文化部規章

⑴ 國家在保護文化遺產方面頒布了哪些法律 法規

您好，
目前現行有效的法律有：《非物質文化遺產法》；
行政法規有：《國務院關於公回布第四批國家級非答物質文化遺產代表性項目名錄的通知》
《國務院關於公布第三批國家級非物質文化遺產名錄的通知》

《 國務院關於公布第二批國家級非物質文化遺產名錄和第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄的通知》

《 國務院關於公布第一批國家級非物質文化遺產名錄的通知》
《 國務院關於加強文化遺產保護的通知》
《國務院辦公廳關於加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》
《國務院辦公廳轉發文化部、建設部、文物局等部門關於加強我國世界文化遺產保護管理工作意見的通知 》
另外各地有不同的地方性法規，建議查閱當地人大網站。
希望對您有幫助。

⑵ 文化部網游新規定

6月22日,文化部出台我國第一步針對網路游戲管理的規章制度《網路游戲管理暫行辦法》正式發布，該辦法主要針對未成年人和改善少數的網路游戲造成的不良影響。其中對玩家虛擬貨幣交易和虛假廣告宣傳也有了明文規定。 其中第四章第十八條中明確規定：不得以隨機抽取等偶然方式，誘導網路游戲用戶採取投入法定貨幣或者網路游戲虛擬貨幣方式獲取網路游戲產品和服務。 這也就間接的說明了以後網游中的「開箱子」「抽裝備」等投機取巧的方式將要被禁止，RMB玩家也無法得到更多的優惠政策了。 辦法第十七條中還規定不得在網游中設置未經游戲玩家同意的強制對戰，這條也是對於一直奮斗在倡導和平游戲的玩家一條福音。該辦法將於今年的8月1日起正式實施，對於能否帶來廣大玩家的滿意，讓我們拭目以待吧。

⑶ 文化市場行政許可適用的法律法規規章有哪些了

一、娛樂場所設立
審批依據：國務院458號令《娛樂場所管理條例》
開辦條件：
1、有與開辦的娛樂項目相適應的場地、設備和注冊資金；
2、安全、消防設施、環境雜訊和衛生條件符合國家規定的標准；
3、開辦的娛樂項目正規、合法；
辦理程序：向縣級文化行政部門提出書面申請，申報材料除辦理條件要求外，需經公示聽證程序，並提供娛樂場所使用的音像製品授權證明，以及環保部門出具的場所邊界雜訊符合國家規定的環境雜訊排放標準的文件和消防安全檢查合格文件。憑文化行政部門審核批准後，發放《娛樂場所經營許可證》。
辦理時限：20天
二、音像製品批發、零售、出租經營
審批依據：
1、國務院第341號令《音像製品管理條例》；
2、文化部、外經貿部20號令《音像製品批發、零售、出租管理辦法》。
開辦條件：
1、有確定的經營項目和固定的經營場地，其中批發單位營業面積不低於100平方米；
2、有適應業務范圍和規模需要的注冊資金，其中批發單位不低於100萬元的注冊資本，連鎖經營單位不低於500萬元的注冊資金；
3、法律、行政法規規定的其他條件。
辦理程序：批發業務向省級文化行政部門提出申請、零售、出租業務向所在縣級文化行政部門提出申請、審核批准後發放《音像製品經營許可證》並報上一級文化行政部門備案。
辦理時限：30天
三、營業性演出許可設立
審批依據：國務院439號令《營業性演出管理條例》。
辦理條件：
1、有文化行政部門核發的《營業性演出許可證》；
2、有確定的演出名稱，舉辦單位和參加演出的文藝表演團體演員；
3、有確定的演出時間、內容、場地、場所；
4、法律、行政法規規定的其他條件。
辦理程序：向縣級文化行政部門遞交申報材料、審核批准後發放許可證書。
四、營業性文藝表演團設立
審批依據：國務院439號令《營業性演出管理條例》。
開辦條件：
1、有單位名稱、場所、組織機構；
2、有確定的文藝表演類型；
3、有5名以上具備表演技能的演職人員，其中演出藝術表演能力證明可以是下列文件之（一）中等以上藝術學校，專業畢業證書；（二）職稱證書；（三）藝術院校出具的書面證明；（四）省級以上演出行業協會頒發的有效證件或出具的書面證明；
4、有與演出需要相適應的演出器材或相應的資金證明。
辦理程序：向縣級文化行政部門申報，經審核批準的核發《營業性演出許可證》。
辦理時限：20天
五、報刊圖書電子出版物發行（零售）及印刷打字復制經營
審批程序：
開辦程序：光向所在地新聞出版部門提出資質申請，領取相應表格，將資金，經營場地等材料提交，審批通過後，由所在縣級新聞出版局報刊新聞出版局審核，上報省新聞出版局批准，頒發經營許可證（零售在縣市以上）。

