派出所各項規章制度

① 派出所職能職責

公安派出所工作職責。公安派出所工作職責是：
1、依照國家治安管理法規和上級公安機關的有關規定，對本轄區內的公共復雜場所、重要地區和企事業單位的治安秩序管理，對旅館業、刻字業、印刷業、舊貨業、摩托車修理業等特種行業的管理，對民用危險物品和違禁品的管理，對違反治安管理行為和治安案件、群眾性治安事件的查處，對戶口、居民身份證流動人口、出租私房的管理，維護轄區正常的社會治安秩序，保障公共安全，為國家其他行政管理決策提供資料和情況;
2、對轄區群眾進行法制宣傳，對轄區內違法青少年進行幫教，對被判處管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、監外執行、保外就醫的罪犯進行監督、考察和改造工作，對被勞改、勞教、少管人員進行社會協同教育和放回後的接茬幫助教育工作，做好違法犯罪的預防工作;
3、在群眾中開展經常性的「四防」宣傳教育工作，組織制定各項安全措施，落實各項規章制度進行安全檢查，防止治安災害事故和群體性治安事件的發生;
4、協助偵破轄區內發生的刑事案件，提供破案線索，偵破應由派出所受理的一般刑事案件，完成上級公安機關交由派出所完成的任務;
5、在轄區內開展以治保會為主體的多層次的群防群治工作，預防可防性刑事案件的發生;
6、接受群眾的報警、求助，為民排憂解難，解決群眾的實際困難，積極為群眾辦好事、辦實事。
公安派出所工作職責。

② 派出所的基本職能有哪些

現在我們生活在一個穩定的社會中，其中得益於相關部門的保障，其中發揮重要作用的就是公安部門，我相信每個地方都有派出所，都有民警，下面我們'根據相關資料來具體看一下派出所具體職能。

積極參與轄區社會治安綜合治理的其他各項工作，完成黨委、政府和上級公安機關交辦的其他各項公安保衛任務。從日常治安管理和防範控制中發現線索，抓獲違法犯罪嫌疑人員，為刑偵部門提供破案線索。對違法犯罪可疑人員開展調查，從人到案，打擊查處違法犯罪。負責對轄區內突出治安問題進行集中整治，查處治安案件。及時受理人民群眾求助救急，幫助群眾排憂解難，遇有重大自然災害事故發生，積極組織和依靠群眾開展搶險救災斗爭，並嚴密災害事故現場的治安防範，預防、發現和打擊查處各類違法犯罪活動。深入社區，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切聯系群眾。

③ 派出所重點人口管理有什麼規定

主要是《公安部重點人口管理規定》，具體內容請自己搜索。重點人口管理是公安機關依照有關規定對危害活動嫌疑的人員實施重點管理的一項由內部掌握的基礎工作。

重點人口管理是公安基礎工作的重要組成部分，是基層公安機關的一項重要任務，它即是有效的控制手段，又是重要的預防措施，還是重要的信息來源，對維護社會治安有多方面的意義。對重點人口列管的范圍包括：有危害國家安全或社會治安嫌疑人「兩勞」解教人員、監改人員、吸毒人員、參與動亂、暴亂、邪教等敵對嫌疑人和嚴重刑事犯罪嫌疑人列入重點人口進行管理。

治安耳目是我國基層公安機關建立的專門搜集並反映社會治安信息的秘密力量，建立和使用治安耳目，是我國治安管理的主要手段之一。

這種隱藏工作與各種公開管理相結合能有效控制社會面，有效打擊違法犯罪活動。

重點人口管理是公安機關依照有關規定對有危害活動嫌疑的人員實施重點管理的一項由內部掌握的基礎工作。根據《公安部重點人口管理規定》重點人口是指有危害國家安全或社會治安嫌疑，由公安機關重點管理的人員。重點人口管理為公安機關內部掌握的基礎工作、嚴禁對外泄露。「重點人口」為公安機關內部用語、嚴禁對外使用。

公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門，受所在地政府、上級公安廳雙重領導。

公安局承擔公安機關的工作職責：

預防、制止和偵查違法犯罪活動;防範、打擊恐怖活動維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為;管理交通、消防、危險物品;管理戶口、居民身份證、國籍、出入境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務;維護國(邊)境地區的治安秩序。

