政協委員各項規章制度制度
『壹』 如何完善政治協商會議制度
1.擴大參加政治協商的主體
伴隨著改革開放的不斷深人和社會主義市場經濟體制的逐步完善,我國政治、經濟、社會生活的各個領域都發生了復雜而深刻的變化,社會經濟成份、組織形式、就業方式、利益關系、分配方式等發生了很大的變化,社會分層情況必然隨之發生變化。盡管不可能,也沒必要將政協改造為一個純公民的協商組織,只要公民願意就可以參加(公民參加協商還可以有其他途徑),但在保持政協精英協商特色的基礎上,適當地擴大政協委員的代表性和政協參加單位的廣泛性,調整界別的組成很有必要。
第一,要增加非政府組織的力量。隨著我國社會不斷轉型,社會管理體制改革的不斷深化,權利義務關系和各類社會資源的配置都發生了很大變化。社區和非政府組織在社會治理中的地位日益凸現。但是,目前的政協組成單位中,沒有非政府組織的席位(盡管有婦女聯合會、工會等,但他們並非真正的非政府組織,也不是隨著經濟、政治體制改革而產生的),即使政協委員中有一些非政府組織和社區的成員,但人數非常少,很難發揮作用。而另一方面,非政府組織發展中存在著大量的問題。由於非政府組織屬於新鮮事物,缺乏傳統的固有表達平台,意見得不到反映,社會參與乏力。鑒於非政府組織在社會治理中的積極作用與他們協商資源缺乏的現實,應該將他們吸收到政協中來。
第二,調整工會界別,增加非公有制企業和農民工委員。隨著我國城市化進程的不斷推進、國有企業改革的不斷深化、非公有制企業的不斷發展以及農村人口向非農產業的轉移,傳統意義上的工人階級已經發生了很大的變化。現有的工會界別委員,仍然是由國有企業的工會人士擔任。這種狀況已經不適用現代工人的實際情況,國有企業的代表很難真正代表非公有制企業和農民工的利益。因此,應當增加非公有制企業的代表和農民工代表。增加非公有制企業的代表還有另一重要的意義:現在政協中有了一定數量的非公有制企業主的代表,而非公有制企業主與非公有制企業員工的利益有較大的沖突,政協中只有企業主而沒有員工的代表,顯然是極不公平的,與協商民主的要求相背。
第三,調整農業界別,增加真正的農民委員。農民界別是政協最早的界別之一,第一屆全國政協中,就有農民委員。但現在全國政協農業界有68名委員,卻沒有一個真正意義上的農民,委員都是官員和相關專家及學者。這種情況在地方政協中同樣存在。三農問題是我國重大的社會問題,黨和政府也一直關注三農問題,對三農問題最有發言權的應該是農民;而且隨著時代的發展,農民中也已經出現了精英人物;因此,增加農民委員不僅可以擴大參加協商的主體,而且也
不會改變政協精英協商的特色。
2.完善協商方式
協商民主關注的是公共政策制定過程的利益整合和利益協調,更多的利益主體納入到決策領域和決策過程中來,依靠相互平等的地位,通過對話、溝通、辯論、討論等方式協商平衡沖突,達成共識。要使這一理論實現,應當做到以下幾點:
第一,確認協商主體的平等地位。協商民主對於公共政策的參與過程除了首先要求參與主體的廣泛性外,就強調參與主體的平等性。所有參與者都具有法律地位的平等性,沒有人會因為權力與資源的缺乏而處於不公平的劣勢地位,每個人的聲音只因為其觀點的理性與否而受到傾聽。「政治共同體中,協商過程中的參與者都是平等的、自由的、理性的,不存在特殊成員的利益具有超越其他任何公民利益的優先性,參與者行為不受先定權威的規范或要求的限制,而只根據協商的前提和結果行動提出建議、或者批評,辯論必須具有充分的理由,協商不接受強力」。 [③]
我國的政治協商制度中,中國共產黨處於領導地位,其他政黨和各個社會界別則處於接受領導的地位。這是中國特色社會主義政治制度的獨特設計,是我們必須堅持的。因此,協商主體的平等,首要的問題是共產黨與其他主體關系的界定。共產黨是領導力量,但這並不必然推出共產黨與參加協商的其他主體地位不平等的結論。
