防汛抗旱規章制度

『壹』 防汛抗旱物資管理制度

XX街道防汛物資儲備管復理制度制

一、嚴格貫徹「安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備」的原則，對防汛物資進行管理。

二、了解防汛物資性能，注意防汛物資的日常化維護和保養，保證防汛物資完好無損。

三、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理。

四、防汛物資存放應分區分類、整齊劃一、合理堆放，確保調用方便。

五、建立防汛物資盤點制度，每月定期對防汛物資進行盤點，做到心中有數。

六、規范防汛物資出入登記手續，健全防汛物資台帳和管理檔案，做到「實物、台賬」相符。

七、防汛儲備物資屬政府專項物資，必須「專物專用」，未經領導批准同意，任何單位和個人不得擅自動用。

XX街道防汛防旱指揮部

XXXX年XX月

『貳』 防汛抗旱的法律法規有哪些

《中華人民共和國水法》,《中華人民共和國防洪法》,《中華人民共和國抗旱條例》,《中華人民共和國防汛條例》,《國家防汛抗旱應急預案》,《國家防總防汛抗旱應急響應工作規程》。

(2)防汛抗旱規章制度擴展閱讀：

1、出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

（1）某個流域發生特大洪水；

（2）多個流域同時發生大洪水；

（3）大江大河幹流重要河段堤防發生決口；

（4）重點大型水庫發生垮壩；

（5）多個省（區、市）發生特大乾旱；

（6）多座大型以上城市發生極度乾旱。

2、Ⅰ級響應行動

（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防禦特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，並將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，並在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視台發布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部門根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（2）相關流域防汛指揮機構按照許可權調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

（3）相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅱ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

（1）一個流域發生大洪水；

（2）大江大河幹流一般河段及主要支流堤防發生決口；

（3）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重洪澇災害；

（4）一般大中型水庫發生垮壩；

（5）數省（區、市）多個市（地）發生嚴重乾旱或一省（區、市）發生特大乾旱；

（6）多個大城市發生嚴重乾旱，或大中城市發生極度乾旱。

2、Ⅱ級響應行動

（1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，並在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視台發布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛生部門派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

（2）相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照許可權調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。

（3）相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照許可權調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅲ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

（1）數省（區、市）同時發生洪澇災害；

（2）一省（區、市）發生較大洪水；

（3）大江大河幹流堤防出現重大險情；

（4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發生垮壩；

（5）數省（區、市）同時發生中度以上的乾旱災害；

（6）多座大型以上城市同時發生中度乾旱；

（7）一座大型城市發生嚴重乾旱。

2、Ⅲ級響應行動

（1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

（2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視台發布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

Ⅳ級應急響應

1、出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

（1）數省（區、市）同時發生一般洪水；

（2）數省（區、市）同時發生輕度乾旱；

（3）大江大河幹流堤防出現險情；

（4）大中型水庫出現險情；

（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

2、Ⅳ級響應行動

（1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監視和對防汛抗旱工作的指導，並將情況上報國務院並通報國家防總成員單位。

（2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，並將情況及時報國家防總辦公室。

（3）相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照許可權調度水利、防洪工程；按照預案採取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；並將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

『叄』 防汛值班人員的職責包括哪些內容

為防止或減輕洪水災害，在汛期進行的防禦洪水的工作，稱防汛工作。主要工作內容包括：堤防、閘、壩等防洪工程的巡查防守，暴雨天氣和洪水水情預報，蓄洪、泄洪、分洪、滯洪等防洪設施的調度運用，出現非常情況時採取臨時應急措施，發現險情後的緊急搶護和洪災搶救等。

汛後工作：對防洪工程和防汛工作，進行全面檢查，總結經驗教訓。汛期搶險工程多系臨時性措施，需要重新維修加固；當分洪、蓄洪或其他緊急措施運用後，應作好各項善後工作。

汛期工作：

①掌握水情及天氣情況：及時發布有關洪水的氣溫、風、降水、冰雪、水位、潮位、流量等氣象水文情況，預報可能產生的洪峰、增水、洪量等水情，必要時下達警報。

②調度洪水：依據水情和工程情況，以及防汛調度方案，運用已建的各種防洪工程，進行防洪調度。在需要運用分洪、蓄洪、滯洪措施時,及時果斷作出決定,下達命令，按時、按量分洪、蓄洪。

