內部審計法規名稱
1. 近幾年年我國發布了哪些關於內部審計的法律
能稱得上法律的只有2006年修訂的審計法和後來發布的審計法實施條例,裡面有關於內部審計的內容。關於內部審計,還沒有稱得上法律層次的規定,頂多是行政規章。回答完畢。
2. 關於內部審計的相關法律法規有哪些
《中華人民共和國審計法》及實施條例、《審計署關於內部審計工作的規定》、及《中國內部審計准則》,《中國內部審計准則》由內部審計基本准則、內部審計具體准則、內部審計實務指南三個層次組成。
3. 國家關於內部審計的法規和准則主要有哪些
中國內部審計准則是中國內部審計工作規范體系的重要組成部分,由內部審計基本准內則、內部審計具容體准則、內部審計實務指南三個層次組成。
(一)內部審計基本准則。內部審計基本准則是內部審計准則的總綱,是內部審計機構和人員進行內部審計時應當遵循的基本規范,是制定內部審計具體准則、內部審計實務指南的基本依據。
(二)內部審計具體准則。內部審計具體准則是依據內部審計基本准則制定的,是內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵循的具體規范。
(三)內部審計實務指南。內部審計實務指南是依據內部審計基本准則、內部審計具體准則制定的,為內部審計機構和人員進行內部審計提供的具有可操作性的指導意見。
4. 我國內部審計相關法律法規
很專業.不曉得.
5. 內部審計的審計准則
中國內部審計准則的制定依據與目標
(一)中國內部審計准則依據《中華人民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》及相關法律法規制定。
(二)制定中國內部審計准則的目標:
l.貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《審計署關於內部審計工作的規定》以及相關法律法規,加強內部審計工作,實現內部審計的制度化、規范化和職業化。
2.促使內部審計機構和人員按照統一的內部審計准則開展內部審計工作,保障內部審計機構和人員依法行使職權,保證內部審計質量,提高內部審計效率,防範審計風險,促進組織的完善與發展。
3.明確內部審計機構和人員的責任,發揮內部審計在強化內部控制、改善風險管理、完善組織治理結構、促進組織目標實現的作用。
4.建立與國際內部審計准則相銜接的中國內部審計准則。
中國內部審計准則的體系
中國內部審計准則是中國內部審計工作規范體系的重要組成部分,由內部審計基本准則、內部審計具體准則、內部審計實務指南三個層次組成。
(一)內部審計基本准則。內部審計基本准則是內部審計准則的總綱,是內部審計機構和人員進行內部審計時應當遵循的基本規范,是制定內部審計具體准則、內部審計實務指南的基本依據。
(二)內部審計具體准則。內部審計具體准則是依據內部審計基本准則制定的,是內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵循的具體規范。
(三)內部審計實務指南。內部審計實務指南是依據內部審計基本准則、內部審計具體准則制定的,為內部審計機構和人員進行內部審計提供的具有可操作性的指導意見。
中國內部審計准則的約束力
(一)內部審計基本准則、內部審計具體准則是內部審計機構和人員進行內部審計的執業規范,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當遵照執行。
(二)內部審計實務指南是對內部審計機構和人員實施內部審計的具體指導,內部審計機構和人員在進行內部審計時應當參照執行。
中國內部審計准則的適用范圍
(一)中國內部審計准則適用於內部審計機構和人員進行內部審計的全過程。
(二)中國內部審計准則適用於各類組織。無論組織是否以盈利為目的,也無論組織規模大小和組織形式如何,內部審計機構和人員在進行內部審計時,都應遵循內部審計准則。
中國內部審計准則的制定程序
(一)內部審計准則由中國內部審計協會制定。協會下設准則委員會負責內部審計准則的起草、修改和論證工作。
(二)中國內部審計准則的制定程序:
l.選定項目。中國內部審計協會准則委員會提出內部審計准則備選項目,經專家咨詢論證,徵求有關方面意見後,由中國內部審計協會審批立項。
2.擬定初稿。中國內部審計協會准則委員會根據確定的項目,進行調查研究,起草初稿。中國內部審計協會征詢專家和有關方面意見,由中國內部審計協會准則委員會修訂後提交徵求意見稿。
3.徵求意見。中國內部審計協會發布徵求意見稿,廣泛徵求各有關方面的意見。
4.修改定稿。中國內部審計協會准則委員會根據各方面意見修改徵求意見稿,中國內部審計協會征詢專家及有關方面意見後定稿。
中國內部審計准則的發布、修訂與解釋
中國內部審計准則由中國內部審計協會負責發布、修訂與解釋。
內部審計基本准則
第一章 總則
第一條 為規范內部審計工作,明確內部審計機構和人員的責任,提高內部審計工作的質量,根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國內部審計條例》及相關法律法規制定本准則。
第二條 本准則所稱內部審計,是在組織內部的一種獨立客觀的監督和評價活動,它通過審查和評價經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性來促進組織目標的實現。
第三條 本准則適用於各類組織的內部審計機構與人員,及其從事的全部審計活動。
第二章 一般准則
第四條 一般准則是指內部審計機構的設立及其職權、內部審計人員應當具備的基本資格條件和職業的要求。
第五條 內部審計機構設置應考慮組織性質、規模、內部治理結構以及相關法令的規定,並配備一定數量的內部審計人員。
第六條 內部審計機構應在其內部建立嚴格的質量控制制度,並積極了解、參與組織內部控制制度的建設。
第七條 內部審計人員應具備專門學識及業務能力,熟悉本組織的經營活動和內部控制,並不斷通過後續教育來保持這種專業勝任能力。
第八條 內部審計人員應當遵循職業道德規范,並以應有的職業謹慎態度執行審計業務。
第九條 內部審計機構和人員應保持其獨立性和客觀性,不得參與被審計單位的任何實際經營管理活動。
第十條 內部審計人員應具有人際交往的基本技能,能以恰當的方式與他人進行有效的溝通。
第三章 作業准則
第十一條 作業准則是內部審計機構和人員在審計計劃、審計准備和審計實施階段應遵循的行為規范。
