2016年安達市土地確權條例

⑴ 最新土地確權法律法規

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》(下稱《意見》)。文件提出，以經營規模適度為目標促進糧食增產與農民增收;以農戶家庭經營為基礎積極培育新型農業經營主體;以尊重農民意願為前提引導土地規范有序流轉;計劃用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。

此次《意見》指出，按照中央統一部署、地方全面負責的要求，在穩步擴大試點的基礎上，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題。在工作中，各地要保持承包關系穩定，以現有承包台賬、合同、證書為依據確認承包地歸屬。

「村民在此之前已經擁有一個土地權證了，有的是林權證，有的是耕地權證，但表述不夠清晰，現在是第二次進行清晰確權。」上述官員稱，「大部分農村群眾對土地承包權確權認識不足，需要耐心做好解釋工作，這需要消耗較大的行政成本;另外還有經費問題，弄清『四至』、做好測量都需要大量的費用，雖然中央財政給予補貼，但是依然不夠，對於地方政府而言，這確實是比較大的負擔。」

不過，政策層面已經對此有所呼應。根據《意見》，土地承包經營權確權登記頒證工作將堅持分級負責，強化縣鄉兩級的責任，而經費則納入地方財政預算，中央財政給予補助。

《意見》還提出要健全土地承包經營權登記制度：完善承包合同，健全登記簿，頒發權屬證書，強化土地承包經營權物權保護，為開展土地流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據;建立健全土地承包經營權信息應用平台，方便群眾查詢，利於服務管理。

三、土地確權機構是哪個?
確權機關是指依法有權確定土地所有權和使用權歸屬的行政機關。依照我國《土地管理法》第十六條的規定，確權的權利主體為鄉級或縣級以上人民政府，也就是說只有鄉級或縣級以上人民政府才具有確認所有權和使用權的權力。

主管是指確定土地所有權和使用權的具體承辦部門。土地管理部門做為人民政府的職能部門，具體承辦確權工作，對確權的意見和建議，要報同級人民政府作出決定。

⑵ 土地確權條件和相關的法規規定是什麼

土地確權的規定有：土地確權是指確認某一土地的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的行為，土地確權發生的是土地使用權的轉移，土地所有權不發生轉移，城市市區的土地仍屬於國家所有，農村的土地仍屬於集體經濟組織所有。
【法律依據】
《土地管理法》第九條
城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第十一條
農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉鎮農民集體所有的，由鄉鎮農村集體經濟組織經營、管理。

⑶ 法院認定的依據（土地管理法）第十六條規定土地確權，行政確權案件政府受理怎麼辦

土管確權案件由政府調查處理是法定設置程序，可以依據法院的裁定，向政府申請調查處理。對調查處理結果不服的再行向法院提起訴訟。

關於土地權屬爭議，本條規定了三種解決的辦法：
1.爭議發生後先由當事人之間協商解決。所謂協商，就是指土地所有者或者使用者之間在權屬發生爭議後，各方在自願互諒的基礎上，依照法律的規定，直接進行磋商，自行解決爭議。如果爭議各方達成一致意見則協商成功。如果協商不成或者協商達成了協議而另一方又反悔，不履行協議，他方可以依照本條的規定提請人民政府處理。
2.當事人協商不成時由人民政府處理。根據本條第二款的規定，單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級人民政府處理。人民政府收到爭議案件後，一般是對當事人先進行調解，調解不成的進行行政裁決。其中人民政府的調解是依據事實和法律對當事人進行調停，促使爭議各方當事人進行和解。如果調解不成或者當事人不願意進行調解，人民政府則依法進行裁決。一般來講，具體工作由土地行政主管部門承辦，但作出處理決定須以人民政府的名義並出具處理決定書。該決定書須加蓋人民政府處理土地所有權和使用權爭議的專用章。處理決定書：一般列明各方當事人的基本情況;申請理由、爭議事實和雙方的要求;處理決定所認定的事實、理由和適用的法律;處理決定;不服處理決定的期限。
3.當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。這里包含兩類訴訟：
(1)根據最高人民法院1991年6月11日《關於貫徹執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干意見(試行)》中受案范圍第七條關於「公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門有關土地、礦產、森林等資源的所有權或者使用權歸屬的處理決定不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應作為行政案件受理」的規定，本條所講的向人民法院起訴，對於需要人民政府確認所有權和使用權的歸屬的糾紛(即司法實踐中所講的確權糾紛)，應理解為向人民法院提起行政訴訟。這里需要注意的是，當事人對有關人民政府的處理決定不服的，必須在本條所規定的法定時間即三十日內進行，如果超過本條所規定的時間，該決定即產生法律效力，當事人必須履行處理決定。根據最高人民法院於1991年7月24日對河北省高級人民法院「關於行政機關對土地爭議的處理決定生效後一方不履行另一方不應以民事侵權向法院起訴的批復」，行政機關對土地爭議的處理決定生效後，一方當事人不履行的，對方當事人不應以民事侵權案向法院起訴，可向行政機關提出申請執行，該行政機關依照行政訴訟法第六十六條(註：第六十六條規定，公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定時限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行)的規定，可以申請人民法院強制執行，或依法強制執行。
(2)除了上述所講的需要人民政府進一步確認所有權和使用權的歸屬的土地爭議以外。其他土地所有權和使用權的爭議，比如土地權屬已經明確的侵犯土地所有權和使用權的爭議等糾紛則應以侵權之訴提起民事訴訟。也就是說，有關當事人對於人民政府對這類土地糾紛的調解處理決定不服的，可以依據《民事訴訟法》的有關規定，以爭議中的另一方當事人為被告向有管轄權的人民法院提起民事訴訟。
此外，這里還需要說明的是，本條規定的土地所有權和使用權爭議解決的三種辦法中，如果有關當事人的土地所有權或者使用權的歸屬需要先由有關人民政府確認的，人民政府的處理是本條所講提起有關訴訟的前置必經程序.如果沒有經過這個程序。人民法院不予受理。
4、在土地所有權和使用權爭議過程中，當事人必須遵守本條第四款的規定，即「在土地所有權和使用權爭議解決以前，任何一方不得改變土地利用現狀。」同時，有關人民政府也應注意，對存在土地爭議的土地，在爭議沒有解決前，不應進行土地登記。

