新條例修訂

『壹』 新紀律處分條例修訂的歷史背景

當代中國，正處於民族復興的關鍵時期。當今世界，正處於格局演變的重要階段。版長期執政的中國權共產黨，既具有巨大的政治優勢，也面臨嚴峻的挑戰和風險。
黨的十八大以來，黨中央突出強調嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，落實中央八項規定精神，加大反腐懲惡力度，強化巡視監督，切實解決好管黨治黨中存在的突出問題。
幾年來從嚴治黨的實踐表明，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律鬆弛，已成為黨的一大憂患。與此同時，現行一些黨內監督法規制度已經不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的需要，必須加以修訂和完善。

『貳』 新版黨紀處分條例有哪些重大修改

新版黨紀處分條例相比過去有許多重大的修改，其中的4大變化尤其值得你關注。
中共中央印發了《中國共產黨紀律處分條例》，該條例被不少黨建學者稱為「改革開放以來最全、最嚴黨紀」。在十八大全面落實從嚴治黨的背景下，該條例的修訂意義重大：通過制度的剛性和建設性力量，真正實現讓黨員幹部從「不敢腐」到「不能腐」「不想腐」。
1、《准則》覆蓋所有中共黨員，普通黨員納入管理不留死角。此前，「准則」的全名是《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》，很明顯，主要針對的是黨員領導幹部。此次修訂後，名稱變為《中國共產黨廉潔自律准則》，所針對的對象覆蓋了全體黨員，也就是說，普通黨員也被納入到了《准則》的覆蓋范圍。將普通黨員納入廉潔從政准則，太有必要。
《中國共產黨廉潔自律准則》覆蓋全體黨員幹部，也是向全黨明確了是非榮辱，明確劃定了什麼能做什麼不能，有助於形成自覺自律、不想腐的氛圍。如果普通黨員有一天當上領導，其拒腐防變的思想防線也將更加牢固。
2、紀法分開, 與現行法律重合的70多條全部剔除。兩大法規重新修訂後的另一個明顯變化就是：紀法分開。原《條例》的178條中，有70多條與現行法律有重復，有很多違紀的情形已經明顯觸犯了法律底線，新版修訂後將這些全部剔除。
3、突出政治紀律，嚴懲拉幫結派等違反政治規矩行為。對於《條例》來說，突出政治規矩是又一亮點。12日的政治局會議指出，「嚴明黨的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩排在首要位置。」修訂黨紀處分條例要突出兩個重點，一個是解決「紀」、「法」不分的問題；第二個就是把嚴肅政治紀律和政治規矩突出出來、具體化。
4、樹「高線」劃「底線」, 對生活紀律等6大類開負面清單。對於「底線」，大家這兩年一定不陌生。不管是「老虎」還是「蒼蠅」，他們的落馬與被拍無不都是因為觸犯了底線。修訂後的《條例》將舊版中的各類紀律事項整合成了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6大類，紀律的重要性得到突出。更重要的是，此次修訂還開列了「負面清單」。也就是說，以後哪些事不能幹，會非常明確標示出來，非常具體。如此一來，那些仍抱有僥幸心理的黨員幹部可要小心了。