共產黨的領導是政治領導,方針政策的領導,方針政策應該是在聽取各方(包括政協)意見以後決定,在聽取意見的過程中,應該以平等的角色參與;共產黨的領導是集體領導,它反對個人在政治協商中居於超然的地位和干擾其他主體發揮作用;其他黨派的成員和共產黨的黨員一樣,都是我國公民,享有憲法規定法律面前平等權利。所以,共產黨在政治協商中以平等的姿態出現,充分尊重其他的主體。只有這樣,政治協商才能取得實效。
第二,細化具體的協商步驟。協商主題確定後,按以下步驟進行:
准備階段最應該要做的工作是信息的整理。信息之於協商民主好比證據之於訴訟。沒有證據就不能贏得訴訟,沒有信息就不可能有好的協商。根據協商民意測驗的創始人斯坦福大學教授James SFishkin所作的多項調查,在得到更多的信息並進行協商之後,三分之二的人的觀點和投票意向會發生改變。從知識角度講,信息量的變化確實會帶來政策態度的轉變。所以,協商的組織者一方面應該准備必須的相關信息資料,並且盡早的傳遞給參加協商者,另一方面,協商的參加者應該主動收集信息。
協商民主主張平等、自由的公民以公共利益為取向,在對話和討論中達成共識,通過公共協商制定決策。它鼓勵公民政治參與和對話,倡導在價值多元的社會文化中,通過互相展示論點、
反復辯駁來達致不同利益的平衡、價值偏好的轉換,求得共識。對話的過程是信息交流的過程,對話的過程是不同利益交鋒的過程,對話的過程也是價值偏好轉換的過程,所以,對話的過程就是公共利益形成的過程。當然,要實現這些功能,對話的規則是很重要的。比如對話中一定要給不同意見的人公平分配機會,不能由一方壟斷發言機會;對話中不能人身攻擊,更不能有暴力行為;參加者應該心平氣和,傾聽不同的意見;陳述自己的觀點、反駁他人的觀點都應該有充分的理由等等。只有公平、中立的規則才能得到參與者的認可。在這種對話過程中形成的公共政策或立法,由於根植於「多元價值一致」,而具有堅實的合法性。
協商主持者要對協商進行總結。總結的目的在於交代對所協商問題的處理意見。馬上能決定的,宣布決定;還待進一步論證的交代將怎麼處理;沒有處理權力,也要交代如何向處理權的部門匯報。這些做法,總的要求是要讓參加協商的人知道事情去向,以便他們繼續關注。
第三,明確協商的效力。在協商民主理論看來,凡是涉及公共政策的事物都應該協商(當然這只是理想化的狀況,很難真正實現),而經過嚴密的協商過程產生的結果應該對公共政策的制定有直接的影響力,公共政策也因此獲得合法性和正當性。在我國的政治協商中,哪些事項需要協商,《政協章程》、中共中央的文件有較為具體的規定,也有一些慣例。當然,這些規定還有待進一步明確化,尤其是地方政協的協商事項還比較模糊。但最需要完善的是協商結果效力的問題。這個問題在目前的政治協商中是比較缺乏的。 [④]
二、以人民政協法制化建設推進政治協商制度的進一步完善
目前,許多地方的黨委、政府在處理與政協關系方面隨意性較大,就公共決策問題到政協的協商往往流於形式,甚至有的想協商就協商,不想協商就不協商;在具體實踐中也有各種協商會、座談會,但真正有效的雙向互動的公共決策協商很少,有時協商會僅僅是政策說明會,致使許多應該在決策前協商或決策執行中需要協商的重要問題,得不到及時有效協商。即使協商後,政協提出的各種協商建議和意見對最終的決策並不起多少作用。原因主要在於,人民政協行使職能、開展工作的主要依據是《中國人民政治協商會議章程》,它對外並不具有法律效力。雖然2006年頒布的《中共中央關於加強人民政協工作的意見》中對黨委、政府正確處理與人民政協的關系,進一步發揮人民政協的作用提出了要求,但這只是中國共產黨黨的意志,並不具有法律權威。
而在人民政協內部,《中國人民政治協商會議章程》對其職能活動的具體實施方面雖然具有約束力,但也不是法律意義上的約束力。如在政治協商的具體范圍、內容、程序、方式等;民主監督的對象、方式、程序及其保障措施,參政議政的許可權、范圍、原則、方式等方面,都缺乏法律上的規定與約束。
『貳』 政協常務委員的職責與義務是什麼
【法律分析】
