事業單位編制管理條例

Ⅰ 事業單位管理條例第二十條規定重點考核什麼內容

事業單位管理條例第二十條規定重點考核工作績效。

事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的。

事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。

(1)事業單位編制管理條例擴展閱讀：

事業單位管理條例介紹如下：

事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。

年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。

Ⅱ 事業單位人事管理條例 社保

一、充分認識《人事管理條例》頒布實施的重要意義
《人事管理條例》是我國第一部系統規范事業單位人事管理的行政法規，標志著我國事業單位人事管理進入了法制化的新階段。《人事管理條例》貫徹了中央關於幹部人事工作的新精神新要求，總結了近年來事業單位人事制度改革的經驗做法，對事業單位普遍適用的人事管理制度作了規定，是做好事業單位人事管理工作的基本依據和准則。《人事管理條例》的頒布實施，對於規范和加強事業單位人事管理，保障事業單位工作人員合法權益，建設高素質事業單位工作人員隊伍，促進公共服務更好更快發展具有十分重要的意義。各地各部門要充分認識貫徹實施《人事管理條例》的重要意義，切實增強貫徹落實《人事管理條例》的責任感和自覺性，把思想和行動統一到《人事管理條例》的各項要求上來。
二、廣泛開展《人事管理條例》的學習、培訓和宣傳工作
各級組織、人社部門要認真制定《人事管理條例》的學習、培訓和宣傳計劃，有計劃、分層次、多形式地組織落實。要重點抓好領導幹部和組織人事幹部的學習培訓，確保從事事業單位人事管理工作的部門和同志全面准確把握精神實質，熟練掌握各項制度規定，切實提高政策執行能力。下半年，要集中時間，廣泛開展宣傳活動，充分利用各種媒體，通過多種形式，向全社會大力宣傳條例頒布實施的重要意義、基本精神和主要內容，宣傳事業單位人事制度改革的重大舉措、工作進展和取得的成績，形成正確的輿論導向，為《人事管理條例》的貫徹實施營造良好的社會環境。對社會關注的熱點問題，要及時做好解釋工作，加強正面引導，防止惡意炒作，切實維護社會穩定。
三、進一步規范和加強人事管理
各地各部門要把《人事管理條例》的精神和要求落實到事業單位人事管理各項工作中，認真貫徹原則、執行制度、規范程序、依法管理，不斷增強規范性、針對性和有效性。要堅持黨管幹部、黨管人才原則，貫徹執行黨的幹部路線方針政策，發揮黨組織在人事管理工作中的領導作用。要按照人才成長規律，加強政治引領、培養教育和實踐鍛煉，改進人才管理和服務方式，提高工作人員隊伍整體素質，激發隊伍生機活力。要落實從嚴管理要求，加強管理監督，引導督促工作人員履行崗位職責，恪守職業道德，增強服務社會、服務群眾的責任意識，提高公共服務能力。要堅持依法依規辦事，在人事管理工作中充分運用法律手段、體現法治精神，維護法規的嚴肅性權威性。要加強對《人事管理條例》貫徹情況的監督檢查，嚴肅查處違法違規案件，著力解決制度執行不嚴格、管理不規范等問題。
四、進一步深化人事制度改革
中組部、人社部將根據《人事管理條例》出台一系列單項制度規定，完善配套政策法規體系，省委組織部、省人力社保廳將及時研究制定具體實施辦法，各地各部門也要結合實際，進一步細化各項政策規定。要抓緊啟動清理事業單位人事管理方面現行的規章政策和規范性文件，對與條例不一致或相低觸的，要及時進行修訂或廢止。要以貫徹落實《人事管理條例》為契機，按照中央關於深化事業單位人事制度改革的總體要求，以健全聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為重點，創新人事管理理念，改進方式方法，進一步轉換用人機制，搞活用人制度。要組織和指導各類事業單位，建立完善聘期考核、競聘上崗等內部人事管理制度，加快形成人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低的競爭激勵機制。要加強統籌謀劃，把握好改革的時機、力度和節奏，做好與分類改革、行業體制改革等的配套銜接，確保改革平穩有序推進。
五、切實加強組織領導
各級組織和人社部門作為事業單位人事綜合管理部門，要在黨委和政府的領導下，履行牽頭抓總、綜合管理、監督檢查職責，既要加強協作，密切配合，共同制定政策法規，共同加強工作指導，共同抓好督促檢查，又要明確分工，強化責任，發揮職能優勢，切實抓好各項工作任務的落實。事業單位及其主管部門具體負責事業單位人事管理工作，要按照《人事管理條例》各項制度規定，自覺規范和改進人事管理，充分調動工作人員積極性，努力提高公共服務的水平和效率。

