工程項目招投標規章制度

『壹』 和招投標相關的法律法規有哪些

與招標工作相關的常用法律法規如下:
《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《機電產品國際招標投標實施辦法》、《工程建設項目招標范圍和規模標准確定、招標公告發布暫行辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》、《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》。

『貳』 求 《工程建設項目招投標管理辦法》內容

工程建設項目施工招標投標辦法 第一章 總則

第一條 為規范工程建設項目施工（以下簡稱工程施工）招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》和國務院有關部門的職責分工，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。
第三條 工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》（國家計委令第3號）規定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第四條 工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條 工程施工招標投標活動，依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。
施工招標投標活動不受地區或者部門的限制。
第六條 各級發展計劃、經貿、建設、鐵道、交通、信息產業、水利、外經貿、民航等部門依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（國辦發[2000]34號）和各地規定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。

第二章 招標

第七條 工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第八條 依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：
（一）招標人已經依法成立；
（二）初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批准；
（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的，已經核准；
（四）有相應資金或資金來源已經落實；
（五）有招標所需的設計圖紙及技術資料。
第九條 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。

『叄』 工程建設項目施工招投標管理辦法

1、根據《來公司法》規定「第十四條源 公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。公司可以設立子公司，子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任。 」
具備獨立法人資格的組織，不是附屬機構。即使該組織與招標人為母子公司關系，各自仍為獨自運作的組織。
2、根據《企業法人的法定代表人審批條件和登記管理暫行規定》，「第十條 企業法人的法定代表人一般不得同時兼任另一企業的法定代表人。因特殊需要兼任的，只能在有隸屬關系或聯營、投資入股的企業兼任，並由企業主管部門或登記主管機關從嚴審核。」
法定代表人為同一人的兩家公司仍各自獨立運作
3、所以：
第一，不存在「招標人的具有獨立法人資格的附屬機構」的情況。
第二，「與招標人為同一個法定代表人」的公司，參與該招標人的招標項目，法律上並未明確禁止。但招標實踐過程中，類似情況很難出現（尤其是國有企業中；而私營企業基本上沒有強制招標的要求），而且招標法規也就評標迴避、防止串標、圍標行為進行了具體規定。所以這個問題無須進一步討論。

『肆』 如何加強對工程招投標管理，規范招投標行為

加強建設工程招投標管理的措施

1、嚴把資質審查關

首先建設單位要組建和設立專門的建設工程項目招投標管理辦公室或基建處, 來具體負責工程項目日常性的管理工作, 並建立良好的規章制度, 實施目標化管理, 同時組織有關專業人員做好工程項目招標書和投標單位的資質預審. 其次及時協調在招投標工作中出現的問題, 督促施工單位和監理單位認真履行工程合同, 如果建設單位存在著專業人員不足、業務不熟悉等困難, 也可以將工程項目的招投標工作委託給當地有資質的招標代理機構, 從而減輕建設單位的工作壓力. 再次招投標工作人員要嚴格按照招標文件的要求, 對參加投標的施工企業的資質證書、營業執照、法人證書或法人授權委託書的真實性進行嚴格審查, 並且還要對經過初步審查合格的投標單位的實際業績進行實地考察, 重點了解投標單位的施工業績、企業信譽、其從業人員的素質以及所擁有的設備狀況. 再有就是對投標單位的管理水平和項目部管理的綜合情況進行評價, 同時還要調查用戶對該施工企業的評價, 以確保最終的中標單位全部是資質高、信譽好的施工單位。

2、嚴把招投標程序關

建設單位在招投標過程中應嚴格按照招投標程序辦事, 做到公開透明, 科學規范. 在招標過程中,招標單位必須在准備招標的5天( 不含節假日) 前,通過當地報刊媒體等載體及時向社會公開發布招標信息. 這其中要求:

( 1) 招標的組織者與具體操作者要行為公正, 對其工作內容要嚴格保密, 這樣才能進行有效的監督管理.