③工程守護：組織防汛人員，不間斷地巡查和防守堤、壩、涵閘等工程，及時發現險情，分析原因，正確判斷，擬定搶護方案，組織搶護。警戒水位以下，一般由專業人員防守，超出警戒水位，組織防汛人員防守。

以上內容參考：網路-防汛

『肆』 防洪法規定防汛抗洪工作實行各級人民政府什麼負責制統一指揮分級分部門負責

《根據中華人民共和國防洪法》第八條：

國務院水行政主管部門在國務院的領導下，負責全國防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授權的防洪協調和監督管理職責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區域內防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責有關的防洪工作。

(4)防汛抗旱規章制度擴展閱讀

各級人民政府的職權：

1、規范權

地方各級人民政府要執行本級人大及其常委會的決議，執行上級人民政府的決定和命令。為此目的，縣以上地方各級人民政府可以規定行政措施，發布決定和命令，

省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府還可以根據法律和行政法規制定規章 。

2、領導權和監督權

也就是行政機關的內部管理權。縣以上地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作，有權撤銷所屬工作部門和下級人民政府不適當的命令、指示、決定，任免、考核行政工作人員

3、管理權

行政機關的社會管理權，這既是國家成立行政機關的主要目的，也是各級政府的主要職責。

地方各級人民政府管理本行政區域內的經濟、教育、文化、科學、體育、衛生、民政、公安等行政工作，完成上級人民政府交辦的事項;縣以上地方各級人民政府還負責城鄉建設、民族事務和監察工作，執行國民經濟和社會發展計劃以及預算方案 。

4、權利保障職責

地方各級人民政府應保護全民所有制財產、勞動群眾集體所有財產及公民個人的合法財產;要維護社會秩序，保護公民的人身權利和民主權利;保護婦女、兒童和老人的正當權益;保護少數民族的權利，幫助少數民族發展經濟、文化和科學技術。

