企業廠務公開條例
Ⅰ 實行廠務公開有哪幾種形式
(1)向職工代表大會報告。職工代表大會是企業職工民主管理的法定形式,要按照《職工代表大會條例》和有關規定,認真落實法律賦予職工代表大會的職權,凡是涉及到職工代表大會職權范圍內的企業重大問題決策、職工切身利益問題、民主評議領導幹部、業務招待費使用情況等,都應在職工代表大會上報告,並經職工代表大會審議、審查同意或審議決定。在此基礎上,根據實際情況,逐步擴大向職工代表大會公開報告的范圍;
(2)設置定點公開欄,定期或不定期公布有關情況。凡涉及想讓職工直接了解的內容,要及時在公開欄張榜公布;
(3)定期召開黨政工聯席會議或職工代表大會聯席會議。在聯席會議上,廠長(經理)通報在職工代表大會閉會期間涉及日常經營性決策問題,征詢意見,如遇重大問題則必須臨時召開職工代表大會;
(4)通過書面材料進行通報。企業的一些規章制度或具體事項等,可以通過下發文件、發放通知單、建立明白賬等,讓職工群眾了解實情。
以上介紹的是一般的做法,基層企業要根據民主管理的實踐,不斷創造豐富廠務公開的形式,使廠務公開更具有廣泛性。
Ⅱ 組織領導應怎麼推行廠務公開制度
推行廠務公開制度,要有組織、有領導、有計劃、有步驟地進行。
(1)要在黨組織統一領導下進行,把這一制度的建立和推行,作為落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重大舉措。
(2)各級政府要高度重視,把這一制度的建設與建立現代企業制度緊緊地結合起來。
(3)各級工會要把這項工作作為重點來抓,建立一個各級黨、政、工齊抓共管的組織領導體制。
實行廠務公開要在企業黨委領導下進行,企業行政是實行廠務公開的主體,其組織體制由三個環節組成:
(1)廠務公開領導小組,由黨委、行政、紀委、工會負責人組成,負責制定廠務公開的實施意見,審定重大公開事項,指導協調有關部門研究解決實施中的問題,做好督促考核工作,建立責任制和責任追究制度。
(2)在領導小組下成立辦公室(設在企業工會)和各個工作小組,企業工會作為廠務公開領導小組的工作機構,負責日常工作。各個工作小組具體承辦廠務公開事宜。
(3)成立由紀檢、工會有關人員和職工代表組成的廠務公開監督小組,負責監督檢查廠務公開內容是否真實、全面,公開是否及時,程序是否符合規定,職工反映的意見是否得到落實,並組織職工對廠務公開工作進行評議和監督。
有的地方把這一體制概括為「黨委統一領導、黨委書記負總責,廠長、書記齊抓共管,各業務部門具體承辦,紀檢、監察、工會組織協調,群眾積極參與、支持的廠務公開運行機制」;有的地方又把這一體制概括為「黨委統一領導,黨委書記負總責,黨政一把手一起抓,主管副職具體抓,各業務部門具體承辦,紀檢、監察、工會組織協調的運行機制」。
與此同時,領導小組、工作小組和評議監督小組都要按照廠務公開的領導制度、運行制度和監督制度的要求開展工作,權力和責任到人,使廠務公開、民主管理和民主監督按程序、按制度進行,使之不受個別人的干擾,不以個別領導人的意志為轉移。
Ⅲ 廠務公開的內容是什麼
(1)非公企業廠務公開主要內容。 ①企業應當向職工公開經營管理的基本情況,要公開職工養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險和外來務工人員綜合保險金繳納情況;②公開企業執行國家和政府規定的勞動安全衛生保護情況;③公開勞動合同、集體合同及專項集體合同的簽訂、修訂、續訂及履行情況;④公開企業制定的涉及職工利益的各類規章制度和集體合同及專項集體合同文本;⑤公開企業辭退和處分職工的情況和依據,勞動爭議及處理結果;⑥公開涉及職工權益的其他事項等,以切實維護和保障職工最直接、最基本的各項權益。 (2)國有、集體及其控股企業廠務公開內容參照《天津市企業職工民主管理條例》第七條執行。 (3)事業單位參照《學校教職工代表大會規定》《關於完善科研院所職工民主管理工作的意見》等執行。
Ⅳ 廠務公開資料怎麼做!