政協委員即為中國人民政治協商會議成員。政協委員的職責范圍包括:密切聯系群眾,了解和反映群眾的願望和要求,參加政協組織的會議和活動。政協委員的民主權利有:在本會會議上有表決權、選舉權和被選舉權;對本會工作提出批評和建議;通過本會會議和組織充分發表各種意見、參加討論國家大政方針和該地方重大事務;對國家機關工作人員的工作提出建議和批評;對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查;有聲明退出政協的自由;在受到警告或撤銷參加資格的處分時,可以請求復議。政協組織依法維護政協委員履行職能的民主權利。政協章程規定,中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表,香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設若干界別。全國政協委員即參加全國政協的各單位的代表和特別邀請的人士。各級地方政協委員即參加各級地方政協的單位的代表和特別邀請的人士。
【法律依據】
《中華人民共和國公務員法》 第十六條 國家實行公務員職位分類制度。
公務員職位類別按照公務員職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。根據本法,對於具有職位特殊性,需要單獨管理的,可以增設其他職位類別。各職位類別的適用范圍由國家另行規定。
『叄』 人民政協制度是什麼的一項制度
中國人民政治協商會議制度是我國的重要輿論的一項制度。
基本職能是開展政治協商和民主監督,各黨派和無黨派領袖人物就國家大事發表意見,反映各方面的情況,是具有中國特色的議政中心。
在建設四個現代化的歷史時期,人民政協的任務是調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,同心同德,群策群力,為把我國建設成為現代化的社會主義強國而積極參政議政。這一切是通過和中國共產黨的協商對話、發表重要政見來實現的。
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政協就國家生活中的重大問題,開展多層次、多渠道的政治協商和民主監督工作。舉行政治協商會議,是其輿論活動的主要形式。政協委員經常進行全國性的參觀視察,掌握大量第一手材料,提出建設性意見。
通過各級政協這條聯系面很廣的民主渠道,進行多層次的社會對話,宣傳、解釋國家的方針政策,使各民主黨派在共產黨的領導下,積極從事參政議政活動;同時,活躍社會輿論,提高全民的議政水平。
『肆』 政協委員有什麼樣的職責
政協委員職責:
政協委員就國家和地方的重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商,主要通過政協全體會議、常務委員會會議、常務委員專題協商會、各專門委員會會議等會議形式。
民主監督方面,政協委員既可以通過提出提案、社情民意等方式履行民主監督職能,也可以將民主監督寓於視察、參與工作檢查等活動之中,有效提高民主監督質量和成效。
參政議政方面,政協委員就政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向黨和國家機關提出意見和建議。
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政協委員內容介紹
政協章程規定,中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表,香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成,設若干界別。全國政協委員即參加全國政協的各單位的代表和特別邀請的人士。各級地方政協委員即參加各級地方政協的單位的代表和特別邀請的人士。
要想當政協委員,首先是參加人民政協的各黨派、各團體和各族各界的代表人物,在社會上享有較高的聲譽。