『伍』 施工企業防汛防洪應急預案

各縣(區)防汛抗旱指揮部、有關部門: 目前我市已臨近汛期，各地必須高度重視，立足於防大汛、搶大險、救大災，把防汛工作作為一件大事、要事抓緊抓好。為做好今年的防汛工作，確保安全度汛，現就有關准備工作通知如下: 一、充分認識，增強危機感和責任感，扎實做好防汛思想動員工作。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳防汛抗災的重要意義，認真總結歷年防汛搶險的經驗教訓和先進事跡，使廣大幹部群眾克服麻痹大意思想和僥幸心理，堅定信心，增強抗洪減災意識，樹立團結協作、顧全大局的思想;加強組織紀律性，服從命令聽指揮。同時加強法制宣傳，張貼印發有關防汛工作的法規、辦法，使人民群眾家喻戶曉，防止和抵制一切有礙防汛搶險行為的發生。 二、及時建立和完善各級防汛組織機構。由於防汛搶險工作具有時間緊、任務急、技術性強、參與人員多、涉及部門廣等特點，歷年的經驗教訓證明，要取得防汛搶險工作的勝利，及時發現險情、處理方法正確、人力物力跟上是前提。為此，必須有健全的防汛組織機構，包括防汛領導機構和防汛搶險隊伍，並做好相關培訓工作。去年市縣鄉三級換屆，一些缺乏抗洪搶險經驗的新同志走上了防汛工作領導崗位，自治區已於今年3月初舉辦了縣級以上指揮長培訓班，我市也計劃於近期舉辦鄉鎮一級指揮長培訓班，全面提高領導防汛指揮決策能力和水平。各級防汛指揮部要結合實際，落實防汛搶險隊伍，加強搶險技術培訓，做到未雨綢繆，確保防汛搶險工作的順利進行。 三、切實做好防洪工程安全檢查，落實度汛措施。防洪工程是防汛搶險的重要基礎。汛前，各地、有關部門要按照防洪工程管理單位自查、主管部門或業主核查、防汛抗旱指揮部抽查的原則，分級逐庫完成防汛檢查工作，重點檢查病險水庫，切實做到責任、隊伍、預案、物料和報警五落實。檢查要全面細致，不留死角，除了大壩和泄洪設施外，還要把防汛通信、水雨情測報、防洪調度系統、大壩安全觀測系統、防汛搶險道路等列入檢查項目，確保這些設施或系統的正常運行。對於發現的問題要集中力量限期整改並備案留查，汛前不能解決的，一定要調整水庫汛期調度運用計劃，落實防洪搶險應急預案。河道管理部門要加強河岸沿線的管理，清除河道阻水障礙，對城區容易發生內澇的地方做好排水、轉移保安措施。 四、加強領導，落實安全責任，強化監督追究。各地、有關部門要建立健全以行政首長負責制為核心的各項安全責任制。各級政府一把手要對所管轄地區的防洪安全負總責。要按照屬地管理、分級負責的原則，細化各級政府、主管部門或業主、管理單位的具體責任，層層簽訂責任書，並將責任人名單和職責向社會公布，接受社會監督和檢查。對於租賃、承包的小型水庫，一定要落實鄉、村長負責制。要建立防汛責任制分級監督機制，通過檢查、督導、績效考核等方式，督促防汛責任人、責任單位切實履行職責，客觀評估責任落實情況，及時糾正發現的問題。要進一步強化責任追究制度，對安全狀況長期得不到改善的防洪工程，要追究其相關防汛責任人的責任;因工作失誤造成垮壩或造成重大人員傷亡的，要嚴肅查處相關責任人，構成犯罪的要依法追究刑事責任。 五、認真修訂和完善各類防汛搶險應急預案。各地、有關部門要在認真總結歷年抗洪經驗和教訓的基礎上，結合防洪工程現狀和當地、部門實際，從預案的完整性、應用的可操作性和流程的合理性等方面對預案進行重新修訂、完善，力求做到詳細、具體、准確、科學，重點是做好「主要應急措施」的編制工作，落實保壩搶險和下游群眾疏散轉移措施，如預警措施、物資儲備、搶險隊伍、撤退線路及人員安置等要詳細、具體。特別是要細化應對超標准洪水、重大險情、垮壩的措施，提高預案的針對性和可操作性。 六、做好防汛物資儲備。防汛物資是防汛搶險的重要基礎，汛前必須籌備完畢。各級防汛抗旱指揮部、有關部門要高度重視防汛物資儲備工作，將其作為防汛責任制的主要內容，狠抓落實。要制訂本級防汛物資儲備計劃，落實儲備經費，按照要求足額儲備。要做好防汛物資儲備的管理，加強對入庫、出庫防汛物資的質檢驗收，凡性能質量達不到標準的決不能驗收入庫和投放使用。要指定設施條件好的固定倉庫存放，確定專人保管維護，汛期對儲備的防汛物資進行認真檢查，24小時有人值班，做好隨時發放調運的各項准備。確保防汛物資能在第一時間調撥一線，滿足搶險需要，做到「備得足、調得出、用得上」。 七、制定度汛計劃，科學調度洪水。各地、有關部門要根據實際情況，及時修訂和完善水庫汛期調度運用計劃，報有管轄權的防汛指揮機構審批備案。汛期要嚴格執行經批準的調度運用計劃，不得擅自在汛限水位以上蓄水;病險嚴重的水庫，要堅決果斷採取降低水位或空庫運行等措施，力保安全度汛。特別要加強對中小型水庫安全運行的監督和指導，堅決杜絕違規操作行為。要充分利用水庫雨水情測報、防洪調度、大壩安全觀測等科技手段，綜合權衡效益、損失和風險，制定科學合理的調度方案，果斷決策，科學調控洪水，充分發揮水庫綜合效益。 八、抓好在建工程，確保安全度汛。要加強在建工程和正在除險加固水庫的安全管理，嚴格履行工程項目審批和建設程序，並加大對「四無」水電工程的清查管理力度，從源頭上防止在建工程度汛安全事故的發生。要認真制定在建工程施工度汛方案和應急搶險方案，報有管轄權的防汛指揮機構審批，並主動接受其監管。各有關部門要通力合作，嚴防在建工程度汛工作發生政府缺位管理的現象。施工單位和工程管理單位要嚴格按照設計標准和施工進度，認真落實各項度汛措施，尤其要重視施工圍堰的防洪安全工作。要堅決制止為了搶工期、趕進度而冒險施工的現象。要加強施工期間水雨情和工情的監測，及時報告險情和重要水雨情、工情，盡早做好防洪搶險准備工作。完成除險加固任務的水庫要認真做好竣工驗收、蓄水試運行和防汛交接等工作。 九、完善規章制度，加強防汛管理。各級防汛部門和水庫(堤防)管理單位要防患於未然，完善管理規章制度，為防汛應急管理提供支撐和保障。要建立和完善值班制度，確保汛期24小時有領導帶班、有技術人員值班。要建立和完善水庫巡查制度，遭遇較大暴雨、洪水、台風時，要晝夜在崗，增加巡查次數，發現隱患或險情及時報告並做好應急處置工作。要建立和完善水庫通信和預警預報制度，確保水庫信息傳遞及時、准確、暢通，發生險情能及時通知下游群眾做好避險准備。要建立和完善水庫工程設施維護和管理制度，確保汛期水庫各項設施正常運行，認真做好水庫雨水情和大壩安全監測等記錄。 十、各有關縣區、市直屬中型水庫管理單位於3月23日前將修訂的大型、中型水庫汛期控制運用計劃報市防汛辦，以便審批後下達或上報自治區防汛抗旱指揮部備案和審批;於3月25日前將水庫和堤防等有關防洪應急預案報市防汛辦備案。

