公安內部規章

㈠ 公安部規章《人民警察制式服裝及其標志管理規定》有關於「拘留」的規定是否違背「法律保留」原則

應該是違背，因為立法法在2000年7 月1日就實施了，而管理規定是2001年頒布實施的，人民警察法是1995年頒布的，其中36條也有拘留處罰，管理規定屬於部門規章，所以不能做出限制公民人身自由的行政處罰，採納

㈡ 關於公安部的法律法規有哪些

公安部法律法規抄是規范公安襲民警執法辦案的規定，只對公安機關有效，不具有普遍約束力的規章
如《公安機關辦理行政案件有關規定》、《公安機關辦理刑事案件有關規定》《公安機關辦理賭博案件有關規定》、《公安機關辦理行政案件有關規定》、《公安機關基層基礎建設綱要》等，只能叫法規，不能叫法律

㈢ 公安機關執法公開規定屬於部門規章么

《公安機關執法公開規定》屬於部門規章無疑。
該規章是二0一二年八月十八日公安部以公通字〔2012〕38號發布並實施的。

法律鏈接：《立法法》第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十一條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。

㈣ 《公安機關辦理刑事案件程序規定》屬於哪個級別的法律，他屬於部門規章嗎

應該不屬於。因為規章調整的是行政法律關系，是行政法范疇。而《公安機關辦理刑事案件程序規定》調整的是刑事訴訟關系，應屬於公安機關內部辦理刑事案件方面的規范性文件。

㈤ 您好，我想請問公安部可以頒布行政法規嗎

公安部出台的規范性文件不能統稱為行政法規，公安部頒布的文件屬於部門規章，比行政法規層次要低。

㈥ 公安部規定

要改進調查研究。部黨委成員要緊緊圍繞事關公安工作長遠發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，結合重點工作確定調研課題，深入基層開展調查研究，下基層調研時間每人每年至少30天。要增強調研的目的性和針對性，既要到工作開展好的地方去總結經驗，也要到困難較多、情況復雜的地方去解決問題，做到聽真話、察實情、求實效，力戒形式主義、官僚主義、走馬觀花。要精簡會議活動。從嚴控制各類會議數量，嚴格限制參會人數，切實提高會議實效。要嚴格會議紀律，不組織與會議無關的活動，不提高會議用餐、住宿標准，嚴禁以任何名義發放禮品、紀念品，嚴禁借召開會議之機公費旅遊。要精簡文件簡報。凡國家法律法規、黨內法規和公安部已有明文規定的，公安部一律不再印發文件；對沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發。要規范表彰考核。從嚴控制公安部表彰活動數量和規模，除中央批準保留表彰項目以及適時組織開展全國性重大專項工作和其他特殊任務表彰活動外，原則上不組織專項表彰。表彰獎勵主要面向基層一線，從嚴控制領導機關和領導幹部立功受獎。要加強工作統籌。加強對開展全國性專項打擊整治工作的謀劃統籌。凡分管單位組織開展涉及多個部門、警種的全國性專項行動，部黨委成員要在事先協調一致的基礎上，提交部黨委統一研究，科學安排。要簡化公務接待。部黨委成員下基層調研和檢查指導工作時，要輕車簡從，減少陪同人員。不用警車開道，不搞交通管制，不安排到交界迎送，不搞民警列隊歡迎，不張貼懸掛標語橫幅，不接受超標准接待，不接受各種紀念品或土特產，不安排宴請，不上高檔菜餚，自助餐也要注意節儉。要規范公務出訪。除涉及跨國辦案、機制性雙邊或多邊會晤等特殊情況需要出國外，不安排一般性出國考察和照顧性出訪，出訪活動必須按照批準的內容、路線、日程執行。外方所贈禮品，嚴格按有關規定處理。要改進新聞報道。對部黨委成員的工作動態，要根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。抓好涉及全局性或具有重要導向和影響作用的會議活動的報道，壓縮報道篇幅、字數。要嚴格文稿發表，部黨委成員代表部黨委發表講話和文章，須經部黨委批准。對各地、各部門、各警種、各單位舉辦的各類活動，除部黨委統一安排外，部黨委成員不發賀信、賀電，不題詞、題字。要加強督促檢查。部黨委成員要認真執行規定，自覺接受監督，並在每年年底的部黨委民主生活會上就執行情況作出說明。公安部機關有關單位要認真履行職責，加強對規定執行情況的監督檢查，確保各項規定落到實處。