第十二條 內部審計人員在審計過程中,應充分考慮重要性與審計風險。
第十三條 內部審計人員應考慮組織的風險及管理的需要,制定審計計劃,對審計工作做出合理安排,並報經主管領導批准後實施。
第十四條 內部審計人員在實施審計前,應向被審計單位送達審計通知書,並做好必要的審計准備工作。
第十五條 內部審計人員應深入調查了解被審單位的情況,對其經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性進行測試。
第十六條 內部審計人員可以運用座談、檢查、抽樣和分析性程序等審計方法,獲取充分、相關、可靠的審計證據,以支持審計結論和審計建議。
第十七條 內部審計人員在審計過程中應積極利用計算機進行輔助審計。在計算機信息系統下進行審計,不應改變審計計劃確定的目標和范圍。
第十八條 內部審計人員應將收集和評價的審計證據及形成的審計結論和審計建議,記錄於審計工作底稿。
第四章 報告准則
第十九條 報告准則是內部審計人員反映審計結果,出具審計報告,以及內部審計負責人批准和報送審計報告時應遵循的行為規范。
第二十條 內部審計人員應於審計實施結束後,出具審計報告。內部審計報告的編制必須以審計結果為依據,做到客觀、准確、清晰、完整且富有建設性。
第二十一條 內部審計報告應說明審計目的、范圍、結論和建議,並可以包括被審計單位負責人對審計結論和建議的意見。
第二十二條 內部審計報告應聲明系按照中國內部審計准則的規定辦理,若有未遵循該准則的情形,審計報告應對其做出解釋和說明。
第二十三條 內部審計機構應建立內部審計報告的審核制度。內部審計負責人應審查審計證據是否充分、相關、可靠,審計報告表述是否清晰,審計結論是否合理,審計建議是否可行。
第二十四條 內部審計機構在內部審計報告經主管領導批准後,應向被審單位下達審計意見書或審計決定書。
第二十五條 內部審計機構的審計報告是對被審計單位經營活動及內部控制的真實性、合法性和有效性的相對保證。
第二十六條 內部審計人員應進行後續審計,以確保審計報告所提出的審計結論和建議得到有效實施。
第五章 內部管理准則
第二十七條 內部管理准則是內部審計機構負責人管理內部審計工作,充分利用審計資源,履行內部審計職責,實現審計工作目標的規范。
第二十八條 內部審計機構負責人應確定年度審計工作目標,制定年度審計工作計劃,編制人力資源計劃和財務預算。
第二十九條 內部審計機構負責人應根據《中華人民共和國內部審計條例》和中國內部審計准則,結合本組織的實際情況,制定審計工作手冊,以指導內部審計人員的工作,並作為監督、檢查的依據。
第三十條 內部審計機構負責人應建立內部激勵制度,對內部審計人員的工作進行監督、考核,評價其工作業績。
第三十一條 內部審計機構負責人應保持與國家審計機關的聯系,依法接受國家審計機關的監督和指導;應保持與民間審計組織的協調,並評價其工作效率。
第六章 附則
第三十二條 本准則由中國內部審計師協會負責解釋,審計署頒布。
第三十三條 本准則自****年*月*日起施行。
內部審計職業道德規范
第一條 內部審計人員在履行其職責時,必須嚴格遵守中國內部審計准則及內部審計師協會制定的其他規定。
第二條 內部審計人員在履行其職責時,必須做到正直、獨立、客觀和勤勉。
第三條 內部審計人員在履行其職責時,必須保持廉潔,不能收受任何有損自己職業判斷的有價值的物品。
第四條 內部審計人員必須保持應有的職業謹慎,只能開展那些在其專業勝任能力范圍之內預期能合理完成的工作。
第五條 內部審計人員應誠實地為組織服務,不做任何有違忠誠性原則的事情。
第六條 內部審計人員必須遵循保密性原則,慎重地使用他們在履行職責時所獲取的資料。
第七條 內部審計人員不得有意從事損害國家利益、本組織利益和內部審計職業榮譽的活動。
第八條 內部審計人員在審計報告中應真實地披露他們所了解的全部重要事項。
第九條 內部審計人員應不斷接受後續教育,努力提高創新素質和創新能力,提高服務質量。
第一批內部審計准則公告
第1號 內部審計報告及其傳遞
第2號 內部審計工作底稿
第3號 內部審計證據
第4號 後續審計報告
第5號 內部審計計劃
第6號 內部審計通知書
第7號 內部審計質量控制
第8號 對舞弊的預防、檢查和報告
第9號 報告內部控制
第10號 內部審計與外部審計的協調
6. 審計學有哪些法規
中華人民共和國審計法實施條例
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的規定,制定本條例。
第二條審計法所稱審計,是指審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產,監督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。
第三條審計法所稱財政收支,是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定,納入預算管理的收入和支出,以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出:
(一)行政事業性收費;
(二)國有資源、國有資產收入;
(三)應當上繳的國有資本經營收益;
(四)政府舉借債務籌措的資金;
(五)其他未納入預算管理的財政資金。
第四條審計法所稱財務收支,是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位,按照國家財務會計制度的規定,實行會計核算的各項收入和支出。
第五條審計機關依照審計法和本條例以及其他有關法律、法規規定的職責、許可權和程序進行審計監督。
審計機關依照有關財政收支、財務收支的法律、法規,以及國家有關政策、標准、項目目標等方面的規定進行審計評價,對被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為,在法定職權范圍內作出處理、處罰的決定。
第六條任何單位和個人對依法應當接受審計機關審計監督的單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為,有權向審計機關舉報。審計機關接到舉報,應當依法及時處理。
第二章 審計機關和審計人員
第七條審計署在國務院總理領導下,主管全國的審計工作,履行審計法和國務院規定的職責。
地方各級審計機關在本級人民政府行政首長和上一級審計機關的領導下,負責本行政區域的審計工作,履行法律、法規和本級人民政府規定的職責。
