆遷工作實施監督管理。
區、縣房屋土地管理部門(以下簡稱區、縣房地局)對本行政區域內的房屋拆遷工作實施監督管理,業務上受市房地資源局的領導。
第七條 （協同實施）
市和區、縣人民政府有關部門依照本細則的規定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進行。

第二章 拆遷管理
第八條 （拆遷范圍內不得進行的活動）
規劃管理部門核發建設用地規劃許可證，確定拆遷范圍後，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：
（一）新建、改建和擴建房屋及其附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）建立新的房屋租賃關系；
（四）分列房屋租賃戶名。
第九條 （停止建設的通知和暫停辦理有關手續的申請和公告）
規劃管理部門核發建設用地規劃許可證後，應當通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證件的單位和個人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建。
建設單位可以憑建設用地規劃許可證，向拆遷房屋所在地的區、縣房地局申請暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續，以及房屋租賃合同的登記備案手續。暫停辦理有關手續的期限不超過一年。
區、縣房地局收到建設單位申請後，應當在拆遷范圍內以公告形式公布本細則第八條規定的事項和暫停辦理有關手續的期限。
第十條 （重大市政建設項目暫停辦理有關手續的申請）
因重大市政建設項目拆遷房屋的，建設單位可以憑市發展計劃委員會或者市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）的批准文件，向規劃管理部門申請辦理停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建的通知手續，並向拆遷房屋所在地的區、縣房地局申請暫停辦理改變房屋和土地用途的審批手續，以及房屋租賃合同的登記備案手續。
第十一條 （暫停辦理有關手續的期限順延、解除和延期）
暫停辦理有關手續的期限內，建設單位取得房屋拆遷許可證的，暫停辦理有關手續的期限順延至拆遷期限屆滿日；暫停辦理有關手續的期限屆滿時，建設單位未取得房屋拆遷許可證的，暫停措施自行解除。
建設單位需要延長暫停辦理有關手續的期限，應當在期限屆滿日的30日前向拆遷房屋所在地的區、縣房地局提出申請。經審核批準的，由區、縣房地局在期限屆滿日的10日前予以公告。
延長暫停辦理有關手續的期限累計不超過六個月的，由區、縣房地局審批；累計超過六個月的，由區、縣房地局報經市房地資源局審核後批准。
第十二條 （房屋拆遷許可證的申請）
需要拆遷房屋的建設單位應當向拆遷房屋所在地的區、縣房地局提出申請，取得房屋拆遷許可證後，方可拆遷房屋。重大市政建設項目拆遷房屋的，應當向市房地資源局提出申請。
建設單位申請領取房屋拆遷許可證時，應當提交下列文件：
（一）建設項目批准文件；
（二）建設用地規劃許可證；
（三）國有土地使用權批准文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）本市銀行出具的補償安置資金專用存款帳戶的存款證明；
（六）產權清晰、無權利負擔的安置用房證明。
本條第二款第五項規定的存款金額不得低於補償安置資金總額的30%。該存款金額與安置用房價值之和不足補償安置資金總額的，建設單位應當在拆遷方案中明確資金分期到位的時間。
本條第二款第六項規定的安置用房應當符合國家質量安全標准和本市公共建築設施配套要求。
第十三條 （房屋拆遷許可證的審核和頒發）
市房地資源局和區、縣房地局應當自收到拆遷房屋申請之日起30日內，對申請事項進行審核。經審核符合條件的，由區、縣房地局頒發房屋拆遷許可證。
拆遷房屋申請有下列情形之一的，區、縣房地局頒發房屋拆遷許可證應當報經市房地資源局審核：
（一）被拆除房屋建築類型為新式里弄、成套獨用新工房、花園住宅、公寓的；