《土地管理法》
第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協商解決；協商不成的，由人民政府處理。
單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴。
在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。

⑷ 土地確權的法律法規有哪些

農村土地確權的法律規定：
1、宅基地申請人須領取由土地部門統一印發的《農村宅基地使用權申報登記表》；
2、權屬調查國土部門根據土地使用權人的申請，對宅基地進行認定，填寫宅基地地籍調查表，繪制宗地草圖，為地籍測量作準備；
3、審核與公告經土地行政主管部門審核，對認為符合登記要求的宗地進行公告；
4、審批公告期滿，無異議的並加蓋市(縣)人民政府土地登記專用章。
【法律依據】
《中華人民共和國土地管理法》第九條
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
第十一條
農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理；已經屬於鄉（鎮）農民集體所有的，由鄉（鎮）農村集體經濟組織經營、管理。

⑸ 關於土地確權有哪些規定

一、明確農村集體土地確權登記發證的范圍
農村集體土地確權登記發證是對農村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發證。農村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農村集體土地所有權確權登記發證要覆蓋到全部農村范圍內的集體土地，包括屬於農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地，不得遺漏。
二、依法依規開展農村集體土地確權登記發證工作
按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定，本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。
農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書;人民法院生效的判決、裁定或者調解書;當事人之間依法達成的協議;履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果;法律、法規等規定的其他文件等。
三、加快農村地籍調查工作
各地應以「權屬合法、界址清楚、面積准確」為原則，依據《土地利用現狀分類》(GB/T 21010-2007)、《集體土地所有權調查技術規定》、《城鎮地籍調查規程》等相關技術規定和標准，充分利用全國土地調查等已有成果，以大比例尺地籍調查成果為基礎，查清農村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途(地類)等，按照統一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調查成果，為農村集體土地確權登記發證提供依據。同時，要注意做好變更地籍調查及變更登記，保持地籍成果的現勢性。

⑹ 土地確權有何具體法規

按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規定》等有關法律政策文件以及地方性法規、規章的規定。

本著尊重歷史、注重現實、有利生產生活、促進社會和諧穩定的原則，在全國土地調查成果以及年度土地利用變更調查成果基礎上，依法有序開展確權登記發證工作。

農村集體土地確權登記依據的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批准文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判決、裁定或者調解書；當事人之間依法達成的協議；履行指界程序形成的地籍調查表、土地權屬界線協議書等地籍調查成果；法律、法規等規定的其他文件等。

(6)2016年安達市土地確權條例擴展閱讀

每宗地的土地權需要經過土地登記申請、地籍調查、核屬審核、登記造冊、頒發土地證書等土地登記程序，才能得到最後的確認和確定。確權的狹義含義是指在土地登記過程中的權屬審核階段對土地權屬的來源、權屬性質的確認。

根據中國土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定的有關規定和當前土地管理實踐的要求，確權也是各級人民政府的重要職責之一，包括制定和完善確定土地權屬方面的法規和政策。