『陸』 防汛物資儲備管理辦法

法律分析： 防汛抗旱救災需要的物資，首先由地方儲備的防汛抗旱物資自行解決。確因遭受嚴重水旱災害並符合法律規定的，需要調用中央物資的，應由省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮部向國家防總提出申請，經批准後調用。若情況緊急，也可先電話報批，後補手續。申請的內容包括調用中央物資的品名、用途、數量、運往地點、時間要求等。

法律依據：《中央防汛抗旱物資儲備管理辦法》第十二條 中央物資用於大江大河(湖)及其重要支流、重要防洪設施抗洪搶險、防汛救災、以及嚴重乾旱地區抗旱減災的需要。

『柒』 幼兒園關於防汛,防暴水安全例會

一：

為做好今年我園的防洪防汛工作，切實保障廣大師生的生命和財產安全，根據威教通發〔20XX〕47號《關於印發<威信縣人民政府辦公室轉發市安委辦關於切實做好防汛期安全生產文件>的通知》精神，結合我園實際，特製定本方案。

一、指導思想及任務

深入貫徹落實科學發展觀，堅持「安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險」的方針，統一思想，轉變觀念，立足防洪汛、早部署、爭主動，從而實現保平安的目標。

二、防洪防汛工作實施

(一)成立防洪防汛工作領導組織。以園長為組長，分管安全的副園長為副組長，門衛和各組組長為組員的防洪防汛工作領導小組。同時成立由辦公室牽頭，班主任和相關教師參與的防洪防汛安全知識宣傳教育領導小組，切實保障防洪防汛工作的有序實施。

(二)建立健全和不斷完善各項規章制度。明確組長、副組長、和相關處室及工作人員的工作職責，建立汛期工作職責，確保防洪防汛工作無盲點，無漏洞。

(三)落實責任制。認真落實以園長為第一責任人的各項防洪防汛工作責任制，細化分工，責任到人，切實保障防洪防汛工作不走過場，收到實效。

(四)制定防洪防汛工作應急預案，提高廣大師生的應急避險能力。

(五)認真開展汛期學校各項設施安全檢查工作。並在六月下旬前對本單位校舍、教學儀器設備存放及防洪防汛排澇等設施進行全方位的檢查，發現安全隱患，及時上報、整改，消除一切不利於防洪防汛的安全隱患。