警衛國家規定的特定人員、守衛重要場所和設施;管理集會、遊行和示威活動;監督管理公共信息網路安全監察工作;指導和監督國家機關、社會團體、企業事業組織和重點建設工程的治安保衛工作，指導治安保衛委員會等群眾性治安保衛組織的治安防範工作。

④ 派出所管理考核辦法誰有詳細的制度

指導思想建立長效機制，實行等級化管理，要以「三個代表」很需要思想和黨的十六大精神為指導，按照公安部建立長效機制的基本原則，在遵循現行法律法規的前提下，以更好地完成各項公安工作為目標，以激發隊伍內部活力、預防民警違法違紀為重點，本著「真抓、早抓、主動抓」的原則，堅持「制度建警、規范管理、素質強警、再上台階」的工作思路，建立完善公安機關的工作規范和科學的考核評價體系。通過量化考核，嚴格獎懲制度，形成長效的競爭激勵機制，促進隊伍管理和業務工作的完成。
考評獎懲原則：
（一）堅持公開、公平、公正的原則。
（二）堅持嚴格標准、獎懲分明的原則。
（三）堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合的原則。
（四）堅持教育與處罰相結合的原則。
組織領導在所黨支部的領導下，由考評小組組織實施。考評小組由所黨支部成員和行政、資料、治安、戶口、身份證及租暫人口內勤組成。四、適用范圍本方案適用於全所各警種的在編民警。所領導由分局考評。考核標准：
（一）本著「實事求是、簡便易利、操作性強」的原則，按照所黨支部統一制定的考核內容及辦法進行考核。
（二）對民警的考核分值為100分，其中共同職責30分，崗位職責70分。
考核的方式及時間考核採取自查、抽查和普查相結合的方式進行。每月考核一次，每季為一考核時段，分值為月考平均分值。每季按分值排序公布考核結果並進入民警等級化管理檔案。全年考核結果作為民警評先評優、獎勵的依據。七、考核等級界定及評定民警考核分為：優秀、合格、基本合格、不合格四個等級。考核等級的界定：90分—100分為優秀75分—89分為合格60分—74分為基本合格60分以下為不合格。民警年終等級評定實行「升降級機制」。即：以民警全年考核分值確定基本等級，結合立功受獎和違法違紀情況，對民警進行升降級後，最終評定等級。凡民警年內受到上級記功以上表彰的，該民警在基本等級基礎上，上升一個等級。凡民警年內兩次以上（含兩次）受到分局以上單位通報批評或警誡的，該民警在基礎等級上，下降一個等級。凡民警年內受到黨紀政紀處分的，年終確定為不合格民警。八、獎懲辦法全年等級化管理考核評比工作結束後，由所考評小組提出先進個人、優秀民警名單和排位靠後、不合格民警名單並提出獎懲意見，報經所黨支部審定後進行獎懲。
（一）獎勵1、對評為優秀民警的獎勵：獎勵現金200元。在本單位辦公經費中列支。2、全國優秀民警、市「十佳」民警、市優秀民警、分局「十佳」民警、優秀公務員等年度評先候選人員從等級達標管理的優秀民警中產生。
（二）懲罰1、不合格民警在年度公務員考核中確定為不稱職。責令其寫出書面檢查，在全所大會上通報批評並限期整改。2、連續兩個季度考評為基本合格的民警納入重點管理，限期整改。再次考核後仍未進入合格等級的，取消考評資格並報請上級公安機關批准對其進行離崗培訓或作出其他處理。本方案自公布之日起執行。方案未盡事宜或在執行中發現的問題由考評小組研究決定並由考評小組成員負責解釋。最終解釋權為所黨支部。

