歷史遺跡保護條例

❶ 怎樣保護世界遺產

保護世界遺產的途徑
1. 延續歷史，傳承文化，切實保護遺產的真實性和完整性。 世界文化遺產的意義和價值，主要體現為獨特的創造性和對特定歷史時期文化的典型表現性。因此，保持真實性和整體性是兩個基本要素。應在遺產地風貌區保護、文物修繕等方面注意堅持這兩條原則，防止過度開發、「修舊如新」等傾向。 北京舊城整體保護仍面臨嚴峻形勢。故宮緩沖區雖然已經劃定，《皇城保護規劃》和《北京城市總體規劃》也已公布實施，但能否落實是關鍵。政府必須下決心堅決遏制住舊城內目前依然十分強勁的房地產開發勢頭，切實加強對故宮緩沖區的保護，切實落實《總規》提出的對舊城實行「整體保護」的原則，真正保護好故宮這份人類共同的文化遺產。 2.明確管理主體，加快遺產保護立法。 目前北京的遺產地存在管理部門分散、各行其是的現象。應學習借鑒國際上的先進經驗，抓緊研究遺產地管理體制的改革，盡快建立起符合我國國情的專門的世界遺產保護機構和科研機構。 新修訂的《文物保護法》是目前做好世界文化遺產保護的重要法律依據，必須堅決貫徹落實好。北京市已公布《長城保護管理辦法》，使長城保護在法制建設上大大前進一步。其他遺產地的專項立法亦應加快步伐，使遺產保護真正做到有法可依。 3.合理開發，適度利用。 強調歷史文化遺產的保護性、社會公益性和傳世性，已成為越來越多的國家的共識。在這方面，我們應盡快「與世界接軌」，堅決扭轉將世界遺產的性質界定成「旅遊資源」的錯誤傾向，更不能將遺產保護地變成經濟開發區。應限定每天的參觀人數，更新「單純追求門票收入」等陳舊管理理念。市政府有關部門和區縣應在科學發展觀為指導，放寬眼界，大膽決策，逐步通過體制和機制改革，改變公益性管理單位差額補貼的經濟運行方式，保護經費由政府全額撥款，從根本上解決長期保護與眼前利用間的矛盾。 4.保護技術有待提高。 我國遺產地的高層管理人才以及專業技術人員缺乏，保護技術相對落後，亟待提高。應加強國際間的交流合作，重視引進先進保護技術和手段，鼓勵遺產地專業技術人員進行科技創新，探索適應我國、我市情況的新技術、新方法。 5.加強研究，擴大宣傳教育。 世界遺產保護是群眾性事業，應擴大宣傳，積極發動和吸引更多的人共同參與。應重視和發揮志願者及民間社會組織在遺產保護工作中不可替代的作用；充分發揮首都優勢，整合中央和地方科研力量，開展對各遺產地乃至整個世界遺產保護事業的研究，組織編纂出版一批有較高理論價值的專著；加強對青少年的教育，提高他們保護、珍愛祖國文化遺產的自覺意識。北京師大附中組織學生調查北京世界遺產現狀，與專家座談，撰寫論文，這一經驗值得總結推廣。 6.作好後備項目的申遺准備工作。 在防止「重申輕保」偏向的同時，要作好新項目申遺的准備工作，「以申促保，以保備申」，使申遺的准備工作做得更加扎實、有序。

❷ 歷史文化遺產保護的問題

都是人才，一個比一個字多，怎麼發出來的？
關鍵是要精闢，一大堆話難得看懂。
列舉我國歷史文化名城保護的四項基本內容：
1、協調發展原則
2、預防為主原則
3、環境責任原則
4、公眾參與原則

第一個問題太抽象了：
（列舉）我國歷史文化遺產保護的（發展）經歷的三個階段
答：
第一個階段的主導思想是民族主義的，文化遺產與民族國家、民族身份緊密結合，文化遺產成為政治認同的表現形式之一。

第二個階段是從民族性、民族認同的立場走出來，調整了文化民族主義與文化全球主義的關系，並向世界性、全人類文化遺產的認識轉變。

第三個階段就是多元文化主義的興起。人們認識到，不管每種文化有怎樣的特質，它必然會有某些人類共享的成分；產生於不同文化和社會體制歷史中的多樣文化，是啟迪人們的思想，促進文明發展的重要源泉。

❸ 有誰知道《雲南省歷史文化名鎮保護條例》

雲南省歷史文化名城名鎮名村名街

保護條例

（2007年11月29日雲南省第十屆人民代表大會

常務委員會第三十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強對歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護和管理，繼承優秀的歷史文化遺產，根據《中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱歷史文化名城、名鎮、名村、名街，是指經國務院或者省人民政府批准公布的具有重大歷史、科學、文化價值或者紀念意義的城市、鎮、村、街區。

第三條 本省行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護和管理，適用本條例。

第四條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護堅持統籌規劃、科學管理、保護為主、合理利用的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，組織編制、實施歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃。

第六條 縣級以上人民政府規劃（建設）行政主管部門會同同級文物行政主管部門負責歷史文化名城、名鎮、名村、名街的申報和保護工作。

發展和改革、國土資源、環境保護、民族宗教、旅遊等行政主管部門按照各自的職責，做好保護工作。

第七條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地的縣級以上人民政府應當設立保護專項資金，納入同級財政預算，用於歷史文化名城、名鎮、名村、名街的普查、規劃、保護等工作。

州（市）、縣（市、區）人民政府可以從歷史文化名城、名鎮、名村、名街的旅遊景區（點）收入中提取一定比例的費用，專項用於歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護。具體項目和標准由州（市）、縣（市、區）人民政府按照程序報請省級有關部門批准。

鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人通過捐助、投資等方式參與保護歷史文化名城、名鎮、名村、名街。

第八條 縣級以上人民政府應當對在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城、名鎮、名村、名街的義務，對違反本條例規定的行為有權勸阻、舉報。

第二章 確定與撤銷

第九條 具備下列條件之一的城市、鎮、村、街區，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村、名街：

(一)古代區域性政治、經濟、文化中心或者交通、軍事要地等，保存有較多的歷史文化實物和遺跡，或者近現代發生過重大歷史事件仍有較多數量的文化遺存；

(二)具有一定數量的保存較為完好，有較高歷史、科學、藝術價值的文物古跡，保存有一定數量的民族民間壁畫、雕塑或者具有學術、史料、藝術價值的碑刻、楹聯等；

(三)在地方發展史上具有重要意義，民族文化傳統保留較為完整，具有民族民間傳統文化特色的代表性建築、設施、標識和特定的場所，或者在歷史發展中佔有重要地位，具有重大影響的傳統工藝等；