參考來源：http://www.heishui.gov.cn/jryw/gsggjryw/201211/t2010_884085.html

⑷ 中國文化部到底是干什麼的

文化和旅遊部的主要職責是：

（一）貫徹落實黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅遊政策措施，起草文化和旅遊法律法規草案。

（二）統籌規劃文化事業、文化產業和旅遊業發展，擬訂發展規劃並組織實施，推進文化和旅遊融合發展，推進文化和旅遊體制機制改革。

（三）管理全國性重大文化活動，指導國家重點文化設施建設，組織國家旅遊整體形象推廣，促進文化產業和旅遊產業對外合作和國際市場推廣，制定旅遊市場開發戰略並組織實施，指導、推進全域旅遊。

（四）指導、管理文藝事業，指導藝術創作生產，扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示範性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發展。

（五）負責公共文化事業發展，推進國家公共文化服務體系建設和旅遊公共服務建設，深入實施文化惠民工程，統籌推進基本公共文化服務標准化、均等化。

（六）指導、推進文化和旅遊科技創新發展，推進文化和旅遊行業信息化、標准化建設。

（七）負責非物質文化遺產保護，推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(4)文化部規章擴展閱讀：

文化和旅遊部設下列內設機構：

（一）辦公廳。負責機關日常運轉工作。組織協調機關和直屬單位業務，督促重大事項的落實。承擔新聞宣傳、政務公開、機要保密、信訪、安全工作。

（二）政策法規司。擬訂文化和旅遊方針政策，組織起草有關法律法規草案，協調重要政策調研工作。組織擬訂文化和旅遊發展規劃並組織實施。承擔文化和旅遊領域體制機制改革工作。開展法律法規宣傳教育。承擔機關行政復議和行政應訴工作。

（三）人事司。擬訂人才隊伍建設規劃並組織實施。負責機關、有關駐外文化和旅遊機構、直屬單位的人事管理、機構編制及隊伍建設等工作。

（四）財務司。負責部門預算和相關財政資金管理工作。負責機關、有關駐外文化和旅遊機構財務、資產管理。負責全國文化和旅遊統計工作。負責機關和直屬單位內部審計、政府采購工作。負責有關駐外文化和旅遊機構設施建設工作。指導、監督直屬單位財務、資產管理。指導國家重點及基層文化和旅遊設施建設。

（五）藝術司。擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術等文藝事業發展規劃和扶持政策並組織實施。扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示範性的文藝作品和代表國家水準及民族特色的文藝院團。推動各門類藝術、各藝術品種發展。指導、協調全國性藝術展演、展覽以及重大文藝活動。

（六）公共服務司。擬訂文化和旅遊公共服務政策及公共文化事業發展規劃並組織實施。承擔全國公共文化服務和旅遊公共服務的指導、協調和推動工作。擬訂文化和旅遊公共服務標准並監督實施。指導群眾文化、少數民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指導圖書館、文化館事業和基層綜合性文化服務中心建設。指導公共數字文化和古籍保護工作。

參考資料來源：網路-文化部

⑸ 文化主管部門都是哪些部門

文化主管部門有幾下幾個部門：

1，國家文化部 : 中華人民共和國文化部是中國文化行政的最高機構，是國務院的職能部門，在國務院領導下管理全國文化藝術事業。

2，文化部：主管文學藝術界，包括文化館、群眾藝術館、文化團體、文藝演出單位、文化場。

3、國家旅遊總局 : 中華人民共和國國家旅遊局，簡稱國家旅遊局(英文：China National Tourism Administration，英文縮寫為CNTA)，是國務院主管旅遊工作的直屬機構。

4、中共中央宣傳部：不直接管理任何一塊業務，但卻是所有與新聞、文化及宣傳有關的就都管，可謂是「全管」。

(5)文化部規章擴展閱讀：

文化產業：文化產業是以生產和提供精神產品為主要活動，以滿足人們的文化需要作為目標，是指文化意義本身的創作與銷售，狹義上包括文學藝術創作、音樂創作、攝影、舞蹈、工業設計與建築設計。