集團公司二OO七年
廠務公開民主管理工作總結
一年來,集團公司認真貫徹中央《兩辦通知》和《省廠務公開條例》精神,積極在公司內開展廠務公開工作,堅持把廠務公開工作與企業職工代表大會結合在一起,不斷加強企業民主管理、民主參與和民主監督工作,各二級單位、車間也結合自己的實際,進一步健全和完善了工作機制,使廠務公開工作形成了黨委統一領導、黨政工共同負責、有關方面齊抓共管、職工全員參與的運行機制。現就一年來的主要工作總結如下:
一、以「三個代表」重要思想為指導,進一步增強各級領導幹部對廠務公開工作的認識
1、端正認識,統一思想。認真學習中央兩辦《關於在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》精神和《違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》,通過學習,較好地提高了各級領導班子對廠務公開重要性的認識;三是發揮了電視、報社、宣傳欄等宣傳工具,加大對實行廠務公開的目的、意義和作用的宣傳,為廠務公開工作贏造一個良好氛圍;四是在認真學習廠務公開知識的基礎上,組織3619名職工參加《省廠務公開民主管理知識競賽》。
2、完善了廠務公開工作領導機制。根據企業改革後的實際,及時調整了廠務公開領導小組成員,形成了以黨委書記為組長、公司總經理、工會主席、紀委書記為副組長的領導小組和以黨委為主的廠務公開領導機制,形成了黨委統一領導、廠長經理負總責,黨政工齊抓共管、職能部門具體承辦、監察審計、工會監督檢查、有關部門密切配合、職工群眾全員參與的格局。
3、堅持職代會制度。每年召開一次職代會和工代會,每半年召開一次生產經營情況通報和下半年生產經營動員大會,集團公司下屬各二級單位召開民主管理懇談會或生產經營分析會等。職代會閉會期間,堅持企業重大問題交職工代表團團長聯席會議或專門工作委員會討論通過。不斷完善從公司到車間的三級公開網路,如礦業公司健全和完善了廠務公開工作機制,制訂了《關於加強車間民主管理,規范車間事務公開的通知》等文件,在廠務公開的內容上,把企業改革發展的難點、職工關心的熱點、黨風廉政建設的關鍵點作為公開重點,堅持重大事項向職工通報等。
4、堅持業務接待費使用情況、廉潔自律情況匯報和民主評議幹部制度。每年公司的生產經營情況、業務接待費使用情況向職代會報告,每年開展民主評議幹部,會同有關部門做好公司中層幹部民主評議工作。
5、堅持平等協商和簽訂集體合同制度。每年根據企業實際對集體合同進行修訂,注重勞動合同、工資協商和勞動安全衛生等基礎性維權,堅持做到協商規范化、簽訂工作程序化、監督檢查經常化。
二、借鑒ISO9000質量標准,推動廠務公開向科學化、制度化、規范化發展
1、規范了廠務公開的運作機制。凡涉及企業生產經營管理、職工生活福利、職工民主權利和企業廉政建設等重大事項(除國家法律規定的保密事項和商業秘密外)都在職工中進行公開。一是企業重大決策問題向職工公開:如企業中長期發展規劃、投資和生產經營重大決策方案、企業改革、改制方案、重大技術改造方案、員工分流安置方案等重大事項;二是企業生產經營管理方面的問題向職工公開:如年度生產經營目標及完成情況、財務預決算、大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應情況、產品銷售和盈虧情況、企業內部經濟責任落實情況、成本指標的升降、重要規章制度的制定等;三是涉及員工切身利益方面的問題向職工公開:如勞動法律法規的執行情況、集體合同、勞動合同的簽訂和履行、職工提薪晉級、工資獎金分配、職工養老、醫療等社會保障基金的繳納情況、職工招聘、專業技術職稱的評聘、住房公積金的管理、安全生產和勞動保護措施、職工培訓計劃等;四是企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題向職工公開:如民主評議企業中層以上領導幹部情況,企業中層領導選聘、任免情況,領導幹部廉潔自律規定執行情況,企業業務招待費用使用情況以及企業重組改革方案、中層幹部聘任前的公示、中高級技術職稱評聘前的公示等。使廠務公開工作做到規范化、標准化和制度化,做到既公開辦事結果,又公開辦事程序。
2、完善了廠務公開監督考核機制。一是出台了一系列規章制度,規范了領導幹部的行為,對經營者的權力進行監督。同時,接受職工群眾和法律的監督;二是把企業領導人經營管理權力的運作過程置於職工群眾面前,加大辦事透明度,較好地落實了職工群眾的知情權、參與權和監督權;三是通過市場這個監督制約機制,對能用市場機制的辦法來辦的事情採用市場機制的辦法,通過招標、投標和競爭來解決,如在企業生產經營活動中,由於執行了公開透明的原材料采購、廢舊物資處理的招投標、工程公開招標制度,為企業降低生產成本和增收節支提供了有利的機會;四是在用工、用人制度上採取擇優錄用的公示制,杜絕了用工、用人中的不合理、不公正現象;五是對仍需要企業內部來決定和審批的,建立在企業內部健全的監督約束機制上;六是把黨內監督、行政監督、輿論監督、群眾監督結合起來;七是把廠務公開作為崗位責任制的一項內容列入領導幹部考核目標,並與領導班子的實績緊密結合起來。公司根據《廠務公開考核標准》,每年對二級單位進行一次檢查考核,並組織職工代表對本單位廠務公開工作進行測評,如組織各二級單位的200名職工代表對集團公司廠務公開民主管理進行無記名測評,基本滿意以上的達94.8%,不滿意的只佔5.2%。
3、完善了廠務公開的形式。一是從公司到各二級單位都建立了廠務公開專欄和意見箱,以定期和不定期的兩種方法予以公開;二是在每年召開的職代表大會上,在總經理的工作報告中對應公開內容進行報告的同時,對企業民主評議領導幹部結果、業務招待費用使用情況、集體合同履行情況以及總經理信訪接待日制度的執行情況等有關事項,以報告的形式向職工代表公開;三是職代會閉會期間,以月度例會、班子會以及廣播、電視和雲硫報和廠務公開欄等形式向職工公開。各二級單位的廠務公開欄和車間事務公開欄,則對員工關注的工資、獎金分配情況、部門規章制度執行情況、職工獎罰、責任制綜合考核等情況進行公開,廠務公開制度的實施對穩定職工隊伍起到了較好效果。