(四)保存有較高歷史文化和藝術價值的舊城街道、巷道、民居、寺觀教堂，或者體現城市、鎮、村、街區內涵的紀念設施和經鑒定公布的優秀建築群；

(五)具有鮮明地方民族特色的城市、鎮、村、街區。

申報省級歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內至少有一個歷史文化街區。

第十條 縣級以上人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當加強對所在地歷史文化名城、名鎮、名村、名街資源的調查評價工作，確定其資源狀況、特點和價值，具備條件的，應當及時予以保護，並按照程序申報。

具備條件未申報的，上級人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當建議或者督促下級人民政府或者有關部門申報。

第十一條 申報歷史文化名城、名鎮、名村、名街，應當提交下列申報材料：

(一)申請書；

(二)歷史沿革和歷史文化價值的說明；

(三)反映傳統格局、歷史風貌的音像資料；

(四)保護范圍及其說明；

(五)文物保護單位、歷史建築、歷史文化街區的清單及其位置示意圖；

(六)保護目標和保護要求；

(七)有關專家的論證意見。

第十二條 申報省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街的，應當由所在地縣級人民政府報州(市)人民政府同意，經省建設行政主管部門會同省文物行政主管部門初審後，報省人民政府批准公布。

國家級的歷史文化名城、名鎮、名村按照國家有關規定申報。

第十三條 已批准公布的歷史文化名城、名鎮、名村、名街，因保護不力或者不可抗力原因導致其不再符合本條例第九條規定條件的，批准機關應當將其列入瀕危名單予以公布，並責令所在地人民政府限期採取補救措施；確實喪失歷史文化保護價值的，由原批准機關撤銷其稱號。

第三章 保護規劃

第十四條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街各自的保護范圍劃分為三級保護區：

(一)核心保護區：指由歷史建築物、構築物和其所處的環境風貌組成的核心區域；

(二)建設控制區：指在保護規劃控制下可以進行適當整理、修建和改造的區域；

(三)風貌協調區：指建設控制區以外的保護區域。

核心保護區、建設控制區、風貌協調區的范圍應當在保護規劃中確定，由縣級以上人民政府按照規劃具體劃定並設立標志。

第十五條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街公布後，其所在地的縣級以上人民政府應當組織編制保護規劃和保護詳細規劃。

保護規劃和保護詳細規劃的編制，應當保持傳統風貌和格局，維護歷史文化的完整性。

保護規劃和核心保護區的保護詳細規劃，應當自歷史文化名城、名鎮、名村、名街公布之日起2年內組織編制完成。

第十六條 編制歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃，應當召開聽證會、專家論證會並向社會公開徵求意見。

第十七條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃應當包括以下內容：

（一） 保護原則、重點、范圍；

（二）總體目標；

（三）建設控制地帶保護要求、實施措施；

（四）發展利用的控制要求；

（五）各級文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶和界線；

（六）其他應當包括的內容。

電力電信、道路交通、抗震防災、公共消防、地下空間開發利用等專業規劃，應當與經批準的保護規劃相協調。

第十八條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護詳細規劃應當包括以下內容：

(一)文物建築控制地帶的具體范圍；

(二)保護范圍的具體界線；

(三)保護方法、整治實施計劃和措施；

(四)建築物、構築物的年代、價值、性質、結構、風格、體量、外觀形態、材料、色彩、建築高度、建築密度、建築間距、綠地等控制指標；

(五)重要節點或者建築立面整治規劃設計；

(六)歷史建築的保護名錄和保護要求；

(七)古樹名木保護檔案、保護標志、保護措施。

第十九條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃按照下列程序報批：

(一)省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃，由所在地人民政府逐級上報省人民政府審批；保護詳細規劃，由所在地規劃（建設）行政主管部門逐級上報省建設行政主管部門審批；

(二)國家級歷史文化名城、名鎮、名村的保護規劃按照國家有關規定報批。

歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃自批准之日起15日內，由組織編制規劃的人民政府予以公布。

第二十條 任何單位或者個人不得擅自改變或者拒不執行經批準的歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃。確需對規劃進行調整的，應當按照原審批程序報批。

第四章 保護措施

第二十一條 縣級以上人民政府應當組織對歷史文化名城、名鎮、名村、名街中的建築物、構築物進行普查，確定公布歷史建築物、構築物，設置保護標志。

第二十二條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門，應當根據保護規劃，在核心保護區的主要出入口設立統一的標志牌，標明保護范圍。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、塗改或者損毀標志牌。

第二十三條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地縣級人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當對保護區內的建築物、構築物進行全面調查，對重要的建築物、構築物建立檔案，檔案應當包括下列內容：

(一)建築物、構築物的有關技術資料；

(二)建築物、構築物的使用現狀和權屬變化情況；

(三)修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

(四)規劃、測繪信息記錄和相關資料。

第二十四條 對確定保護的建築物、構築物或者其他設施，使用人有保持原樣和安全的義務，在修繕和改建時不得影響其傳統格局和歷史風貌，其設計方案應當徵得所在地規劃（建設）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應當徵得所在地文物行政主管部門的同意。

第二十五條 在國家級歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內,拆除確定保護的建築物、構築物或者其他設施的，應當由州(市)規劃（建設）行政主管部門審核後，報省建設行政主管部門審批，並報國務院建設行政主管部門備案後，依法辦理相關手續。

在省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內,拆除確定保護的建築物、構築物或者其他設施的，應當由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門審核，報州(市)規劃（建設）行政主管部門審批，並報省建設行政主管部門備案後，依法辦理相關手續。

第二十六條 確定保護的建築物、構築物或者其他設施一般不得改變使用性質，確需改變使用性質的，產權人應當向產權所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門提出申請，由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門提出初審意見，經州(市)規劃（建設）行政主管部門批准；進行產權轉讓的，應當依法辦理相關手續，並自轉讓後15日內報所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門備案。

第二十七條 對確定保護的建築物、構築物，產權人應當進行維護、修繕。產權人有能力維護、修繕而不維護、修繕的，縣級以上人民政府應當督促其維護、修繕；確實無力維護、修繕的，當地人民政府可以視情況予以資助，或者通過協商方式置換產權。