政協委員的產生程序是:參加各單位政協的提名推薦,中共黨委有關部門對推薦的名單進行綜合評定,並同各推薦單位協商,形成建議名單,再將建議名單報到政協常務委員會進行協商,經全部常務委員過半數同意通過,才能成為政協委員,政協委員的任期是5年。
政協委員的產生機制是邀請制。這種被動的形式無疑折損了政協委員參政議政、民主監督的政治自覺,只剩下一種榮譽,正因為這樣,我們很少看到有誰拒絕了政協委員的邀請,更沒看見誰主動辭職。顯然社會主義民主政治都為他們承擔了成本。
因此,關鍵的是要改革政協委員產生機制,即使不能立即採用人大代表的選舉制,也可以先行申請批准制——既尊重了委員的主體意願,也有益於調動委員們的積極性,並借諸准契約的形式約束委員行為,完善制度且有利於提高政協委員的政治素質。
『伍』 我國涉及人民政協的法律法規有哪些
人民政協是我國政治體制的重要組成部分,在國家政治、經濟和社會生活中具有重要的作用。從它建立的時候起,其組織的設立和工作的開展就有著堅實的法律依據。
中華人民共和國成立以來,與人民政協有關的國家法律或法規主要有:
《中國人民政治協商會議共同綱領》(1949年9月29日政協第一屆全體會議通過)。這是新中國建立時期最重要的法律,具有臨時憲法的作用。共同綱領是新中國建國的政治基礎,是中央人民政府的施政大綱,也是人民政協各參加單位、各級人民政府和全國人民均應共同遵守的政治准則。共同綱領對人民政協的性質、組成、政協全體會議的職權等作了明確的規定。
《中國人民政治協商會議組織法》(1949年9月27日政協第一屆全體會議通過)。這是新中國最早的重要法律之一。政協組織法規定了人民政協的性質和宗旨,組織構成、參加條件和紀律,全體會議的會期、召集和職權,全國委員會及其常務委員會的職權、產生與召集,地方委員會的性質等。
《中華人民共和國人民政府組織法》(1949年9月27日政協第一屆全體會議通過)。這是新中國最早的重要法律之一。政府組織法中與人民政協直接有關的內容有:規定在普選的人民代表大會召開之前,由政協的全體會議執行全國人大的職權;中央人民政府委員會由人民政協全體會議選舉產生;中央人民政府委員會依據人民政協全體會議制定的共同綱領行使職權;政務院根據並為執行人民政協共同綱領、國家的法律、法令和中央人民政府委員會規定的施政方針行使職權;政府組織法的修改權屬於人民政協全體會議,其閉會期間屬於中央人民政府委員會。
《中華人民共和國憲法》(1982年12月4日五屆全國人大五次會議通過)。這是我國進入新的歷史時期後首次以國家根本大法的形式,規定了人民政協的性質及其在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中,在國家現代化建設、維護國家的統一和團結的斗爭中的重要作用。在1993年3月通過的憲法修正案中,又充實了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展的內容。
《中華人民共和國國旗法》(1990年6月28日七屆全國人大常委會十四次會議通過)。在國旗法中,對政協全國委員會和各級地方委員會升掛國旗及全國委員會主席逝世下半旗等作了規定。
此外,在1990年4月七屆全國人大三次會議通過《關於香港特別行政區第一屆政府和立法會產生辦法的決定》、1997年3月八屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國香港特別行政區選舉第九屆全國人民代表大會的辦法》兩部法規中,對香港地區的全國政協委員參加香港特別行政區第一屆政府推選委員會和第九屆全國人大代表選舉會議的有關事項作出明確的規定。在1993年3月八屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件一《澳門特別行政區行政長官的產生辦法》、《關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》兩部法規中,對澳門地區的全國政協委員參加澳門特別行政區行政長官選舉委員會和第一屆政府推選委員會的有關事項作出明確的規定。