文化產業基本上可以劃分為三類：

一、生產與銷售以相對獨立的物態形式呈現的文化產品的行業；

二、以勞務形式出現的文化服務行業；

三、向其他商品和行業提供文化附加值的行業。

⑹ 文化市場綜合行政執法法律法規

文化部日前制定發布了《文化市場綜合行政執法管理辦法》。據介紹，這是中國首部專門針對文化市場綜合行政執法工作進行管理和規范的部門規章。

中華人民共和國文化部令
第 52 號
《文化市場綜合行政執法管理辦法》已經2011年12月6日文化部部務會議審議通過，現予發布，自2012年2月1日起施行。

部長 蔡 武
二〇一一年十二月十九日
文化市場綜合行政執法管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規範文化市場綜合行政執法行為，加強文化市場管理，維護文化市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進文化市場健康發展，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強製法》等國家有關法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化市場綜合行政執法是指文化市場綜合行政執法機構(以下簡稱綜合執法機構)，依照國家有關法律、法規、規章的規定，對公民、法人或者其他組織的文化經營活動進行監督檢查，並對違法行為進行處理的具體行政行為。
第三條 本辦法所稱綜合執法機構包括：
(一)經法律、法規授權實施文化市場綜合行政執法，對同級人民政府負責的執法機構；
(二)接受有關行政部門委託實施文化市場綜合行政執法，接受委託機關的指導和監督，對委託機關負責的執法機構。
第四條 文化市場綜合行政執法應當遵循公平、公正、公開的原則，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法運行機制。
第五條 文化部負責指導全國文化市場綜合行政執法，建立統一完善的文化市場綜合行政執法工作制度，建設全國文化市場技術監管體系，加強文化市場綜合行政執法隊伍的專業化、規范化、信息化建設，完善對文化市場綜合行政執法工作的績效考核。
各有關行政部門在各自職責許可權范圍內，指導綜合執法機構依法開展執法業務。
各級綜合執法機構依照職責分工負責本行政區域內的文化市場綜合行政執法工作。
第二章 執法機構與執法人員
第六條 綜合執法機構與各有關行政部門應當建立協作機制，及時掌握行政執法的依據、標准以及相關行政許可情況，定期通報市場動態和行政執法情況，提出政策或者工作建議。
第七條 文化市場綜合行政執法人員(以下簡稱執法人員)應當具備以下條件：
(一)具有中華人民共和國國籍；
(二)年滿十八周歲；
(三)遵紀守法、品行良好、身體健康；
(四)熟悉文化市場管理法律法規，掌握文化市場管理所需的業務知識和技能；
(五)無犯罪或者開除公職記錄；
(六)法律法規規定的其他條件。
錄用執法人員應當參照《中華人民共和國公務員法》的有關規定公開招考，擇優錄取。
第八條 執法人員經崗位培訓和考試合格，取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執法證》或者各級人民政府核發的行政執法證後，方可從事行政執法工作。
綜合執法機構應當每年對執法人員進行業務考核。對考核不合格的執法人員，應當暫扣執法證件。
第九條 綜合執法機構應當有計劃地對執法人員進行業務培訓，鼓勵和支持執法人員參加在職繼續教育。
第十條 綜合執法機構應當配備調查詢問、證據保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執法所必需的設施設備；為執法人員購買人身意外傷害保險。
第十一條 綜合執法機構應當實行執法人員定期崗位輪換制度。執法人員在同一執法崗位上連續工作時間原則上不超過5年。
第十二條 各有關行政部門或者綜合執法機構可按有關規定對工作成績顯著的綜合執法機構和執法人員給予表彰、獎勵。
第三章 執 法 程序
第十三條 綜合執法機構應當建立健全12318文化市場舉報體系，向社會公布舉報方式，依法及時有效受理、辦理舉報，對舉報有功人員可給予一定獎勵。
對日常巡查或者定期檢查中發現的違法行為，公民、法人及其他組織舉報的違法行為，上級交辦的、下級報請處理的或者有關部門移送的案件，應當及時處理。
第十四條 重大案件發生後12小時內，當地綜合執法機構應當將案件情況向上級報告。上級綜合執法機構或者委託機關應當對重大案件的查處進行督辦。