第八條省、自治區人民政府設有派出機關的,派出機關的審計機關對派出機關和省、自治區人民政府審計機關負責並報告工作,審計業務以省、自治區人民政府審計機關領導為主。
第九條審計機關派出機構依照法律、法規和審計機關的規定,在審計機關的授權范圍內開展審計工作,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第十條審計機關編制年度經費預算草案的依據主要包括:
(一)法律、法規;
(二)本級人民政府的決定和要求;
(三)審計機關的年度審計工作計劃;
(四)定員定額標准;
(五)上一年度經費預算執行情況和本年度的變化因素。
第十一條審計人員實行審計專業技術資格制度,具體按照國家有關規定執行。
審計機關根據工作需要,可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參加審計工作。
第十二條審計人員辦理審計事項,有下列情形之一的,應當申請迴避,被審計單位也有權申請審計人員迴避:
(一)與被審計單位負責人或者有關主管人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的;
(二)與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的;
(三)與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關主管人員有其他利害關系,可能影響公正執行公務的。
審計人員的迴避,由審計機關負責人決定;審計機關負責人辦理審計事項時的迴避,由本級人民政府或者上一級審計機關負責人決定。
第十三條地方各級審計機關正職和副職負責人的任免,應當事先徵求上一級審計機關的意見。
第十四條審計機關負責人在任職期間沒有下列情形之一的,不得隨意撤換:
(一)因犯罪被追究刑事責任的;
(二)因嚴重違法、失職受到處分,不適宜繼續擔任審計機關負責人的;
(三)因健康原因不能履行職責1年以上的;
(四)不符合國家規定的其他任職條件的。
第三章 審計機關職責
第十五條審計機關對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執行的情況,本級預算收入徵收部門徵收預算收入的情況,與本級人民政府財政部門直接發生預算繳款、撥款關系的部門、單位的預算執行情況和決算,下級人民政府的預算執行情況和決算,以及其他財政收支情況,依法進行審計監督。經本級人民政府批准,審計機關對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進行審計監督。
第十六條審計機關對本級預算收入和支出的執行情況進行審計監督的內容包括:
(一)財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門(含直屬單位)批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況;
(二)預算收入徵收部門依照法律、行政法規的規定和國家其他有關規定徵收預算收入情況;
(三)財政部門按照批準的年度預算、用款計劃,以及規定的預算級次和程序,撥付本級預算支出資金情況;
(四)財政部門依照法律、行政法規的規定和財政管理體制,撥付和管理政府間財政轉移支付資金情況以及辦理結算、結轉情況;
(五)國庫按照國家有關規定辦理預算收入的收納、劃分、留解情況和預算支出資金的撥付情況;
(六)本級各部門(含直屬單位)執行年度預算情況;
(七)依照國家有關規定實行專項管理的預算資金收支情況;
(八)法律、法規規定的其他預算執行情況。
第十七條審計法第十七條所稱審計結果報告,應當包括下列內容:
(一)本級預算執行和其他財政收支的基本情況;
(二)審計機關對本級預算執行和其他財政收支情況作出的審計評價;
(三)本級預算執行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關依法採取的措施;
(四)審計機關提出的改進本級預算執行和其他財政收支管理工作的建議;
(五)本級人民政府要求報告的其他情況。
第十八條審計署對中央銀行及其分支機構履行職責所發生的各項財務收支,依法進行審計監督。
審計署向國務院總理提出的中央預算執行和其他財政收支情況審計結果報告,應當包括對中央銀行的財務收支的審計情況。
第十九條審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構,包括:
(一)國有資本占企業、金融機構資本(股本)總額的比例超過50%的;
(二)國有資本占企業、金融機構資本(股本)總額的比例在50%以下,但國有資本投資主體擁有實際控制權的。
審計機關對前款規定的企業、金融機構,除國務院另有規定外,比照審計法第十八條第二款、第二十條規定進行審計監督。
第二十條審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設項目,包括:
(一)全部使用預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的;
(二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。
審計機關對前款規定的建設項目的總預算或者概算的執行情況、年度預算的執行情況和年度決算、單項工程結算、項目竣工決算,依法進行審計監督;對前款規定的建設項目進行審計時,可以對直接有關的設計、施工、供貨等單位取得建設項目資金的真實性、合法性進行調查。
第二十一條審計法第二十三條所稱社會保障基金,包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發展社會保障事業的其他專項基金;所稱社會捐贈資金,包括來源於境內外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。
第二十二條審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目,包括:
(一)國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的貸款項目;