處理土地權屬爭議和辦理土地權屬的登記造冊、核發證書等。土地權屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權的單向流動原則。

⑺ 2016年土地確權法時間是多少年

土地確權只是 對權利的確認，沒有是時限規定。只有土地承包和使用權的時限規定。1984年先提出來承包期15年不變。到了1993年又提出15年到期之後再延長30年不變，就是45年不變。《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條規定：土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：(一)居住用地七十年；(二)工業用地五十年；(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年；(四)商業、旅遊、娛樂用地四十年；(五)綜合或者其他用地五十年。

土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定，簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地（或稱一宗地）的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。
農村土地有三個方面的權利，即：所有權、承包權、經營權。所有權是農村集體經濟組織的，農村集體經濟組織內部成員（簡單的說就是本村村民）均有承包權，村民取得了承包權以後再通過流轉的方式轉包給其他人，接受轉包的人就具有經營權。土地的承包權和經營權可以融為一體，也可以分開。

⑻ 黑龍江省關於農村土地確權的文件2015哪些土地可以收回

（一）農村集體土地所有權登記發證。
以二次土地調查成果為基礎，開展農村集體土地所有權登記發證工作，具體內容包括：
1．查清農村集體土地所有權人的名稱、地址、法人代表等基本情況。
2．組織開展農村集體所有土地的宗地劃分，依照土地權屬調查的有關規定，開展界址點、界址線的確認工作，並製作農村集體土地所有權宗地圖。
3．開展農村集體土地所有權登記發證，建立土地登記檔案。
4．已經登記發證的農村集體所有土地，按照本次登記發證要求逐宗檢查登記檔案、核實登記內容，對缺失檔案資料以及不規范的，進行補正完善；對實際內容與登記內容不一致的，進行變更登記或更正登記。
（二）村莊地籍調查。
採用數字化測量、航空攝影測量等技術，開展村莊地籍調查，具體內容包括：
1．以國家高等級控制點為基礎，採用GPS測量技術，布設首級控制網和加密控制網，開展地籍控制測量。
2．按照國家和省土地確權的有關規定，開展村莊內部宅基地和集體建設用地的土地權屬調查工作。
3．根據地籍控制測量和土地權屬調查成果，開展地籍細部測量，測定宗地界址及地物要素。
4．按照省里統一要求，製作村莊地籍調查標准分幅地籍圖和地籍總圖，並建立村莊地籍調查資料庫。
（三）宅基地和集體建設用地使用權登記發證。
利用村莊地籍調查成果進行宅基地和集體建設用地使用權登記發證工作，具體內容包括：
1．審核村莊地籍調查成果中宅基地和集體建設用地權利人基本情況和土地權屬來源情況，確認宗地界線，製作宗地圖。
2．開展宅基地和集體建設用地使用權登記發證，建立土地登記檔案。
3．已經登記發證的宅基地和集體建設用地，按照本次登記發證要求逐宗檢查登記檔案、核實登記內容，對缺失檔案資料以及不規范的，進行補正完善；對實際內容與登記內容不一致的，進行變更登記、更正登記或注銷登記；對「有證無地」的，依法公告作廢；對違法佔用未經依法處理的，不得辦理登記。

⑼ 農村土地確權規定

法律分析：農村土地確權規定：收回用地單位的土地使用權的，由原土地登記機關注銷土地登記。土地使用權有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期未獲批準的，由原土地登記機關注銷土地登記。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第六條 國務院授權的機構對省、自治區、直轄市人民政府以及國務院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。

《土地登記規則》第六十八條 土地管理部門應當在受理土地使用權、所有權設定登記，土地使用權、所有權變更登記，名稱、地址和土地用途變更登記申請之日起三十日內，對登記申請和地籍調查結果進行審核，並報經批准後進行注冊登記，頒發、更換或者更改土地證書。土地管理部門應當在受理土地他項權利設定登記、土地他項權利變更登記和注銷土地登記申請之日起十五日內，對登記申請和地籍調查結果進行審核後辦理注冊登記或者注銷登記，頒發或者更換土地他項權利證明書，或者將注銷登記的結果書面通知當事人。土地管理部門作出不予受理土地登記申請或者暫緩登記決定的，應當自接到申請之日起十五日內將作出決定的理由書面通知當事人。

⑽ 2016年安達市土地確權條例

《農村土地承包法》規定，土地承包經營權流轉採取平等協商、自願、有償的原則，任何組織和個人不得強行土地流轉。因此，農村土地能否歸大片，應當取決於農民。