第二十八條 在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內禁止下列活動：

(一)修建損害傳統格局和歷史風貌的建築物、構築物或者其他設施；

(二)損毀保護規劃確定保護的建築物、構築物；

(三)擅自進行爆破、取土、挖沙、採石、圍填水面等；

(四)侵佔或者破壞保護規劃確定保護的園林、綠地、水面、道路、街巷等；

(五)破壞原有建築風格、景觀、視廊、環境的整體性；

(六)設置、張貼損壞或者影響風貌的標牌、廣告、招貼等。

在核心保護區內除前款禁止的活動外，禁止除修繕以外的新建、改建、擴建活動。

第二十九條 縣級以上人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當對本行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作進行監督檢查，並將有關情況報同級人民政府。

第五章 建設項目管理

第三十條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內的土地利用和各項建設，應當符合經批準的保護規劃和保護詳細規劃。

第三十一條 歷史文化名城保護范圍內建設項目的相關審批手續，按照有關法律、法規的規定辦理。

在歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內進行建設，除應當依法辦理相關審批手續外，還應當按照有關規定辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

經批准建設的項目在施工前，由項目所在地規劃（建設）行政主管部門向社會公布。

第三十二條 歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內建設項目的選址意見書，由建設單位或者個人持項目批准文件和申請書向縣級以上人民政府規劃（建設）行政主管部門申請辦理。

第三十三條 在歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內進行建設需要申請用地的，應當向建設項目所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可證後，方可向土地行政主管部門辦理相關手續。

建設用地規劃許可證辦理程序為：

(一)建設單位或者個人持項目批准文件提出申請；

(二)規劃（建設）行政主管部門依據保護規劃和保護詳細規劃的要求，核定建設項目用地的具體位置、界限，提供規劃設計條件；

(三)審核建設單位或者個人提交的規劃設計總圖或者初步設計方案；

(四)核發建設用地規劃許可證。

建設用地規劃許可證包括由規劃用地界限的附圖和明確具體規劃要求的附件。附圖和附件與建設用地規劃許可證具有同等法律效力。

第三十四條 在歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內進行項目建設的，應當向項目所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證，其中在文物保護單位建設控制地帶內的建設工程，應當先經文物行政主管部門審查同意。

建設工程規劃許可證辦理程序為：

(一)建設單位或者個人持建設項目有關批准文件和土地使用權屬證件提出申請；

(二)規劃（建設）行政主管部門依據保護規劃和保護詳細規劃的規定，提出建設項目規劃設計要求，作為工程設計的依據；

(三)審查建設項目設計方案；

(四)審查建設單位報送的施工圖件，確認符合保護規劃和保護詳細規劃的要求後，核發建設工程規劃許可證。

施工單位應當按照規劃（建設）行政主管部門核發的建設工程規劃許可證的要求進行施工，並保護文物古跡及其周圍的林木、植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞。

第三十五條 建設工程竣工驗收前，由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門對建設工程是否符合保護規劃條件予以核實，符合條件的，出具規劃認可文件。未取得規劃認可文件的，建設單位不得組織竣工驗收。

建設單位或者產權人應當在竣工驗收後6個月內，向規劃（建設）行政主管部門報送有關竣工驗收資料，辦理存檔手續。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本條例第十三條規定，因保護不力導致已公布的歷史文化名城、名鎮、名村、名街被列入瀕危名單或者被撤銷稱號的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十七條 違反本條例第二十五條規定，未經規劃（建設）行政主管部門審核同意，擅自在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內拆除確定保護的建築物、構築物或者其他設施的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止違法行為，未造成重大影響的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大影響的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本條例第二十八條第一款第（一）項規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，由規劃（建設）行政主管部門依法拆除，並處1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第一款第（三）至（五）項規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止違法行為，限期修復；逾期不修復的，由規劃（建設）行政主管部門組織修復，所需修復費用由行為人承擔，並對行為人處1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第一款第（六）項規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，對個人處200元以上2000元以下的罰款；對單位處2000元以上2萬元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第一款第（二）項、第二款規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止違法行為、限期改正或者採取其他補救措施；逾期不改正或者未採取其他補救措施的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本條例第三十二條、三十三條、三十四條規定，未辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證進行建設的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止建設，未造成重大影響的，限期補辦手續，並處2000元以上2萬元以下的罰款；造成重大影響的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止建設，限期拆除，並處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除，並處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第三十四條第三款規定，施工單位未按照建設工程規劃許可證規定的要求進行施工的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由規劃（建設）行政主管部門處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十五條規定，未取得規劃認可文件組織驗收或者工程驗收合格後6個月內，未向規劃（建設）行政主管部門報送有關竣工資料，辦理存檔手續的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規定有下列情形之一的，由縣級以上人民政府規劃（建設）或者文物行政主管部門責令限期補辦手續；逾期未補辦的，處2000元以上2萬元以下的罰款：

(一)修繕、改建設計方案未經規劃（建設）或者文物行政主管部門審查同意；

(二)改變建築物、構築物或者其他設施的使用性質，未經規劃（建設）行政主管部門批准；

(三)轉讓建築物、構築物或者其他設施的產權，未向規劃（建設）行政主管部門備案。

第四十三條 國家機關工作人員在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十四條 本條例自2008年1月1日起施行。

❹ 關於中國文化遺跡保護的法律有哪些

1982《中華人民共和國文物保護法》

❺ 怎樣保護文物古跡

原封不動的保存（凍結保存）：原封不動的保存，保持歷史文化的原真性。這是聯合國提倡的標准。一般對文物古跡應原封不動的保存；

整舊如故——謹慎修復：對於殘缺的建築（古遺跡）修復應「整舊如故，以存其真」。《威尼斯憲章》提出了世界各國公認的兩個修復原則：修復和補缺的部分必須跟原有部分形成整體，保持景觀上的和諧一致，有助於恢復而不能降低它的藝術價值、歷史價值、科學價值、信息價值；

增添部分必須與有部分有所區別，使人能辨別歷史和當代增添物，以保持文物建築的歷史性。此外，加固、維護應盡可能地少，即必要性原則；

慎重重建：一些十分重要的歷史建築物因故被毀。由於它們是地方重要的特徵、象徵，因此，在條件允許的情況下，有必要重建。重建有紀念意義。但是，重建必須慎重，必須經專家論證，因為重建必然失去了歷史的真實性，又耗資巨大，還破壞了遺跡。在更多情況下保存殘跡更有價值；

利用以不損壞遺產為前提。對歷史文化遺產的利用以不損壞遺產為前提，以續繼原有使用方式為最佳，也可以為博物館，作為參觀旅遊景點要慎重，防止被破壞；

保持歷史街區和古城的格局特徵。重點保護好歷史街區和古城的平面布局、方位軸線、道路骨架、河網水系等；

保護特色建築風格：保護特色建築風格，包括建築的式樣、高度、體量、材料、顏色、平面布局、與周圍建築的關系等。控制適當的建築尺度——高度、體量非常重要，切記今古不同，不要求高、求大；