⑤ 派出所的職責和義務

1、維護社會政治穩定。發揮點多面廣線長、信息反饋快的優勢，收集和掌握影響社會政治和治安穩定的各類信息，做好緊急治安事件的先期處置工作，協助做好人民內部矛盾的疏導緩解工作，加強有關重點人口的控制工作。
2、打擊犯罪活動和查處違法活動。做好先期處警工作，快速出警，保護現場，開展初步的現場訪問及採取各類緊急措施。從日常治安管理和防範控制中發現線索，抓獲違法犯罪嫌疑人員，為刑偵部門提供破案線索。對違法犯罪可疑人員開展調查，從人到案，打擊查處違法犯罪。負責對轄區內突出治安問題進行集中整治，查處治安案件。
3、人口管理。堅持居住地管理的原則，實行人口動態管理和控制，把轄區內常住人口、暫住人口及房屋出租戶、外國人和港澳台人員、監管對象和監視居住對象納入人口管理范疇。
4、社區防範。積極參與創「三安」活動，落實居民住宅安全防範措施，督促指導轄區內機關企事業單位的安全防範，開展社區安全防範宣傳。加強基層組織建設，組織轄區治安巡邏和守卡，做好輕微違法犯罪人員的幫教轉化工作，並及時調處各類治安糾紛。
5、為民服務。在bànzhèng、戶口等日常管理工作中，為群眾提供方便，實行前台受理，按規定及時辦結。及時受理人民群眾求助救急，幫助群眾排憂解難，遇有重大自然災害事故發生，積極組織和依靠群眾開展搶險救災斗爭，並嚴密災害事故現場的治安防範，預防、發現和打擊查處各類違法犯罪活動。深入社區，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切聯系群眾。
6、隊伍建設。加強組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和基礎業務建設。要建立健全各項規章制度，夯實派出所基礎建設，並完善內外監督機制，加強民警的宗旨意識、職業道德、敬崗愛業和法制意識的教育，規范言行，嚴格執法。
7、積極參與轄區社會治安綜合治理的其他各項工作，完成黨委、政府和上級公安機關交辦的其他各項公安保衛任務。