㈦ 縣公安局制定的內部規章制度算不算規范性文件

內部規章制度是不能作為規范性文件的，但是有參考依據的就不同了，一般就對內部有效，約束內部人員用

㈧ 玉溪市公安協管員規章制度

轉載以下資料供參考

公安協管員規章制度
為強化流動人口聚集區社會治安防控，增強群眾安全感，有效緩解城鄉結合部地區突出治安問題，按照區委、區政府關於在全區推行村莊社區化管理模式的要求，昌平區招錄負責輔助派出所及社區民警開展村莊社區化管理，為有效發揮公安協管員的作用，特製定公安協管員規章制度如下：
公安協管員的性質和職責
第一條、公安協管員是面向社會公開招聘、隸屬公安分局領導、輔助社區民警實現對村莊社區化管理工作的基層公安協警人員。
第二條、公安協管員的主要職責任務是：
（一）社會治安管理。主要負責在村內街巷、出入口開展日常巡邏防控，查驗出入證件，及時發現各類違法犯罪行為，協助社區民警處理村內各類案件及糾紛，確保所負責的村莊不發案、少發案。
（二）情況信息收集。在日常巡防防範工作中發現各類違法犯罪線索，收集社情民意，及時上報社區民警、派出所開展相關工作。
（三）實有人口管理。主動配合社區民警對轄區常住人口、流動人口的底數及人員變化情況進行統計，協助公安機關落實日常工作。
（四）安全防範宣傳。配合社區民警開展防範宣傳教育工作，定期開展安全檢查，向群眾傳授各類防範知識；
（五）矛盾排查調處。了解因拆遷佔地、鄰里糾紛、干群矛盾等引發的各類矛盾糾紛，配合地方政府和派出所做好矛盾化解工作。
（六）控制社區內違章建設。配合地方黨委政府開展對進村違建建材的查堵疏導勸解工作，有效遏制違章私搭亂建現象。
公安協管員的招聘
第三條、公安協管員的招聘應當在本人自願報名的前提下，按照公開、公平、公正，有利於調動廣大群眾參與社會治安綜合治理工作積極性的原則、通過面試、體檢、政審等程序合格的，聘用為協管員。此外，招聘協管員由街道（鎮）綜治辦、派出所進行雙政審，並報區綜治辦、分局人口管理處備案，確保招錄的人員政治可靠、素質較高、責任心較強。具體條件如下：
（一）年齡18—45周歲，男性，身體健康，初中以上文化程度；
（二）擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規，本人無政治歷史問題，無違法犯罪記錄；
（三）有較強的組織紀律觀念和良好的職業道德，有較強的事業心和責任感，作風正派。
（四）優先考慮居住在本地社區（村）居民，如本地居民無法達到招聘要求，也可招募外地有安保工作經驗的人員；
公安協管員的管理
第四條、成立村莊社區化工作領導小組，由公安分局分局長葉國清任組長，公安分局副分局長周燕濱副組長，各屬相關職能單位及派出所主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在公安分局人口管理處，負責日常工作，由公安分局人口管理處處長於錫躍任辦公室主任。
第五條、公安協管員的管理由公安分局人口管理處及各屬地派出所進行管理。其中：公安分局人口管理處負責指導派出所對公安協管員招聘、組織、指導等工作，屬地派出所負責具體業務指導和日常管理、使用。公安協管員實行集中食宿、統一管理的半軍事化管理方式。
第六條、公安協管員管理工作領導小組主要職責。
（一）掌握全區公安協管員建設情況。
（二）根據全區實際，制定公安協管員各項規章制度，指導公安協管員開展村莊社區化管理工作。
（三）負責組織、指導各派出所加強對公安協管員的教育培訓、考核評比等活動。