(六)認真落實領導帶班、教師輪流值班、值宿制度，做到24小時有專人值班、值宿，確保信息暢通，妥善應對汛期突發事件。

(七)要做好防洪防汛的保障工作，要有一定數量的防洪工具，儲備必要的防洪沙袋，疏通排水渠道，確保汛期校園安全。

(八)根據我園的實際地理位置，分別對師生提出具體的防洪防汛要求，一旦出現山洪爆發，危及生命、財產安全，防洪防汛領導小組有權採取強制措施，或疏散或集中，穩定學生心理，搞好安全工作，採取有利措施，保障師生的人身安全。

(九)發生重大險情，立即報告上級部門或有關防洪部門，並及時與當地政府聯系，搞好搶險救災，做好安全保衛工作，保持正常的教育教學秩序。

(十)對在防汛防洪工作中，因玩忽職守，工作不力造成生命財產損失者，將實行責任追究制度，對防洪搶險有功人員給予表彰獎勵。

三、主要職責

(一)防洪防汛領導小組主要職責

1.及時接受與傳達上級防洪防汛指揮部和上級部門關於防洪防汛救災的各項指令。

2.部署和指揮實施防洪防汛救災行動。

3.掌握全園防洪防汛工作基本情況，了解汛情及廣大師生的情況並及時上報。

『捌』 防洪堤的管理規定是怎樣的呢

《堤防工程建設管理暫行辦法》
第一章 總則編輯
第一條為提高堤防工程建設的管理水平，加快工程建設進度，保證工程質量，根據水利工程建設的有關規定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱堤防工程是指江、河、湖、海各種堤防的堤身加固、堤基處理和堤頂公路、照明工程以及各種涵、閘、橋等穿堤、跨堤建築工程。
第三條本辦法適用於新建、續建、擴建和加固建設的1、2級堤防工程和3、4級重點堤防工程，其它堤防工程可參照執行。
第四條堤防工程建設實行統一規劃與分級管理相結合的管理體制。水利部、流域機構和省（自治區、直轄市）按照建設項目的事權劃分進行分級管理。
第五條項目建設應嚴格履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標承包制、建設監理制；工程質量接受水行政主管部門質量監督機構的監督。
第六條堤防工程建設要認真貫徹「百年大計，質量第一」的建設方針，在嚴格控制工程質量的前提下加快進度，降低造價，確保工程安全。
第七條建設各方必須依據國家和水利部頒發的有關工程建設法律、法規和規章以及堤防工程的技術規程、規范和標准進行工程建設。
第二章 建設管理機構的組建於職責編輯
第八條要按照報批的整體建設項目明確建設項目責任主體，組建項目法人。項目法人根據工程需要應設立具體實施工程建設管理的建設單位。
第九條項目法人（建設單位）必須遵守國家有關工程建設的法律、法規和規章，正確處理建設各方之間的關系，通過加強管理，達到保證質量、保證工期、節約投資、提高效益的目的。
第十條項目法人（建設單位）應對所承擔工程建設的全過程負責，保證按經批準的建設規模、標准和內容完成建設任務。
第十一條在初步設計審查前應明確項目法人（建設單位）的管理模式和主要負責人。
第十二條項目法人（建設單位）的組織機構和人員配備應與所承擔工程的規模、重要性和技術復雜程度相適應。
第十三條項目法人的組成應具備下列條件：
（一）有健全的職能機構和專職管理人員，一般應有計劃、合同、財務、技術、質量、安全等管理機構，並建立完善的規章制度。
（二）有固定的、專業齊全的技術、經濟和管理人員。具有專業職稱的人員不少於全員人數的50%，其中有高級職稱的人員不少於有專業職稱人數的5%，有中級職稱的人員不少於有專業職稱人數的40%。
（三）項目法人應由懂業務、善管理、踏實肯干、團結協作的人員組成，成員中要有足夠的專職人員常住施工現場指揮工程建設。
（四）單位主要負責人應當組織過中型以上水利工程的建設，有較豐富的建設管理經驗和較強的組織協調能力，作風正派、深入實際，能帶領全體人員完成工程建設任務。
（五）技術負責人應當參加過中型以上水利工程建設，有豐富的技術管理經驗和扎實的專業理論知識，能獨立處理工程建設中的技術問題，並已取得高級專業技術職稱。