(二)國際組織、外國政府及其機構向中國企業事業組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構擔保的貸款項目;
(三)國際組織、外國政府及其機構向中國政府及其機構提供的援助和贈款項目;
(四)國際組織、外國政府及其機構向受中國政府委託管理有關基金、資金的單位提供的援助和贈款項目;
(五)國際組織、外國政府及其機構提供援助、貸款的其他項目。
第二十三條審計機關可以依照審計法和本條例規定的審計程序、方法以及國家其他有關規定,對預算管理或者國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查。
第二十四條審計機關根據被審計單位的財政、財務隸屬關系,確定審計管轄范圍;不能根據財政、財務隸屬關系確定審計管轄范圍的,根據國有資產監督管理關系,確定審計管轄范圍。
兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構、企業事業組織和建設項目,由對主要投資主體有審計管轄權的審計機關進行審計監督。
第二十五條各級審計機關應當按照確定的審計管轄范圍進行審計監督。
第二十六條依法屬於審計機關審計監督對象的單位的內部審計工作,應當接受審計機關的業務指導和監督。
依法屬於審計機關審計監督對象的單位,可以根據內部審計工作的需要,參加依法成立的內部審計自律組織。審計機關可以通過內部審計自律組織,加強對內部審計工作的業務指導和監督。
第二十七條審計機關進行審計或者專項審計調查時,有權對社會審計機構出具的相關審計報告進行核查。
審計機關核查社會審計機構出具的相關審計報告時,發現社會審計機構存在違反法律、法規或者執業准則等情況的,應當移送有關主管機關依法追究責任。
第四章 審計機關許可權
第二十八條審計機關依法進行審計監督時,被審計單位應當依照審計法第三十一條規定,向審計機關提供與財政收支、財務收支有關的資料。被審計單位負責人應當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。
第二十九條各級人民政府財政、稅務以及其他部門(含直屬單位)應當向本級審計機關報送下列資料:
(一)本級人民代表大會批準的本級預算和本級人民政府財政部門向本級各部門(含直屬單位)批復的預算,預算收入徵收部門的年度收入計劃,以及本級各部門(含直屬單位)向所屬各單位批復的預算;
(二)本級預算收支執行和預算收入徵收部門的收入計劃完成情況月報、年報,以及決算情況;
(三)綜合性財政稅務工作統計年報、情況簡報,財政、預算、稅務、財務和會計等規章制度;
(四)本級各部門(含直屬單位)匯總編制的本部門決算草案。
第三十條審計機關依照審計法第三十三條規定查詢被審計單位在金融機構的賬戶的,應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的協助查詢單位賬戶通知書;查詢被審計單位以個人名義在金融機構的存款的,應當持縣級以上人民政府審計機關主要負責人簽發的協助查詢個人存款通知書。有關金融機構應當予以協助,並提供證明材料,審計機關和審計人員負有保密義務。
第三十一條審計法第三十四條所稱違反國家規定取得的資產,包括:
(一)弄虛作假騙取的財政撥款、實物以及金融機構貸款;
(二)違反國家規定享受國家補貼、補助、貼息、免息、減稅、免稅、退稅等優惠政策取得的資產;
(三)違反國家規定向他人收取的款項、有價證券、實物;
(四)違反國家規定處分國有資產取得的收益;
(五)違反國家規定取得的其他資產。
第三十二條審計機關依照審計法第三十四條規定封存被審計單位有關資料和違反國家規定取得的資產的,應當持縣級以上人民政府審計機關負責人簽發的封存通知書,並在依法收集與審計事項相關的證明材料或者採取其他措施後解除封存。封存的期限為7日以內;有特殊情況需要延長的,經縣級以上人民政府審計機關負責人批准,可以適當延長,但延長的期限不得超過7日。
對封存的資料、資產,審計機關可以指定被審計單位負責保管,被審計單位不得損毀或者擅自轉移。
第三十三條審計機關依照審計法第三十六條規定,可以就有關審計事項向政府有關部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調查結果。
審計機關經與有關主管機關協商,可以在向社會公布的審計、專項審計調查結果中,一並公布對社會審計機構相關審計報告核查的結果。
審計機關擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調查結果的,應當在5日前將擬公布的內容告知上市公司。
第五章 審計程序
第三十四條審計機關應當根據法律、法規和國家其他有關規定,按照本級人民政府和上級審計機關的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃。
審計機關在年度審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導地位的企業、金融機構進行審計的,應當自確定之日起7日內告知列入年度審計項目計劃的企業、金融機構。
第三十五條審計機關應當根據年度審計項目計劃,組成審計組,調查了解被審計單位的有關情況,編制審計方案,並在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。
第三十六條審計法第三十八條所稱特殊情況,包括:
(一)辦理緊急事項的;
(二)被審計單位涉嫌嚴重違法違規的;
(三)其他特殊情況。
第三十七條審計人員實施審計時,應當按照下列規定辦理:
(一)通過檢查、查詢、監督盤點、發函詢證等方法實施審計;
(二)通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料;
(三)對與審計事項有關的會議和談話內容作出記錄,或者要求被審計單位提供會議記錄材料;
(四)記錄審計實施過程和查證結果。
第三十八條審計人員向有關單位和個人調查取得的證明材料,應當有提供者的簽名或者蓋章;不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計人員應當註明原因。
第三十九條審計組向審計機關提出審計報告前,應當書面徵求被審計單位意見。被審計單位應當自接到審計組的審計報告之日起10日內,提出書面意見;10日內未提出書面意見的,視同無異議。