4、把廠務公開工作與「建設職工之家」活動相結合。公司工會把廠務公開納入工會職工之家建設一起考核。由於制度健全、考核到位,各級領導班子對廠務公開也十分重視,廠務公開已成為企業管理的一項重要內容。
三、結合企業實際,進一步推動廠務公開向經營管理領域延伸
1、廠務公開向企業經營管理重點部位深化。如向公司的產品質量、產品銷售、經濟效益、勞動安全管理、新產品開發、投資決策等企業經營管理領域延伸和發展。
2、廠務公開向企業改革攻堅領域拓展。如關繫到企業和職工前途命運的改組、改造和轉型的難點問題以及職工關心的企業重大決策、社會保障、改革發展和結構調整等。
3、廠務公開突出公開的重點。如企業重大決策問題、企業生產經營管理方面的重要問題,大宗物資、配件物品、原材料采購,工程項目投標以及涉及職工切身利益方面的問題、企業領導班子建設和廉政建設密切相關的問題等。
4、把廠務公開作為加強企業民主管理和民主監督的重要渠道。工作中,我們以職工關注的熱點和焦點作為公開的重點,有力地促進了公司的基層民主建設和黨風廉正建設,公司堅持每年利用職代會向職工代表公開。對企業生產、經營管理、職工福利和企業改革發展等問題,公司和各二單位則組織職工代表進行巡視,並提出整改意見和建議,使職工關心的一些熱點和難點問題較好地得以解決。
總的來說,我公司的職工代表大會和廠務公開的各項職權得到較好落實,企業重大決策能及時向職工代表通報,企業各項措施出台前都能廣泛徵求職工意見。凡涉及職工切身利益的重大事項等都提請職代會審議通過。職工的知情權、參與權、監督權得到較好落實,職工參與管理企業的積極性顯著提高。
在取得成績的同時,我們也看到了自己的不足,如個別二級單位、管理部門做得還不夠,少數基層單位、部門領導對推行廠務公開認識不足,存在著公開的內容不全面、公開工作不及時、公開程序不規范等問題。其主要原因是思想認識不到位,重視程度不夠等。
二00七年十一月二十五日
目 錄
1、集團公司廠務公開領導小組成員
2、廠務公開民主管理工作調查問卷表
3、召開市廠務公開民主管理工作匯報會緊急通知
4、關於舉辦廠務公開民主管理培訓班的通知
5、集團公司二00七年廠務公開民主管理工作匯報
6、工會2007年度工作總結及明年工作設想
7、有關廠務公開工作的調查報告 (自來水廠)
8、06年集團公司領導幹部廠務公開主要內容
9、機械有限公司07年分配製度改革辦法
10、07年各二級單位管理工作台帳
11、07年廠務公開民主管理項目申請表(化工廠)
目 錄
1.集團公司二00九年度廠務公開民主管理工作總結
2.《關於調整集團公司廠務公開領導小組及成員的通知》([2009]14號)
3.工會參加全省廠務公開民主管理理論與實踐研討會材料
4.工會落實職代會、廠務公開制度的情況匯報
5.2009年度集團公司中層幹部職務聘任通知
6.2009年度集團推薦輕化集團先進集體和先進個人名單公示
7. 2009年度集團推薦廣業公司先進集體和先進個人名單公示
8.各二級單位廠務公開資料
9.廠務公開民主管理工作調查問卷
Ⅳ 廠務公開的形式有哪些
一、廠務公開的主要形式廠務公開的主要載體是職工代表大會。由於廠務公開的目的不僅僅是公開而已,而是要吸收廣大職工參與決策、管理和監督,其實質同職工代表大會一樣是職工民主管理。職工代表大會是法定的民主管理形式,制度比較科學,有廣泛的代表性,有較高的權威性,能更好地體現廠務公開的本質特徵。因此,職工代表大會是廠務公開的主渠道。
二、廠務公開的輔助形式在職工代表大會閉會期間,為切實保證職工代表大會行使職權,發揮作用,職工代表大會條例中就建立職工代表團(組)長、專門工作委員會(小組)負責人聯席會議,以及車間班組民主管理做出規定。這些既是職工代表大會的重要補充形式和輔助形式,也是廠務公開的有效形式。還有職工代表大會民主評議企業領導人員制度,集體合同草案提交職工代表大會討論通過,企業領導人員廉潔自律情況、集體合同履行情況等企業重要事項向職工代表大會報告制度等,既是職工參與企業管理的重要制度,也是廠務公開的有效形式。可以根據廠務公開的內容與要求,適當選擇運用這些形式實行廠務公開。
三、公開欄、區域網廠務公開的日常形式廠務公開欄、廠務公開網路,以及為公開某些事項而召開的廠情發布會等各種會議等等,是廠務公開的日常形式。其特點是,直接面向廣大職工群眾,及時、直觀,方便職工隨時了解相關情況。當前企業生產經營狀況、領導幹部和重要崗位人員任前公示、職工收入分配辦法和結果等可以採取這種形式。這種形式的缺點是單向性,必須通過意見箱、監督電話等及時了解職工的反應。
四、公開招議標等市場經濟的規范形式市場經濟的規范形式,主要是指物資采購供應和基建項目招投標,人才招聘、選任,上市公司依照有關規定公開披露財務報表等。這種公開形式比較科學、規范,公開的范圍廣,適用於需要向社會廣泛公告的事項。這也是廣大職工知情的一個渠道。
五、新聞媒體形式主要包括企業的廣播、電視、廠報、牆報、企業內部信息網路等。經職工代表大會審議通過的,或經過其他形式公開以後需要在更大范圍宣傳的廠務公開事項,都可以通過媒體形式進一步公開。
廠務公開的形式要根據廠務公開的內容、要求和辦法確定的形式選擇,不能隨便想怎麼公開就怎麼公開。選擇應遵循以下幾點:法律法規和制度有具體規定的,要按規定辦,包括工會法、勞動法、公司法、職工代表大會條例和政府頒發的各項專項法規,「兩辦通知」,以及本單位的廠務公開實施細則(辦法)等等;能夠按市場經濟辦法解決的問題,盡量按市場經濟的辦法解決。如物資采購供應招投標、管理人員的招聘等;其他廠務公開的內容,包括職工臨時提出需要公開的事項,由廠務公開領導小組研究決定採取適當形式加以公開。
Ⅵ 如何健全完善職代會工作制度,深化企業廠務公開民主管理
一、抓好「三個結合」,是實現廠務公開民主管理工作與企業各項工作同步發展。