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Ⅲ 事業單位管理條例細則

《事業單位人事管理條例》
第一章總則第一條為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。
第二條事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。
國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。
第三條中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。
事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。
第四條事業單位應當建立健全人事管理制度。
事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設置
第五條國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。
第六條事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。
第七條事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。
第三章公開招聘和競聘上崗
第八條事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級命、涉密崗位等人員除外。
第九條事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
（一）制定公開招聘方案；
（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
（三）審查應聘人員資格條件；
（四）考試、考察；
（五）體檢；
（六）公示擬聘人員名單；
（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。
第十條事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
（一）制定競聘上崗方案；
（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
（三）審查競聘人員資格條件；
（四）考評；
（五）在本單位公示擬聘人員名單；
（六）辦理聘任手續。
第十一條事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。
第四章聘用合同
第十二條事業單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低於3年。
第十三條初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月
第十四條事業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條事業單位工作人員連續曠工超過15個工作日，或者1年內累計曠工超過30個工作日的，事業單位可以解除聘用合同。
第十六條事業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位，或者連續兩年年度考核不合格的，事業單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條事業單位工作人員提前30日書面通知事業單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條事業單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關系終止
第五章考核和培訓
第二十條事業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務，全面考核工作人員的表現，重點考核工作績效。考核應當聽取服務對象的意見和評價。
第二十一條考核分為平時考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結果可以分為優秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結果作為調整事業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。
第二十三條事業單位應當根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃，對工作人員進行分級分類培訓。
工作人員應當按照所在單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。
第二十四條培訓經費按照國家有關規定列支。
第六章獎勵和處分
第二十五條事業單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
（一）長期服務基層，愛崗敬業，表現突出的；
（二）在執行國家重要任務、應對重大突發事件中表現突出的；
（三）在工作中有重大發明創造、技術革新的；
（四）在培養人才、傳播先進文化中作出突出貢獻的；
（五）有其他突出貢獻的
第二十六條獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。
第二十七條獎勵分為嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。
第二十八條事業單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
（一）損害國家聲譽和利益的；
（二）失職瀆職的；
（三）利用工作之便謀取不正當利益的；
（四）揮霍、浪費國家資財的；
（五）嚴重違反職業道德、社會公德的；
（六）其他嚴重違反紀律的。
第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月
第三十條給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發生違紀行為的，處分期滿後，由處分決定單位解除處分並以書面形式通知本人。
第七章工資福利和社會保險
第三十二條國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。
事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。
事業單位工資分配應當結合不同行業事業單位特點，體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素
第三十三條國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。
事業單位工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。
第三十四條事業單位工作人員享受國家規定的福利待遇。
事業單位執行國家規定的工時制度和休假制度。
第三十五條事業單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇
第三十六條事業單位工作人員符合國家規定退休條件的，應當退休。
第八章人事爭議處理
第三十七條事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規定處理。
第三十八條事業單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規定申請復核、提出申訴。
第三十九條負有事業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事爭議處理等職責的人員履行職責，有下列情形之一的，應當迴避：
（一）與本人有利害關系的；
（二）與本人近親屬有利害關系的；
（三）其他可能影響公正履行職責的。
第四十條對事業單位人事管理工作中的違法違紀行為，任何單位或者個人可以向事業單位人事綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報，有關部門和機關應當及時調查處理。
第九章法律責任
第四十一條事業單位違反本條例規定的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十二條對事業單位工作人員的人事處理違反本條例規定給當事人造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法給予賠償。
第四十三條事業單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業單位人事管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任
第十章附則
第四十四條 本條例自2014年7月1日起施行。

Ⅳ 事業單位領導幹部管理條例

《事業單位領導幹部管理條例》第一條，為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。第二條,事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。第三條，中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。第四條，事業單位應當建立健全人事管理制度。事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。第五條，國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。第六條，事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。第七條，事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。第八條，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。