審計組應當針對被審計單位提出的書面意見,進一步核實情況,對審計組的審計報告作必要修改,連同被審計單位的書面意見一並報送審計機關。
第四十條審計機關有關業務機構和專門機構或者人員對審計組的審計報告以及相關審計事項進行復核、審理後,由審計機關按照下列規定辦理:
(一)提出審計機關的審計報告,內容包括:對審計事項的審計評價,對違反國家規定的財政收支、財務收支行為提出的處理、處罰意見,移送有關主管機關、單位的意見,改進財政收支、財務收支管理工作的意見;
(二)對違反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理、處罰的,在法定職權范圍內作出處理、處罰的審計決定;
(三)對依法應當追究有關人員責任的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議;對依法應當由有關主管機關處理、處罰的,移送有關主管機關;涉嫌犯罪的,移送司法機關。
第四十一條審計機關在審計中發現損害國家利益和社會公共利益的事項,但處理、處罰依據又不明確的,應當向本級人民政府和上一級審計機關報告。
第四十二條被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定。對應當上繳的款項,被審計單位應當按照財政管理體制和國家有關規定繳入國庫或者財政專戶。審計決定需要有關主管機關、單位協助執行的,審計機關應當書面提請協助執行。
第四十三條上級審計機關應當對下級審計機關的審計業務依法進行監督。
下級審計機關作出的審計決定違反國家有關規定的,上級審計機關可以責成下級審計機關予以變更或者撤銷,也可以直接作出變更或者撤銷的決定;審計決定被撤銷後需要重新作出審計決定的,上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內重新作出審計決定,也可以直接作出審計決定。
下級審計機關應當作出而沒有作出審計決定的,上級審計機關可以責成下級審計機關在規定的期限內作出審計決定,也可以直接作出審計決定。
第四十四條審計機關進行專項審計調查時,應當向被調查的地方、部門、單位出示專項審計調查的書面通知,並說明有關情況;有關地方、部門、單位應當接受調查,如實反映情況,提供有關資料。
在專項審計調查中,依法屬於審計機關審計監督對象的部門、單位有違反國家規定的財政收支、財務收支行為或者其他違法違規行為的,專項審計調查人員和審計機關可以依照審計法和本條例的規定提出審計報告,作出審計決定,或者移送有關主管機關、單位依法追究責任。
第四十五條審計機關應當按照國家有關規定建立、健全審計檔案制度。
第四十六條審計機關送達審計文書,可以直接送達,也可以郵寄送達或者以其他方式送達。直接送達的,以被審計單位在送達回證上註明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達日期;郵寄送達的,以郵政回執上註明的收件日期為送達日期;以其他方式送達的,以簽收或者收件日期為送達日期。
審計機關的審計文書的種類、內容和格式,由審計署規定。
第六章 法律責任
第四十七條被審計單位違反審計法和本條例的規定,拒絕、拖延提供與審計事項有關的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,對被審計單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關認為應當給予處分的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條對本級各部門(含直屬單位)和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為,審計機關在法定職權范圍內,依照法律、行政法規的規定,區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施。
第四十九條對被審計單位違反國家規定的財務收支行為,審計機關在法定職權范圍內,區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關認為應當給予處分的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
法律、行政法規對被審計單位違反國家規定的財務收支行為處理、處罰另有規定的,從其規定。
第五十條審計機關在作出較大數額罰款的處罰決定前,應當告知被審計單位和有關人員有要求舉行聽證的權利。較大數額罰款的具體標准由審計署規定。
第五十一條審計機關提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議,有關主管機關、單位應當依法及時作出決定,並將結果書面通知審計機關。
第五十二條被審計單位對審計機關依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規定進行審計監督作出的審計決定不服的,可以自審計決定送達之日起60日內,提請審計機關的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。
審計機關應當在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。
裁決期間,審計決定不停止執行。但是,有下列情形之一的,可以停止執行:
(一)審計機關認為需要停止執行的;
(二)受理裁決的人民政府認為需要停止執行的;
(三)被審計單位申請停止執行,受理裁決的人民政府認為其要求合理,決定停止執行的。
裁決由本級人民政府法制機構辦理。裁決決定應當自接到提請之日起60日內作出;有特殊情況需要延長的,經法制機構負責人批准,可以適當延長,並告知審計機關和提請裁決的被審計單位,但延長的期限不得超過30日。
第五十三條除本條例第五十二條規定的可以提請裁決的審計決定外,被審計單位對審計機關作出的其他審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第五十四條被審計單位應當將審計決定執行情況書面報告審計機關。審計機關應當檢查審計決定的執行情況。