（二）拆遷期限超過一年的；
（三）市人民政府規定由市房地資源局審核的其他情形。
房屋拆遷許可證應當載明拆遷人、拆遷范圍和拆遷期限等事項。
第十四條 （拆遷公告）
區、縣房地局頒發房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
區、縣房地局和拆遷人應當及時做好拆遷政策、拆遷方案的宣傳解釋工作。
第十五條 （拆遷范圍的變更）
拆遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施拆遷，不得擅自擴大或者縮小。確需擴大或者縮小拆遷范圍的，應當按規定辦理規劃、土地批准手續，並向頒發原拆遷許可證的區、縣房地局申請變更拆遷范圍。
拆遷范圍經批准變更的，區、縣房地局應當將變更後的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。
第十六條 （拆遷期限的延長）
拆遷人應當在拆遷期限內完成拆遷。確需延長拆遷期限的，應當在拆遷期限屆滿日的15日前，向區、縣房地局提出延期拆遷申請，區、縣房地局應當在收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
拆遷期限累計超過一年的，延期拆遷申請由區、縣房地局報經市房地資源局審核後給予答復。
拆遷期限經批准延長的，區、縣房地局應當將變更後的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。
第十七條 （自行拆遷和委託實施拆遷）
拆遷人可以自行拆遷，也可以委託取得市房地資源局頒發的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。區、縣房地局不得作為拆遷人，也不得接受委託實施拆遷。
拆遷人委託拆遷的，應當向被委託的拆遷單位出具委託書，並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內，將拆遷委託合同報區、縣房地局備案。
被委託的拆遷單位實施拆遷時，應當出示委託書。
被委託的拆遷單位按其實施的拆遷勞務收取拆遷服務費，拆遷服務費標准由市價格主管部門會同市房地資源局制定。
被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十八條 （拆遷工作人員的培訓和考核）
拆遷人和拆遷單位內從事拆遷工作的人員應當通過有關法律、業務知識的培訓考核，取得市房地資源局頒發的上海市房屋拆遷工作人員上崗證後，方可從事拆遷工作。
第十九條 （訂立拆遷補償安置協議的當事人）
拆遷人應當與被拆遷人訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同訂立
拆遷補償安置協議；符合下列情形之一的，拆遷人應當與被拆遷人、
房屋承租人分別訂立拆遷補償安置協議：
（一）拆遷執行政府規定租金標準的公有出租房屋且被拆遷
人選擇貨幣補償的；
（二）拆遷執行政府規定租金標準的私有居住房屋的；
（三）拆遷房管部門依法代管的房屋的；
（四）拆遷宗教團體委託房管部門代理經租的房屋的。
第二十條 （被拆遷人和房屋承租人的確定）
被拆遷人、房屋承租人以房屋拆遷許可證核發之日合法有效的房地產權證、租用公房憑證、房屋租賃合同計戶，由拆遷人按戶進行補償安置。
與拆遷人簽訂拆遷補償安置協議的被拆遷人、房屋承租人，以房地產權證所載明的所有人和租用公房憑證、房屋租賃合同所載明的房屋承租人為准。
第二十一條 （拆遷補償安置協議的主要內容）
拆遷補償安置協議的內容應當包括：
（一）被拆除房屋的建築面積；
（二）貨幣補償金額；
（三）補償安置方式；
（四）搬遷期限；
（五）當事人需要約定的其他事項。
實行房屋調換的，拆遷補償安置協議的內容還應當包括安置房屋的價值金額、面積、地點和層次等事項。
拆遷補償安置協議的示範文本由市房地資源局制訂，供拆遷當事人參照使用。
拆遷期限屆滿後的30日內，拆遷人應當將其訂立的所有拆遷補償安置協議報區、縣房地局備案。
第二十二條 （居住在拆遷范圍外的私房所有人的通知）
被拆除私房的所有人居住在拆遷范圍外的，由其代理人、房屋使用人負責通知該私房所有人辦理拆遷補償安置手續；屬於空關房屋的，由拆遷人負責通知。