( 2) 認真編制招標文件, 堅持集體研究、集體決策的原則, 工程量清單要盡可能准確, 以確保合理的標底. 工程定價模式則要盡可能採用目前通用的工程量清單計價模式, 確保編制出嚴謹、科學、高質量的招標文件.

( 3) 嚴格管理合同的簽訂, 編寫的合同文本應合法、全面、詳細, 技術規范內容應翔實、准確、具有可操作性. 中標人在投標文件上涉及到的工期、質量、造價及造價的調整和調整依據、方法、保修等承諾的事項應全面、明確, 同時還必須符合有關法律、法規和政策的規定.

( 4) 控制好招投標過程中的四個時間段, 即: 編制招標及投標文件的時間、投標截止時間、開標時間、評標時限及簽訂合同時間. 完善投標、評標、定標過程, 制定嚴密的評標細則, 做好投標文件的技術評審, 並採用百分制的綜合評分法、專家論證法或其它先進方法進行評標. 同時作為要約和承諾的條件, 招標文件中一定要注意將評標時採用的方法、規則表達清楚。

3、嚴把投標文件編制關

施工單位在准備投標前, 應針對招標書中有關文件的要求、內容等進行反復研讀, 然後編制出高質量、符合要求的投標書. 因為招標文件是工程招投標過程中對招投標雙方都具有約束力的法定文件,招標方對招標工程和投標方的要求完全體現在招標文件中, 所以投標單位應從以下幾個方面做起:

( 1)組建精幹高效的投標領導小組, 人員分工要合理明確, 作好投標前的准備工作;

( 2) 通過現場勘查和調查, 在了解材料單價基礎上, 做好價格分析;

( 3) 運用工程概預算定額及企業內部定額編制科學合理的報價. 因為工程施工的招投標多數是在工程質量標准明確、工期基本確定的情況下進行的, 投標價是投標競爭的重點. 應重點檢查投標書和工程量清單的報價是否合理, 這是關繫到能否中標的殺手鐧。

4、嚴把監督關

在建設工程項目的整個招投標過程中, 都應依法接受地方建設行政主管部門的監督管理. 紀檢監察組織在參與的過程中擔負著重要的監督職責, 必須依據我國有關的法律法規, 使用正確的方法,掌握尺度, 還要注重在自身的職責范圍內開展監督工作,嚴格遵守建設市場的規則程序, 強化建設項目合同管理意識, 規范招投標各方主體的行為. 其主要職責包括: 配合業務管理部門開展有關法規制度的宣傳和專項執法監察工作, 參與有關制度規定的制定和完善, 監督檢查有關政策規定的貫徹落實情況, 對工程項目特別是重點建設項目招投標的實施過程進行監督, 負責接受招投標當事人的投訴舉報, 對違紀違法問題進行調查處理等。

『伍』 建設工程招標投標的法律依據有哪些

建設工程招標投標的現行法律，最主要的是《招標投標法》。同時回，《合同法》、《建築法答》、《建設工程質量管理條例》與《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規中也有相關規定。但是，具體實施則主要依據《工程建設項目施工招標投標辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》等部門規章與各地的地方法規及規定等。

『陸』 江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法

法律分析：根據相關辦法規定，招標投標活動實行招標人負責制。招標人應當根據科學、民主決策等原則，建立健全內部程序控制和決策約束機制，實現招標投標過程的規范透明、結果的合法公正。

政府投資工程應當集中建設並依法招標，實現投資、建設、監管相互分離，不斷提高項目監管的專業化水平和財政資金的投資效益。集中建設的具體辦法由省人民政府另行制定。

法律依據：《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》

第一條為了規范國有資金投資工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區域內國有資金占控股或者主導地位的工程建設項目，符合依法必須招標的范圍和規模標準的，其招標投標活動適用本辦法。

第三條縣級以上地方人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域內的招標投標工作，住房和城鄉建設、交通運輸、水利、經濟和信息化、商務等部門，按照職責分工對招標投標活動實施監督。