被審計單位不執行審計決定的,審計機關應當責令限期執行;逾期仍不執行的,審計機關可以申請人民法院強制執行,建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第五十五條審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國家秘密、商業秘密的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
審計人員違法違紀取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責令退賠。
第七章 附 則
第五十六條本條例所稱以上、以下,包括本數。
本條例第五十二條規定的期間的最後一日是法定節假日的,以節假日後的第一個工作日為期間屆滿日。審計法和本條例規定的其他期間以工作日計算,不含法定節假日。
第五十七條實施經濟責任審計的規定,另行制定。
第五十八條本條例自2010年5月1日起施行。
這個是我國目前從事審計工作要遵守的主要規則,至於你說的法規,目前還沒有,這個是審計署指定的規章應該是
7. 上市公司的內部審計制度
江蘇東源電器集團股份有限公司內部審計制度(2008年修訂)
第一章總則
第一條為加強對江蘇東源電器集團股份有限公司(以下簡稱本
公司)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內部監督,防範
和控制風險,增強信息披露的可靠性,合理保證公司與財務報告和信
息披露事務相關的業務符合國家有關法律法規要求,保護投資者的合
法權益,根據《審計署關於內部審計工作的規定》、《深圳證券交易
所中小企業板上市公司特別規定》、《深圳證券交易所中小企業板上
市公司內部審計工作指引》等有關法律法規,結合公司實際情況,修
訂本制度。
第二條本制度適用於對本公司各內部機構、控股子公司以及具
有重大影響的參股公司的與財務報告和信息披露事務相關的所有業
務環節所進行的內部審計工作。
第三條本制度所稱內部審計,是指公司內部審計機構或人員依
據國家有關法律法規和本制度的規定,對本公司各內部機構、控股子
公司以及具有重大影響的參股公司的內部控制和風險管理的有效性、
財務信息的真實性、完整性以及經營活動的效率和效果等開展的一種
評價活動。
第四條本規范所稱內部控制,是指由公司董事會(或者由公司
章程規定的總經理、總經理辦公會等類似的決策、治理機構,以下簡
稱董事會)、管理層和全體員工共同實施的、旨在合理保證實現以下
基本目標的一系列控制活動:
(一)企業戰略;
(二)經營的效率和效果;
(三)財務報告及管理信息的真實、可靠和完整;
(四)資產的安全完整;
(五)遵循國家法律法規和有關監管要求。
有義務對外提供財務報告的企業,應當確保財務報告及管理信
息的真實、可靠和完整,具備條件的,還應同時實現其他控制目標。
第五條公司董事會應當對內部控制制度的建立健全和有效實施
負責,重要的內部控制制度應當經董事會審議通過。
公司董事會及其全體成員應當保證內部控制相關信息披露內容的真
實、准確、完整。
第六條內部審計部門應當保持獨立性,不得置於財務部門的領
導之下,或者與財務部門合署辦公。
第七條公司各內部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股
公司應當配合內部審計部門依法履行職責,提供必要的工作條件,不
得妨礙內部審計部門的工作。
第二章審計機構與審計人員
第八條依據完善公司治理結構和完備內部控制機制的要求,在
公司董事會下設立審計委員會,制定審計委員會議事規則並予以披
露。審計委員會成員應當全部由董事組成,其中獨立董事應佔半數以
上並擔任召集人,且至少應有一名獨立董事為會計專業人士。
第九條在審計委員會下設立審計部,在審計委員會指導下獨立
開展審計工作,對審計委員會負責,向審計委員會報告工作。
第十條審計部應當配置具備必要專業知識、相應業務能力、堅
持原則、具有良好職業道德的專職審計人員從事內部審計工作,且專
職人員應不少於三人。
第十一條審計部設負責人一名,全面負責審計部的日常審計管
理工作。負責人必須專職,由審計委員會提名,董事會任免。審計部
負責人必須具有中、高級專業技術職稱及實際內部審計工作經驗。
第十二條審計人員開展內部審計工作應當保持獨立性,堅持客
觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第十三條內部審計人員實行崗位資格和後續教育制度,本公司
應當予以支持和保障。
第十四條審計部履行職責所必需的經費,應當列入公司預算,由
本公司予以保證。
第三章審計機構的職責與許可權
第十五條審計委員會在指導和監督審計部的內部審計工作時,
應當履行以下主要職責:
1、指導和監督內部審計制度的建立和實施;
2、至少每季度召開一次會議,審議審計部提交的工作計劃和報告
等;
3、至少每季度向董事會報告一次,內容包括但不限於內部審計
工作進度、質量以及發現的重大問題;
4、協調審計部與會計師事務所、國家審計機構等外部審計單位
之間的關系。
第十六條審計部應當履行以下主要職責是:
1、對本公司各內部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股
公司的內部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行檢查和
評估;
2、對本公司各內部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股
公司的會計資料及其他有關經濟資料,以及所反映的財務收支及有關
的經濟活動的合法性、合規性、真實性和完整性進行審計,包括但不
限於財務報告、業績快報、自願披露的預測性財務信息等;
3、協助建立健全反舞弊機制,確定反舞弊的重點領域、關鍵環
節和主要內容,並在審計過程中合理關注和檢查可能存在的舞弊行
為;
4、至少每季度向審計委員會報告一次,內容包括但不限於內部
審計計劃的執行情況以及內部審計工作中發現的問題。
5、審計部應當在每個會計年度結束前兩個月內向審計委員會提
交次一年度內部審計工作計劃,並在每個會計年度結束後兩個月內向
審計委員會提交年度內部審計工作報告。審計部應當將審計重要的對
外投資、購買和出售資產、對外擔保、關聯交易、募集資金使用及信
息披露事務等事項作為年度工作計劃的必備內容。
6、審計部應當以業務環節為基礎開展審計工作,並根據實際情
況,對與財務報告和信息披露事務相關的內部控制設計的合理性和實