房屋拆遷許可證第一次經批準的拆遷期限屆滿，仍無法通知到被拆除私房的所有人的，拆遷人做好被拆除房屋的勘察記錄，向公證機關辦理證據保全、補償費提存，並提出對房屋使用人的臨時安置方案，經區、縣房地局核准後，可先行拆遷騰地。
第二十三條 （仲裁、訴訟和先予執行）
拆遷補償安置協議訂立後，被拆遷人、房屋承租人未在協議約定的搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供相應安置房屋的，可以依法申請人民法院先予執行。
第二十四條 （裁決）
拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由被拆除房屋所在地的區、縣房地局裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
居住房屋的拆遷補償安置爭議，應當裁決以房屋調換。非居住房屋的拆遷補償安置爭議，可以裁決以房屋調換，也可以裁決以貨幣補償。
當事人對裁決不服的，可以在裁決書送達之日起60日內向有管轄權的行政機關申請行政復議，也可以在裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本細則規定已對被拆遷人、房屋承租人提供安置房屋或者給予貨幣補償的，行政復議、訴訟期間不停止裁決的執行。
第二十五條 （裁決後的強制執行）
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，經區、縣房地局申請，由區、縣人民政府責成區、縣房地局和公安機關等有關部門強制執行；或者由區、縣房地局依法申請人民法院強制執行。
區、縣人民政府責成有關部門強制執行的，應當提前通知當事人。
實施強制執行前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。
第二十六條 （市政建設項目的拆遷糾紛處理）
市政建設項目拆遷房屋，按照先拆遷騰地、後處理糾紛的原則辦理。被拆遷人及其上級主管單位必須服從建設需要，按工程建設要求，保證按期搬遷。
第二十七條 （遷出房屋使用人的義務）
被拆遷人、房屋承租人應當在拆遷補償安置協議或者裁決確定的搬遷期限內，負責將房屋使用人遷出。房屋使用人未遷出的，視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。
第二十八條 （特別規定的執行）
拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使（領）館房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。
第二十九條 （建設項目轉讓的處理）
建設項目在拆遷期限內發生轉讓，應當經區、縣房地局同意後，辦理房屋拆遷許可證變更手續；區、縣房地局應當將變更後的房屋拆遷許可證的相關內容予以公告。
建設項目轉讓人尚未將拆遷補償安置協議或者裁決載明的有關權利、義務履行完畢的，由受讓人繼續履行；項目轉讓人與受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
因其他情形引起建設單位在拆遷期限內發生變更的，均按本條規定處理。
第三十條 （拆遷補償安置資金使用的監督）
拆遷補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
市房地資源局和區、縣房地局應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督，出具拆遷補償安置資金存款證明的銀行應當協助監督。
第三十一條 （拆遷活動的監督檢查和檔案管理）
市房地資源局和區、縣房地局應當加強對房屋拆遷活動的監督檢查。拆遷人、拆遷單位有義務如實提供有關情況和資料。
市房地資源局和區、縣房地局應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。拆遷人和拆遷單位應當根據國家和本市有關規定，建立房屋拆遷檔案，及時報送有關資料，並接受監督檢查。