『陸』 基層政協怎樣做好對政協委員的管理
新的歷史時期,基層政協如何進一步做好工作,從而不斷促進本地經濟和社會的發展,這是需要不斷探索的新課題,作為一名在基層工作多年的工作者,我想談幾點粗淺的認識:
一、圍繞中心,搞好調研,切實發揮參謀作用。
民主監督、參政議政是政協的兩大重要職能,而搞好調研是履行民主監督和參政議政的重要手段。調研的過程也是民主監督的過程,通過調研可以了解國家的法律、法規和黨的路線、方針、政策的執行情況。從一定意義上講,政協委員在調研過程中聽取匯報、實地視察和基層群眾接觸,已經掌握了大量的信息,已經實施了民主監督這一職能。在調研結束後形成的調研報告,即有調研中存在情況的綜述,也有針對問題提出的若干意見和建議,調研報告中的意見和建議就是政協履行參政議政的重要形式。
基層政協工作涉及面廣、事務瑣碎而繁雜,只有緊扣黨委的中心工作和群眾關心的熱點,才能使政協工作重點突出,抓住關鍵,找准履行職能的切入點。由此可見,圍繞中心、搞好調研、服務大局是基層政協參政議政的基礎,是建言立論的重要渠道。
一是圍繞重點,選准課題搞調研。選准課題是做好調研工作的前提,是決定調研成果能否轉化的關鍵。調研要選擇人民群眾關心、黨政部門重視、政協有條件做好的課題組織調研,力求選題新穎,內容實在,建議具有科學性、合理性和可操作性。
二是圍繞難點,組織專家搞調研。政協委員來自各個不同的界別,在界別上有一定的代表性,但在一些技術性較強的領域可能沒有專業性,有的難點問題如果沒有該行業的專家介入,很難掌握問題的核心所在,那麼形成的調研材料就可能可操作性和權威性。解決這一問題的辦法有兩點,一是可以組織跨界別的委員聯合調研,這樣可以聚集人才,集思廣益;二是聘請在某一領域有一定專長的專家協助調研,從而使調研可以達到一定的深度和廣度,並具有一定的科學性和權威性。
三是圍繞熱點,發動群眾搞調研。政協委員是各個界別的代言人,在做好為各個界別情況反映的同時,也要關注群眾普遍關心的熱點問題,注重廣泛性。傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦是我們政協工作的光榮傳統。對群眾普遍關心的熱點問題可以採取問卷調查和委員深入群眾走訪等多種形式,廣泛接觸,深入了解,真正掌握群眾之想、群眾之所急、使調研更具有群眾性、普遍性,從而架起黨委、政府溝通群眾的橋梁,使黨委、政府知民情、順民意、得民心。
二、聯系群眾,體察民情,切實做好社情民意工作。
了解和反映社情民意是政協工作的重要組成部分,,對了解和反映社情民意工作,要力求做到四點,一是要把握重點,既要反映「路不平、燈不明、車亂停」等生活瑣事,更要著眼大政和全局,著眼於熱點和難點問題,同時對一些冷僻、隱蔽的問題,也要進行客觀的反映和理性的思考。二是要力求真實。注重調查研究,務求真實,提出自己獨特的見解。三是抓住時效。反映社情民意要有預見性,對一些苗頭性傾向性的問題要有造紙廠性,做到知道得早,反映得快,解決得主動。四是注重實效。反映群眾意見和要求,不能光停留在群眾的不滿上,要幫助分析問題的原因,提出解決問題的意見和建議。
三、注重質量,講求實效,努力提高提案辦理質量。
提案的提出和辦理是政協委員履行民主監督和參政議政的一種最直接有效的形式,在提案工作方面要抓住提案的質量和提案承辦的質量。提案質量要注重三性,即超前性、客觀性、可行幾至。把好兩關,即提案質量關和提案立案審查關。凡是低質量的提案一律不予立案,可轉作社情民意和一般問題處理,一經立案的提案要緊抓不放,辦到頭。提高提案辦理質量,一是要召開重點提案交辦會,做到三明確,即明確承辦單位、承辦時間、承辦效果。二是採取主席領銜督辦重點提案制度,從委員提案中選出一些涉及面廣、難度大、群眾反映強烈的重點提案,由主席、副主席領銜督辦。三是跟蹤督辦。可實行委員跟蹤和輿論跟蹤的辦法,委員跟蹤就是要有選擇將有條件能辦到的提案讓委員介入提案辦理過程,實行全程跟蹤或間接跟蹤,從而對提案承辦部門辦理提案起到監督和促進作用。輿論跟蹤就是要對一些辦理及時和辦理較好的部門予以宣傳,起到鼓動作用,對沒有辦理或沒有及時辦理提案的部門予以曝光,從而可以起到監督作用。