第十五條 文化市場行政違法案件由違法行為發生地所在的縣級以上有關行政部門或者綜合執法機構管轄。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。對管轄發生爭議的，報請共同的上一級行政機關指定管轄。
發現受理的案件不屬於自己管轄的，應當及時將案件移交給有管轄權的有關行政部門、綜合執法機構；違法行為涉嫌構成犯罪的，應當移送司法機關依法處理。
第十六條 執法人員依法執行公務時，應當規范著裝，佩戴執法標志。
第十七條 綜合執法機構開展行政執法活動，應當嚴格按照法律、法規和本辦法規定的程序進行，並依法製作執法文書。
第十八條 對於公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法律法規的行為，依法應當給予行政處罰的，必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。
第十九條 在作出行政處罰之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，並告知當事人依法享有的權利。
執法人員應當充分聽取當事人的陳述和申辯，並製作筆錄，對當事人提出的事實、理由和證據進行復核，經復核成立的應當採納。
第二十條 違法事實確鑿並有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定；執法人員應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書，經簽名或者蓋章後，當場交付當事人。
執法人員應當自作出當場處罰決定之日起3日內向所屬綜合執法機構報告並備案。
第二十一條 除依法可以當場作出的行政處罰外，發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，應當登記立案，客觀公正地進行調查，收集有關證據，必要時可以依照法律、法規的有關規定進行檢查。
證據包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄或者其他有關證據。證據必須查證屬實，才能作為認定事實的根據。
第二十二條 在調查或者執法檢查時，執法人員不得少於2名，並應當向當事人或者有關人員出示執法證件。當事人及有關人員應當如實回答詢問，並協助調查或者檢查。執法人員應當製作調查詢問或者現場檢查筆錄，經當事人或者有關人員核對無誤後，由當事人或者有關人員簽名或者蓋章。當事人或者有關人員拒絕的，由2名以上執法人員在筆錄上註明情況並簽名。
執法人員與當事人有直接利害關系的，應當迴避。
第二十三條 在調查或者執法檢查中，發現正在發生的違法違規行為，情況緊急無法立案的，執法人員可以採取以下措施：
(一)對違法行為予以制止或者糾正；
(二)依據相關法律法規規定，對有關物品、工具進行查封或者扣押；
(三)收集、提取有關證據。
第二十四條 執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經依法批准後，可以採取先行登記保存等措施。
對證據進行抽樣取證或者登記保存，應當有當事人在場；當事人不在場或者拒絕到場的，可以請在場的其他人員見證並註明。
對抽樣取證或者登記保存的物品應當開列清單，並依據情況分別製作抽樣取證憑證或者證據登記保存清單，標明物品名稱、數量、單價等事項，由執法人員、當事人簽名或者蓋章，交付當事人。當事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由2名以上執法人員在憑證或者清單上註明情況並簽名。
登記保存物品時，在原地保存可能滅失或者妨害公共安全的，可以異地保存。
第二十五條 對先行登記保存的證據，應當在7日內作出下列處理決定：
(一)需要進行技術檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；
(二)依法不需要沒收的物品，退還當事人；
(三)依法應當移交有關部門處理的，移交有關部門。
法律法規另有規定的，從其規定。
第二十六條 對情節復雜或者重大的案件作出責令停業整頓、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰前，應當經過集體討論後，再做決定。
第二十七條 擬作出責令停業整頓、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定的，應當告知當事人有聽證的權利。當事人要求聽證的，應當組織聽證。
第二十八條 聽證會應當按照以下程序進行：