第三章 拆遷補償與安置
第三十二條 （拆遷補償安置方式）
拆遷補償安置可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產權房屋調換（以下稱價值標准房屋調換）；拆遷居住房屋，還可以實行以房屋建築面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換（以下稱面積標准房屋調換）。
拆遷用於非公益事業房屋的附屬物，不作房屋調換，由拆遷人給予貨幣補償。
拆遷補償安置方式，由被拆遷人、房屋承租人按照本章規定進行選擇。
實行房屋調換的，拆遷人應當提供兩處以上經區、縣房地局審核的安置用房，供被拆遷人、房屋承租人選擇。
第三十三條 （居住房屋的貨幣補償金額）
拆遷居住房屋，貨幣補償金額應當根據被拆除房屋的房地產市場評估單價和被拆除房屋的建築面積確定。
執行本細則第三十五條、第三十六條、第三十七條第一款和第三款規定時，適用被拆除房屋的房地產市場單價和價格補貼。被拆除房屋的房地產市場單價為房地產市場評估單價，房地產市場評估單價低於最低補償單價標準的，按最低補償單價標准計算。
最低補償單價標准，為被拆除房屋同區域已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價。
本條所稱的單價，是指每平方米建築面積的價格。
已購公有居住房屋上市交易的平均市場單價，由各區、縣政府按其劃定的區域范圍定期公布。
價格補貼標准，由市價格主管部門會同市建委、市房地資源局制定。
第三十四條 （價值標准房屋調換的差價結算）
實行價值標准房屋調換的，應當按照本章規定的貨幣補償金額與安置房屋的房地產市場價結算差價。
第三十五條 （未出租私有居住房屋的補償安置）
拆遷未出租的私有居住房屋，拆遷人對被拆遷人給予補償安置，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積。
第三十六條 （協商議定租金標準的出租居住房屋的補償安置） 拆遷由租賃雙方協商議定租金標準的出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人協議解除租賃關系的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋調換。安置房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十七條 （執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋的補償安置）
拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇房屋調換的，由被拆遷人安置房屋承租人，租賃關系繼續保持，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積。
拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋，被拆遷人選擇貨幣補償的，租賃關系終止，其貨幣補償金額的計算公式為：被拆除房屋的房地產市場評估單價×被拆除房屋的建築面積×20%。
拆遷執行政府規定租金標準的公有出租居住房屋且被拆遷人選擇貨幣補償的，拆遷人應當按下列規定對房屋承租人進行補償安置：
（一）房屋承租人選擇貨幣補償或者價值標准房屋調換的，其貨幣補償金額的計算公式為：（被拆除房屋的房地產市場單價×80%+價格補貼）×被拆除房屋的建築面積；
（二）符合本細則第三十九條規定的，房屋承租人還可以選擇面積標准房屋調換。
第三十八條 （執行政府規定租金標準的私有出租居住房屋的補償安置）
拆遷執行政府規定租金標準的私有出租居住房屋，租賃關系終止。
被拆遷人可以選擇貨幣補償或者價值標准房屋調換，其貨幣補償金額的計算公式為：被拆除房屋的房地產市場評估單價×被拆除房屋的建築面積×100%。
房屋承租人的補償安置按照本細則第三十七條第三款規定執行。
第三十九條 （面積標准房屋調換）
被拆除房屋屬於舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋，符合拆遷房屋所在地的區、縣人民政府規定條件的下列被拆遷人、房屋承租人，可以選擇面積標准房屋調換：
（一）未出租私有居住房屋的所有人；
（二）執行政府規定租金標準的公有居住房屋承租人，但被拆遷人選擇房屋調換的除外；
（三）執行政府規定租金標準的私有居住房屋、由房管部門代理經租的宗教團體房屋、由房管部門依法代管房屋的承租人。
面積標准房屋調換的應安置面積，以被拆除房屋的建築面積為依據，按照下表所列的百分率增加安置面積：
第五章 附 則
第六十六條 （被拆遷居民的公假）
在職職工因房屋拆遷搬家，憑區、縣房地局的證明，所在單位可給公假兩天。
第六十七條 （征地後的房屋補償安置）
徵用集體所有土地後拆遷房屋及其附屬物的，補償安置辦法另行規定。
第六十八條 （具體應用解釋）
本細則的具體應用問題，由市房地資源局負責解釋。
第六十九條 （施行日期）
本細則自2001年11月1日起施行，1991年7月19日市人民政府發布的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》、1997年4月22日市人民政府發布的《上海市個體工商戶營業用房拆遷安置補償辦法》以及1997年12月8日市人民政府發布的《上海市危棚簡屋改造地塊居住房屋拆遷補償安置試行辦法》同時廢止。市人民政府其他有關拆遷管理的規定與本細則不一致的，以本細則為准。