施的有效性進行評價。
7、內部審計通常應當涵蓋公司經營活動中與財務報告和信息披
露事務相關的所有業務環節,包括但不限於:銷貨及收款、采購及付
款、存貨管理、固定資產管理、資金管理、投資與融資管理、人力資
源管理、信息系統管理和信息披露事務管理等。審計部可以根據公司
所處行業及生產經營特點,對上述業務環節進行調整。
第十七條審計部的主要審計許可權:
1、有權要求本公司各內部機構、控股子公司以及具有重大影響
的參股公司按時報送生產、經營、財務收支計劃、預算執行情況、決
算、財務報告和其他有關文件、資料等;
2、參加公司有關經營、財務管理決策、工程建設、對外投資、
重大合同等有關會議;
3、參與有關業務部門研究制定和修改有關規章制度並督促落實;
4、審核有關生產、經營和財務活動的憑證、賬表、文件,現場
勘察檢查資金和財產,檢測財務會計軟體以及物流軟體等管理軟體,
查閱有關文件和資料等;
5、對與審計事項有關的部門和個人進行詢查,並取得有關證明
材料;
6、對阻撓、妨礙審計工作以及拒絕提供賬表和有關資料的,有權
向公司提出追究其責任的建議;
7、對公司提出改進經營管理、提高經濟效益的建議;
8、提出糾正、處理違反財經法規行為的建議。
第四章審計工作程序
第十八條制定內部審計工作計劃
審計部根據公司的實際情況與當年的經營計劃,應在每個會計年
度結束前兩個月內向審計委員會提交次一年度內部審計工作計劃。
第十九條審計工作程序
1、簽發內部審計通知書
審計部根據被審單位實際情況及審計工作進度安排,確定審計方
式,決定在合適時間向被審計單位送達內部審計通知書。審計部填制
內部審計通知書,董事長簽發。年度定期審計在實施審計三日前,向
被審計單位送達內部審計通知書;年中不定期審計,審計部可以直接
持審計通知書實施審計。
2、成立審計小組
審計部根據內部審計計劃,選派審計人員組成審計小組,並指定
主審人員,審計小組實行主審負責制。必要時,可申請其他專業人員
參與審計或提供專業建議。
3、確定審計方式
審計部根據被審單位實際情況及審計工作進度安排,確定審計方
式,可以採取就地審計和送達審計;可以實行年度定期審計和年中不
定期審計。年度定期審計在實施審計三日前,向被審計單位送達內部
審計通知書;年中不定期審計,審計部可以直接持審計通知書實施審
計。
4、實施審計
審計小組依據內部審計項目計劃,由主審人員負責安排相關人員
具體審計。審計人員向有關單位和個人進行審計調查時,應當出示審
計人員的工作證件和審計通知書副本。
5、提交審計報告
審計小組在實施審計過程中發現的問題可隨時向有關單位和人
員詢問並提出改進的建議,審計終結,依據審計工作底稿,做出審計
報告,提出審計意見,徵求被審計單位意見後,報送分管領導,同時
送達被審計單位。
6、被審計單位應當在規定期限內按照審計要求提出整改方案,
明確整改進度和責任人,報送審計部。
7、後續審計
審計部應當對主要項目進行後續審計,監督檢查被審計單位對整
改措施的落實情況和整改效果。
第五章具體實施
第二十條審計部應當按照有關規定實施適當的審查程序,評價
公司內部控制的有效性,並至少每年向審計委員會提交一次內部控制
評價報告。評價報告應當說明審查和評價內部控制的目的、范圍、審
查結論及對改善內部控制的建議。
第二十一條內部控制審查和評價范圍應當包括與財務報告和信
息披露事務相關的內部控制制度的建立和實施情況。審計部應當將對
外投資、購買和出售資產、對外擔保、關聯交易、募集資金使用、信
息披露事務等事項相關內部控制制度的完整性、合理性及其實施的有
效性作為檢查和評估的重點。
第二十二條審計部對審查過程中發現的內部控制缺陷,應當督
促相關責任部門制定整改措施和整改時間。
第二十三條審計部應當適時安排內部控制的後續審查工作,監
督整改措施的落實情況,並將其納入年度內部審計工作計劃。
第二十四條審計部在審查過程中如發現內部控制存在重大缺陷
或重大風險,應當及時向審計委員會報告。審計委員會認為公司內部
控制存在重大缺陷或重大風險的,董事會應當及時向深交所報告並予
以披露。公司應當在公告中披露內部控制存在的重大缺陷或重大風
險、已經或可能導致的後果,以及已採取或擬採取的措施。
第二十五條審計部應當在重要的對外投資事項發生後及時進行
審計。在審計對外投資事項時,應當重點關注以下內容:
1、對外投資是否按照有關規定履行審批程序;
2、是否按照審批內容訂立合同,合同是否正常履行;
3、是否指派專人或成立專門機構負責研究和評估重大投資項目
的可行性、投資風險和投資收益,並跟蹤監督重大投資項目的進展情
況;
4、涉及委託理財事項的,關注公司是否將委託理財審批權力授予
公司董事個人或經營管理層行使,受託方誠信記錄、經營狀況和財務
狀況是否良好,是否指派專人跟蹤監督委託理財的進展情況;
5、涉及證券投資事項的,關注公司是否針對證券投資行為建立
專門內部控制制度,投資規模是否影響公司正常經營,資金來源是否
為自有資金,投資風險是否超出公司可承受范圍,是否使用他人賬戶
或向他人提供資金進行證券投資,獨立董事和保薦人(包括保薦機構
和保薦代表人,下同)是否發表意見(如適用)。
第二十六條審計部應當在重要的購買和出售資產事項發生後及
時進行審計。在審計購買和出售資產事項時,應當重點關注以下內容:
1、購買和出售資產是否按照有關規定履行審批程序;
2、是否按照審批內容訂立合同,合同是否正常履行;
3、購入資產的運營狀況是否與預期一致;
4、購入資產有無設定擔保、抵押、質押及其他限制轉讓的情況,
是否涉及訴訟、仲裁及其他重大爭議事項。
第二十七條審計部應當在重要的對外擔保事項發生後及時進行
審計。在審計對外擔保事項時,應當重點關注以下內容:
1、對外擔保是否按照有關規定履行審批程序;
2、擔保風險是否超出公司可承受范圍,被擔保方的誠信記錄、經
營狀況和財務狀況是否良好;
3、被擔保方是否提供反擔保,反擔保是否具有可實施性;
4、獨立董事和保薦人是否發表意見(如適用);
5、是否指派專人持續關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。
第二十八條審計部應當在重要的關聯交易事項發生後及時進行
審計。在審計關聯交易事項時,應當重點關注以下內容:
1、是否確定關聯方名單,並及時予以更新;
2、關聯交易是否按照有關規定履行審批程序,審議關聯交易時關
聯股東或關聯董事是否迴避表決;
3、獨立董事是否事前認可並發表獨立意見,保薦人是否發表意見