Ⅳ 河南省事業單位機構編制管理辦法的法規解讀

《河南省事業單位機構編制管理辦法》的主要內容和特點：《河南省事業單位機構編制管理辦法》共28條，包括適用范圍與原則、機構設置、編制管理、審批許可權、違反辦法行為的處理等內容。具有以下幾個突出特點：一是明確了事業單位機構編制管理的原則，具有較強的實踐性和指導性；二是強調了事業單位機構編制管理紀律，增強了事業單位機構編制管理的權威性；三是規范了事業單位機構編制管理審批許可權，增強了事業單位機構編制管理的規范性；四是強化了事業單位機構編制管理的配合約束機制，既明確了機構編制管理機關的責任主體地位，又強調了相關部門的配合責任；五是加強了事業單位機構編制管理的監督檢查，有利於不斷提高事業單位機構編制管理工作水平；六是規定了事業單位機構編制管理的法律責任，有利於促進事業單位機構編制管理工作的健康發展。
事業單位機構設置具體內容：《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，事業單位機構設置管理包括：事業單位的設立、合並、分設和撤銷；事業單位的名稱、規格、內設機構和主管部門的確定或者變更；事業單位職責任務的確定或者調整；需要管理的其他事項等。
設立事業單位應當符合的條件：事業單位應是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。對於事業單位這一政府提供公共服務的主要載體，《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，設立事業單位，應當具備下列條件：有明確的主管部門和職責任務；有規范的機構名稱、固定的工作場所和必要的設施；有明確的經費來源；法律、法規規定的其他條件。
《河南省事業單位機構編制管理辦法》還規定，除法律、法規另有規定外，新設立的下列單位，不得批准為事業單位：應用開發型科研機構；社會中介服務機構；新建賓館、飯店、招待所等經營性單位；各類協會、學會、研究會、基金會等機構；國家和河南省規定的其他單位。
事業單位的名稱規范：為了與黨政機關、企業和社會團體的名稱相區別，體現事業單位的特點，《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，事業單位名稱應當與其承擔的職責任務相一致，並與黨政機關、企業和社會團體的名稱相區別。事業單位一般稱院、校、所、台、站、社、團、館、中心等。《河南省事業單位機構編制管理辦法》還規定，事業單位名稱冠「中國」、「中華」、「全國」、「國家」和「國際」等字樣的，應當報國務院審批；省轄市以下事業單位名稱冠「河南省」、「河南」、「全省」等字樣且不冠所在省轄市、縣（市、區）名稱的，應當報省機構編制管理機關審批。
《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，事業單位編制管理主要包括：編制數額；人員編制結構比例；經費供給形式；領導職位設置及職數的確定或者變更。人員編制依據編制標准核定；無編制標準的，根據職責任務、發展規模等，參照同類事業單位的同等情況核定。事業單位經費供給形式在事業單位設立時根據其性質、類型和職責任務確定。
事業單位機構編制管理紀律要求：為進一步嚴肅事業單位機構編制管理紀律，《河南省事業單位機構編制管理辦法》提出了以下幾個方面的要求：一是禁止擅自設立事業單位和增加事業編制。對擅自設立事業單位、增加事業編制和編制外增加人員的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。二是針對實際工作中「條條干預」問題仍然比較突出的狀況，《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，上級人民政府工作部門不得要求下級人民政府及其工作部門設立與其業務對口的事業單位，不得對下級的事業單位機構編制事項作出具體規定。三是明確事業單位機構編制事項，由專項的機構編制規章、規范性文件規定。其他規章、規范性文件不得就機構編製作出具體規定。機構編制具體事項，應當按照規定許可權和程序由機構編制管理機關專項辦理。四是規定事業單位人員編制不得與國家機關人員編制或者其他組織人員編制混合使用，國家機關和其他組織不得佔用事業單位人員編制。
事業單位機構編制管理許可權規定：為切實加強和規范事業單位機構編制管理，《河南省事業單位機構編制管理辦法》調整上收了部分事業單位機構編制管理許可權，強化了上一級機構編制管理機關的許可權和責任。一是加強了事業編制總量控制。《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，全省事業編制總額，由省機構編制管理機關提出方案，報省機構編制委員會審批。省轄市、縣（市、區）機構編制管理機關在上級機構編制管理機關下達的編制總額內，按照審批和管理許可權對本行政區域的事業編制進行審批管理。鄉鎮事業編制總額的調整，經縣級機構編制管理機關報省轄市機構編制管理機關審核後，報省機構編制管理機關審批。二是加強了對納入財政預算管理的事業單位的管理。《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，設立納入財政預算管理的事業單位和核定事業編制，由其主管部門提出方案，經機構編制管理機關審核後，報機構編制委員會審批；在編制總額內的合並、分設、變更名稱及調整由機構編制管理機關審批。三是加強了機構規格管理。《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，省和省轄市按照正廳級、副廳級管理的事業單位的設立、變更、撤銷，由省機構編制管理機關審核，按照規定程序報批。省轄市、縣（市、區）按照正處級、副處級管理的事業單位的設立、變更、撤銷，由省轄市機構編制委員會審核，報省機構編制管理機關按照規定程序審批。縣（市、區）按照正科級、副科級管理的事業單位的設立、變更、撤銷，由縣（市、區）機構編制委員會審核，報省轄市機構編制管理機關按照規定程序審批。
建立健全事業單位機構編制管理的配合約束機制規定：真正管住、管好事業單位機構編制，切實維護事業單位機構編制管理的嚴肅性，需要建立健全機構編制管理機關與相關部門間的協調配合和約束機制，形成管理合力。為此，《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定：依照國家和省規定的程序設置的事業單位和核定的事業編制，是崗位設置、聘用（錄用）、調配工作人員、配備領導成員和核撥經費的依據。縣級以上人民政府應當建立事業單位機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制。超出編制限額調配財政供養人員、為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費、以虛報人員等方式佔用編制並冒用財政資金的，需要承擔法律責任。
事業單位機構編制管理監督檢查工作規定：加強監督檢查，是及時發現並糾正事業單位機構編制違規行為的重要舉措。《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，縣級以上機構編制管理機關應當按照管理許可權，對事業單位機構編制管理的執行情況進行監督檢查或者會同監察機關和其他有關部門對事業單位機構編制管理的執行情況進行監督檢查。有關組織和個人應當予以配合。
事業單位機構編制管理的法律責任規定：《河南省事業單位機構編制管理辦法》從兩個方面作了規定：一是列舉了違反事業單位機構編制管理的十一種具體行為，如擅自設立、合並、分設和撤銷事業單位；擅自變更事業單位名稱、規格及其內設機構；擅自增加事業編制和事業單位領導職數；擅自超職數、超規格配備領導成員等。二是規定了相應的處罰措施，違反《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定的十一種行為之一的，由機構編制管理機關給予通報批評，並責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
施行前已經成立的事業單位規定：對於本《河南省事業單位機構編制管理辦法》施行前已經成立的事業單位存在的一些問題，比如，事業單位的職責任務定位不清、機構名稱不規范、超職數配備領導成員的，《河南省事業單位機構編制管理辦法》規定，應當按照本辦法的有關規定逐步規范。 《河南省事業單位機構編制管理辦法》明確規定，事業單位機構編制管理應當遵循政事分開、事企分開、精簡效能的原則，實行總量控制、分類管理和動態調整。政事分開、事企分開，就是事業單位在職責定位、機構設置、編制管理、運行方式等方面要與政府機關、企業組織區分開來，體現公益屬性。精簡效能，就是事業單位要做到布局合理，保持適度規模，實現高效運轉。總量控制、分類管理和動態調整，就是要根據不同類型事業單位的不同特點實施不同的管理，對事業單位的機構編制實行總量控制，同時根據經濟社會發展變化情況實行動態調整，做到有增有減。