⑥ 派出所門衛規章制度

（一）門衛
門衛，是企業、事業單位安全防範的第一道防線。因此，單位應當建立健全門衛制度。其中包括：注意發現外來人員，尤其是外來犯罪人員，檢查出入門衛載貨的車輛，辦理來訪登記手續制度；除門衛守護以外，單位還應當根據實際情況建立健全各種值班制度，如對重點要害部位由保衛部門統一安排人員進行值班守護；對於單位內部的重點部位或者容易發生案件事故的場所，由保衛部門統一安排人員或者組織專門隊伍進行巡邏檢查，並形成制度。
1、門衛的概念
門衛，顧名思義，就是門口或大門的守衛工作，它是一種定點式的守衛。門衛是指企事業單位的保衛人員依據國家法規和單位的規章制度，對單位的職工、外來人員和車輛必進出的大門，進行嚴格把守，實施驗證、檢查、登記，以維護單位內部秩序，保障人身、財產及其他安全的一種業務活動。
《企業事業單位內部治安保衛條例》第8條第1款規定了門衛、值班、巡查制度。根據條例理解門衛的概念應把握以下幾點：
（1）保衛人員必須依照國家的法律、法規和單位的規章制度履行門衛職責；
（2）門衛的職責范圍一般來說，一是為單位把守大門，二是對出入大門的人員、車輛及攜帶或運載的物品進行驗證、檢查和登記；
（3）門衛的主要目的，是嚴格控制無關人員了入單位大門，維護單位的治安秩序，確保人身、財產安全。
2、門衛的任務
門衛的主要任務是依照國家法律、政策和單位的規章制度，對出入大門的人員、車輛、物資進行嚴格檢查、驗證和登記，防止不法人員混入單位，防止物資丟失，以維護單位內部秩序和人、財、物的安全。根據《企業事業單位內部治安保衛條例》第8條第1款規定，門衛的具體任務包括以下幾個方面：
（1）檢查進入本單位人員的證件。
檢查進入本單位人員的證件是防止有違法犯罪動機的人隨意進入單位內部，確保安全的重要一環。但是查誰，怎麼查，查什麼，往往由單位根據自身的性質自主決定。比如，進入機場和進入商場，檢查的形式與內容會大相徑庭。條例無法對此作具體規定，但無論以什麼方式進行檢查，一是各單位根據需要，二是不得採取違法的方式進行。最近我國修改並頒布的居民身份證法，對查驗居民身份證作出嚴格限制，必須符合法定條件才能查驗居民身份證，否則任何人包括警察都無權查驗。因此，過去有些單位的門衛在執勤過程中，隨意扣壓他人身份證的行為都將沒有法律依據。檢查出入人員的身份和證件，嚴格履行登記手續，是門衛的重要任務。一方面，可以嚴格控制無關人員進入單位，以保證正常的工作秩序、生產秩序不受外來干擾和影響；另一方面，履行登記手續便於需要時進行查詢或調查。
（2）登記出入的物品和車輛。
登記出入的物品和車輛目的是防盜竊和維護單位內部的交通安全以及防止危險物品和非單位車輛無故進入單位內部。查驗物品是法律賦予執法部門的權力，單位內部治安保衛人員無權行使。但從治安保衛的需要出發，條例規定了登記的辦法，以防止可疑物和被公安機關追查的物品流入本單位，同時也是為今後公安機關查獲案件提供重要線索。登記的辦法本條例沒有作具體規定，形式可以多種多樣。有的單位採取的形式是物品出門要出具單位內部治安保衛部門簽發的出門條，進門物品在門衛處登記。有些特殊單位就很難做到這點，比如商場、酒店等。這里只是規定了保衛部門和人員的許可權，也就是說他們可以根據需要，履行這樣的職責。對於進出單位的車輛登記也是如此。各單位可以從內部交通安全和防盜竊的需要出發，採取不同形式對進出單位的車輛進行登記管理。
（3）發現可疑的人和事，及時報告，積極配合公安保衛部門的工作。在門衛執勤時，通過對出入人員和車輛的檢查，要注意發現各種可疑的人員和現象，發現盜竊、製造事故或進行破壞等跡象，並及時通知公安保衛部門，以便採取相應的措施。發現外來人員與內部人員不正常交往以及外來人員無理取鬧要及時制止，並主動與公安保衛部門聯系，以便及時妥善地處理。
（4）協助單位堵塞漏洞，健全防範制度，提高安全防範能力。在門衛值勤中發現單位在安全防範方面的隱患或漏洞，應及時通報單位，並提出改進建議，幫助單位建立健全安全防範制度，堵塞漏洞，減少不安全因素，提高安全防範能力。
3、門衛的要求
（1）掌握單位的基本情況；
（2）熟悉單位的內外環境；
（3）制訂科學有交往的門衛方案；
（4）嚴格履行職責，嚴格按制度辦事；
（5）要依靠單位的各種防範力量，共同做好門衛工作；
（6）要與當地公安機關建立良好的聯系，爭取支持和幫助，發現問題，及時報告，主動協助公安機關維護好社會治安。
除此以外，門衛還要做到「兩快」、「四勤」、「五好」、「八看與八對」。「兩快」，一是反映情況快，二是解決問題快。「四勤」，一是眼勤，二是手勤，三是腦勤，四是腿勤。「五好」，一是情況記錄好，二是執行制度好，三是交通指揮好，四是事情處理好，五是團結同志好。「八看與八對」，一看證件對姓名，二看相貌對年齡，三看舉止對職業，四看原籍對口音，五看言行對學歷，六看衣著對身份，七看物品對來由，八看同伴對關系。

⑦ 公安派出所的主要職責是什麼

公安派出所的九項職責分別是：

1、維護社會政治穩定。發揮點多面廣線長、信息反饋快的優勢，收集和掌握影響社會政治和治安穩定的各類信息，做好緊急治安事件的先期處置工作，協助做好人民內部矛盾的疏導緩解工作，加強有關重點人口的控制工作。

2、打擊犯罪活動和查處違法活動。做好先期處警工作，快速出警，保護現場，開展初步的現場訪問及採取各類緊急措施。

3、人口管理。堅持居住地管理的原則，實行人口動態管理和控制，把轄區內常住人口、暫住人口及房屋出租戶、外國人和港澳台人員、監管對象和監視居住對象納入人口管理范疇。

4、社區防範。積極參與創"三安"活動，落實居民住宅安全防範措施，督促指導轄區內機關企事業單位的安全防範，開展社區安全防範宣傳。加強基層組織建設，組織轄區治安巡邏和守卡，做好輕微違法犯罪人員的幫教轉化工作，並及時調處各類治安糾紛。