(如適用);
4、關聯交易是否簽訂書面協議,交易雙方的權利義務及法律責任
是否明確;
5、交易標的有無設定擔保、抵押、質押及其他限制轉讓的情況,
是否涉及訴訟、仲裁及其他重大爭議事項;
6、交易對方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好;
7、關聯交易定價是否公允,是否已按照有關規定對交易標的進
行審計或評估,關聯交易是否會侵佔上市公司利益。
第二十九條審計部應當至少每季度對募集資金的存放與使用情
況進行一次審計,並對募集資金使用的真實性和合規性發表意見。在
審計募集資金使用情況時,應當重點關注以下內容:
1、募集資金是否存放於董事會決定的專項賬戶集中管理,公司
是否與存放募集資金的商業銀行、保薦人簽訂三方監管協議;
2、是否按照發行申請文件中承諾的募集資金投資計劃使用募集
資金,募集資金項目投資進度是否符合計劃進度,投資收益是否與預
期相符;
3、是否將募集資金用於質押、委託貸款或其他變相改變募集資
金用途的投資,募集資金是否存在被佔用或挪用現象;
4、發生以募集資金置換預先已投入募集資金項目的自有資金、用
閑置募集資金暫時補充流動資金、變更募集資金投向等事項時,是否
按照有關規定履行審批程序和信息披露義務,獨立董事、監事會和保
薦人是否按照有關規定發表意見(如適用)。
第三十條審計部應當在業績快報對外披露前,對業績快報進行
審計。在審計業績快報時,應當重點關注以下內容:
1、是否遵守《企業會計准則》及相關規定;
2、會計政策與會計估計是否合理,是否發生變更;
3、是否存在重大異常事項;
4、是否滿足持續經營假設;
5、與財務報告相關的內部控制是否存在重大缺陷或重大風險。
第三十一條審計部在審查和評價信息披露事務管理制度的建立
和實施情況時,應當重點關注以下內容:
1、公司是否已按照有關規定製定信息披露事務管理制度及相關
制度,包括各內部機構、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的
信息披露事務管理和報告制度;
2、是否明確規定重大信息的范圍和內容,以及重大信息的傳遞、
審核、披露流程;
3、是否制定未公開重大信息的保密措施,明確內幕信息知情人
的范圍和保密責任;
4、是否明確規定公司及其董事、監事、高級管理人員、股東、
實際控制人等相關信息披露義務人在信息披露事務中的權利和義務;
5、公司、控股股東及實際控制人存在公開承諾事項的,公司是
否指派專人跟蹤承諾的履行情況;
6、信息披露事務管理制度及相關制度是否得到有效實施。
第六章信息披露
第三十二條審計委員會應當根據審計部出具的評價報告及相關
資料,對與財務報告和信息披露事務相關的內部控制制度的建立和實
施情況出具年度內部控制自我評價報告。內部控制自我評價報告至少
應當包括以下內容:
1、內部控制制度是否建立健全和有效實施;
2、內部控制存在的缺陷和異常事項及其處理情況(如適用);
3、改進和完善內部控制制度建立及其實施的有關措施;
4、上一年度內部控制存在的缺陷和異常事項的改進情況(如適
用);
5、本年度內部控制審查與評價工作完成情況的說明。
董事會應當在審議年度報告的同時,對內部控制自我評價報告形
成決議。監事會和獨立董事應當對內部控制自我評價報告發表意見,
保薦人應當對內部控制自我評價報告進行核查,並出具核查意見。
6、公司在聘請會計師事務所進行年度審計的同時,應當至少每
兩年要求會計師事務所對公司與財務報告相關的內部控制有效性出
具一次內部控制鑒證報告。深交所另有規定的除外。
7、如會計師事務所對公司內部控制有效性出具非無保留結論鑒
證報告的,公司董事會、監事會應當針對鑒證結論涉及事項做出專項
說明,專項說明至少應當包括以下內容:
(1)鑒證結論涉及事項的基本情況;
(2)該事項對公司內部控制有效性的影響程度;
(3)公司董事會、監事會對該事項的意見;
(4)消除該事項及其影響的具體措施。
8、公司應當在年度報告披露的同時,在指定網站上披露內部控
制自我評價報告和會計師事務所內部控制鑒證報告(如有)。
第七章審計檔案管理
第三十三條審計終結,審計部應在十五日內對辦理的審計事項
建立審計檔案,實行誰主審誰立卷,審結捲成,定期歸檔的審計檔案
管理責任制度。
1、內部審計人員獲取的審計證據應當具備充分性、相關性和可
靠性。內部審計人員應當將獲取審計證據的名稱、來源、內容、時間
等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中。
2、內部審計人員在審計工作中應當按照有關規定編制與復核審
計工作底稿,並在審計項目完成後,及時對審計工作底稿進行分類整
理並歸檔。
3、審計部應當建立工作底稿保密制度,並依據有關法律、法規的
規定,建立相應的檔案管理制度,明確內部審計工作報告、工作底稿
及相關資料的保存時間。
第八章監督管理與違規處理
第三十四條公司應當建立審計部的激勵與約束機制,對內部審
計人員的工作進行監督、考核,以評價其工作績效。如發現內部審計
工作存在重大問題,公司應當按照有關規定追究責任,處理相關責任
人,並及時向深交所報告。
第三十五條公司及相關人員違反本審計制度的,視情節輕重給
予相應處分。有下列行為之一的單位和個人,根據情節輕重,審計部
提出處罰意見,報公司領導批准後執行。
1、拒絕、隱匿、謊報有關文件、憑證、賬薄、報表資料和證明
材料的;
2、阻撓審計人員行使職權,抗拒、破壞監督檢查的;
3、弄虛作假、隱瞞事實真相的;
4、拒不執行審計決定的;
5、打擊、報復審計人員和檢舉人員的;
第三十六條違反本審計制度,有下列行為之一的審計人員,審
計部根據情節輕重,提出處罰意見,報公司領導批准後執行。
1、利用職權、謀取私利的;
2、弄虛作假、徇私舞弊的;
3、玩忽職守、造成審計報告嚴重失真的;
4、未能保守公司秘密的。
第九章附則
第三十七條本制度由董事會負責解釋和修訂。
第三十八條本制度經董事會審議批准後實施。
江蘇東源電器集團股份有限公司董事會
二〇〇八年四月十六日
8. 我國審計法規有哪些分類
主要包括以復下組成部分:制 (1)審計實施法規如。《審計條例》、《審計工作試行程序》、《內部審計工作暫行規定》等; (2)國家財經法規。如《經濟合同法》、《專項控制商品規定》、《國營企業會計制度》等。有的學者認為:國家下達的有關指令性計劃,具有法令性質,也應屬於審計法規體系范圍。