D. 城市房地產開發經營管理條例的第五章　法律責任

第三十四條違反本條例規定，未取得營業執照，擅自從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發經營活動，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款。第三十五條違反本條例規定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。第三十六條違反本條例規定，將未經驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門組織有關部門和單位進行驗收，並處10萬元以上30萬元以下的罰款。經驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規定處理。第三十七條違反本條例規定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期返修，並處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條違反本條例規定，擅自轉讓房地產開發項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款。第三十九條違反本條例規定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處已收取的預付款1%以下的罰款。第四十條國家機關工作人員在房地產開發經營監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

E. 城市房地產開發經營管理條例的城市房地產開發經營管理條例

（1998年7月20日中華人民共和國國務院令第248號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）

F. 根據城市房地產開發經營管理條例的規定，商品房預售應具備哪些條件

有「五證一照」是最基本的，即《國有土地使用權證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程內規劃許可容證》、《建設工程施工許可證》和《商品房預售許可證》或《商品房銷售許可證》、《企業法人營業執照》。
在審查「五證」時，應注意「五證」的用地單位、建設單位及銷售單位是否與實際的售樓單位一致，用地范圍、銷售范圍是否包括你所購買的房屋。目前有些開發商領取的是臨時土地使用證，此證意味著開發商尚未交齊全部土地出讓金，在其領取的《商品房銷售許可證》的銷售范圍中，僅包括規劃項目的部分樓幢，甚至僅包括一幢樓的部分樓層。因此，購房人應著重審查所購房屋是否在預售或銷售的范圍之內。許可證上售房單位與購房者簽訂合同的銷售方名稱是否一致。應查驗「五證」原件，以防開發商利用復印件欺騙購房人。

G. 城市房地產開發經營管理條例的第四章　房地產經營

第二十條轉讓房地產開發項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十九條、第四十條規定的條件。第二十一條轉讓房地產開發項目，轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續辦理完畢之日起30日內，持房地產開發項目轉讓合同到房地產開發主管部門備案。第二十二條房地產開發企業轉讓房地產開發項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。第二十三條房地產開發企業預售商品房，應當符合下列條件：（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；（二）持有建設工程規劃許可證和施工許可證；（三）按提供的預售商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，並已確定施工進度和竣工交付日期；（四）已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。第二十四條房地產開發企業申請辦理商品房預售登記，應當提交下列文件：（一）本條例第二十三條第（一）項至第（三）項規定的證明材料；（二）營業執照和資質等級證書；（三）工程施工合同；（四）預售商品房分層平面圖；（五）商品房預售方案。第二十五條房地產開發主管部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內，作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的，應當核發商品房預售許可證明；不同意預售的，應當說明理由。第二十六條房地產開發企業不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。第二十七條房地產開發企業預售商品房時，應當向預購人出示商品房預售許可證明。房地產開發企業應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產開發主管部門和負責土地管理工作的部門備案。第二十八條商品房銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明商品房的建築面積和使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業管理方式以及雙方的違約責任。第二十九條房地產開發企業委託中介機構代理銷售商品房的，應當向中介機構出具委託書。中介機構銷售商品房時，應當向商品房購買人出示商品房的有關證明文件和商品房銷售委託書。第三十條房地產開發項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協商議定；但是，享受國家優惠政策的居民住宅價格，應當實行政府指導價或者政府定價。第三十一條房地產開發企業應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當列明工程質量監督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發企業應當按照住宅質量保證書的約定，承擔商品房保修責任。保修期內，因房地產開發企業對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第三十二條商品房交付使用後，購買人認為主體結構質量不合格的，可以向工程質量監督單位申請重新核驗。經核驗，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，房地產開發企業應當依法承擔賠償責任。第三十三條預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續；現售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續。房地產開發企業應當協助商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續，並提供必要的證明文件。

H. 中華人民共和國城市房地產管理法實施條例

實施條例好像沒有出來，下面是城市房地產管理法供參考。

【法規標題】中華人民共和國城市房地產管理法
【頒布單位】全國人民代表大會常務委員會
【發文字型大小】主席令10屆第72號
【頒布時間】2007-8-30
【失效時間】
【法規來源】http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-08/31/content_6635176.htm