（四）監督檢查公安協管員各項制度落實情況，監測公安協管員發揮作用情況。對發現的問題，及時通報屬地派出所，督促改進。
（五）及時收集、匯總公安協管員工作信息，總結推廣在公安協管員管理、使用等方面的先進經驗和突出作法，推動公安協管員隊伍全面發展。
（六）每年年終召開公安協管員工作總結表彰會，總結全年工作，部署次年工作任務，並對工作突出的予以表彰獎勵。
第七條、派出所對公安協管員管理的主要職責。
（一）派出所要明確一名主責領導及負責公安協管員的社區民警，並不斷完善公安協管員工作規范、管理制度、勤務指揮、業務培訓、考核獎懲等制度建設。同時，對公安協管員的工作實行一事一報、一月一總結，及時收集匯總上報各類公安協管員工作信息。
（二）根據警情分析、發案規律和特點，結合轄區實際情況，圍繞「三高」，科學合理安排公安協管員的投向和投量。指導公安協管員開展社會治安管理、情況信息收集、實有人口管理、安全防範管理、矛盾排查調處、控制社區違建等工作。
（三）派出所負責對公安協管員的工作績效進行考核，同時按照以情待人、以制度管人的機制，強化對公安協管員的使用和管理。
公安協管員的工作制度
第一節 公安協管員紀律規定
第八條、公安協管員的工作紀律。
（一）公安協管員自身沒有執法權，只能協助公安機關履行職責，在政策和法律允許的范圍內開展工作。工作期間要服從命令、聽從指揮、團結協作。要注意遵守保密條例、制度。
（二）公安協管員不得參與具體執法辦案工作，不得從事對違法犯罪嫌疑人的詢、訊問，採取強制措施等應由民警承擔的工作，不得非法限制他人人身自由、扣押他人證件或財物、搜查他人身體、住所或場所，不得直接從事或參與罰沒、收費等工作。
（三）公安協管員在工作時間要注意個人行為規范、舉止言語文明、不得飲酒，在非工作時間不得酗酒滋事。不得擅離崗位、遲到早退。因病、因事不能出勤的，要提前請假。工作中應保持衣著整潔、儀表端莊、統一著裝、佩戴標識。夜間需攜帶照明設備。
（四）公安協管員不得對現行違法犯罪活動、突發災害事故等案件或事件冷漠觀望，對求助群眾態度冷淡、推諉扯皮。
（五）公安協管員不得參與自身職責以外的工作，不得違反「三個凡事」的鐵規鐵紀。三個凡事是指：凡是向犯罪嫌疑人通風報信的，一律給予開除；凡是泄露警務工作秘密、違法辦案、辦人情案的，一律視情節給予紀律處分直至開除；凡是打聽案情、說情託人、接受吃請、收受財物的，一律視情節給予紀律處分直至開除。
（六）公安協管員使用的裝備由派出所負責統一管理，公安協管員僅負責使用，如人為損壞，需按值賠償。
第二節 公安協管員著裝規定
第九條、公安協管員的著裝規定。
公安協管員著裝應當統一並佩戴標識。同時，應嚴格遵守下列規定：
1、不得與便服混穿；
2、不得歪戴帽子，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。
3、不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物；
4、不得赤腳穿鞋或者赤足。
5、不得系扎圍巾，不得染指甲、留長指甲，不得染彩發、化濃妝、戴首飾；
6、不得留長發、大鬢角、卷發（自然卷除外）、剃光頭或者蓄鬍須；
（二）著裝時，應當舉止文明。不得邊走邊吃東西、扇扇子；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不得席地倒卧。