保護歷史環境：事物與其存在環境是密不可分的，不可以脫離環境而存在。歷史文化遺產環境的意義更重要，重要的、特色的、與重要歷史有關的地形、地貌、原野、水體、花木及其特徵都要保護；

拿不準的古鎮、古村、古街、古建築應暫不拆除。許多偏遠的地方，尤其是山區農村，古鎮、古村、古街、古建築，雖然不是重點文物保護單位，但是卻也是歷史文化遺產，有相當高的價值。當地人不知道，有沒有財力和機會請專家鑒定。在這種情況下，最好暫不拆除，以免造成遺憾，待專家論證後在根據情況處理。

❻ 怎樣保護名勝古跡

個人意見:

在古跡處通過播放DVD,或專人講解古跡的歷史,被破壞不可復得等內容來號召遊客珍惜愛護古跡.

入口處設立保護古跡行動萬人簽名

嚴懲破壞古跡的人,不過這需要設立良好的巡查制度,並有專人負責監督遊客,較難實現百分百無疏漏的監控.如果古跡處設立專門的監控室,就可懸掛或內置攝像頭進行統一監控.

現在最大的保護名勝古跡的最大舉措就是建立與完善名勝保護的相關法律,陝西省在大遺址保護中首先是加強考古調查、考古勘探和考古發掘工作，盡可能多地掌握大遺址的范圍、布局及地上、地下文物分布和埋藏情況，為大遺址保護提供全面、系統的科學資料。二是著力抓好大遺址保護規劃工作。目前，漢陽陵陵園遺址保護規劃、唐大明宮遺址保護規劃、唐橋陵陵園遺址保護規劃已經國家文物局審核批准、省政府公布實施；秦始皇陵園遺址、唐乾陵陵園遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址等大遺址保護總體規劃正在修改完善、論證報批過程中。三是建立健全大遺址保護機構，聘請當地群眾為文物保護員，實施業余保護。四是不斷完善大遺址保護專項法規，堅持依法行政、依法管理。省人大常委會頒布了《延安革命舊址保護條例》、《陝西省秦始皇陵保護條例》，西安市人大制定並經省人大批准了《西安市四大遺址保護管理條例》、《西安歷史文化名城保護管理條例》。五是堅持國家保護為主，將文物保護特別是大遺址保護納入當地經濟和社會發展計劃、城鄉建設規劃、財政預算、體制改革和各級政府領導責任制。六是實施大遺址文物保護工程，把大遺址保護與展示利用結合起來，發揮大遺址的作用。

❼ 如何保護文化遺產

保護文化遺產的措施：

1、落實責任

地方各級人民政府和有關部門要將文化遺產保護列入重要議事日程，並納入經濟和社會發展計劃以及城鄉規劃。要建立健全文化遺產保護責任制度和責任追究制度。

2、加強執法

加強文化遺產保護法律法規建設，推進文化遺產保護的法制化、制度化和規范化。積極推動《非物質文化遺產保護法》、《歷史文化名城和歷史文化街區、村鎮保護條例》等法律、行政法規的立法進程，爭取早日出台。

3、隊伍建設

各級人民政府要將文化遺產保護經費納入本級財政預算，保障重點文化遺產經費投入。抓緊制定和完善有關社會捐贈和贊助的政策措施，調動社會團體，企業和個人參與文化遺產保護的積極性。

4、加大宣傳

營造保護文化遺產的良好氛圍。認真舉辦「文化遺產日」系列活動，提高人民群眾對文化遺產保護重要性的認識，增強全社會的文化遺產保護意識。

(7)歷史遺跡保護條例擴展閱讀：

文化遺產是推動文明交流互鑒的寶貴資源。黨的十九大報告強調：「加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。」我國是舉世公認的文明古國，是全球排名第二的世界遺產大國和現任世界遺產委員會委員國。改革開放以來，我國文化遺產保護事業取得巨大成就。

在加入《保護世界文化和自然遺產公約》後，目前已擁有世界遺產53項。新時代我們要深刻認識我國世界文化遺產保護面臨的形勢，形成我國的世界文化遺產發展戰略，為堅定文化自信提供有力支撐，為推動文明交流互鑒作出更大貢獻。

❽ 各個國家是如何保護世界遺產的

什麼是世界遺產？

世界遺產是指被聯合國教科文組織和世界遺產委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產包括「世界文化遺產」、「世界自然遺產」、「世界文化與自然雙重遺產」和「世界文化景觀遺產」四類。

■世界文化遺產

《保護世界文化和自然遺產公約》規定，屬於下列各類內容之一者，可列為文化遺產。文物：從歷史、藝術或科學角度看，具有突出、普遍價值的建築物、雕刻和繪畫，具有考古意義的成分或結構，銘文、洞穴、住區及各類文物的綜合體；建築群：從歷史、藝術或科學角度看，因其建築的形式、同一性及其在景觀中的地位，具有突出、普遍價值的單獨或相互聯系的建築群；遺址：從歷史、美學、人種學或人類學角度看，具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同傑作以及考古遺址地帶。

凡提名列入《世界遺產名錄》的文化遺產項目，必須符合下列一項或幾項標准方可獲得批准。1.代表一種獨特的藝術成就，一種創造性的天才傑作；2.能在一定時期內或世界某一文化區域內，對建築藝術、紀念物藝術、城鎮規劃或景觀設計方面的發展產生過大的影響；3.能為一種已消逝的文明或文化傳統提供一種獨特的至少是特殊的見證；4.可作為一種建築或建築群或景觀的傑出範例，展示出人類歷史上一個(或幾個)重要階段；5.可作為傳統的人類居住地或使用地的傑出範例，代表一種(或幾種)文化，尤其在不可逆轉之變化的影響下變得易於損壞的地方；6.與具特殊普遍意義的事件或現行傳統或思想或信仰或文學藝術作品有直接或實質的聯系(只有在某些特殊情況下或這項標准與其他標准一起作用時，此款才能成為列入《世界遺產名錄》的理由。)。

■世界自然遺產

《保護世界文化和自然遺產公約》給自然遺產的定義是符合下列規定之一者：從美學或科學角度看，具有突出、普遍價值的由地質和生物結構或這類結構群組成的自然面貌；從科學或保護角度看，具有突出、普遍價值的地質和自然地理結構以及明確劃定的瀕危動植物物種生態區；從科學、保護或自然美角度看，具有突出、普遍價值的天然名勝或明確劃定的自然地帶。