Ⅵ 事業單位人事管理條例自什麼起實施

《事業單位人事管理條例》已經2014年2月26日國務院第40次常務會議通過，現予公布，自2014年7月1日起施行。
總理李克強
2014年4月25日
事業單位人事管理條例
第一章總則
第一條為了規范事業單位的人事管理，保障事業單位工作人員的合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務發展，制定本條例。
第二條事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。
國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。
第三條中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。
縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。
事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。
第四條事業單位應當建立健全人事管理制度。
事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設置
第五條國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。
第六條事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。
崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。
第七條事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。
第三章公開招聘和競聘上崗
第八條事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。
第九條事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)訂立聘用合同，辦理聘用手續。
第十條事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：
(一)制定競聘上崗方案;
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;
(三)審查競聘人員資格條件;
(四)考評;
(五)在本單位公示擬聘人員名單;
(六)辦理聘任手續。
第十一條事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。
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Ⅶ 《事業單位人事管理條例》　第十三條　怎麼理解

根據一來些政府的規定自「第十五條 非首次就業的工作人員試用期一般為3個月，最多不超過6個月。初次就業的工作人員與事業單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月。」，此處的「初次就業」指的是未參加工作的人員。

Ⅷ 《事業單位人事管理條例》有何看點

國務院日前公布《事業單位人事管理條例》，7月1日起施行。條例指出，在工資福利和社會保險（放心保）方面，國家建立激勵與約束相結合的事業單位工資制度。事業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。（5月15日中國新聞網）
何為事業單位？其中有四個衡量指標：非企業；國家機構的分支；不以贏利為目的，不以貨幣為價值衡量；以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要為宗旨。
但事實上，人民往往把事業單位工作人員等同國家公務人員來看待，雖然事業單位中也有行政編制、管理與架構屬性，但事業單位人員與國家公務員還是有區別的。首先，公務員是行政事務工作，事業單位是社會公益工作，公務員收入、福利、管理按照《國家公務員管理條例》的規定執行，而事業單位按照國家勞動法的規定為主，事業單位人員工資標准以市場來決定，他們工資收入一般比公務員高，但社會福利待遇卻比公務員低，事業單位對人員管理許可權也更大。
綜上所述，事業單位是國家機構分支，也是所謂「官員」中的一部分，甚至是其中的大多數，全國事業單位人員共計3000多萬人，而國家公務員數量是709萬人。在基層政府，許多事業單位職責一般由政府代管，正是二者相互密切的關系，新出台的《事業單位人事管理條例》也對國家公務員和未來《國家公務員管理條例》的修訂起著重要的影響作用。
新出台的《事業單位人事管理條例》中，最大的亮點還是越來越企業化、市場化，尤其在公開招聘、競聘上崗、業績考核、實際貢獻與工資增長高度掛鉤上。新的《事業單位人事管理條例》越來越體現了十八屆三中全會全面深化改革中「使市場在資源配置中起決定性」的指導思想，而這也必將是未來修訂《國家公務員管理條例》，加強對公務員管理的重要指導思想。
不過，在《事業單位人事管理條例》中，我們依然看到了某種「官氣」的味道，比如第二條中堅持黨管幹部、黨管人才原則，第五條國家確定崗位類別和等級，以及第六章獎勵和處分中如同復制《國家公務員管理條例》的規定，而第二十九條「處分分為警告、記過、降低崗位等級或者撤職、開除。受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降低崗位等級或者撤職，24個月」更讓我們再次看懂了腐敗多發的原因：常常在違反八項規定通報中出現的警告、記過、免職、撤職卻原來都是臨時性的。
全國3000萬事業單位人員可謂穿著馬甲的公職人員，其中經濟、質監、物價、交通、環保、城管、公檢法司、教育系統更是腐敗多發，嚴重影響黨政公信力的主要部門。筆者認為，事業單位的管理與規范還需進一步企業化、市場化，並引入完善、嚴厲的監管、問責機制，只有如此才能防範事業單位人員穿著公權力的馬甲屢屢傷害人民利益和黨政公信力。