【全文】
中華人民共和國城市房地產管理法
全國人民代表大會常務委員會

中華人民共和國城市房地產管理法

（1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關於修改〈中華人民共和國城市房地產管理法〉的決定》修正）

目錄

第一章 總則

第二章 房地產開發用地

第一節 土地使用權出讓

第二節 土地使用權劃撥

第三章 房地產開發

第四章 房地產交易

第一節 一般規定

第二節 房地產轉讓

第三節 房地產抵押

第四節 房屋租賃

第五節 中介服務機構

第五章 房地產權屬登記管理

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強對城市房地產的管理，維護房地產市場秩序，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產業的健康發展，制定本法。

第二條 在中華人民共和國城市規劃區國有土地（以下簡稱國有土地）范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、房地產交易，實施房地產管理，應當遵守本法。

本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建築物及構築物。

本法所稱房地產開發，是指在依據本法取得國有土地使用權的土地上進行基礎設施、房屋建設的行為。

本法所稱房地產交易，包括房地產轉讓、房地產抵押和房屋租賃。

第三條 國家依法實行國有土地有償、有限期使用制度。但是，國家在本法規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。

第四條 國家根據社會、經濟發展水平，扶持發展居民住宅建設，逐步改善居民的居住條件。

第五條 房地產權利人應當遵守法律和行政法規，依法納稅。房地產權利人的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條 為了公共利益的需要，國家可以徵收國有土地上單位和個人的房屋，並依法給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收個人住宅的，還應當保障被徵收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。

第七條 國務院建設行政主管部門、土地管理部門依照國務院規定的職權劃分，各司其職，密切配合，管理全國房地產工作。

縣級以上地方人民政府房產管理、土地管理部門的機構設置及其職權由省、自治區、直轄市人民政府確定。

第二章 房地產開發用地

第一節 土地使用權出讓

第八條 土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權（以下簡稱土地使用權）在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。

第九條 城市規劃區內的集體所有的土地，經依法徵用轉為國有土地後，該幅國有土地的使用權方可有償出讓。

第十條 土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃。

第十一條 縣級以上地方人民政府出讓土地使用權用於房地產開發的，須根據省級以上人民政府下達的控制指標擬訂年度出讓土地使用權總面積方案，按照國務院規定，報國務院或者省級人民政府批准。

第十二條 土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，按照國務院規定，報經有批准權的人民政府批准後，由市、縣人民政府土地管理部門實施。

直轄市的縣人民政府及其有關部門行使前款規定的許可權，由直轄市人民政府規定。

第十三條 土地使用權出讓，可以採取拍賣、招標或者雙方協議的方式。

商業、旅遊、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須採取拍賣、招標方式；沒有條件，不能採取拍賣、招標方式的，可以採取雙方協議的方式。

採取雙方協議方式出讓土地使用權的出讓金不得低於按國家規定所確定的最低價。

第十四條 土地使用權出讓最高年限由國務院規定。

第十五條 土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。

土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

第十六條 土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，土地管理部門有權解除合同，並可以請求違約賠償。

第十七條 土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門必須按照出讓合同約定，提供出讓的土地；未按照出讓合同約定提供出讓的土地的，土地使用者有權解除合同，由土地管理部門返還土地使用權出讓金，土地使用者並可以請求違約賠償。

第十八條 土地使用者需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

第十九條 土地使用權出讓金應當全部上繳財政，列入預算，用於城市基礎設施建設和土地開發。土地使用權出讓金上繳和使用的具體辦法由國務院規定。

第二十條 國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。

第二十一條 土地使用權因土地滅失而終止。

第二十二條 土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲於屆滿前一年申請續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批准。經批准准予續期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規定支付土地使用權出讓金。

土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期但依照前款規定未獲批準的，土地使用權由國家無償收回。

第二節 土地使用權劃撥

第二十三條 土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的，除法律、行政法規另有規定外，沒有使用期限的限制。