首先、抓好廠務公開民主管理與黨風廉政建設的結合。加強企業黨風廉政建設,深入開展反腐敗斗爭,是企業發展的內在需要,也企業發展的重要條件。必須建立「教育、制度、監督」三位一體的有效模式,形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。被譽為「基層職工群眾的偉大創造」的廠務公開民主管理制度,就是在實踐中產生和發展起來的加強企業黨風廉政建設的重要制度。實踐證明,廠務公開民主管理是加強群眾監督、促進黨風廉政建設、加強企業黨組織建設和領導班子建設、密切黨群和干群關系的重要載體和有效制度。深入推行廠務公開民主管理,全面落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權,加大職代會對企業領導幹部的監督力度,把企業黨政幹部的廉政情況置於職工的監督之下,就能夠增強權力運行的透明度,最大限度地防止濫用職權、以權謀私現象的發生,促進企事業領導班子的廉政建設。
其次、抓好廠務公開民主管理與維護職工合法權益結合。職工是企業改革發展穩定的主體和關鍵因素。只有牢固樹立企業即人、企業為人、企業靠人的人本理念,努力發展以人為本的企業文化,最大限度地維護廣大職工的合法權益,理順職工情緒,密切干群關系,才能增強企業凝聚力,促進企業的改革發展和穩定。繼續完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,推進廠務公開,引導、調動、組織職工參與管理,維護職工合法權益,是加強企業管理、推動企業發展的基礎性工作,只有緊緊抓住職工關心的熱點、生產經營管理的重點、企業改革的難點、廉政建設的焦點問題開展廠務公開工作,使職工在知情中理解改革,在參與中支持改革,在監督中推動改革,才能保證企業健康和諧發展。同時,把以人為本的管理理念貫穿始終,堅持以職代會為基本形式的民主管理制度,切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見,並提交職代會審議,未經職代會審議的不應實施;涉及職工切身利益的重大事項,更應向職工公開,切實維護廣大職工的切身利益,充分調動其積極性,努力實現企業改革發展與職工受益的「雙贏」局面。
再次、抓好廠務公開民主管理與創建和諧企業的結合。「共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果」,是創建勞動關系和諧企業的目標。創建勞動關系和諧企業,就是要推動企業貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針,督促企業嚴格遵守《勞動法》、《工會法》、《公司法》等法律法規,依法保障職工的合法權益,積極履行社會責任;促進企業完善經營管理,規范用工行為,建立起勞動關系預警調處機制;保護好、調動好、發揮好職工和企業經營者兩個積極性,做到互利、互愛、雙贏目標。促進企業和諧健康發展的過程,就是妥善處理企業內外各種矛盾,消除不和諧因素、增加和諧因素的過程。實踐證明,以職代會為基本形式的廠務公開民主管理是企業協調勞動關系的重要途徑,只有建立一整套行之有效的工作機制,特別是建立和健全企業利益的平衡機制、企業矛盾的化解機制和職工積極性的激發機制,才能有效實現企業與職工的溝通、理解,融洽和密切干群關系,取得「促進企業發展,維護職工權益」的良好效果。
二、堅持廠務公開民主管理標准化、程序化、規范化和系統化。
積極推行廠務公開民主管理體系,堅持廠務公開民主管理與生產經營管理同步進行,廠務公開民主管理與工作業績考核同步考評,制定完善廠務公開民主管理工作規范和操作規程,使廠務公開成為有章可循的日常管理活動,實現廠務公開民主管理與各項工作的融合。
第一、健全組織,加強領導。為確保廠務公開民主管理工作取得實效,應成立了廠務公開工作領導小組,廠務公開監督小組,加強廠務公開的組織領導。廠務公開民主管理工作在農場黨委統一領導下,農場黨委書記、場長負總責,分管領導具體負責,業務職能部門具體承辦,工會協調,農場職工全員參與,各單位密切配合,各司其職,形成了整體推進的領導和工作機制。
第二、完善制度,強化機制。為深入開展廠務公開民主管理工作,農場制定了廠務公開民主管理工作實施辦法,實施促進廠務公開民主管理工作全面推進。在實行廠務公開的過程中,注重上下聯動和全面推進,結合農場實際,分為四方面廠務公開機制,即機關各科室、各作業區、場直單位、駐場機構,明確公開管理職責分工及內容。將農場重大決策,生產經營管理方面的重大問題,涉及職工切身利益方面的問題,與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題開展公開,並不斷深化發展。
第三、與業績考核掛鉤,評先表彰,鼓勵先進鞭策落後。結合廠務公開民主管理季度檢查結果,農場每年對廠務公開民主管理工作先進單位和個人給予通報表揚和獎勵,對廠務公開民主管理工作落後、不作為、落後者進行通報批評和處罰,並要求限期整改,同時將民主管理廠務公開工作與業績考核掛鉤,評先表彰,鼓勵先進鞭策落後。
第四、規范職代會召開,促進管理民主化。要認真貫徹落實《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》和《寶泉嶺管局廠務公開民主管理工作規范》,嚴格規范職代會制度、基層職工民主大會的程序和內容,保證民主大會質量。堅持基層單位財務聯審聯簽制度,保證涉及百姓利益的事在陽光下運作。
第五、堅持廠務公開欄定期公開廠(區)信息制度。每月在廠務公開欄里公開勞務分包、領導收入、評選先優模、惠農資金補貼的發放,職能部門收費政策和標准,各項社會保險繳納情況等,堅持做到廠務公開公開欄規范化,確保公開信息及時真實。
三、注重廠務公開民主管理的時效性。
准確把握各個時期廠務公開民主管理工作的目標和任務,注重廠務公開民主管理的時效性,適時開展民主管理廠務公開工作,不斷創新工作思路,採取有效措施。