列入《世界遺產名錄》的自然遺產項目必須符合下列一項或幾項標准並獲得批准：1.構成代表地球演化史中重要階段的突出例證；2.構成代表進行中的重要地質過程、生物演化過程以及人類與自然環境相互關系的突出例證；3.獨特、稀有或絕妙的自然現象、地貌或具有罕見自然美的地帶；4.尚存的珍稀或瀕危動植物物種的棲息地。

■世界文化與自然雙重遺產

只有同時滿足《保護世界文化和自然遺產公約》中關於文化遺產和自然遺產定義的遺產項目才能成為此類遺產。

■世界文化景觀遺產

由人類有意設計和建築的景觀：包括出於美學原因建造的園林和公園景觀，它們經常(但並不總是)與宗教或其他紀念性建築物或建築群有聯系；有機進化的景觀：它產生於最初始的一種社會、經濟、行政以及宗教需要，並通過與周圍自然環境的相聯系或相適應而發展到目前的形式；關聯性文化景觀：這類景觀列入《世界遺產名錄》，以與自然因素、強烈的宗教、藝術或文化相聯系為特徵，而不是以文化物證為特徵。

我國頒布了哪些相關法律法規？

文物及歷史遺產保護專業法規

1982年11月19日，第五屆全國人大常委會通過並公布了《中華人民共和國文物保護法》。2002年10月28日又對《中華人民共和國文物保護法》作了修訂。在這部法律基礎之上，由國務院批准頒布實施的文物行政法規有《中華人民共和國水下文物保護管理條例》、《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》、《文物保護法實施細則》等。

行政保護相關法律

保護森林遺產《中華人民共和國森林法》第4條規定：「森林分為以下五類：……(五)特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林、名勝古跡林和革命紀念地的森林、自然保護區的森林。」對此，第31條規定：「特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁採伐。」

保護自然遺產《中華人民共和國礦產資源法》第20條規定：「非經國務院授權的有關主管部門同意，不得在國家劃定的自然保護區、重要風景區，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地開采礦產資源。」第22條規定：「勘查、開采礦產資源時，發現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡，應當加以保護並及時報告有關部門。」

保護遺產環境《中華人民共和國環境保護法》第17條規定：「各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態系統區域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區域，重要的水源涵養區域，具有重大科學文化價值的地質構造，著名溶洞和化石分布區，冰川、火山、溫泉等自然遺跡以及人文遺跡、古樹名木，應當採取措施加以保護，嚴禁破壞。」《中華人民共和國大氣污染防治法》第16條規定：「在國務院和省、自治區、直轄市人民政府劃定的風景名勝區、自然保護區、文物保護單位附近地區和其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標准。」

規劃保護《中華人民共和國城市規劃法》第14條規定：「編制城市規劃應當注意保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，保護歷史文化遺產、城市傳統風貌、地方特色和自然景觀。」第25條規定：「城市新區開發應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件，並應當避開地下礦藏、地下文物古跡。」

學習借鑒

國外如何保護世界遺產？

印度

印度在文物保護和維修上相當成功，積累了許多有益的經驗。1.多方參與籌措經費。一是建立國家文化基金會。二是鼓勵本國私人企業參與保護和修復工作。三是尋求國際合作。2.先進的專業技術人才。早在1917年，印度考古研究所就設有一個化學處理處，負責博物館展品和其他文物的化學處理和保存工作，分析研究古跡的材料來源和古跡損壞的原因，從而發現改善和保存它們的方法。3.廣大民眾的支持。印度每年的11月19~25日為「世界遺產周」，每到此時，印度文物考古界就大力進行宣傳，提高民眾的保護意識。

墨西哥

墨西哥國家人類學和歷史局是負責文物保護工作的最高也是唯一領導和管理機關，它在文物保護工作中做到了「三個結合」。一是保護文物與扶貧結合。大多數文物古跡都位於偏僻貧困的農村。把文物保護工程同扶貧項目結合起來，吸收文物古跡所在地居民參加保護工作，在保護文物古跡的同時，帶動當地貧困人口脫貧致富。二是保護文物與合理利用結合。以保護文物為前提，開發以古文物遺址為主要內容的旅遊項目，充分發揮古文化遺產的社會功能，同時促進旅遊業發展。三是政府與公眾結合。保護文物的觀念在墨西哥公眾中有比較廣泛和深厚的基礎。墨西哥有很多公眾自發成立的保護文物古跡的組織和文物保護志願者。

義大利

據聯合國教科文組織統計，義大利保存著世界上70%的文物古跡。義大利在文物保護工作方面的成功主要來源於3個保證。

一是政策保證。在《義大利共和國憲法》第9條中明確規定，義大利共和國負責對國家的藝術、歷史遺產和景點進行保護。在義大利，各個城市對於城區建築管理相當嚴格，古老街道和建築物不許隨便改造，不僅外型不能變，就連外牆塗料及窗戶顏色都要保持原樣。

二是經費保證。首先，每年大約20億歐元的財政預算保證了文物保護的經費開支。另外，自1996年以來，國家通過法律形式規定，將彩票收入的0.8%作為文物保護的資金。

三是專門人才的保證。已有60多年歷史的義大利文物保護中心是培養各種文物保護人才的基地。此中心開設有繪畫、雕刻、紡織品等修復專業，學員不僅要學習有關的歷史和技術知識，還要學習與工作關系密切的化工、物理、生物等知識。

知識堂

《保護世界文化和自然遺產公約》

這是一項為用現代科學方法和相應的制度共同保護有價值的人類文化和自然遺產而訂立的全球性國際公約，於1972年11月16日聯合國教科文組織大會第17屆大會通過，我國於1985年11月22日決定加入《保護世界文化和自然遺產公約》(以下簡稱《公約》)。

《公約》的宗旨是為國際社會集體保護具有重大價值的文化遺產和自然遺產，建立一個長久性的有效制度。《公約》規定：確定、保存和保護具有重大價值的文化遺產和自然遺產，主要是有關國家的責任，同時，整個國際社會有責任進行合作。締約國可提出申請，要求把本國若干文化古跡和自然名勝列入按《公約》規定製定的《世界遺產名錄》，並據此申請《公約》規定提供的經濟和技術援助，使之受到國際保護。