『柒』 如何讓加強政協委員管理的意見建議
政協委員履職積極性在很大程度上影響著人民政協的履職成效。做好新時期的政協工作,必須最大限度地激發政協委員的履職熱情。
1.切實尊重委員,在增強委員榮譽感上下工夫。一是要落實委員政治待遇。認真落實法律法規和《政協章程》賦於委員的各項權利,切實為委員履行職責、行使權利提供法律、時間、經費保障和各種必要服務,充分體現政協委員的重要政治地位。二是要重視委員建議意見。既要相信委員,放手讓委員工作,讓委員在重要場合有機會「說話」,充分發表意見;又要切實保障委員的建議意見受重視、有迴音、得落實。要追蹤委員意見建議辦理落實情況,並將結果及時反饋給委員。三是要營造尊重委員氛圍。密切與新聞媒體的合作,及時宣傳展示委員風采。
2.正確引導委員,在發揮委員主體作用上下工夫。一是要把握履職方向。引導委員樹立大局觀念,從全局高度看待、思考問題,抓住經濟建設、社會事業發展、民生改善等事關全局的重要問題提出有前瞻性、針對性的建議意見。二是要構建履職載體。積極探索制定政協委員履行職能的具體形式和規范標准,把委員的權利和義務具體化,使委員履行職責、發揮作用有路徑可依。三是要突出界別特色。立足人民政協由界別組成的特點,有針對性地開展界別委員履職活動,發揮委員專長,拓展履職領域。
3.細心服務委員,在激發委員履職活力上下工夫。一是要搭建平台。積極營造知情問政環境,定期邀請黨政有關部門通報工作情況,為委員多知情、知實情創造條件。二是要搞好協調。加強與委員所在單位的聯系,協調有關部門制訂必要的規章制度,明確委員職責,保護委員權利,盡可能讓他們列席或參加同級組織、本單位的重要會議,優先保證委員履職有充裕的工作時間和精力,優先為委員履職提供便利。三是要關心支持。
4.嚴格教育委員,在提升委員履職能力上下工夫。一是要加強履職理念教育。通過集中學習、舉辦知識講座等形式,不斷加深委員對人民政協性質、地位和作用的認識,增強委員的履職責任感和使命感,積極體察民情,主動反映民意,大膽建言獻策,自覺融入經濟社會發展中,為推進政協事業發展作出應有的貢獻。二是要搞好履職能力培訓。按照「學識豐富、業務熟練」的要求,切實加強委員的履職能力培訓,不斷提升委員的整體素質。教育委員多關心國家大事,多思考一些事關全局的問題,多出一些利民的點子,做到「腦勤」;引導委員敢於對上級政策落實情況和地方重要事務發表意見,提出各種實事求是的建議和批評,做到「嘴勤」;鼓勵委員大膽提出有情況、有分析、有分量、有獨特見解的社情民意、批評建議和提案,做到「手勤」;動員委員多搞調查研究,多接觸一些群眾,多交一些朋友,加強同各方面聯系,做到「腿勤」。三是要強化激勵約束機制。建立健全對政協委員的考評監督機制、激勵機制,做到獎優罰劣、「有進有出」,充分調動政協委員的積極性,保持隊伍的活力。探索建立對優秀委員向組織部門推薦任用、委員履職情況納入委員所在單位工作考核范疇等機制,提升隊伍的整體水平。
『捌』 政協委員是什麼怎樣才能成為政協委員
政協委員即參加全國政協的各單位的代表和特別邀請的人士。成為政協委員方法如下:
首先是參加人民政協的各黨派、各團體和各族各界的代表人物,在社會上享有較高的聲譽。
政協委員的產生程序是:參加各單位政協的提名推薦,中共黨委有關部門對推薦的名單進行綜合評定,並同各推薦單位協商,形成建議名單。
再將建議名單報到政協常務委員會進行協商,經全部常務委員過半數同意通過,才能成為政協委員,政協委員的任期是5年。
政協委員制度意義