首先、堅持「熱點」問題公開,堅持把各個時期職工最為關心的問題,作為本階段廠務公開的重點,及時向職工公開,保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。涉及農場改革發展的重要事項、與職工利益有關聯的事項都予以公開,讓職工充分知情,積極參與,嚴格監督,交給職工討論,使職工更好地參政議政,做出科學決策,最大限度地讓職工滿意,發揚職工當家做主的精神,調動職工的積極性,維護和落實職工民主權利。
其次、堅持「疑點」公開,加強黨風廉政建設方面重點問題的公開,不斷加強黨風廉正建設,改善干群關系,將幹部聘任情況及時公開,給職工群眾提供一個透明的了解、監督平台,消除職工心裡的疑團,使廠(區)務公開的內容更透明、渠道更豐富、百姓更滿意。
四、突出廠務公開民主管理工作的實效性。
首先、堅持廠務公開的經常性。凡是職工群眾關心和反映的,涉及農場發展的重大事項或與職工群眾利益關系密切的事項,除職代會、廠務公開欄等公開形式外,還通過廠務公開場情發布會、廠務公開QQ群、廠務公開電子多媒體、廠務公開信息網站等多種公開渠道和公開形式,及時向職工群眾公開,保證了廠務公開工作的經常性。
其次、務求廠務公開的真實性。在開展廠務公開工作的過程中,始終堅持實事求是、認真負責、廣開言路的原則,誠心誠意接受職工群眾的監督。做到事前監督,保證廠務公開程序和方法的科學性;事中監督,保證廠務公開內容的真實性;事後監督,保證職工群眾反映的問題能及時得到解決。
五、加強教育學習,增強民主意識,以正確的思想指導工作。
充分利用各種活動為契機,不失時機地向職工群眾宣傳《工會法》,深入學習貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權利和義務,增強他們的民主管理意識,提高自身的政治思想素質。
農場的廠務公開民主管理工作要牢固樹立全心全意依靠職工辦企業的思想,建立和完善合理的利益協調機制、健全的權益保障機制、有效的科學管理機制、良好的矛盾預警和疏導機制、企業和職工都支持和認可的「雙贏」機制,充分發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性,增強工會組織的凝聚力和吸引力,實現企業良性發展,進而推動基層工會增活力、上水平,激發職工群眾創造性,才能為企業增強活力提供有力的保障。
Ⅶ 實行廠務公開制度要做哪些基礎性工作
企業廠務公開制度實施細則
為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針和黨的十五大關於加強基層民主建設的決定,確保職工民主管理、民主參與、民主監督的權利,激發職工的主人翁精神,促進企業的改革、發展和穩定,根據有關法律法規和市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《關於推行廠務公開制度的實施意見》(市委辦發[1999]53號)精神,結合我市實際,制定本實施細則。
凡國有企業、集體企業,國家控股、集體控股的公司制企業以及改制後由職工持股會控股的公司、股份合作制企業,均就實行廠務公開。
一、廠務公開工作的領導和組織機構及其職責
(一)廠務公開工作領導小組。
廠務公開工作在企業黨組織的統一領導下進行,黨組織主要負責人是廠務公開工作的第責任人,行政主要負責人是第一執行者。各企業必須建立由黨組織主要負責人任組長,行政、紀委、工會主要負責人任副組長的廠務公開工作領導小組。其職責為:
1、領導本企業按市委辦發[19999]53號文件和本實施細則的要求開展工作。
2、研究、決定廠務公開工作的制度、措施、計劃和其他重要事項。
3、督促和檢查有關單位的廠務公開工作,進行考核,並作出獎懲決定。
4、審批有關廠公開的內容、形式、方案等。
(二)廠務公開監督小組。
企業應建立由紀委書記任組長,工會主席任副組長,紀檢監察幹部、職工代表、工會幹部為成員的廠務公開監督小組。其職責為:
1、監督和檢查廠務公開內容 的真實性、全面性,公開的及時性,程序的合法性。
2、收集、整理職工對廠務公開工作的意見和建議,送廠務公開工作領導小組研究處理。
3、組織職工對廠務公開工作進行評議,並將職工意見反饋給有關部門,督促落實。
4、對廠務公開工作中的違紀、違法問題進行調查核實,並將結果上報有關部門。
5、接受並調查職工因開展廠務公開工作而遭受打擊、報復的投訴,提出處理意見。
6、監督檢查廠務公開檔案記錄的真實性。
(三)廠務公開工作小組(辦公室)。
企業應建立由工會主席任組長,工會副主席、行政辦公室主任為副組長,有關處室負責人為成員的廠務公開工作小組(辦公室)。其職責為:
1、實施廠務公開內容、制度、措施的計劃。
2、按廠務公開工作領導小組要求,公布職能部門辦事程序、內容。
3、向職工群從解釋、解答涉及廠務公開范圍和內容的職工切身利益問題。
4、建立廠務公開台帳、檔案。
5、完成廠務公開工作領導小組交辦的整改工作和其他工作。
二、廠務公開的內容及形式
廠務公開要以關系企業發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點,除國家法律規定不宜公開和涉及商業、技術機密的問題以外,都要實行公開。公開要實事求是,並保證公開內容的真實性。
(一)企業重大問題決策公開。包括企業發展目標的中、長期規劃;重大投資、財務預決算、大額度資金使用;企業改制方案等。
以公有產權為主體的企業,應視規模建立職工代表大會制度(職工總數在100人以上)或職工大會制度(職工總數在100人以下)。
根據職代會的五項職權及省委、省政府《關於依靠職工群眾深化企業改革的若干意見》(省委[1998]22號)的規定,企業重大問題決策必須在職工(代表大會上向職工群眾公開,並提效職工(代表)大會審議,充分聽取職工(代表)的意見、建議,使其更趨完善。
(二)企業管理人員的選撥、任用和管理公開。包括各崗位管理人員的任用條件、選撥程序、結果;企業職工(代表)大會民主評議領導人員的標准、程序、結果等。