Ⅸ 地方各級人民政府機構設置和編制管理條例的解讀

中央編辦、國務院法制辦負責人就《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》有關問題答中國政府法制信息網問《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》（以下簡稱《條例》）將於2007年5月1日起施行。這是新中國成立以來第一部規范地方機構編制管理的行政法規，填補了地方機構編制管理工作的法制空白。為便於公眾更好地理解《條例》的有關內容和精神，日前中央編辦和國務院法制辦負責人接受了中國政府網的采訪。問：對於社會上反映的行政機構職責不清、推諉扯皮等問題，《條例》是如何規范的？答：《條例》規定：一是地方各級政府行政機構應當以職責的科學配置為基礎，綜合設置，做到職責明確、分工合理、機構精簡、權責一致，決策和執行相協調。二是地方各級政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由一個行政機構承擔。行政機構之間對職責劃分有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級政府決定。問：目前在一些地方超編進人等現象還時有發生，《條例》對此是如何規范的？答：近年來，各地按照中央的要求，採取各種措施，嚴格控制機構編制膨脹，機構編制管理的總體效果是好的。為解決現實中仍然存在的一些問題，《條例》規定，依照國家規定程序設置的機構和核定的編制，是錄用、聘用、調配工作人員、配備領導成員和核撥經費的依據。縣級以上各級政府應建立機構編制、人員工資與財政預算相互制約的機制，在設置機構、核定編制時，應充分考慮財政的供養能力。機構實有人員不得突破規定的編制。禁止擅自設置機構和增加編制。對擅自設置機構和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。機構編制管理機關應按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。地方各級政府行政機構應使用行政編制，事業單位應使用事業編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制。同時，對超編進人等違反規定的行為，《條例》也設定了相應的法律責任及處罰措施。問：如何規范對事業單位的機構編制管理？答：對事業單位的機構編制進行管理，歷來是地方機構編制管理的重要組成部分，也是管理中的薄弱環節，有必要通過立法加以規范。由於各地事業單位的情況千差萬別，不宜實行統一的管理模式。同時，為解決事業單位機構編制管理中存在的一些問題，需要加大管理的力度，《條例》規定：地方的事業單位機構和編制管理辦法，由省級政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核後，由省級政府發布。事業編制的全國性標准由國務院機構編制管理機關會同財政部門和其他有關部門制定。問：《條例》的約束力是如何體現的？答：《條例》一方面要求加強對機構編制管理法規執行情況的監督檢查；另一方面強調追究違法行為的法律責任。《條例》明確了機構編制管理機關和監察機關的監督檢查職責和程序；要求機構編制管理機關應定期評估機構和編制的執行情況，並將評估結果作為調整機構編制的參考依據；規定了對機構編制違法違規行為的舉報制度。為切實懲治機構編制管理中的違法行為，《條例》針對擅自設立、撤銷、合並行政機構或者變更規格、名稱，擅自改變行政機構職責，違反規定審批機構、編制等八種違法行為，規定了相應的法律責任。

Ⅹ 事業單位管理條例

第一章 總 則

第一條 為了規范事業單位的人事管理，保障工作人員的合法權益，制定本條例。

第二條 事業單位的人事管理，適用本條例。

法律、法規對事業單位人事管理另有規定的，從其規定。

第三條 事業單位的人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，堅持德才兼備、以德為先原則，堅持民主、公開、競爭、擇優原則。