5、為民服務。在辦證、戶口等日常管理工作中，為群眾提供方便，實行前台受理，按規定及時辦結。

6、隊伍建設。加強組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和基礎業務建設。要建立健全各項規章制度，夯實派出所基礎建設，並完善內外監督機制，加強民警的宗旨意識、職業道德、敬崗愛業和法制意識的教育，規范言行，嚴格執法。

7、積極參與轄區社會治安綜合治理的其他各項工作，完成黨委、政府和上級公安機關交辦的其他各項公安保衛任務。

8、從日常治安管理和防範控制中發現線索，抓獲違法犯罪嫌疑人員，為刑偵部門提供破案線索。對違法犯罪可疑人員開展調查，從人到案，打擊查處違法犯罪。負責對轄區內突出治安問題進行集中整治，查處治安案件。

9、及時受理人民群眾求助救急，幫助群眾排憂解難，遇有重大自然災害事故發生，積極組織和依靠群眾開展搶險救災斗爭，並嚴密災害事故現場的治安防範，預防、發現和打擊查處各類違法犯罪活動。深入社區，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切聯系群眾。

(7)派出所各項規章制度擴展閱讀

派出所屬於派出機構。

派出機構，是指國家行政機關在其管轄的某一區域內設立的管理具體事務的代表機構。主要包括：

（1）行政公署。省、自治區人民政府的派出機構。

（2）街道辦事處，市轄區，不設區的市人民政府的派出機構。

（3）區公所。縣人民政府的派出機構。

（4）各業務部門的派出機構，如審計署的駐上海特派員辦事處，工商所，公安派出所等。派出機構大多因管理需要而設，除地方組織法中對行政公署和街道辦事處的設置有簡單規定外，其他派出機構的設置尚無法律明文規定。

派出機構直接向委派機關負責，代表委派機關對外活動，其管轄事務及職權由委派機構決定，但在極少的情況下，派出機構的職權來自於法律的規定。（行政公署、區公所、街道辦事處在行政法上屬於派出機關，具有獨立的行政主體資格。）

⑧ 派出所在質量管理方面指定了那些規章制度

他有的是在質量管理方面制定的規章制度，主要是辦案的質量，民事糾紛的調解率等。

⑨ 公安辦案人員辦理案件應遵守的制度

公安辦案人員辦理案件應遵守的制度有：
《公安機關辦理行政案件程序規定》（公安部令第125號）
第一章 總 則
第一條為了規范公安機關辦理行政案件程序，保障公安機關在辦理行政案件中正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強製法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條本規定所稱行政案件，是指公安機關依照法律、法規和規章的規定對違法行為人決定行政處罰以及強制隔離戒毒、收容教育等處理措施的案件。
本規定所稱公安機關，是指縣級以上公安機關、公安派出所、依法具有獨立執法主體資格的公安機關業務部門以及出入境邊防檢查站。
第三條辦理行政案件應當以事實為根據，以法律為准繩。
第四條辦理行政案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴。
第五條辦理行政案件應當堅持教育與處罰相結合的原則，教育公民、法人和其他組織自覺守法。
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《公安機關辦理刑事案件程序規定》（公安部令第127號）
第一章 任務和基本原則
第一條 為了保障《中華人民共和國刑事訴訟法》的貫徹實施，保證公安機關在刑事訴訟中正確履行職權，規范辦案程序，確保辦案質量，提高辦案效率，制定本規定。
第二條 公安機關在刑事訴訟中的任務，是保證准確、及時地查明犯罪事實，正確應用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，維護社會主義法制，尊重和保障人權，保護公民的人身權利、財產權利、民主權利和其他權利，保障社會主義建設事業的順利進行。
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⑩ 介紹一下日本派出所的基本制度

日本的警察和破案效率曾被公認為是世界上最佳之一，日本也一直被視為社會治安最令人放心的國家之一。日本的警察體制中的「交番」即日本式的派出所制度起到了關鍵性的作用。本文通過對日本交番制度運作機制的介紹，探討這種運作機制對我國社區警務工作的啟示，以期對我國警務改革有所借鑒和啟示。