根據市委組織部、市總工會等單位聯合制定的《杭州市企業職工代表大會民主評議領導人員實施辦法》規定,企業職工(代表)大會均應建立民主評議企業領導人員制度,明確規定企業領導人員必須每年1次向職工(代表)大會述職並接受職工(代表)大會的民主評議。職工(代表)民主評議企業領導人員的標准、程序、結果和各崗位管理人員的任用條件、選撥程序及結果,應在廠務公開欄中公布。如遇上級部門考察企業領導理論聯系班子,可結合進行。
(三)涉及職工切身利益的問題公開。包括職工工資、資金分配、住房分配、繳納各種保險情況、勞動保護措施、職工培訓計劃、職稱評定、獎懲晉級、家轉非、勞動用工、下崗裁員以及集體合同的簽訂等。
涉及職工切身利益的問題應在職工(代表)大會上公開,公開時應將所涉及的政策、條件、標准、辦事程序及結果公開。根據省委[1998]22號文件規定,「涉及職工群眾切身利益的重大事項,必須經職工(代表)大會討論決定」。
有關企業兼並、出租、破產、拍賣、職工再就業等事項也須向職工(代表)大會報告。
(四)企業經營狀況公開。包括企業盈虧情況、工程招(投)標、大宗原材料及設備的采購供應、外協加工伯、企業業務招待費使用情況等。
工程招(投)標公開應包括:工程項目、標的、招(投)標競價、招(投)標入選單位資質、工程進度等;
大宗原材料及設備的采購供應公開應包括:原材料采購的名稱、規格、數量、市場價、供貨單位競價等;
外協加工件的公開應包括:外協加工件的名稱、規格、數量、本廠加工能力情況,社會生產價格、外協單位報價及結算價格等。
根據《浙江省國有企業實行業務招待費使用情況向職代會報告制度的實施辦法》(浙監[1997]20號)的規定,業務招待費是指企業在經營管理活動中用於接待應酬而支付的各種費用,主要包括業務洽談、產品推銷、對外聯絡、公關交往、會議接待、來賓接待等。企業廠長(經理)應當每半年一次親自向職工(代表)大會據實作業務招待費使用情況的專項報告(其中年中一次也可在職代會聯席會議上報告),並形成書面材料。職工代表應向職工傳達報告內容。對職工或職工代表的審議意見,企業廠長(經理)應作出實事求是的解釋。
報告企業業務招待費使用情況應飲食以下內容:
1、按政策規定業務招待費可列支數;
2、業務招待費實際支出數;
3、業務招待費支出項目和金額;
4、企業領導班子各成員列支數;
業務招待費支出情況、超支或節約情況,與上年度同期的對比及原因分析;
6、今後的打算和整改措施;
7、其他應說明的問題。
在企業廠長(經理)向職工(代表)大會報告前,企業監察、審計、工會等部門應當對企業業務招待費實際使用情況進行檢查確認,並在職工(代表)大會上報告開支是否符合制度,使用是否合理,手續是否完備等檢查結果。
企業經營狀況的其餘事項可通過職工(代表)大會或其他形式進行公開。
(五)企業領導人員收入和待遇公開。包括領導人員工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況,住房、交通、通訊工具的配置以及費用支出,出國(境)情況以及執行廉潔自律規定的其他事項等。
根據國家監察部、國家經貿委、全國總工會《關於國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》(監發[1998]4號),企業領導人員應當包括:本人收入、住房、風扇、裝修住房、電話費開支、使用公車、出差出國(境)費用支出、購買本企業內部職工股以及為配偶、子女經商粉企業提供便利條件等情況。
企業領導人員應專項或結合每年一次向職工(代表)大會進行述職,將本人的收入和待遇及個人廉潔自律情況向職工(代表)大會報告。
三、廠務公開的程序
廠務公開工作應嚴格程序、規范管理。各企業應將廠務公開的內容、責任部門、公開辦法、公開形式、公開時間列成明細表,公布於眾,便於檢查實施情況和職工群眾的了解、監督。
廠務公開的具體程序為:
(一)收集初審。根據企業廠務公開實施辦法的規定,將各項公開內容由廠務公開工作小組(辦公室)整理匯總後,提交廠務公開工作領導小組審查確定,由廠務公開監督小組督促實施,以保證公開內容的全面、真實和公開形式的規范及公開的時效性。
(二)定時定點公布。各項公開內容均應按前款要求,分別採取向職工(代表)大會報告、公開欄公布或其他形式通報等辦法進行公開。
凡涉及職代會五項職權范圍內的事項必須在職工(代表)大會上公開,不得以其他形式替代。
各項公開內容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、標准、辦事程序及結果等公開,以便於職工降價進行民主監督。
(三)征詢意見。廠務公開後,廠務公開監督小組要及時以適當方式聽職職工群眾的反映和意見。除職代會上充分發揚民主、討論審議以外,還可採取設立意見箱,通過職工代表向群眾直接收集等方式,聽取群眾的意見。對職工群眾的疑問要及時作出解釋;對職工反映較強烈,大多數職工不造成的要予以糾正或停止執行。
(四)建立廠務公開檔案。廠務公開工作小組(辦公室)或指定的職能處室應將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復、處理結果,整理成文字材料或以表格形式記錄在案,由廠務公開工作領導小組或工會妥善保存備查。列入職工(代表)大會方案的公開內容可隨職工(代表)大會資料歸檔。
各企業應根據本實施細則,結合實際,制定或修改企業《廠務公開實施細則》。科、教、文、衛以及其他事業單位可參照執行。
本《細則》自下發之日起實行。
XX市推行廠務公開工作辦公室
Ⅷ 保險公司信息公開制度
企業廠務公開制度實施細則
為了全面貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本方針和黨的十五大關於加強基層民主建設的決定,確保職工民主管理、民主參與、民主監督的權利,激發職工的主人翁精神,促進企業的改革、發展和穩定,根據有關法律法規和市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《關於推行廠務公開制度的實施意見》(市委辦發[1999]53號)精神,結合我市實際,制定本實施細則。
凡國有企業、集體企業,國家控股、集體控股的公司制企業以及改制後由職工持股會控股的公司、股份合作制企業,均就實行廠務公開。