第四條 事業單位應當建立健全人事管理規章制度。人事管理規章制度應當經工作人員代表大會或者全體工作人員討論。

第五條 中央事業單位人事綜合管理部門按照現行管理許可權，負責全國事業單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。

縣級以上地方事業單位人事綜合管理部門按照現行管理許可權，負責本轄區內事業單位人事管理的綜合管理和監督檢查工作。

第二章 崗位設置

第六條 事業單位根據功能、職責任務和工作需要，按照精簡、效能的原則和國家有關規定合理設置崗位。

崗位應當有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。

第七條 事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。

第八條 根據事業單位的功能和規模，制定事業單位崗位設置結構比例和等級標准。

第九條 事業單位崗位按照下列程序設置：

(一)事業單位制定崗位設置方案；

(二)主管部門審核；

(三)事業單位人事綜合管理部門核准或者備案；

(四)事業單位在聽取工作人員意見後，由負責人員集體討論制定崗位設置的實施方案；

(五)組織實施。

第三章 公開招聘和競聘上崗

第十條 事業單位新進人員，應當公開招聘。國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等確需使用其他方式的，按照國家有關規定執行。

第十一條 公開招聘不得設置歧視性條件。

第十二條 公開招聘採取考試與考察相結合的辦法，擇優聘用。

第十三條 公開招聘考試內容包括招聘崗位所需的專業知識、技能；考察內容包括思想政治表現、道德品質以及與應聘崗位相關的專業素養、業務能力。

第十四條 公開招聘按照下列程序進行：

(一)制定招聘計劃；

(二)發布招聘信息；

(三)審查應聘人員資格條件；

(四)考試、考察；

(五)體檢；

(六)確定擬聘名單並予以公示；

(七)按照規定備案或者報批；

(八)訂立聘用合同，辦理聘用手續。

第十五條 事業單位內部應當通過競聘上崗的方式產生崗位人選。

競聘上崗採取個人自薦、民主推薦、組織推薦等方式，根據崗位的不同特點，運用筆試、面試、民主測評等方法。

第四章 聘用合同

第十六條 事業單位與工作人員建立人事關系，應當訂立書面聘用合同。

第十七條 聘用合同應當具備下列條款：

(一)單位的名稱、地址、法定代表人或者其委託的單位代表；

(二)工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號碼；

(三)聘用合同期限；

(四)崗位名稱、類別、等級、職責任務；

(五)工作地點；

(六)工作時間和休息休假；

(七)工資福利和社會保險；

(八)法律、法規規定的其他事項。

除前款規定外，事業單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓、保密、知識產權保護等事項。

第十八條 事業單位可以與新進人員約定試用期。

試用期一般不超過6個月。新進人員屬初次就業的，試用期可以延長至12個月。

試用期包括在聘用合同期限內。

第十九條 事業單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同；對人員流動性強的崗位，可以訂立3年以下的合同；對相對穩定的崗位，可以訂立5年以上的合同。對以完成一定工作任務為目的訂立的合同，根據工作任務確定合同期限。

聘用單位與工作人員協商一致，可以訂立前款任何一種期限的合同。

在本單位連續工作滿10年，且年齡距國家規定退休年齡不足10年的工作人員，提出訂立聘用至退休的合同的，事業單位應當與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

第二十條 聘用合同經事業單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。

聘用合同文本由事業單位和工作人員各執1份。

第二十一條 有下列情形之一的，聘用合同無效或者部分無效：

(一)損害國家利益或者公共利益的；

(二)以欺詐、脅迫等手段，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更聘用合同的；

(三)單位免除自己的法定責任，排除工作人員權利的；

(四)違反法律、行政法規強制性規定的。

對聘用合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動人事爭議仲裁委員會或者人民法院確認。

聘用合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第二十二條 聘用合同期滿，事業單位與工作人員協商一致，可以續訂聘用合同。

第二十三條 事業單位與工作人員協商一致，可以變更聘用合同約定的內容。

變更聘用合同應當採用書面形式。

變更後的聘用合同文本由事業單位和工作人員各執1份。

第二十四條 在聘用合同期限內，事業單位和工作人員協商一致，可以解除聘用合同。

第二十五條 工作人員有下列情形之一的，事業單位可以解除聘用合同：

(一)在試用期內被證明不能完成崗位職責任務，或者不能達到工作標準的；

(二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，連續超過15個工作日，或者一年內累計超過30個工作日的；