縣級以上地方人民政府可以確定一個行政主管部門履行對招標投標活動的統一監管職責。

縣級以上地方人民政府政務服務機構應當根據優化服務的原則，加強對本行政區域內國有資金投資工程建設項目招標投標服務工作的指導，強化現場監督，提升服務質量。

第四條省、設區的市人民政府建立完善統一規范的公共資源交易中心，為國有資金投資工程建設項目招標投標活動提供服務。公共資源交易中心不得與招標投標行政監督部門存在隸屬關系。

第五條招標投標活動應當通過公共資源交易平台進行，推進招標投標全流程電子化，實現招標投標活動信息公開，接受社會公眾監督。

『柒』 水利工程建設項目招標投標管理規定

法律分析：為加強水利工程建設項目招標投標工作的管理，規范招標投標活動，本規定適用於水利工程建設項目的勘察設計、施工、監理以及與水利工程建設有關的重要設備、材料采購等的招標投標活動。

法律依據：《水利工程建設項目招標投標管理規定》第三條符合下列具體范圍並達到規模標准之一的水利工程建設項目必須進行招標。(一)具體范圍1、關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目；2、使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。(二)規模標准1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3、勘察設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4、項目總投資額在3000萬元人民幣以上，但分標單項合同估算價低於本項第1、2、3目規定的標準的項目原則上都必須招標。

第四條招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。建設項目的招標工作由招標人負責，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

『捌』 建築工程招投標管理制度

解析「黑名單」信用管理制度及其在招投標管理領域的制度應用-工保網

在房屋和市政基礎設施工程施工及監理招標投標信用評價標准中，信用主體「不良信息」評價因素分為9類共計60分，而一旦信用主體被列入「失信黑名單」，其招標投標信用評價中「不良信息」項分值全部扣除，即扣60分。

此前，湖南省《湖南省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標失信黑名單管理辦法（徵求意見稿）》對信用主體被列入「失信黑名單」的信用評價處理僅為「不良信息項」分值扣30分。

除了「黑名單」信用懲戒制度，各地住建部門還將「信用管理」機制深入應用於市場監管、招投資格審查、招標評標因素等領域環節。

1

如2020年7月1日湖南省住建廳發布《湖南省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標失信黑名單管理辦法（徵求意見稿）》要求對納入不良行為記錄的信用主體列入標後稽查重點檢查對象，提高檢查比例和頻次。

2

再如2021年2月10日，寧波市公共資源交易中心發布《關於徵求<寧波市工程建設項目投標資格審查辦法和招標評標辦法><寧波市工程建設項目實施「評定分離」辦法指導規則>修訂意見的公告》，文件要求對投標申請人進行包括「建築市場信用、履約評價、資質、類似項目經驗、獎項和榮譽等反映投標申請人能力和信譽的相關內容」的信用資格審查。

隨著建築業投資與建設規模不斷擴大，建設活動主體信用風險對項目工程質量、安全、投資與進度的風險影響也不斷提高。招投標管理作為各類建設管理活動的初始環節，加強其信用管理應用有利於從源頭解決各類信用風險問題，為建設工程質量、安全、投資、進度目標的實現形成保障。