『叄』 為什麼要重新修訂《准則》《條例》

新修訂的《准則》和《條例》，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅持與時俱進，體現了全面從嚴治黨實踐成果。兩部法規的修訂頒布，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨，加強黨內監督的重大舉措，是黨內法規制度建設的一件大事。
在修訂兩部法規過程中，主要有以下五點考慮。
適應全面從嚴治黨新的實踐需要，推進黨內法規制度創新
堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現「兩個一百年」奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國條件下，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，依規依紀治黨，切實加強黨內監督。黨一貫重視和堅持組織、制度創新，在實踐中逐步探索形成較為完備的黨內法規制度體系，對於實現黨的歷史使命、保持黨的先進性和純潔性發揮了重要作用。但也必須清醒看到，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律鬆弛，已成為黨的一大憂患，現行一些黨內監督法規制度不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨需要，有必要加以修訂和完善，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來。基於以上考慮，亟須對《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》（以下簡稱《廉政准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱原《條例》）這兩部關聯度更高的法規先行修訂。總書記對修訂《廉政准則》和原《條例》高度重視，提出明確要求，為修訂工作指明了方向。
《廉政准則》是在1997年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》的基礎上修訂而成的，2010年1月頒布實施。存在的主要問題，一是適用對象過窄，僅對黨員領導幹部提出規范，未能涵蓋8700多萬全體黨員。二是缺少正面倡導，其中「8個禁止」「52個不準」均為「負面清單」，許多條款與原《條例》和國家法律重復。三是「廉潔」主題不夠突出，有一些內容與廉潔主題無直接關聯。
原《條例》是在1997年《中國共產黨紀律處分條例（試行）》的基礎上修訂而成的，2003年12月頒布實施。存在的主要問題，一是對違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏必要和嚴肅的責任追究。二是紀法不分，近半數條款與刑法等國家法律規定重復，將適用於全體公民的法律作為黨組織和黨員的紀律，降低了對黨組織和黨員的要求。三是亟須將黨的十八大以來從嚴治黨的實踐成果制度化，將嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，落實中央八項規定精神、反對「四風」等內容納入條例。
堅持以黨章為遵循，用嚴明的紀律維護黨章權威
黨章是黨的根本大法，是制定其他黨內法規的基礎和依據。全面從嚴治黨首先要尊崇黨章，牢牢把握黨章這個根本遵循。新修訂的《准則》和《條例》，全面梳理了黨章對黨員、黨員領導幹部的紀律要求和廉潔自律要求，把黨章中的有關要點突出出來，是對黨章的具體化。兩部法規指向明確，既樹立高尚的道德追求，又嚴明黨的紀律戒尺，就是要喚醒全體黨員的黨章黨規黨紀意識，用嚴明的紀律維護黨章權威。
《准則》規定的「四個必須」「八條規范」，追根溯源，在黨章中都能找到相關依據或者原則要求。比如，關於黨員要「堅持公私分明，先公後私，克己奉公」和「堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻」的內容，就體現了黨章第二條、第三條對黨員的有關要求；關於黨員領導幹部要「廉潔從政，自覺保持人民公僕本色」的內容，主要體現了黨章第三十三條、第三十四條有關黨員領導幹部的規定要求。《條例》同樣也是如此。比如，根據黨章第三條規定的黨員要「維護黨的團結和統一，對黨忠誠老實」的要求，在違反政治紀律行為中規定了「搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派」和「對抗組織審查」的紀律處分條款；根據黨章第十條關於「四個服從」要求，在違反組織紀律行為中規定了違反「四個服從」行為的紀律處分條款等。
堅持依規治黨和以德治黨相結合，堅持高標准與守底線相結合
道德使人向善，是紀律的必要前提和基礎；紀律用來糾錯，是道德的堅強後盾和保障。中華民族傳統文化歷來強調德法相依、德治禮序。建設社會主義法治國家要堅持依法治國和以德治國相結合，全面從嚴治黨必然要求依規治黨與以德治黨緊密結合。以德治黨的「德」，就是黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，其內核與中華民族傳統美德一脈相承。
《准則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風，堅持正面倡導、重在立德，為黨員和黨員領導幹部樹立了看得見、夠得著的高標准，展現了共產黨人的高尚道德追求。《條例》把原來規定的10類違紀行為整合為違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等6類行為，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。兩部法規同步修訂、同時印發，一個是高標准、一個是底線要求，相互配合、相得益彰。
堅持問題導向， 把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位
新修訂的《准則》和《條例》，重點針對現階段黨員和黨員領導幹部在廉潔自律和遵守紀律方面存在的主要問題作出明確規定，特別是將黨的十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律以及落實中央八項規定精神、反對「四風」等要求轉化為紀律條文。
革命理想高於天。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢。嚴明黨的紀律，必須把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。兩部法規堅持問題導向，深刻總結一些黨員幹部嚴重違反政治紀律的教訓，進一步扎緊黨規黨紀的籠子。
黨員和黨員領導幹部能否自覺堅持廉潔自律，事關黨風廉政建設和反腐敗斗爭成敗，是人民群眾關注的重大政治問題。《准則》重申關於理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操等「四個必須」的原則要求，對黨員和黨員領導幹部作出「四個堅持」「四個自覺」的廉潔自律規范（統稱「八條規范」）。「四個必須」「八條規范」每一條都涉及黨的先進性和純潔性，如果不能得到切實遵循，最終都會造成嚴重政治影響，都會破壞黨的政治紀律和政治規矩。
《條例》所規定的6類紀律中，政治紀律是打頭、管總的。不管違反哪方面的紀律，任其發展，最終都會侵蝕黨的執政基礎，破壞黨的政治紀律。比如，違反群眾紀律，吃拿卡要，在分配財物過程中厚此薄彼，就會損害黨群干群關系；違反生活紀律，作風不正派、生活不檢點，就會嚴重侵蝕和損害黨在人民群眾心目中的形象。嚴重損害黨群干群關系和黨的形象等違紀行為，本質上都是政治問題，最終都會涉及違反黨的政治紀律。因此，必須把嚴明政治紀律、政治規矩始終排在首要位置，要抓住這個「綱」，把嚴肅其他紀律帶起來。
堅持紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開

我們黨之所以先進，之所以是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，一個重要方面就在於對黨員的紀律要求比國家法律對公民的要求更高、更嚴。原《條例》70多個條款與刑法、治安管理處罰法等國家法律規定重復，《廉政准則》也有部分條款與國家法律重復，存在紀法不分問題。把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線，降低了對黨員的要求。
修訂過程中，對法律中已有規定的條款，在《准則》和《條例》中不再做重復規定。將《廉政准則》中的「8個禁止」「52個不準」的相關內容，移入同步修訂的《條例》。《條例》刪除與國家法律規定重復的內容，突出政黨特色、黨紀特色。對於如何追究黨員違法甚至犯罪行為的黨紀責任，《條例》用專門條款分別作出規定。強調紀嚴於法、紀在法前，實現紀法分開，這是黨的十八大以來制度創新的一個重要成果。（兩項法規修訂工作小組）
(原標題：修訂《准則》和《條例》的總體考慮)
本文來源：中央紀委監察部網站