(三)同時與其他單位建立人事關系或者勞動關系，拒不改正的；

(四)嚴重失職，對本單位造成重大損害的；

(五)違法違紀，損害本單位利益或者公共利益的。

第二十六條 有下列情形之一的，事業單位提前30日書面通知工作人員後，可以解除聘用合同：

(一)工作人員患病或者非因工負傷，醫療期滿後，不能從事原工作，也不服從其他合理工作安排的；

(二)工作人員年度考核不合格，不同意單位合理調整其工作崗位的；

(三)工作人員連續兩年年度考核不合格的。

第二十七條 工作人員有下列情形之一的，事業單位不得依照本條例第二十六條的規定解除聘用合同：

(一)在本單位工作期間患職業病或者因工負傷，並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

(二)患現有醫療條件下難以治癒的嚴重疾病或者精神病的；

(三)患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的；

(四)女性工作人員在孕期、產期和哺乳期內的；

(五)法律、行政法規規定的其他情形。

第二十八條 事業單位有下列情形之一的，工作人員可以解除聘用合同：

(一)未按時足額支付工資的；

(二)未依法為工作人員繳納社會保險費的；

(三)法律、行政法規規定的其他情形。

第二十九條 工作人員有下列情形之一的，書面通知事業單位後，可以解除聘用合同：

(一)考入普通高等學校或者科研院所全日制學習的；

(二)被錄用、調任或者聘任到國家機關工作的；

(三)依法服兵役的；

(四)法律、行政法規規定的其他情形。

第三十條 除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外，工作人員提出解除聘用合同，未能與事業單位協商一致的，工作人員應當繼續履行聘用合同；6個月後工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業單位協商一致的，工作人員可以解除聘用合同。

第三十一條 國家級重點項目技術負責人和主要技術人員，不得依照本條例第三十條解除聘用合同。

第三十二條 因違法違紀正在接受審查、調查，尚未作出結論的工作人員，不得解除聘用合同。

第三十三條 有下列情形之一的，聘用合同終止：

(一)聘用合同期滿的；

(二)工作人員按照國家規定辦理退休、退職手續的；

(三)工作人員死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

(四)單位被撤銷、解散的；

(五)受到開除處分的。

聘用合同期滿，有本條例第二十七條第三、四項規定情形之一的，聘用合同應當續延至相應情形消失時終止。

第三十四條 有下列情形之一的，事業單位應當向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經濟補償：

(一)依照本條例第二十四條規定解除聘用合同的；

(二)依照本條例第二十六條規定解除聘用合同的；

(三)依照本條例第二十八條規定解除聘用合同的；

(四)除單位提出維持或者提高聘用合同規定的對工作人員有利的條件續訂聘用合同，工作人員不同意續訂的情形外，依照本條例第三十三條第一款第一項規定終止聘用合同的；

(五)依照本條例第三十三條第一款第四項規定終止聘用合同的；

(六)法律、行政法規規定的其他解除或者終止聘用合同的情形。

第三十五條 解除或者終止聘用合同的經濟補償，根據工作人員在本單位的工作年限，每滿1年按1個月工資的標准向工作人員支付。工作年限6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向工作人員支付半個月工資的經濟補償。

工作人員月工資，是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個月實際領取的月平均工資。

第三十六條 事業單位應當在解除或者終止聘用合同時，出具解除或者終止聘用合同的證明，寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。

事業單位應當在出具解除、終止合同證明之日起15個工作日內，協助工作人員辦理檔案和社會保險關系轉移接續手續。

自聘用合同依法解除、終止之日起，事業單位與該工作人員的人事關系終止。

第五章 考核和培訓

第三十七條 事業單位根據聘用合同和崗位職責，以服務對象滿意度為基礎，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作績效。

第三十八條 考核分為平時考核和年度考核，必要時可以增加聘期考核。

年度考核以平時考核為基礎，實行單位內部評議與服務對象評價相結合，定性分析與定量分析相結合，採取個人總結、績效分析、民主測評、綜合評價等符合單位和崗位特點的方法。

第三十九條 年度考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格4個等次。

聘期考核結果分為合格和不合格2個等次。

第四十條 年度考核結果記入工作人員本人檔案，作為調整崗位、工資的依據。

聘期考核結果作為是否續訂聘用合同的重要依據。

第四十一條 事業單位應當按照國家有關規定，根據不同崗位的要求，編制工作人員培訓計劃並組織實施。

工作人員應當按照單位的要求，參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和為完成特定任務的專項培訓。