（三）著裝時，不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙；非因工作需要，不得進入營業性娛樂場所。
（四）辦公時間在辦公區域內，不準穿短褲、背心、禁止袒胸赤背。
第三節 公安協管員內務規定
第十條、公安協管員辦公設備由公安分局、派出所統一配發，個人負責使用和保管，不得故意損壞，故意損壞自賠。
第十一條、公安協管員要及時維護辦公室、宿舍衛生，每日下班前進行必要的打掃，周五下午統一打掃衛生。
第十二條、公共區域衛生有當日值班的協管員負責。
1、禁止在公共區域亂擺亂放、亂寫亂畫、亂扔煙頭、紙屑，隨地吐痰。
2、禁止浪費、破壞公共區域的用品、設施。節約能源，及時關閉水龍頭，離屋後要隨手關窗、關計算機、關燈、關空調。
第十三條、辦公室、宿舍內務衛生要求：
1、配發的辦公用品要擺放整齊，布局合理，美觀實用。
2、辦公桌上除擺放辦公物品外，不得隨意亂放其它物品。
3、辦公室要整潔、無雜物亂堆放、無蜘蛛網，地面無污跡和灰塵、無痰跡，桌椅、櫃頂不積塵，門窗玻璃須保持清潔，禁止將室內垃圾掃到樓道、走廊或扔到樓下。
4、辦公桌椅要專人專用，不準隨意挪動或更換。
5、辦公室和宿舍內不得飼養寵物，不得張貼與工作無關或與身份不符的圖片、照片、粘貼畫，保持牆面整潔。
6、辦公室及宿舍內不得擅拉鐵絲、繩索；辦公室內不得懸掛擺放制服、便服及與辦公無關的私人物品。
7、宿舍內床單、被罩等物品，要及時清洗，保持清潔。被褥要疊放整齊，床上不放衣物及其他物品。
第十四條、公共區域及辦公室、宿舍所有傢具、電器、各類器材均為集體資產，要愛惜使用，禁止隨意挪動、不得帶離單位。
第四節 公安協管員內部安全規定
第十五條、公安協管員應加強單位內部的安全管理，防止出現治安災害事故。
（一）未經許可，禁止攜帶易燃、易爆、劇毒物品進入辦公區。
（二）嚴禁在辦公室及宿舍內使用明火。未經批准，不準使用大功率電器。
（三）下班離開辦公室，要關閉屋內電器（包括電腦、電燈、空調等）。
（三）各類文件、材料及時清理並裝入文件櫃，不得在桌面雜亂擺放。嚴禁在辦公區、宿舍存放貴重物品和大量現金，私人物品要妥善保管。
（四）本人所用電腦要全部設置開機及屏保密碼，不得讓外單位人員使用。
（五）嚴禁留宿非本單位人員。
（六）發生緊急情況或安全事故，必須立即採取措施，如實、逐級向有關領導報告。
第五節 機動車使用管理規定
第十六條、應由主管民警指定專人駕駛機動車，駕駛機動車的人員應具有3年以上駕齡，未發生過交通事故。
第十七條、駕駛員應認真遵守交通法規，嚴禁開特權車，嚴禁違章行車、酒後駕車。
第十八條、駕駛車輛必須報請主管民警同意，填寫《出車登記表》，並隨身攜帶駕駛本。嚴禁將車輛駛出管界。車輛使用完畢後，應及時告知主管民警並將鑰匙交回。
第十九條、各車輛日常維修保養由主管民警及指定的駕駛員負責。
第六節 公安協管員的勤務制度
第二十條、公安協管員應統一由派出所、社區民警安排使用，不得擅自行動。
第二十一條、派出所要建立「日會商、周講評、月總結」工作機制，確保公安協管員工作取得實效。
（一）建立工作交接班制度，實行「日會商」。即：公安協管員在每日工作結束後，要將前一日的工作進行匯總，突出情況及時上報主管民警。交接班記錄要留存備查。
（二）針對公安協管員工作中存在的問題，派出所要實行「周講評」。即：針對公安協管員的工作狀態、工作方法和工作成效等方面存在的問題，及時講評，督促整改。