第二十四條 下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：

（一）國家機關用地和軍事用地；

（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；

（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；

（四）法律、行政法規規定的其他用地。

第三章 房地產開發

第二十五條 房地產開發必須嚴格執行城市規劃，按照經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

第二十六條 以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發的，必須按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限開發土地。超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿二年未動工開發的，可以無償收回土地使用權；但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。

第二十七條 房地產開發項目的設計、施工，必須符合國家的有關標准和規范。

房地產開發項目竣工，經驗收合格後，方可交付使用。

第二十八條 依法取得的土地使用權，可以依照本法和有關法律、行政法規的規定，作價入股，合資、合作開發經營房地產。

第二十九條 國家採取稅收等方面的優惠措施鼓勵和扶持房地產開發企業開發建設居民住宅。

第三十條 房地產開發企業是以營利為目的，從事房地產開發和經營的企業。設立房地產開發企業，應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有固定的經營場所；

（三）有符合國務院規定的注冊資本；

（四）有足夠的專業技術人員；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

設立房地產開發企業，應當向工商行政管理部門申請設立登記。工商行政管理部門對符合本法規定條件的，應當予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記。

設立有限責任公司、股份有限公司，從事房地產開發經營的，還應當執行公司法的有關規定。

房地產開發企業在領取營業執照後的一個月內，應當到登記機關所在地的縣級以上地方人民政府規定的部門備案。

第三十一條 房地產開發企業的注冊資本與投資總額的比例應當符合國家有關規定。

房地產開發企業分期開發房地產的，分期投資額應當與項目規模相適應，並按照土地使用權出讓合同的約定，按期投入資金，用於項目建設。

第四章 房地產交易

第一節 一般規定

第三十二條 房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。

第三十三條 基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格應當定期確定並公布。具體辦法由國務院規定。

第三十四條 國家實行房地產價格評估制度。

房地產價格評估，應當遵循公正、公平、公開的原則，按照國家規定的技術標准和評估程序，以基準地價、標定地價和各類房屋的重置價格為基礎，參照當地的市場價格進行評估。

第三十五條 國家實行房地產成交價格申報制度。

房地產權利人轉讓房地產，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門如實申報成交價，不得瞞報或者作不實的申報。

第三十六條 房地產轉讓、抵押，當事人應當依照本法第五章的規定辦理權屬登記。

第二節 房地產轉讓

第三十七條 房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。

第三十八條 下列房地產，不得轉讓：

（一）以出讓方式取得土地使用權的，不符合本法第三十九條規定的條件的；

（二）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（三）依法收回土地使用權的；

（四）共有房地產，未經其他共有人書面同意的；

（五）權屬有爭議的；

（六）未依法登記領取權屬證書的；

（七）法律、行政法規規定禁止轉讓的其他情形。

第三十九條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的百分之二十五以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。

轉讓房地產時房屋已經建成的，還應當持有房屋所有權證書。

第四十條 以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產時，應當按照國務院規定，報有批准權的人民政府審批。有批准權的人民政府准予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並依照國家有關規定繳納土地使用權出讓金。

以劃撥方式取得土地使用權的，轉讓房地產報批時，有批准權的人民政府按照國務院規定決定可以不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按照國務院規定將轉讓房地產所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。

第四十一條 房地產轉讓，應當簽訂書面轉讓合同，合同中應當載明土地使用權取得的方式。

第四十二條 房地產轉讓時，土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。

第四十三條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產後，其土地使用權的使用年限為原土地使用權出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用年限後的剩餘年限。

第四十四條 以出讓方式取得土地使用權的，轉讓房地產後，受讓人改變原土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

第四十五條 商品房預售，應當符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；

（二）持有建設工程規劃許可證；

（三）按提供預售的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，並已經確定施工進度和竣工交付日期；

（四）向縣級以上人民政府房產管理部門辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。

商品房預售人應當按照國家有關規定將預售合同報縣級以上人民政府房產管理部門和土地管理部門登記備案。

商品房預售所得款項，必須用於有關的工程建設。

第四十六條 商品房預售的，商品房預購人將購買的未竣工的預售商品房再行轉讓的問題，由國務院規定。

第三節 房地產抵押

第四十七條 房地產抵押，是指抵押人以其合法的房地產以不轉移佔有的方式向抵押權人提供債務履行擔保的行為。債務人不履行債務時，抵押權人有權依法以抵押的房地產拍賣所得的價款優先受償。