第四十二條 培訓情況和學習成績納入工作人員考核內容。

第四十三條 培訓經費在事業費中列支。

第四十四條 事業單位提供專項培訓費用對工作人員進行培訓的，可以在聘用合同中約定服務期和違反服務期約定的違約責任。

第六章 獎勵和處分

第四十五條 工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：

(一)在工作中有發明創造、技術革新，將科研成果轉化為生產力，取得顯著社會效益和經濟效益的；

(二)在培養人才、傳播先進文化、促進社會文明進步中作出突出貢獻的；

(三)在執行國家重要任務、應對公共突發事件中作出突出貢獻的；

(四)在有效防止、消除事故和保護公共利益中作出突出貢獻的；

(五)長期紮根基層，愛崗敬業，履行職責模範作用突出的；

(六)在社會事業發展中作出其他突出貢獻的。

第四十六條 獎勵種類為：嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱號。

對受到獎勵的工作人員或者集體，頒發證書或者獎章(獎牌)，並給予一次性獎金以及國家規定的其他待遇。

第四十七條 對工作人員或者集體的獎勵，按照規定的許可權和程序決定或者審批。

第四十八條 有下列情形之一的，撤銷獎勵：

(一)弄虛作假，騙取獎勵的；

(二)申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤的；

(三)違反規定的許可權或者程序的；

(四)法律、法規規定的其他情形。

被撤銷獎勵的，收回證書或者獎章(獎牌)，追回獎金，停止享受有關待遇。

第四十九條 工作人員有下列行為之一的，給予處分：

(一)違反政治紀律，損害國家榮譽和利益的；

(二)違反工作紀律，致使公共利益或者人民生命財產遭受損失的；

(三)違反財經紀律，揮霍、浪費單位資財的；

(四)違反職業道德、社會公德，造成不良社會影響的；

(五)法律、法規規定的其他行為。

第五十條 處分的種類為：警告、記過、降聘(撤職)、開除。

受處分的期間為：警告，6個月；記過，12個月；降聘(撤職)，24個月。

第五十一條 對工作人員的處分，按照規定的許可權和程序決定或者審批。

給予工作人員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第五十二條 工作人員受到警告處分的，受處分期間不得聘用到高於現聘崗位等級的崗位，當年年度考核不能評為優秀；受到記過處分的，受處分期間不得聘用到高於現聘崗位等級的崗位，年度考核不定等次；受到降聘處分的，自處分決定生效之日起降低崗位等級聘用，受處分期間，年度考核不定等次。

第五十三條 工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分；被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的，給予降聘(撤職)或者開除處分。

第五十四條 工作人員受開除以外的處分，受處分期間有悔改表現，沒有再出現違法違紀情形的，處分期滿後解除處分。

處分解除後，競聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級聘用的，不視為恢復原聘用崗位。

第七章 工資福利和社會保險

第五十五條 事業單位執行國家統一的工資制度。

工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。

崗位工資、薪級工資執行國家統一的政策和標准。

事業單位在核定的績效工資總量內，按照規定的程序和要求進行分配。

工作人員按照國家規定享受艱苦邊遠地區津貼和特殊崗位津貼補貼。

工作人員按照國家規定享受住房、醫療等待遇。

第五十六條 國家建立事業單位工作人員工資的正常增長機制。

工作人員的工資水平應當與國民經濟發展相協調、與社會進步相適應。

第五十七條 事業單位實行國家規定的工時制度，工作人員按照國家規定享受休假。

第五十八條 工作人員符合國家規定的退休、退職條件的，應當退休、退職。工作人員退休、退職後，享受相應的待遇。

第五十九條 國家建立健全事業單位工作人員社會保險制度，保障其在年老、患病、工傷、生育、失業等情況下，享受社會保險待遇。

第八章 人事爭議處理

第六十條 事業單位與工作人員發生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》的有關規定處理。

第六十一條 工作人員對涉及本人的下列決定不服的，可以自知道或者應當知道該決定之日起30日內向原作出決定單位申請復核；對復核結果不服的，可以自收到復核決定之日起15日內，向原作出決定單位的上一級單位或者同級事業單位人事綜合管理部門提出申訴：

(一)考核不合格的；

(二)受到處分的；

(三)被撤銷獎勵的；

(四)法律、法規規定的其他情形。

第六十二條 原作出決定單位應當自收到復核申請後的30日內作出復核決定。受理申訴的機構應當自受理之日起60日內作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但延長期限不得超過30日。

復核、申訴期間不停止決定的執行。

第六十三條 遇到聘用、考核、獎勵、處分、爭議處理等需要迴避事由的，有關人員應當迴避。

第九章 法律責任

第六十四條 事業單位有下列情形之一的，由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或者主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)人事管理規章制度違反法律、法規規定的；

(二)違反規定進行崗位設置、公開招聘、競聘上崗的；

(三)違反規定不與工作人員訂立聘用合同的；

(四)違反規定與工作人員約定試用期和服務期的；

(五)違反規定確定或者給付工作人員工資福利和社會保險待遇的；

(六)違反規定解除、終止聘用合同的；

(七)解除、終止聘用合同，未依照規定向工作人員支付經濟補償的；

(八)違反規定辦理考核、獎勵、處分等事宜的。

第六十五條 事業單位因錯誤的人事處理給工作人員造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

第六十六條 事業單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動合同的工作人員，給其他單位造成損失的，承擔連帶賠償責任。

第六十七條 事業單位人事綜合管理部門、主管部門工作人員在事業單位人事管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
滿意請採納。