『玖』 給個招投標管理制度的樣本

某公司招投標管理制度

一、 目的：
為規范公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監督管理，維護公司利益，保證項目工程質量，有效控制工程造價，特製定本制度。
二、 適用范圍：
本制度適用於公司工程項目的勘察設計、監理、施工、材料及設備采購等招標事宜。
三、 招標組織機構及小組成員
1、 建立以公司總裁為組長，以經營管理單位經理、工程副經理、財務經理為副組長的招標管理領導小組。
2、 招標管理領導小組職責：負責管理集團公司工程項目的建設工程勘察設計、監理、施工、材料及設備采購的招投標活動。主要職責是確定招標方式、招標日期，資審方式、提供法定代表人資格證明及簽署授權委託書（公開招標）等。招投標管理工作也可委託招標代理機構完成。
3、 小組成員由工程部前期、項目部、預算部、采購部、審計部組成。主辦部門是預算部，協作部門是財務部、工程前期部、項目部、采購部、審計部等部門。工作流程見《工程施工（監理）招標工作流程》。
四、 小組成員工作職責
1、 預算部負責辦理招標備案、發布招標公告、編制和審查招標文件（包括制定和審查評標辦法）。
2、 工程部資料員負責發售招標文件、收取圖紙押金、編寫招標文件清單、做好收發記錄。
3、 工程部前期、項目部、預算部、采購部組織勘察現場、進行資格預審、召開投標預備會。
4、 採用公開招標方式的，由招標人代表組織開標、評標、定標等管理工作。
五、 招標范圍及規模
1、 由公司開發建設的工程項目施工單項合同估算價在10萬元以上時，勘察設計、監理、施工或材料及設備采購（單項采購價款在10萬元以上）招標應採用公開招標方式，公開招標時投標人不少於5家。
2、 施工單項合同估算價10萬元以下或專業性較強的有特殊要求的分項工程，由招標管理領導小組進行內部邀請招標。邀請招標時投標人應不少於3家；單項合同采購價款在10萬元以下的材料及設備采購招標執行公司《材料及設備采購管理制度》。
3、 有特殊要求的項目經公司總裁批准後可直接發包。
4、 為便於工程項目的管理、減少各承包商間的推諉和各專業工程的交叉施工、提高工作效率，工程招投標應盡量減少單項工程的分解招標。
六、 確定招標方式：工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據具體的招標內容和規模，採用何種方式由招標領導小組確定。
1、 採用公開招標方式的，由預算部辦理招標公告的發布；採用邀請招標方式的，應當向三家以上具備施工能力、資信良好的特定的施工單位或者其他組織發出投標邀請書。
2、 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：應當載明下列內容：
● 招標人的名稱和地址。
● 招標項目的內容、規模、資金來源。
● 招標項目的實施地點和工期。
● 獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。
● 對招標文件或者資格預審文件收取的費用。
● 對招標人的資質等級的要求。
七、 資格審查：
1、 資格審查分為資格預審和資格後審。採取資格後審的，在編制招標文件時應載明對投標人資格要求的條件、標准和方法。採用資格預審時投標資格的確定詳見第4條。
2、 資格審查的內容。資格審查應主要審查投標人或者潛在投標人是否符合下列條件：
● 具有獨立訂立合同的權利（企業持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證）。
● 具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。
● 沒有處於被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態。
● 在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；法律、行政法規規定的其他資格條件。
3、 實際考察。資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在施工程以及機械設備等組織現場考察。
4、 投標資格的確定。採用資格預審的，資格審查由工程部牽頭，工程部前期、項目部、預算部、采購部，財務部、審計部、經營管理單位共同組成評審小組，從參加預審的單位中選出不少於5家資審合格的潛在投標人，由評審小組在《工程招投標資格預審審批表》簽署意見並呈報公司總裁批准後，由工程部向通過資格預審的單位發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。
八、 招標文件的編制
1、 招標文件由工程部牽頭，工程部前期、項目部、預算部、采購部等共同擬訂。
2、 招標文件應當包括下列內容：
● 投標邀請書（附投標邀請書格式）。
● 投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質量標准，現場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標准等。
● 合同的主要條款（附合同協議書、專用條款與補充協議、通用條款）。
● 投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。