一、廠務公開工作的領導和組織機構及其職責
(一)廠務公開工作領導小組。
廠務公開工作在企業黨組織的統一領導下進行,黨組織主要負責人是廠務公開工作的第責任人,行政主要負責人是第一執行者。各企業必須建立由黨組織主要負責人任組長,行政、紀委、工會主要負責人任副組長的廠務公開工作領導小組。其職責為:
1、領導本企業按市委辦發[19999]53號文件和本實施細則的要求開展工作。
2、研究、決定廠務公開工作的制度、措施、計劃和其他重要事項。
3、督促和檢查有關單位的廠務公開工作,進行考核,並作出獎懲決定。
4、審批有關廠公開的內容、形式、方案等。
(二)廠務公開監督小組。
企業應建立由紀委書記任組長,工會主席任副組長,紀檢監察幹部、職工代表、工會幹部為成員的廠務公開監督小組。其職責為:
1、監督和檢查廠務公開內容的真實性、全面性,公開的及時性,程序的合法性。
2、收集、整理職工對廠務公開工作的意見和建議,送廠務公開工作領導小組研究處理。
3、組織職工對廠務公開工作進行評議,並將職工意見反饋給有關部門,督促落實。
4、對廠務公開工作中的違紀、違法問題進行調查核實,並將結果上報有關部門。
5、接受並調查職工因開展廠務公開工作而遭受打擊、報復的投訴,提出處理意見。
6、監督檢查廠務公開檔案記錄的真實性。
(三)廠務公開工作小組(辦公室)。
企業應建立由工會主席任組長,工會副主席、行政辦公室主任為副組長,有關處室負責人為成員的廠務公開工作小組(辦公室)。其職責為:
1、實施廠務公開內容、制度、措施的計劃。
2、按廠務公開工作領導小組要求,公布職能部門辦事程序、內容。
3、向職工群從解釋、解答涉及廠務公開范圍和內容的職工切身利益問題。
4、建立廠務公開台帳、檔案。
5、完成廠務公開工作領導小組交辦的整改工作和其他工作。
二、廠務公開的內容及形式
廠務公開要以關系企業發展的重大問題和群眾普遍關心的熱點問題以及涉及職工切身利益的問題為重點,除國家法律規定不宜公開和涉及商業、技術機密的問題以外,都要實行公開。公開要實事求是,並保證公開內容的真實性。
(一)企業重大問題決策公開。包括企業發展目標的中、長期規劃;重大投資、財務預決算、大額度資金使用;企業改制方案等。
以公有產權為主體的企業,應視規模建立職工代表大會制度(職工總數在100人以上)或職工大會制度(職工總數在100人以下)。
根據職代會的五項職權及省委、省政府《關於依靠職工群眾深化企業改革的若干意見》(省委[1998]22號)的規定,企業重大問題決策必須在職工(代表大會上向職工群眾公開,並提效職工(代表)大會審議,充分聽取職工(代表)的意見、建議,使其更趨完善。
(二)企業管理人員的選撥、任用和管理公開。包括各崗位管理人員的任用條件、選撥程序、結果;企業職工(代表)大會民主評議領導人員的標准、程序、結果等。
根據市委組織部、市總工會等單位聯合制定的《杭州市企業職工代表大會民主評議領導人員實施辦法》規定,企業職工(代表)大會均應建立民主評議企業領導人員制度,明確規定企業領導人員必須每年1次向職工(代表)大會述職並接受職工(代表)大會的民主評議。職工(代表)民主評議企業領導人員的標准、程序、結果和各崗位管理人員的任用條件、選撥程序及結果,應在廠務公開欄中公布。如遇上級部門考察企業領導理論聯系班子,可結合進行。
(三)涉及職工切身利益的問題公開。包括職工工資、資金分配、住房分配、繳納各種保險情況、勞動保護措施、職工培訓計劃、職稱評定、獎懲晉級、家轉非、勞動用工、下崗裁員以及集體合同的簽訂等。
涉及職工切身利益的問題應在職工(代表)大會上公開,公開時應將所涉及的政策、條件、標准、辦事程序及結果公開。根據省委[1998]22號文件規定,「涉及職工群眾切身利益的重大事項,必須經職工(代表)大會討論決定」。
有關企業兼並、出租、破產、拍賣、職工再就業等事項也須向職工(代表)大會報告。
(四)企業經營狀況公開。包括企業盈虧情況、工程招(投)標、大宗原材料及設備的采購供應、外協加工伯、企業業務招待費使用情況等。
工程招(投)標公開應包括:工程項目、標的、招(投)標競價、招(投)標入選單位資質、工程進度等;
大宗原材料及設備的采購供應公開應包括:原材料采購的名稱、規格、數量、市場價、供貨單位競價等;
外協加工件的公開應包括:外協加工件的名稱、規格、數量、本廠加工能力情況,社會生產價格、外協單位報價及結算價格等。
根據《浙江省國有企業實行業務招待費使用情況向職代會報告制度的實施辦法》(浙監[1997]20號)的規定,業務招待費是指企業在經營管理活動中用於接待應酬而支付的各種費用,主要包括業務洽談、產品推銷、對外聯絡、公關交往、會議接待、來賓接待等。企業廠長(經理)應當每半年一次親自向職工(代表)大會據實作業務招待費使用情況的專項報告(其中年中一次也可在職代會聯席會議上報告),並形成書面材料。職工代表應向職工傳達報告內容。對職工或職工代表的審議意見,企業廠長(經理)應作出實事求是的解釋。
報告企業業務招待費使用情況應飲食以下內容:
1、按政策規定業務招待費可列支數;
2、業務招待費實際支出數;
3、業務招待費支出項目和金額;
4、企業領導班子各成員列支數;
業務招待費支出情況、超支或節約情況,與上年度同期的對比及原因分析;
6、今後的打算和整改措施;
7、其他應說明的問題。
在企業廠長(經理)向職工(代表)大會報告前,企業監察、審計、工會等部門應當對企業業務招待費實際使用情況進行檢查確認,並在職工(代表)大會上報告開支是否符合制度,使用是否合理,手續是否完備等檢查結果。
企業經營狀況的其餘事項可通過職工(代表)大會或其他形式進行公開。
(五)企業領導人員收入和待遇公開。包括領導人員工資、獎勵收入、年薪制實施及考核情況,住房、交通、通訊工具的配置以及費用支出,出國(境)情況以及執行廉潔自律規定的其他事項等。