（三）定期對公安協管員工作中的先進經驗和典型作法進行總結，實行「月總結」。即：每月對公安協管員工作中的典型經驗和突出作法，及時總結上報，由公安分局人口管理處負責適時向全局推廣，營造良好氛圍。
第二十二條、公安協管員在日常工作中應當遵循以下原則開展工作。
（一）合理配置的原則。公安協管員在開展工作時要堅持合理配置的原則。依據不同的工作性質及工作內容，按照主管民警的要求及時調整工作時間、地點及工作人數，妥善解決「出工不出力」的問題。
（二）及時報告的原則。工作中中遇有群眾舉報、治安案件、災害事故、突發事件等要及時報告派出所，並配合現場民警進行先期處置。
（三）協同處置的原則。對正在實施犯罪的嫌疑人要保持鎮靜，配合民警設法制伏犯罪嫌疑人，並發出信號召集其他公安協管員或群眾報警；對逃跑的犯罪嫌疑人要盡可能看清人數、衣著、體貌特徵、所用交通工具號牌等。
公安協管員的績效考評
第二十三條、公安協管員的績效考評由公安分局人口管理處、派出所工作共同開展，制定具體的公安協管員績效考核辦法，加強對公安協管員的工作考核。
第二十四條、公安協管員的績效考核由屬地派出所具體負責，每月定期開展，考核結果與公安協管員的月補助直接掛鉤。績效考核實行百分制，70分以下為不合格，70分至90分為合格，90分以上為優秀，每月考核分值要記入公安協管員個人檔案。
第二十五條、考核的主要內容包括：遵紀守法情況、按規定出勤情況、通訊暢通情況、各項工作開展情況等。
第二十六條、公安分局人口管理處要定期通過組織開展「優秀公安協管隊伍」、「優秀公安協管員」等評選活動，進一步激發公安協管員的工作熱情，最大限度的發揮公安協管員的作用。
第二十七條、對違反工作紀律、責任心不強、不負責任，甚至造成嚴重後果的公安協管員，以及績效考核連續三個月不合格的公安協管員，要給予通報批評、扣發月補助、直至辭退、追究刑事責任的處罰。
公安協管員的教育培訓
第二十八條、根據公安協管員的工作職責及性質，對公安協管員應當實行先培訓後上崗制度，崗前培訓由公安分局人口處統一組織，崗前培訓不合格的，不能從事公安協管員的工作。
第二十八條、屬地派出所要適時組織公安協管員進行集中教育培訓，教育培訓工作要有計劃、有安排、有檔案記錄。教育培訓方式可採取分期、分批輪訓和印發材料集體學習等方法。教育培訓內容主要包括：黨的路線方針政策，時事政治、國家有關法律、規章和政策規定、日常工作常識等。
第二十九條、公安分局人口處要定期組織開展全區性公安協管員「比武練兵」活動，以檢驗公安協管員整體水平和專業素質，推動全區公安協管員能力建設。對於表現突出的，要適時予以獎勵。
此規定至下發之日起執行，規定的解釋權由公安分局人口管理處負責。

㈨ 公安部能制定全國性法律法規嗎

公安來部不能制定全國性法律自，但是可以制定全國性法規。法律和法規是不同的概念。法律是由全國人大及其常委會制定，由國家主席簽署公布的規范性文件，其法律效力僅次於憲法。
「法規」是法律效力相對低於憲法和法律的規范性文件。「法規」主要有如下三種形式，一是由國務院及其所屬政府部門根據憲法和法律規定而制定和頒布的行政法規，也稱行政規章；二是由省、自治區、直轄市的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要制定和頒布的地方性法規；三是較大的市(省會、首府)的人大及其常委會制定的地方性法規(須報省、自治區人大常委會批准後施行)。「法規」一般用「條例」、「規定」、「規則」、「辦法」稱謂。

㈩ 公安機關內部執法監督工作規定是部門規章嗎

不是，屬內部規章制度。