聯合國教科文組織世界遺產委員會

聯合國教科文組織世界遺產委員會是政府間組織，成立於1976年11月，負責《保護世界文化和自然遺產公約》的實施。世界遺產委員會承擔4項主要任務：1.在挑選錄入《世界遺產名錄》的文化和自然遺產地時，負責對世界遺產的定義進行解釋。在完成這項任務時，世界遺產委員會可以得到國際古跡遺址理事會和國際自然資源保護聯盟的幫助，這兩個組織仔細審查各締約國對世界遺產的提名，並針對每一項提名寫出評估報告。國際文物保護與修復研究中心也對世界遺產委員會提出建議，如文化遺產方面的培訓和文物保護技術的建議。2.審查世界遺產保護狀況。當遺產得不到恰當的處理和保護時，世界遺產委員會將讓締約國採取特別性保護措施。3.經過與有關締約國協商，世界遺產委員會做出決定把瀕危遺產列入《瀕危世界遺產名錄》。4.管理世界遺產基金。對為保護遺產而申請援助的國家給予技術和財力援助。

1999年10月29日，中國當選為世界自然與文化遺產委員會成員。

❾ 世界遺產的法律對策

一、制定保護世界遺產的專業法律

我國目前最緊迫的任務，就是制定《中華人民共和國世界遺產保護法》，將世界遺產的保護和管理納入法治軌道。

（一）制定世界遺產專業法律是適應世界形勢的需要。

從1978年世界遺產委員會公布第一批世界遺產以來，除了自然環境的變化、時間本身的磨礪外，最主要的就是人類活動的影響，其中大規模的經濟開發和過度旅遊，是直接的破壞因素。法國是保護世界文化遺產法制健全最早的國家之一。1793年，《共和二年法令》問世。1913年12月31日，法國制定了《保護歷史古跡法》，這是世界上第一部保護文化遺產的現代法律。義大利統一後陸續出台了一系列有關文物保護的條例。在義大利共和國憲法第九條中明確規定，義大利共和國負責對國家的藝術、歷史遺產和景點進行保護。1950年，日本政府頒布了《文化財保護法》，以法律的形式規定了無形文化遺產的范疇，領世界之先。俄羅斯作為《保護世界文化和自然遺產公約》締約國，其世界遺產受《公約》和專門的國家法律保護。2000年，莫斯科文物保護中央局出台了《歷史文化遺產保護和使用條例》，劃定了一批新的文物保護區。美國幾乎每個國家公園都有獨立立法。根據這個世界形勢，我國制定保護世界遺產的專項法律勢在必行。

（二）制定世界遺產專業法律是克服我國現有專業法律之不足的必然要求。

《中華人民共和國文物保護法》（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）對保護文化遺產有所涉及，但保護遺產並不是重點。它主要偏重於對可移動文物的保護，對不可移動文物的保護作用是十分有限的。《文物保護法》第一條開宗明義地強調制定本法的目的是要保護歷史文化遺產。其保護的重點是：具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺和石刻、壁畫；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、實物、代表性建築；歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；歷史上各時代重要的文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等；反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家保護。從我國已申報批準的30項世界遺產項目看，根據《文物保護法》的定義，涉及古建築13處、古文化遺址2處、古墓陵2處、石窟寺和石刻、壁畫4處可受到該法的保護，而涉及風景區1處，自然遺產4處、文化和自然遺產4處則於法無據，不能受到《文物保護法》的保護。《文物保護法》中只列了重點文物，而未列自然遺產和文化遺產。事實上，自然遺產、文化和自然遺產應當高於「文物」價值，卻不受法律的保護，就難免出現嚴重損壞文化遺產和自然遺產的問題了。

（三）制定世界遺產專業法律是克服我國刑法保護世界遺產之不足的必然要求。

我國長城作為世界文化遺產，具有重要的文化價值和經濟價值，但對其某一部分的價值如何認定就十分困難。這一特點決定對長城破壞事件的罰款，很難做具體核算。我國刑法規定相關罪名，可以對長城破壞行為予以制裁。但是因為長城作為特殊性很強的文物，如何用這些法典的規定予以具體的保護，卻面臨著許多具體的問題。對長城造成破壞性犯罪的行為方式主要是「毀損」，包括故意毀損和過失毀損。有關的法律文件對毀損的解釋是將文物、名勝古跡損壞甚至毀滅。長城不同於其他的單體建築，任何的破壞行為那怕最小的也都會對長城造成不同程度的毀損，但任何的破壞行為那怕是最大的，也不可能一次性給萬里長城造成毀滅性的破壞。由於司法機關無法對長城的損失程度，給出定量的認證，至使犯罪嫌疑人很難受到相應刑事責任的追究。

我國刑法規定侵害文物的10個罪名，分別是故意損毀文物罪、故意損毀名勝古跡罪、過失損毀文物罪、非法向外國人出售、贈送珍貴文物罪、倒賣文物罪、非法出售、私贈文物藏品罪、盜掘古文化遺址、古墓葬罪、盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪、搶奪、竊取國有檔案罪 、擅自出賣、轉讓國有檔案罪。其中只有兩個罪名涉及不可移動文物，其餘罪名基本上都是涉及可移動文物。而我國現有的30項世界遺產幾乎全部是不可移動遺產，這些不可移動的遺產無法受到刑法的保護，處於十分危險的境地。目前，要保護這些不可移動遺產只有依靠《森林保護法》、《礦產資源法》、《環境保護法》的相關條款，顯然缺乏力度。世界遺產不僅要由行政法來保護，而且要用刑法來保護。對於嚴重損毀破壞世界遺產的行為應規定為犯罪，給予刑事處罰。《世界遺產保護法》應當規定世界遺產的保護范圍、保護的行政程序、享受的稅收優惠等內容。規定任何一項世界遺產，在我國的領土上都必須受到保護。《世界遺產保護法》，要抵擋人們的佔有沖動，抵擋事主的利益沖動，抵擋官員的政績沖動。對待毀滅世界遺產的人要象對待貪污腐化的人一樣，受到嚴懲。《世界遺產保護法》還要注意與聯合國《保護世界文化和自然遺產公約》接軌，因為《公約》對締約國的國家保護有明確要求和原則規定。《世界遺產保護法》要明確損害世界遺產損失賠償法律標准，使各級政府和共同執法部門有所依循。要確立嚴格的法律監督機制，以加強對世界遺產的保護。
二、借鑒國外經驗，健全國內法律體系

實踐證明，世界遺產得到良好保護，必然有賴於管理的法制化。我國目前應當借鑒國外保護世界遺產的經驗，抓緊制定有關世界遺產保護管理和開發利用方面的規范、制度和其它政策性文件，以期形成符合我國實際的法律法規體系。