● 採用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
● 招標工程的技術要求。
● 設計圖紙。
● 投標輔助資料。
3、 職責及分工
（1） 工程部前期、項目人員擬訂或審查招標文件中有關技術標的條款和內容，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規模、結構類型、質量驗收標准、工程工期、招標范圍，各專業工程工作界面的劃定、現場環境及地質條件、投標人資質及合格條件、技術規范等內容。
（2） 預算部人員擬訂或審查招標文件商務標的條款和內容。具體編寫或審查計價依據和計價辦法、投標文件商務標評標標准、方法和中標條件、確定投標報價的范圍、確定合同價格的方式、合同價款的調整的條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內容。
（3） 采購部人員擬訂甲供材料及設備的招標規定和要求。確定甲供材料設備的品種、規格、型號、數量、單價、質量等級等內容。
4、 招標文件的審查和批准
（1） 招標文件的審查由預算部經辦，審查意見由評審人員和工程副總經理簽署意見並填寫在《工程招標文件評審表》中，評審表和經修改後的招標文件呈公司總裁批准並在招標文件上簽字蓋章。招標文件中的「合同條件」按《工程合同管理制度》的規定進行評審。
（2） 招標文件批准後（採用公開招標的，招標文件應報招標管理部門審查備案），工程部方可組織招標文件的發售和邀請投標人投標。
九、 開標、評標和中標
1、 開標。本公司的各類項目招標的開標，由公司授權的招標人代表負責主持。開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
（1） 採用公開招標的工程，對投標單位提交的投標文件必須當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄並存檔備案。
（2） 採用邀請形式招標的工程，評標委員會由公司招標領導小組和經營管理單位、財務部、審計部、工程部技術、經濟等方面的人員組成，成員人數為五人以上的單數。由公司招標領導小組對邀請招標的施工單位的施工方案、合同總價、工期承諾、工程業績、社會信譽等相關情況進行評審後確定施工單位。
2、 評標
（1） 評標委員會組成。採用公開方式招標的，評標委員會的專家成員的確定，應當遵照招投標管理部門及有關法規的規定；採用邀請方式的，評標委員會由集團公司招標領導小組及其成員組成。
（2） 評標應嚴格按招標文件規定的評標辦法和標准執行。在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標准、方法和中標條件。評標可以採用綜合評估法和經評審的最低投標價法或者法律法規允許的其他評標方法。
3、 投標文件評審
（1） 採用綜合評估法的，應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設計或者施工方案、投標人及項目經理資質、服務承諾、社會信譽及以往業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標准進行評審和比較。
（2） 採用經評審的最低投標價法的，應當在投標文件能夠滿足招標文件實質性要求的投標人中，評審出投標價格最低的投標人，但投標價格低於其企業成本的除外。投標價格低於企業成本價（預算部核定）的投標，不予選擇。提交投標文件的有效投標人少於三家的，應當重新招標。
4、 定標
（1） 評標委員會（評標小組）以書面形式向招標人提交評標報告，推薦1—3個排序合格的中標人。根據評標委員會推薦的1—3個排序合格的中標人，由預算部負責按《工程招投標中標單位審批表》報公司工程副總經理、總裁審批確定。
（2） 根據工程副總經理、總裁審批簽字的《工程招投標中標單位審批表》確定的中標單位，預算部向中標人發出中標通知書，並同時將中標結果通知所有未中標的投標人。
（3） 以公開方式進行招標的項目，應當自確定中標人之日起十五日內，工程部前期負責向政府招投標監督管理部門提交招投標情況的書面報告。
十、 授予合同
中標人確定後，由預算部經辦，相關部門配合按照中標通知書規定的日期以中標價與中標人簽訂《建設工程施工合同》，合同評審見《工程合同管理制度》。
十一、 招投標工作紀律
（1）招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
（2）預算部門編制的工程標底，編制人員應負責保密，不得向其他部門及任何無關方透露。
（3）招標領導小組及其小組成員、各職能部門的工作人員，應遵守
職業道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規定的工作人員和相關人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。

『拾』 建築工程招標相關的法律法規

我國建築法律體系多級立法、條塊分割。法律：建築法、合同法、招投標法等。行政法規內：建築工程質量/勘察設容計/安全生產管理條例等。部門規章：建築工程施工發包與承包計價管理辦法、工程建設項目施工招標投標管理辦法等。還有各種地方性法規和規章甚至行業範本、國家標准都有關系。很多很雜，慢慢准備吧。