(一)聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由、聽證紀律、當事人的權利和義務，宣布和核對聽證參加人員名單；
(二)調查人員提出當事人違法的事實、證據、處罰依據和行政處罰的理由；
(三)當事人可以提出證據，進行陳述和申辯，對調查人員提出的證據進行質證；
(四)聽證主持人向當事人、調查人員、證人等有關人員詢問；
(五)當事人最後陳述；
(六)聽證主持人宣布聽證結束。
第二十九條 聽證會應當製作筆錄，交當事人核閱無誤後簽字或者蓋章。
聽證主持人應當依據聽證情況作出書面報告，報告的主要內容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或者名稱，申辯和質證的事項，證據鑒別和事實認定情況。
第三十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人，由當事人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。
當事人不在場的，應當自作出行政處罰決定之日起7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。
第三十一條 作出責令停業整頓、吊銷許可證等重大行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起15日內，報許可機關和上級綜合執法機構備案，必要時可將處罰決定抄告有關部門。
第三十二條 依法沒收的財物，必須按照國家有關規定公開拍賣或者處理。
依法應當予以銷毀的物品，經綜合執法機構負責人批准，由2名以上執法人員監督銷毀，並製作銷毀記錄。
第三十三條 執法文書及有關材料，應當依照有關法律、法規、規章的規定，編目裝訂，立卷歸檔。
第四章 執法監督與責任追究
第三十四條 上級綜合執法機構對下級綜合執法機構及執法人員的執法行為實行執法監督。
綜合執法機構接受同級人民政府及有關行政部門的執法監督。
第三十五條 執法監督的內容包括：
(一)執法主體；
(二)執法程序；
(三)法律、法規、規章的適用；
(四)履行法定職責的情況；
(五)罰沒財物的處理；
(六)其他需要監督的內容。
第三十六條 執法監督的方式：
(一)受理對違法違規執法行為的申訴、控告和檢舉，並直接處理或者責成有關部門處理；
(二)對執法工作進行檢查；
(三)調閱執法案卷和其他資料；
(四)在職權范圍內採取的其他方式。
第三十七條 在執法過程中有下列情形之一的，應當予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當事人合法權益的，應當依法給予賠償：
(一)執法主體不合法的；
(二)執法程序違法的；
(三)具體行政行為適用法律、法規、規章錯誤的；
(四)違法處置罰沒或者扣押財物的。
第三十八條 因第三十七條列舉情形造成以下後果的，應當依法追究直接責任人和主要負責人的責任：
(一)人民法院撤銷、變更行政處罰決定的；
(二)復議機關撤銷、變更行政處罰決定的。
第三十九條 執法人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分，並收回其執法證件；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用職權，侵犯公民、法人及其他組織合法權益的；
(二)利用職權或者工作之便索取或者收受他人財物，或者支持、縱容、包庇文化市場違法經營活動的；
(三)偽造、篡改、隱匿和銷毀證據的；
(四)玩忽職守、貽誤工作的；
(五)泄露舉報內容和執法行動安排的；
(六)其他違反法律、法規、規章的行為。
第四十條 執法人員在被暫扣執法證件期間，不得從事行政執法工作；執法人員被收回執法證件的，應當調離執法崗位，不得再從事行政執法工作。
第五章 附 則
第四十一條 《中華人民共和國文化市場綜合行政執法證》是執法人員履行職責時的合法證件，由文化部統一制式，省級文化行政部門或者綜合執法機構監制並核發。
各級人民政府核發的行政執法證，也是執法人員履行職責時的合法證件。
執法文書由文化部統一格式，省級文化行政部門或者綜合執法機構監制。
第四十二條 本辦法所稱「較大數額罰款」是指對公民處以1萬元以上、對法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。
第四十三條 本辦法由文化部負責解釋。
第四十四條 本辦法自2012年2月1日起施行。2006年7月1日文化部發布的《文化市場行政執法管理辦法》同時廢止。