（一）明確保護世界遺產的指導思想。

確立正確的指導思想，實際上就是要對世界遺產的本身含義有一個正確的認識。世界上對文化遺產保護也有一個認識過程。法國大革命中，宮殿被砸，教堂被毀，文化遺產受到不同程度的破壞。一個名叫格雷茹瓦的教士提出了「文化遺產是民族文明的生命」的命題。他的忠告被接受了，許多遺產得以保護下來。俄羅斯保護文化遺產的口號是：保護文化遺產就是保護俄羅斯母親。在日本，二戰以後，文物的不可再生性、價值普遍性和產出地域性等原則被學術界深刻探討而逐步成為共識，文物保護逐步成為政府的基本職能和衡量民族責任感的一個標尺。我國從指導思想上講，應當把祖國的文化遺產、自然遺產看作是中華民族的生命和根基。保護這些遺產就是保護中華民族的生命和根基，誰危害這些遺產，就是危害中華民族的生命和根基，就應當受到制裁和處罰。當前保護文化遺產要注意把握三個層次：第一、保護文物古跡。主要包括古建築、古墓葬、古遺址、石刻、名人故居和近現代有紀念意義的建築物等。文物古跡要特別注意保護它的歷史環境。名勝風景區更要重視整體環境的保護。第二、保護具有傳統風貌的歷史街區。有些建築物單獨看，可能不夠確定為「重點文物保護單位」，但是建築群加在一起，其價值就得到升華，就能反映某一歷史時期城市的傳統風貌特色。第三、保護歷史文化名城。歷史文化名城，關鍵是要看其保存有價值的歷史遺產多少。而且名城的現狀格局和風貌應保有歷史特色，具有成片的歷史街區。歷史文化名城，除了要保護有形的、實體的內容外，還要保護無形的、傳統的、原生態文化。也就是說，要繼承和發揚優秀的在特色地域中生長的歷史文化。如民間藝術、民俗精華、民間工藝、傳統戲劇、音樂等。

（二）建立有效的、法定的管理體制。

各國世界遺產保護有多種模式。俄羅斯設立了專門的機構保護世界遺產，即隸屬於外交部的俄羅斯教科文組織委員會，下設俄羅斯遺產委員會，從事保護、調查、評估已錄入《世界遺產名錄》的文化和自然遺產，並負責提名新的申報項目。俄羅斯的遺產委員會與俄羅斯文化部下屬的文物保護局是兩個性不同的工作部門。前者具有與世界接軌的意義，而後者則是普通文物保護機構。墨西哥國家人類學和歷史局是國家負責文物保護工作的最高也是唯一領導和管理機關，主要職能是對文物的保護、研究、傳播和培養專業人員。它向全國32個州級行政單位派駐代表，領導和管理地方的文物保護工作。這種管理體制的好處是具有權威性和唯一性。國家人類學和歷史局依法統一領導、管理全國的文物保護工作，有職有權。1975年，義大利政府正式組建文化遺產部，負責義大利的文物保護工作。義大利政府還組建了一支專門保護文化遺產的「文物憲兵」部隊。這是目前世界上唯一的一支專門保護文化遺產的武裝部隊。「文物憲兵」們聽命於文化遺產部部長。借鑒世界上的有益經驗，我國應該建立由相關管理部門聯合組成的中國世界遺產管理委員會並設專門機構，對世界遺產保護和利用等重大問題進行科學決策，對實施行為進行有效管理，形成切實可行的規劃、決策與實施體系。要理順地方政府與國家世界遺產管理機構的工作職責。制訂操作性強的世界遺產保護開發規劃。通過廣泛深入地開展遺產資源的基礎研究工作，制止過度開發利用行為。

（三）以法律規范修復工作。

凡涉及古城的建設，不能以破壞歷史文物為代價，必須完整地保留文物的遺跡原狀。對古城內遺跡的保護，要修舊如舊，不搞新的。要依法規范具體的修繕行為，制定具體的遺產修繕辦法。要規定其建築物外部結構屬於政府，任何房屋開發商和商店經營者、居民，所購買的只是房子內部的使用權，但不擁有對建築物整體改造的權力。房子的維修按國家制訂的法律進行，不能自作主張。如果要修理、改建，即使是很小的項目，也要看看法律是怎麼規定的。要重視重建，制定重建系統辦法和標准，對復制的也應當視為文物。

（四）依法開展宣傳教育工作。

2004年6月28日至7月7日，第28屆世界遺產委員會會議在江蘇省蘇州市召開。會議通過了《蘇州宣言》。會議呼籲國際社會和世界各國重視青年人在世界遺產保護中的作用，加強針對青年人的世界遺產保護教育。世界各政府和機構要採取一致行動，制訂本國本地區關於青年世界遺產教育的具體目標，定期舉辦全球論壇，幫助欠發達地區也能進行對青少年教育。我國要按照這次會議的精神，加強世界遺產的宣傳普及工作，增強全社會的保護意識。要通過系統、循序漸進地開展世界遺產的普及宣傳工作，提高公眾、特別青年人對世界遺產保護工作的認識，使大家都能主動承擔保護的責任與義務，參與到保護的行列中來。各級學校還應當利用寶貴的文化遺產對學生開展生動活潑的歷史、文化、藝術教育。為加強宣傳效果，可參照國外的作法，每年組織一個文化周活動，活動期間所有公立博物館免費向公眾開放。

（五）依法開展培養人才工作。

要建立各種形式的世界遺產及文物保護中心，把保護中心辦成培養各種文物保護人才的基地。保護中心根據文物保護工作的需要，可設繪畫、雕刻、紡織品等修復專業，學員不僅要學習有關的歷史和技術知識，還要學習與工作關系密切的化工、物理、生物常識。還可讓保護中心擔負一些世界遺產的保護和修復工作及負責對全國文物的跟蹤與觀察。要重視對世界遺產保護專業隊伍的建設。對於喪失職業道德或直接造成文物損失甚至監守自盜的個人要堅決處理，構成犯罪的要依法追究其刑事責任並清除出文物職工隊伍。遺產保護單位要會同本地公安、消防等部門不斷開展深入細致的全面檢查，防微杜漸，消除隱患。遺產保護部門要定期向地方政府匯報世界遺產安全工作進展情況，確保文物萬無一失。對於檢查中發現的事故隱患暫時無法消除的，應暫停對社會開放。