第十四條建設單位的組成一般應具備下列條件：
（一）有較健全的組織機構和專職的管理人員，一般應有計財、技術、質量、安全等管理機構，並建立必要的規章制度。
（二）有固定的技術、經濟和管理人員，具有專業技術職稱的人員不少於全員人數的40%，其中有中級以上技術職稱的人員不少於有專業技術職稱人員總數的30%；1、2級堤防工程專業技術人員比例應適當增加。
（三）單位主要負責人應當參加過中型水利工程的建設，有較豐富的建設管理經驗和較高的組織協調能力，作風正派、深入實際，能帶領全體人員完成工程建設任務。
（四）技術負責人應當參加過中型水利工程的建設，有較豐富的技術管理經驗，能夠處理工程建設中的技術問題，並已取得了中級以上專業技術職稱；1、2級堤防工程建設單位技術負責人應具備高級以上技術職稱。
第十五條項目法人（建設單位）的組建原則：
（一）以中央投資為主建設的流域內干堤和省際河道堤防工程由流域機構與所在省（自治區、直轄市）水行政主管部門共同組建。
（二）以地方投資為主建設的堤防工程由地方各級水行政主管部門負責組建。
第十六條項目法人（建設單位）的主要職責：
（一）按照國家建設資金管理的有關規定，負責落實工程建設資金，制訂年度資金計劃和施工計劃，用好、管好國家投資，嚴格控制工程概算。
（二）按照水利工程建設管理程序組織工程建設，在上級主管部門下達開工令後，充分依靠工程所在地縣級人民政府辦理征地、拆遷和移民事宜，負責工程建設外部關系的協調，為工程建設提供良好的工作環境和外部條件。
（三）嚴格按照已批準的初步設計（或施工圖設計）所規定的建設規模、內容、標准和要求組織工程建設，實行目標管理，保證工程質量。
（四）負責組織建設監理和工程施工的招標工作，負責審查設計、施工和監理單位的資質。
（五）負責與建設監理單位和施工承包單位簽訂建設監理和工程施工承包合同，履行合同有關權責和義務。
（六）負責在工程開工前與水利部或工程所在省級質量監督機構研究確定對該項目進行政府質量監督的程序和辦法，並簽署有關協議。
（七）負責協調解決工程建設中的有關問題。
（八）提交申請工程竣工驗收報告並負責組織工程預驗收。
（九）負責編制上報工程建設情況、計劃、財務、統計等報表工作。
第十七條項目法人（建設單位）及主要負責人要保持相對穩定，並有計劃的開展業務培訓，使管理人員熟悉並掌握工程建設管理法規、規章和各種規范、標准，以適應工程建設需要。
第十八條項目法人（建設單位）負責人離職前要接受審計，人事部門將其業績記入檔案，作為今後考核幹部的依據。項目法人（建設單位）負責人不管在職或已離任都必須對其在任期間管理的工程質量、資金使用情況負責。
第三章 設計審批編輯
第十九條堤防工程設計審批許可權：
（一）由中央參與投資的堤防工程：
1．1、2級堤防工程項目建議書、可行性研究報告及初步設計由水利部水利水電規劃設計總院（簡稱水規總院，下同）負責審查，由部審核後報國家計委審批。
2．3、4級堤防工程項目建議書、可行性研究報告由流域機構組織審查，報部審批，初步設計報告由省級水行政主管部門組織審查，報流域機構審批。
（二）地方投資的堤防工程項目建議書、可研究報告及初步設計由省級水行政主管部門依據流域規劃組織審查，報送流域機構提出審核意見，按基建程序辦理報批手續。
（三）凡由部直屬委（院）承擔的堤防工程設計，由水規總院負責審查，報部審批。原水建管（1998）479號文與此文不一致的，以此文為准。
第四章 資質管理編輯
第二十條承擔堤防工程的設計、施工和監理單位具備的資質條件要符合本章中有關資質標准規定，嚴禁無證和超越資質等級承擔設計、施工和監理任務。
第二十一條堤防工程等級按照《堤防工程設計規范》（GB50286--98）劃分，各種穿堤、跨堤建築物等級按照有關建築物標准劃分。
第二十二條水利設計單位承擔設計的資質標准按《堤防工程勘察設計資格分級標准補充規定》（水建管[1998]541號）執行。