一、交番制度簡介

「交」是交替的意思，「番」是當班的意思，所謂「交番」，根據日本國語詞典《広辭苑》的解釋，意為「交替地當班」，即輪流值勤的意思。其實，「交番」一詞並非是日本人發明的。早在《隋書•裴政傳》中就有記載：「時武職交番，通事舍人，趙元愷，作辭見帳，未及成。」在《北史•列傳第五十九》中也有：恆於交番之日，分向東宮上下，團伍不別，豈非好事邪？「的相關記載。

「交番所」即交替當班的地方。日本最初的「交番所」並沒有任何建築物，警察往往站在風雨中值勤，十分辛苦，後來才逐漸地建起了各式各樣的「交番」小建築，逐漸形成了現在的交番制度。

日本的交番制度誕生於明治時代，距今已有100多年的歷史。傳統的交番只是警察進行輪流值勤的特定地點，明治維新後的1874年，明治政府設立了負責警察事務的內務省，並在管轄東京的內務省內設置了交番。1881年，交番所改稱為派出所。交番警察以派出所為中心，同居民保持著密切關系，直至第二次世界大戰後的警察改革。傳統的交番有如下職責：受理盜竊、火災、傳染病的報警和物品遺失、撿拾物品；批准道路暫時使用權；各種商店的管理；轄區內的巡邏；戶口調查（為保證戶籍的正確性而進行的實地調查）。

經過100多年的發展，1992年日本警察廳進行機構改革，又將派出所更名為交番。迄今為止，日本全國共有交番所6509個，駐在所7592個，這個數字是全國城市、村莊總數的5倍。可以說，交番所遍布日本各地，形成了交番與轄區居民緊密相關、水乳相融的圖景。

清末，時任駐日參贊的黃遵憲1881年對日本進行考察後就對日本的警察及社會治安狀況作了很高的評價。兩廣總督張之洞在他所上的奏摺中寫道：「改革之道，便是模仿日本，推行警察制度。」世界上許多國家也先後派人到日本研習警務，研究警察。

二、交番制度的特點及運作機制

日本的社區警察在案(事)件的處置中，更注重尋找導致案（事）件發生的原因及如何杜絕此類案(事)件再次發生的治理對策，因此，日本的交番制度呈現如下特點：

警務前置戰略明確。在警力配備上，大部分警力都放到了基層，實現了警力下沉。日本交番警察沒有警種之分，他們要同時承擔入戶走訪、調解糾紛、處理交通事故等勤務工作，發現問題及時解決，提高了行政效率。警察執法的理念是服務和便民。交番所24小時都不會下班關門。在深夜行人稀少的時候，交番里沒有警察，但室內燈火會依舊通明，有需要警察幫助的人可以到交番內，使用操作方便的可視電話等高科技音像通訊設備與警察取得聯系。日本警察在這些看上去很小的崗亭里負責所管轄社區的巡邏、巡迴聯絡、站崗、值班等任務，並完成預防犯罪、打擊犯罪分子、維護交通秩序、教導違法青少年、走訪獨居老人、保護走失兒童和幫助醉酒者，為當地居民提供防範犯罪和交通安全方面的指導以及對案(事)件的先期處置等工作。

注重公共關系。日本警方十分注重警民關系，把建立良好的警民關系、樹立警察形象、贏得民眾信任作為開展社區警務的重要內容。社區警察不僅經常與社區居民一起研究解決社區中出現的問題，還與社區中的各類組織緊密聯系，共同承擔改善社區生活環境的任務。

警力部署本著便民原則，機動靈活。警察署將管轄面積劃分為若干區域，每個交番將所轄區域再劃分為若干個勤務區，警力的配備按照勤務區的人口、面積、行政區域的實際情況而定，依據具體情況還可隨時作出調整，增設特殊交番。