⑺ 我國現在關於文化經濟人方面的法規應如何規范

經紀人，作為一般商品交易的中間人，是市場經濟的必然產物；文化經濟人，作為以商品形式參與流通的文化藝術品(包括文藝演出)產銷雙方的中介，也是文化市場發展的必然，當前，要加快培育和發展文化市場，文化經紀人是一個值得認真探討和研究的現實問題。 也許正是基於演出市場這種封閉性的壟斷的局面，才出現了大家稱之為「走穴」的營業性演出活動及其組織者「穴頭」。對於「走穴」現象與實際上起了文化經紀人作用的「穴頭」，人們或褒或貶，或謄或毀，莫衷一是。近一時期，似乎更多地是為「走穴」與「穴頭」叫好。有人籠統地認為「走穴有理」，有人把「走穴」等同於第二職業，有人認為「走穴」可以促使演員提高演藝水平，可以滿足群眾的文化需求，有人說要把「穴頭」從「地下」請到「地面」，……這些說法雖然不無一定道理，但這里迴避了一個實質性的問題：即參與「走穴」的演員是否可以支配自身的演出活動，即是否為自由職業者?或者經過所在組織的批准?作為「穴頭」的經紀人是否獲得演出經營許可?是否具備法人資格?如果離開了這些基本前提來談論「走穴」與「穴頭」，就只能得出一些概念不清，似是而非的結論來。 何謂「走穴」?何謂「穴頭」?1990年國務院辦公廳轉發文化部《關於加強演出市場管理的報告》有這樣的描述，一些非演出經紀單位或個人以盈利為目的，私邀國家劇團(院)、部隊等的文藝團體的演職員，組織各類營業性組台(團)演出活動。這些演職員不經本單位領導批准，置本職業務工作於不顧，熱衷於私自應邀參加社會上的各種組台(團)演出。這類演出大多粗製濫造，演出台風格調不高，人員組成復雜，宣傳廣告虛假，哄抬票價，坑蒙觀眾，私分演出收入，偷稅漏稅，社會影響很壞。可見，這里所指的「走穴」與「穴頭」，一是以盈利為目的，獲取高額報酬；二是「走穴」演員非個體從業者，又未經批准；三是「穴頭」非法人機構；四是私分收入，偷稅漏稅。因此，這類活動屬於「非法演出經營活動」。 文化經紀人，在未來的文化市場中，必將扮演一個十分活躍的角色，必定要朝著職業化、規范化、類型化(專業類型)的方向發展。未來的文化經紀人，並不是由現在的「穴頭」從地下轉向地面，由非法轉為合法，不是一個簡單的轉換過程，而是與文化體制改革、特別是表演藝術團體的體制改革和整個社會經濟關系的變化緊密相聯的一項系統工程。我們不妨根據規范的文化經紀人必須具備的兩個前提條件，勾勒一下文化經紀人的未來模式與發展前景。首先，要求經紀人必須是獨立的法人機構，其次，所代理的從業人員(演員)是自由職業者。現在的劇院團是全民所有制事業單位，演員為國家幹部，這是計劃經濟體制下的產物。在未來較為成熟的市場經濟體制下，除了一部分由國家扶植的民族優秀藝術和高層次高水準的典雅藝術，國家給予應有的經濟保障之外，絕大部分劇院團和演員的文藝活動將由市場機制來調節。劇院團由事業單位轉為自主經營、自負盈虧、自我發展的法人團體；演員由國家幹部轉為藝術從業者。這兩者之間的關系是契約關系，是彼此相關的責、權、利關系。只有在這樣的前提條件下，嚴格意義上的文化經紀人才有可能走向職業化、規范化、類型化。由此看來，文化經紀人的問題，就其深層次的內容而言，乃是牽涉到劇院團體制改革的重大問題。 目前處在市場經濟尚未成熟的過渡時期，現階段如何正確對待文化經紀人問題呢?我們以為要從四個方面下功夫。第一，要進一步解放思想，現在只允許全民所有制單位成立演出經紀機構，隨著形勢的發展，對此應有所突破。只要具備法人資格同時符合現今有關文件對演出經紀機構關於設施設備、專業知識、財務制度、注冊資金等規定的，要有步驟地向集體或個體放開，准許其合法成立，督促其守法經營。第二，要加快現有演出經紀機構即各級國營演出公司的改革步伐。堅決貫徹政企、政事分開的原則，作為演出經紀人的演出公司，不再具有行政職能。要在搞活演出市場中求生存、求發展。第三，要加強管理。堅決貫徹執行國務院有關文件和文化部《關於演出經紀機構實行演出經營許可證制度的規定》，對於不擁有演出經營權、不具備獨立法人資格的演出經紀活動應予取締，對各種偷稅漏稅的行為要依法懲處。第四，要健全法制。有關文化經紀人及其經紀活動的法規要盡快制訂和完善，以保障合法經營，打擊非法經營。屬於全民所有製表演藝術團體的演職員從事團外營業性演出活動，必須嚴格遵守有關規定。總之，文藝演出要面向市場，要形成市場機制，就必須加快培育和發展文化經紀人，這是文化市場進一步發展的必然均勢。

⑻ 文化部下發文件的程序是什麼要不要經過國務院，中央批准還有下發的文件是給地方政府，還是直接給地方

文化部下發文件屬於部門規章和規范性文件，不需要經過國務院批准。不過，重要事項，要事先向國務院分管領導匯報。文化部文件的主送單位一般是各省市自治區文化廳（局），有些重要文件也可主送各各省市自治區人民政府。