第二十三條水利施工單位承擔施工的資質標准按《水利水電施工企業承包堤防工程資質等級暫行規定》（水建管[1998]541號）執行。
第二十四條水利監理單位承擔監理工作的資質條件：
（一）甲級監理單位可承擔各級堤防工程的監理。
（二）乙級監理單位可承擔2級（含2級）以下堤防工程的監理。
（三）丙級監理單位可承擔4級（含4級）以下堤防工程的監理。
第五章 招標投標管理編輯
第二十五條 1、2級堤防工程和以中央投資為主的3、4級堤防工程應實行公開招標，以地方投資為主的堤防工程應積極創造條件實行公開招標；實行公開招標的工程，以中央投資為主的應在全國水利系統報刊和工程所在地省級報刊上發布招標公告，以地方投資為主的工程在當地報刊發布招標公告；實行邀請招標的工程，由招標單位向不少於5家符合資質條件的施工單位發出投標邀請書；以中央投資為主建設的堤防工程，根據規模大小，邀請外省（自治區、直轄市）的施工單位不得少於3家，以地方投資為主建設的堤防工程，應當允許外省（自治區、直轄市）的施工單位參加投標，不得實行地方保護。
第二十六條在招標投標中，要嚴格限制採用邀請議標。採用邀請議標的，以中央投資為主建設的堤防工程必須報經所在流域機構批准，流域機構所屬工程需報經水利部批准，以地方投資為主建設的堤防工程必須報經省級水利招標投標管理機構批准。
第二十七條實行邀請議標的工程，項目法人（建設單位）要按照規定的程序和方法組織進行，邀請不得少於3家符合工程建設要求資質的施工單位公開議標。議標選定的施工單位要報上級水利招標投標管理機構批准（按第二十六條管理許可權）。流域機構和省級水利招標投標管理機構要對議標過程進行監督、檢查。
第二十八條項目法人（建設單位）應對報名的投標單位資質條件、財務狀況、堤防施工經驗以及投入項目的實際資源配備等情況進行審查，經資格預審合格後，報經上級水利招標投標管理機構批准，方可允許參加投標。上級水利招投標管理機構應在一周內給予書面批復。
第二十九條評標工作由項目法人（建設單位）或招標代理機構負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由項目法人（建設單位）、招標代理機構的代表和受聘的專家組成，應為7人以上的單數，其中受聘的專家不得少於2/3。
第三十條評標委員會應按照招標文件規定的評標標准、方法，對投標書及投標單位的業績、能力、信譽等進行綜合評價和比較，提出評標報告，並根據投標單位的數量，推薦1家中標單位和1--2家候補中標單位。
第三十一條項目法人（建設單位）對評標委員會的評標報告進行審查，如無正當理由反對，應選定評標委員會推薦的中標單位，報上級水利招標投標管理部門審批。
第三十二條中標單位的審批許可權：
（一）中央投資的1、2級堤防工程的中標單位由水利部委託流域機構負責批准。
（二）以中央投資為主的3、4級重點堤防工程的中標單位由流域機構負責批准，以地方投資為主的3、4級其他重點堤防工程的中標單位由省級水行政主管部門負責批准。
（三）流域機構所屬施工單位在本流域堤防工程中中標的，由水利部負責批准。
第三十三條項目法人（建設單位）應委託具有資質的設計、咨詢、監理單位編制標底，標底編制應按照堤防工程的有關定額、市場材料價格、費用標准嚴格控制，不得隨意壓低工程項目標價。
第三十四條項目法人（建設單位）接到上級水利招標投標管理部門對中標單位的批准文件後，應按照《水利水電土建工程施工合同條件》的格式和內容與中標單位簽訂工程施工承包合同。
第三十五條各級水利招標投標管理部門要積極會同紀檢監察部門嚴格執法監察，對堤防工程的承包活動實施跟蹤管理，依法加大對違反招標投標規定和分包規定行為的查處力度。
第三十六條招標投標的組織管理、招標單位的權責、招標程序、投標單位的條件和投標文件等，按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》（水政資[1998]51號）執行。