第四十八條 依法取得的房屋所有權連同該房屋佔用范圍內的土地使用權，可以設定抵押權。

以出讓方式取得的土地使用權，可以設定抵押權。

第四十九條 房地產抵押，應當憑土地使用權證書、房屋所有權證書辦理。

第五十條 房地產抵押，抵押人和抵押權人應當簽訂書面抵押合同。

第五十一條 設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產後，應當從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的款額後，抵押權人方可優先受償。

第五十二條 房地產抵押合同簽訂後，土地上新增的房屋不屬於抵押財產。需要拍賣該抵押的房地產時，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財產一同拍賣，但對拍賣新增房屋所得，抵押權人無權優先受償。

第四節 房屋租賃

第五十三條 房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。

第五十四條 房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的其他權利和義務，並向房產管理部門登記備案。

第五十五條 住宅用房的租賃，應當執行國家和房屋所在城市人民政府規定的租賃政策。租用房屋從事生產、經營活動的，由租賃雙方協商議定租金和其他租賃條款。

第五十六條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務院規定。

第五節 中介服務機構

第五十七條 房地產中介服務機構包括房地產咨詢機構、房地產價格評估機構、房地產經紀機構等。

第五十八條 房地產中介服務機構應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有固定的服務場所；

（三）有必要的財產和經費；

（四）有足夠數量的專業人員；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

設立房地產中介服務機構，應當向工商行政管理部門申請設立登記，領取營業執照後，方可開業。

第五十九條 國家實行房地產價格評估人員資格認證制度。

第五章 房地產權屬登記管理

第六十條 國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。

第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記，經縣級以上地方人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府頒發土地使用權證書。

在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記，由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實並頒發房屋所有權證書。

房地產轉讓或者變更時，應當向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請房產變更登記，並憑變更後的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，經同級人民政府土地管理部門核實，由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

法律另有規定的，依照有關法律的規定辦理。

第六十二條 房地產抵押時，應當向縣級以上地方人民政府規定的部門辦理抵押登記。

因處分抵押房地產而取得土地使用權和房屋所有權的，應當依照本章規定辦理過戶登記。

第六十三條 經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的，可以製作、頒發統一的房地產權證書，依照本法第六十一條的規定，將房屋的所有權和該房屋佔用范圍內的土地使用權的確認和變更，分別載入房地產權證書。

第六章 法律責任

第六十四條 違反本法第十一條、第十二條的規定，擅自批准出讓或者擅自出讓土地使用權用於房地產開發的，由上級機關或者所在單位給予有關責任人員行政處分。

第六十五條 違反本法第三十條的規定，未取得營業執照擅自從事房地產開發業務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發業務活動，沒收違法所得，可以並處罰款。

第六十六條 違反本法第三十九條第一款的規定轉讓土地使用權的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以並處罰款。

第六十七條 違反本法第四十條第一款的規定轉讓房地產的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以並處罰款。

第六十八條 違反本法第四十五條第一款的規定預售商品房的，由縣級以上人民政府房產管理部門責令停止預售活動，沒收違法所得，可以並處罰款。

第六十九條 違反本法第五十八條的規定，未取得營業執照擅自從事房地產中介服務業務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產中介服務業務活動，沒收違法所得，可以並處罰款。

第七十條 沒有法律、法規的依據，向房地產開發企業收費的，上級機關應當責令退回所收取的錢款；情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。

第七十一條 房產管理部門、土地管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

房產管理部門、土地管理部門工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益，構成犯罪的，依照懲治貪污罪賄賂罪的補充規定追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

第七章 附則

第七十二條 在城市規劃區外的國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發、交易活動以及實施房地產管理，參照本法執行。

第七十三條 本法自1995年1月1日起施行。