（六）探索市場化保護世界遺產的新路。

法國政府在遺產的保護上可以說不遺餘力。10年前文化預算在法國財政總預算中的比例開始超過1%，其中有15%是用來保護遺產的。近幾年來，義大利在文物保護經費保證方面作了不少努力。每年大約20億歐元的財政預算保證文物保護的經費開支。自1996年以來，義大利通過法律形式規定，將彩票收入的千分之八作為文物保護的資金。同時，還在稅收方面制定了一些有利於文化事業的政策。印度建立了國家文化基金會。國內外團體和公眾在免稅的情況下，通過基金會對特定或普遍的項目提供資金或捐贈。我國要借鑒這些經驗，建立引導多元化資金籌集機制，為世界遺產保護工作尋求資金支持。世界遺產資源作為國家公益事業性的社會資源，保護的主體應該是政府。國家要加大對世界遺產保護的財政支持力度。西方發達國家對於世界遺產的保護，政府財政投入的同時，很大程度上還要靠企業資助和非政府組織的協助。市場化運作本身並不等於資源破壞，在世界遺產資源保護主體的市場化選擇進程中，政府需要研究如何規范和引導市場做好保護工作。但是，用市場化運作手段保護世界遺產，只適用於能夠直接產生經濟效益的世界遺產資源，對不能直接獲取市場價值的遺產資源，不可能採取市場化的運作方式。如周口店北京猿人遺址、民族語言、地方音樂和戲曲等以科學研究價值為主的遺產資源，就必須由國家建立必要的機制，確保世界遺產的保護。國家可以採取向已進入市場經營的世界遺產地收取一定管理費，建立世界遺產基金，用於不能採取市場化運作的世界遺產地的保護工作。

（七）加強對世界遺產科學保護的研究。

20世紀90年代以來，文物保護專家積極推動先進科學技術進入文化遺產保護領域。早在1917年，印度考古研究所就設有一個化學處理處，負責博物館展品和其他文物的化學處理和保存工作，分析研究古跡的材料來源和和古跡損壞的原因，從而發現改善和保存它們的方法。自19世紀下半葉開始，日本科學技術被迅速應用於文物研究和保護。先後於1930年和1952年成立的東京國立文化財產研究所和奈良國立文化財產研究所，已經成為亞洲地區的文物保護研究和教育的基地。拉美和加勒比的遺產保護面臨的一個很嚴峻的挑戰就是當地頻頻爆發的自然災害，因此，這些地區的國家也正考慮利用衛星技術等科學手段促進遺產保護。我國對世界遺產科學研究上步子十分緩慢，應當借鑒這些成功經驗，奮起直追，縮短差距。

❿ 怎麼保護歷史文化遺產

歷史文化遺產是一個國家一個民族長期形成的物質文明和精神文明的傑作，毀之不再生，催之不可成。保護好歷史文化遺產，讓她們在今天現代化中繼續發光，正是一種現代文明的象徵。保護歷史文化遺產與現代化建設似乎是一對矛盾，但實踐證明兩者完全可以共存共榮，互相促進。-二百年前，歐洲人在產業革命初期也曾大肆破壞古建築古城堡，不過他們很快覺醒，從法律制度和市民意識上著手，嚴加保護。今天，一批批中國人去法國、英國、義大利等國，看到的是古與今、舊與新之間的和諧生輝，古城區的原汁原味，幾乎看不到拆房擴路的"舊城改造"，然而那裡照樣遊人如織，環境優美，經濟發達。可是，我們不少人考察回來後只記住高樓大廈，忘記了保護歷史。中國是世界四大文明古國之一，這些年文物保護成績是顯著的，同時對文物"建設性破壞"的情況也令人吃驚。中國現有21處世界遺產中，浙江還是空白。其實浙江是文物大省，杭州、紹興、定海、塘棲等地的古城區，原先足以與平遙、麗江媲美，甚至更有優勢。她們躲過了自然災害、政治運動，卻倒在現代化建設的誤區中，真是上對不起祖宗，下對不起子孫後代，實在令人遺憾。搶救歷史文化遺產確實到了刻不容緩的時候了!最近浙江省人大常委會頒布了《浙江省歷史文化名城保護條例》，從法律上築起了又一道保護的"屏障"。只要我們切實做到有法必依，執法必嚴，歷史文化遺產就會得到很好的保護。

為什麼歷史文化遺產的破壞屢禁不止呢?其中一個重要的原因就是沒有處理好如何看待"政績"的問題。客觀上，"父母官"有壓力，總想在任期內改善群眾生活條件和市容市貌。這當然是好事。我們不但不反對，而且要盡力支持，問題是怎樣正確認識並把握"政績"。我認為，建設新城是政績，保護古城、留住中華民族的優秀遺產也是政績，後者做起來更不容易，更需要有遠見。紐約、香港歷史很短，是在海島、沙灘上建成的現代化國際大都市；倫敦、巴黎、羅馬歷史悠久，精心呵護古城，同樣可以成為著名的國際大都市。周庄、西塘等江南6個古鎮，今天名聲大振，成為旅遊熱點，其實浙江原來條件更好的古鎮有不少，但都被以"破舊"、"落後"等借口一一拆毀掉了。這些古鎮雖然面貌一新，但沒有特色和知名度，也沒有遊人和吸引力。城市化進程中必須注意保護歷史，堅持特色，而百城一面、千街一面正是現代化的一忌。杭州是有2200多年歷史的古城，有層層疊疊的歷史積淀，不能將精華與糟粕一起扔掉，在古城區內不宜採用深圳、上海浦東等新興城市的辦法。仇保興同志到杭州上任不久，就與其他市領導在記者來信中批示緊急保護河坊街及其附近地區，保古城建新區，進而將西湖申報世界遺產提上議程，邀請國內外專家獻計獻策，這適合時代潮流，符合民心，我看這就是一大政績。

對外開放使我們意識到保護歷史文化遺產的重要性和艱巨性，然而，我們不少人在觀念、行為上仍處於一種蒙昧或自然滿足的狀態中。保護歷史文化名城和西湖申報世界遺產，是杭州在21世紀進一步對外開放，成為國際性的風景旅遊城市的關鍵性步驟。因此，從現在起，有關的各項工作就應當按世界遺產的標准來衡量，與世界接軌。踏踏實實，一步一步努力，再大的困難也會變小，再小的希望也會增大，直至成功。保護歷史文化遺產利在當代，功在千秋。
http://www.zjol.com.cn/node2/node2352/node2354/node15917/userobject12ai146874.html

http://www.china.org.cn/chinese/TR-c/17392.htm

http://www.xkdesign.net/bbs/dispbbs.asp?boardid=24&id=114