根據國家監察部、國家經貿委、全國總工會《關於國有企業實行業務招待費使用情況等重要事項向職代會報告制度的規定》(監發[1998]4號),企業領導人員應當包括:本人收入、住房、風扇、裝修住房、電話費開支、使用公車、出差出國(境)費用支出、購買本企業內部職工股以及為配偶、子女經商粉企業提供便利條件等情況。
企業領導人員應專項或結合每年一次向職工(代表)大會進行述職,將本人的收入和待遇及個人廉潔自律情況向職工(代表)大會報告。
三、廠務公開的程序
廠務公開工作應嚴格程序、規范管理。各企業應將廠務公開的內容、責任部門、公開辦法、公開形式、公開時間列成明細表,公布於眾,便於檢查實施情況和職工群眾的了解、監督。
廠務公開的具體程序為:
(一)收集初審。根據企業廠務公開實施辦法的規定,將各項公開內容由廠務公開工作小組(辦公室)整理匯總後,提交廠務公開工作領導小組審查確定,由廠務公開監督小組督促實施,以保證公開內容的全面、真實和公開形式的規范及公開的時效性。
(二)定時定點公布。各項公開內容均應按前款要求,分別採取向職工(代表)大會報告、公開欄公布或其他形式通報等辦法進行公開。
凡涉及職代會五項職權范圍內的事項必須在職工(代表)大會上公開,不得以其他形式替代。
各項公開內容在具體公開時都要將所涉及的政策、條件、標准、辦事程序及結果等公開,以便於職工降價進行民主監督。
(三)征詢意見。廠務公開後,廠務公開監督小組要及時以適當方式聽職職工群眾的反映和意見。除職代會上充分發揚民主、討論審議以外,還可採取設立意見箱,通過職工代表向群眾直接收集等方式,聽取群眾的意見。對職工群眾的疑問要及時作出解釋;對職工反映較強烈,大多數職工不造成的要予以糾正或停止執行。
(四)建立廠務公開檔案。廠務公開工作小組(辦公室)或指定的職能處室應將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復、處理結果,整理成文字材料或以表格形式記錄在案,由廠務公開工作領導小組或工會妥善保存備查。列入職工(代表)大會方案的公開內容可隨職工(代表)大會資料歸檔。
各企業應根據本實施細則,結合實際,制定或修改企業《廠務公開實施細則》。科、教、文、衛以及其他事業單位可參照執行。
本《細則》自下發之日起實行。
XX市推行廠務公開工作辦公室
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Ⅸ 因為疫情可以不廠務公開嗎
規定中沒有明確指明,不能給出肯定答復。
根據《企業民主管理規定》第三十四條規定:企業應當向職工公開下列事項:(一)經營管理的基本情況;(二)招用職工及簽訂勞動合同的情況;(三)集體合同文本和勞動規章制度的內容;(四)獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果,評選勞動模範和優秀職工的條件、名額和結果等。
《企業民主管理規定》第三十五條規定:國有企業、集體企業及其控股企業除公開第十三條、第十四條和第三十四條規定的相關事項外,還應當公開:投資和生產經營管理重大決策方案等重大事項,企業中長期發展規劃等。
Ⅹ 廠務公開應以什麼形式來實現
從全國各地推行廠務公開的實踐實現看,已經涌現出多種多樣的實現形式,並取得了明顯成效。
(1)職工代表大會是廠務公開的主要載體。職工代表大會是職工民主管理的基本形式,也是廠務公開的主要載體。企業要按照有關規定,認真落實職代會的各項職權。要通過實行廠務公開,進一步完善職代會民主評議企業領導人員制度,堅持集體合同草案提交職代會討論通過,企業業務招待費使用情況、企業領導人員廉潔自律情況、集體合同履行情況等企業重要事項向職代會報告制度,國有及國有控股的公司制企業由職代會選舉職工董事、職工監事制度等,不斷充實和豐富職代會的內容,提高職代會的質量和實效,落實好職工群眾的知情權、審議權、通過權、決定權和評議監督權,建立符合現代企業制度要求的民主管理制度。
廠務公開是對職工代表大會制度的完善,而不是拋開職工代表大會制度另搞一套。另一方面,在職工代表大會上進行公開,是廠務公開的最有效形式。
(2)職工代表團(組)長和專門小組負責人聯席會議與職工民主議事會。按照職代會條例規定,職工代表團(組)長和專門小組負責人聯席會議在職代會閉會期間,就需要臨時解決的重要問題進行協商處理。職工民主議事會是職工民主管理的一種新形式,作為職代會常設機構,全面行使職代會在閉會期間的各種職權。
由此,職工民主議事會成為職工代表在職代會閉會期間行使職代會職權的直接載體和常設機構,而不像職工代表團(組)長會議,只側重於上情下達、下情上達,專門小組只側重於提案徵集和議案的落實。在民主議事會這種形式中,職工的知情權、參政議政權和民主監督權,得到了全面的落實,這種形式適合職工代表人數較多的大中型企業。
另外,車間、班組的內部事務也要實行公開。應按照廠務公開的規定,制定車間、班組內部事務公開的實施辦法。
(3)廠情發布會。由廠長(經理)每季度向職工通報一次企業生產經營及執行職代會決議的情況。
(4)廠務公開專欄。企業要在醒目的、中心的、重要的位置,建立寬敞、大方、固定、安全的廠務公開欄,車間(分廠、分公司)也要建立公開欄,定期公布有關重大事項。這種形式的優點是直觀、直接、醒目、印象深刻,並且內容可以隨時更新。
(5)黨政工聯席會議、中層幹部會議。屬於廠務公開的問題,有一些可在這些會議上進行通報,然後向廣大職工傳達,有一些可以通過這些會議聽取各方面意見,做好准備,再拿到職代會或民主議事會上研究解決。這些會議不可以代替職代會、職工民主議事會研究解決向題。
(6)通過媒體公開。通過廣播、電視、廠報、牆報、黑板報等媒體和輔助形式進行公開,傳播信息量大、速度快、效果明顯。
(7)採取其他多種形式公開。通過群眾意見箱、舉報箱、接待日、職工代表監督制度、信訪制度、民主評議幹部等形式進行廠務公開、民主監督。
總之,廠務公開、民主監督的形式是多種多樣的,企業選擇這些形式時,一是要注意採取一些基本形式如職工代表大會、職工民主議事會、廠務公開欄等;二是要注意基本形式與輔助形式之間的配套,有組織、有計劃、有目的地貫穿廠務公開、民主管理這一主線,避免雜亂無章和流於形式,使廠務公開真正取得實效。