1.警備派出所 警備派出所的警察同巡邏車上的警察一樣，作為交番、駐在所工作的補充，在特定地區進行警戒和巡邏。

2.移動交番車 在小區及其他人口增加較快的地區，移動交番車作為對現有交番的補充，接受警察署長的指揮，直至新的交番設立。

3.臨時交番 夏季的海濱及冬季的滑雪場等地區，因為其人員變化具有季節性的特點，因此在其人員較多時，設立臨時交番，以彌補現有交番工作上的不足。

4.情報信息系統健全 交番中的每一個警察都是情報收集的主體，對於收集到的各種信息，及時分門別類地錄入到計算機系統中予以儲存積累，以便其他警察機關在案（事）件處置中通過計算機迅速掌握情況，及時破案，提高了行政效率。

三、交番制度的運行

1.巡邏 巡邏是日本警察外勤的主要方式。巡邏的主要目的在於對居民日常生活中可能發生的危險加以預防，在事件或事故發生時能迅速做出反應。通過巡邏還能了解居民的期望與意見並與市民保持密切的接觸，確保居民日常生活的安全。

2.內勤 這種內勤同樣要保持高度的警戒狀態，並能夠及時與市民接觸。在交番內的牆上掛有值班警察的名片，上面註明警察的職銜和姓名，以及與警察署地域課的隸屬關系。這一方面是讓來訪的群眾有親切感，另一方面也是為了提高警員的自律性，促使其熱情地為公眾服務。

3.巡迴聯絡 在巡迴聯絡時，警察要詢問居民的家庭構成及緊急情況下的聯系方法並製成卡片，以便在發生災難和事故時同居民聯系。特別是有計劃地訪問老年人，並努力成為他們同有關部門之間的橋梁。

4.處理案（事）件 交番有案(事)件的先期處置權，包括了解案(事)件的基本情況，保護受害人，收集犯罪嫌疑人有關情況，保護現場，製作逮捕書等。特別是對於一般性的盜竊案，交番警察也要承擔一些現場偵查、製作筆錄、收集有關證據等工作。

5.民事管理 除了行政管理和刑事管理外，交番的警察還要聽取轄區居民的意見，進行青少年輔導、對醉酒者及迷童進行保護、受理遺失物和拾得物的申請、解答各種疑義、提供問路服務等。

6.交番的輔助機制 為了確保居民日常生活的安全和穩定，滿足社區居民的要求，日本警察廳確立了「交番顧問員制度」。其主要職能是代替交番警察在交番內負責居民的來訪和接待工作，如問路、拾物認領等。

顧問員一般由精通警察業務的優秀退休警官承擔。顧問員不著裝，但一定要攜帶身份證、袖標和寫有名字的胸章，以區別於正式警察，同時還給居民以親切感。顧問員的設置減少了交番警察來回奔跑的負擔，可使他們專心致志地投入社區警務工作。、從日本的交番制度中我們可以看到，嚴格執法與熱情服務是相輔相成的。交番以其周到的警察勤務與細致入微的便民服務為公眾提供了良好的治安環境，也為日本警察工作奠定了深厚的群眾基礎和信息來源。在交番的轄區里，交番警察隨時准備為居民排憂解難，時刻准備處理各種案(事)件。閑暇時，交番警察還要走街串巷聽取公眾的意見，向轄區居民提供安全指導。這些工作的有效完成，必將產生積極的社會作用。

四、交番制度對我國社區警務建設的啟示

日本警方的交番制度，在維護社會治安方面取得了良好的實效。比照日本交番警察在社區行政管理和打擊犯罪中的社會作用，結合我國當前警務改革的實際，中國的社區警務應如何發展呢？本文認為，主要應從如下方面著手：

1.合理分布社區警務室。我國現在普遍存在基層警力不足現象，公安機關在劃定民警責任區時，應當以國家對社區的劃分為基礎，將社區劃分成若干個責任區，每個責任區配備一名民警，一包到底。同時進行必要的設施建設，使基層警務室真正成為公安機關多功能的前沿哨所。

2.規范派出所的勤務制度。與日本相比，我國派出所當前主要的任務首先是調整派出所警務模式，做到警力下沉；其次是要實行彈性工作制；第三是建立檢查、監督、考核等一整套規章制度，以確保各項社區警務工作措施的落實。

3.充分發揮社區民警的作用。充分發揮社區民警的優勢，應從注重信息收集、搞好人口管理、狠抓治安防範、抓好陣地控制工作、開展宣傳教育、密切警民關系等方面著手。