設立「政協委員工作室」是市政協今年的一項創新性工作,是市政協為打通委員聯絡服務群眾「最後一公里」的新舉措。
可更好地為委員搭建履職平台,拓寬政協委員聯絡基層、聯絡群眾的新渠道,通過調研學習、反映社情民意、服務基層群眾,明確「聽民聲、解民憂、促和諧」的定位,更好地發揮黨政與群眾之間的「連心橋」作用。
『玖』 中國的政治協商制度是什麼
政治協商制度(政協制度),是指在中國共產黨領導下,各政黨、各人民團體、各少數民族和社會各界的代表,以中國人民政治協商會議為組織形式,經常就國家的大政方針進行民主協商的一種制度。
改革開放後,我們黨明確多黨合作和政治協商是我國政治制度的一個鮮明特點和優勢,提出「長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共」方針,印發關於堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見,將「中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展」載入憲法。
(9)政協委員各項規章制度制度擴展閱讀
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,加強對多黨合作事業的全面領導,作出一系列重大決策部署,召開中央統一戰線工作會議、中央政協工作會議等,印發關於加強社會主義協商民主建設的意見、加強人民政協協商民主建設的實施意見、統一戰線工作條例(試行)、加強政黨協商的實施意見、加強中國特色社會主義參政黨建設的意見、新時代加強和改進人民政協工作的意見等重要文件。
黨的十九大把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度納入黨的基本方略。習近平總書記就堅持和完善我國政黨制度發表一系列重要論述,作出「新型政黨制度」的重大政治論斷和理論概括,為新時代多黨合作事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
『拾』 政協的職能和政協委員的職責是什麼
一、中國政協的主要職能是政治協商、民主監督、參政議政。這三項主要職能體現了政協的性質和特點,是政協區別於其他政治組織的重要標志。具體介紹如下:
1、政治協商:是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商,以及就決策執行過程中的重要問題進行協商。中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會可根據中國共產黨、人民代表大會常務委員會、人民政府、民主黨派、人民團體的提議,舉行有各黨派、團體的負責人和各族各界人士的代表參加的會議,進行協商,亦可建議上列單位將有關重要問題提交協商;
2、民主監督:就是對國家憲法、法律和法規的實施情況,對中共中央與國家領導機關制定的重大方針、政策的貫徹執行情況,對國家機關及其工作人員在履行職責、遵紀守法、為政清廉等方面的情況,通過建議和批評進行監督;
3、參政議政:是對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題,開展調查研究,反映社情民意,進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
二、政協委員主要有以下職責:
1、密切聯系群眾,了解和反映群眾的願望和要求,參加政協組織的會議和活動;
2、在政協組織的會議上有表決權、選舉權和被選舉權;
3、可以對本會工作提出批評和建議;
4、通過本會會議和組織充分發表各種意見、參加討論國家大政方針和該地方重大事務;
5、對國家機關工作人員的工作提出建議和批評;
6、對違紀違法行為檢舉揭發、參與調查和檢查;
7、在受到警告或撤銷參加資格的處分時,可以請求復議。