『肆』 2017年新修訂的建設項目環境保護管理條例,新《條例》體現了怎樣的改革思路

2017年國務院對《建設源項目環境保護管理條例》進行了修訂。新修改的《條例》在簡政放權、強化事中事後監管等方面，設計了很多操作性強的制度措施，對於全面提高建設項目環境管理水平意義重大。

條例的修改主要體現在：一是刪除有關行政審批事項；二是簡化環評程序；三是細化環評審批要求；四是強化事中事後監管；五是加大對未批先建、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度；六是強化信息公開和公眾參與。新《條例》突出強化了建設單位的主體責任，加快推動業主從「要我守法」向「我要守法」轉變，抓住了根本和核心。這是環境管理供給側改革的重大進步和成果。

『伍』 新修訂的條例主要做了哪些方面的修訂

從條例來上看，它和之前源的條例比起來有三個特點： 一是紀法分開:70多項與法律重合內容刪除，黨紀嚴於法律。條例修訂:紀法分開,紀在法前,紀嚴於法。修訂刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。修訂後,條例從原來的3編、15章、178條、24000餘字縮減為3編、11章、133條、17000餘字。 二是劃定紅線:強調追責，明確6類「負面清單」。條例修訂:強化「負面清單」作用,將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把黨章關於紀律的要求具體化,並在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。 三是十八大以來成果制度化:方向精準，體現從嚴治黨常態化。條例修訂:將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。

『陸』 新修訂的《准則》和《條例》是什麼時候印發的

2015年10月18日，中抄共中央印發了《中國共產黨廉潔自律准則》（以下簡稱《准則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。《准則》和《條例》的頒布實施，是在黨長期執政和全面依法治國條件下，實現依規管黨治黨、加強黨內監督的重大舉措，體現了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及全面從嚴治黨實踐成果。

『柒』 新修訂的幹部任用條例有什麼新變化

制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。選拔黨和人民需要的好乾部，最根本的要靠科學有效的選人用人機制。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，在規范幹部選拔任用工作、建立健全科學的幹部選拔任用機制、防止和糾正用人上不正之風等方面發揮了重要作用。《條例》的修訂完善，標志著我們黨的幹部工作制度建設又向前邁進了一大步。

落實好《條例》，要用好的作風來執行。制度是靠人來執行的。沒有好的作風，再好的制度也難以發揮作用。同樣的制度，有的地方和部門執行得比較好，用人上的風氣就比較正；有的地方和部門執行不力，用人上的不正之風就比較嚴重。要著眼於黨的事業發展需要選人用人，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部，讓好乾部有全身謀事之心而無側身謀人之虞，不能「以人劃線」、「以地域劃線」，搞親親疏疏、團團伙伙的惡劣作風。特別是組工幹部要把公道正派作為立身之本，敢於堅持原則，不為人情關系所縛，不為歪風邪氣所擾，不為個人得失所困，切實把好乾部源源不斷發現出來、公道合理使用起來，以實際行動讓幹部群眾感受到組織上的公道、公平、公正。

落實好《條例》，要用鐵的紀律來保證。監督是最好的防腐劑。要加強對《條例》執行情況的監督檢查，強化組織監督、制度監督、民主監督，把幹部選拔任用工作置於組織、幹部、群眾有效的監督之下，通過暢通電話、網路、信訪等舉報渠道，讓搞不正之風者無藏身之處，切實維護制度的嚴肅性。查處是最直接、最有威懾力的懲戒。要加強對違反《條例》行為的懲治，堅持露頭就打，從快從嚴查處，決不姑息遷就，始終保持整治不正之風的高壓態勢。通過嚴肅查處、懲防並舉，讓投機鑽營者無機可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀者受到懲處。

『捌』 新修訂的共產黨員紀律處分條例 與舊版有何不同

從新修訂的條例上看，它和之前的條例比起來有三個區別：

區別一：紀法分開

70多項與法律重合內容刪除，黨紀嚴於法律。條例修訂:紀法分開,紀在法前,紀嚴於法。修訂刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。修訂後,條例從原來的3編、15章、178條、24000餘字縮減為3編、11章、133條、17000餘字。

區別二：劃定紅線:強調追責，明確6類「負面清單」

條例修訂:強化「負面清單」作用,將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類:違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,把黨章關於紀律的要求具體化,並在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。

區別三：十八大以來成果制度化:方向精準，體現從嚴治黨常態化

條例修訂:將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。

(8)新條例修訂擴展閱讀：

《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

《條例》共142條，與2015年《條例》相比，新增11條，修改65條，整合了2條，對黨員提出了更加嚴格的要求。

《中國共產黨紀律處分條例》，為維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

根據《中國共產黨章程》，制定的條例。2015年10月21日，中共中央印發了《中國共產黨紀律處分條例》。該條例被不少黨建專家稱為「改革開放以來最全、最嚴黨紀」。