第六章建設監理管理編輯
第三十七條堤防工程建設必須實行對施工階段工程質量、進度和資金使用的全面監理。要積極推行設計階段監理。
第三十八條流域機構和省級水行政主管部門要按照堤防工程建設的管理許可權，加強對堤防工程建設監理的監督、檢查。
第三十九條項目法人（建設單位）應按照招標投標的有關規定，通過招標和公平競爭的方式選擇監理單位，不得不經過招標使施工和監理單位在同一個直接主管部門下自成一體封閉運行。
第四十條項目法人（建設單位）須將評標後選擇的監理單位報上級水行政主管部門審批。
（一）1、2級堤防工程的監理單位由水利部委託流域機構負責批准。
（二）以中央投資為主的3、4級重點堤防工程的監理單位由流域機構負責批准，以地方投資為主的3級和4級其他重點堤防工程的監理單位由省級水行政主管部門負責批准。
（三）流域機構所屬監理單位在本流域堤防工程中中標的，由水利部負責批准。
第四十一條項目法人（建設單位）接到上級水行政主管部門對監理單位的批准文件後，應當按照有關合同示範文本的格式和內容與監理單位簽訂工程建設監理合同；監理單位必要的現場辦公、生活、交通、通訊以及工地檢測試驗室等條件的提供方式，應在監理合同專用條件中明確。
第四十二條嚴格禁止監理單位無資質證書和超越資質等級規定承擔建設監理任務。禁止監理單位未經項目法人（建設單位）批准將監理任務分包。監理工程師必須持證上崗，監理人員上崗必須經過上崗前培訓。
第四十三條監理單位要根據所承擔的監理任務，向施工現場派駐身體健康、專業對口，並具備監理資格，能勝任實際工作的足夠的監理人員，監理人員必須認真履行監理職責，對受監理工程實行全過程的管理和監督。
第四十四條監理單位要加強監理力量及對堤防工程的檢測試驗力量，提高質量控制的科學性和規范化水平；監理人員不得一人同時從事2個（含2個）以上建設項目的監理。
工程現場監理必須到位，在施工現場實施「旁站式」監理。1、2級堤防工程保證每2公里堤段至少配備一名監理員，每10公里至少配備一名監理工程師；3、4級重點堤防工程保證每4公里堤段至少配備一名監理員，每20公里至少配備一名監理工程師。穿堤、跨堤建築物和堤防基礎處理工程要配備滿足建設需要的監理人員。
第四十五條監理單位要強化施工工序過程式控制制，上一工序不合格的，不準進行下一工序施工，嚴格控制工程質量。
第四十六條為保證建設監理單位的工作質量，項目法人（建設單位）不得以任何形式和借口壓減監理費用，監理取費標准應按國家有關規定執行，費用由工程項目中逐月支付。
第七章 建設程序管理編輯
第四十七條項目法人單位報建應當按照《水利工程建設項目報建管理辦法》（水建[1998]275號）的規定執行。
（一）水利部負責審批以中央投資為主的國家或部屬重點堤防工程或國際河流的1級堤防工程的報建申請。
（二）流域機構負責審批以中央投資為主或國際河流的2級以下或跨省界的堤防工程的報建申請，並半年進行一次分類、匯總，報水利部備案。
（三）省級水行政主管部門負責審批本轄區內以地方投資為主的堤防工程的報建申請，並半年進行一次分類、匯總，報流域機構和水利部備案。
第四十八條項目法人單位在工程項目已具備《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水建[1995]128號）第十三條所規定的條件時，可向項目審批部門提出主體工程開工申請報告，經批准後，方能正式開工。
第四十九條堤防工程建設應嚴格按批準的建設內容進行。對工程的重要指標、施工方案，如有關防洪標准，建築物級別、規模，基礎處理、防滲、防沖方案等，未經原審批部門批准，不得作任意修改和變更；嚴禁搞計劃外和概（預）算外的工程建設。
第八章 施工管理編輯
第五十條勘測設計單位要精心設計，確保設計質量，按時提供各類設計文件、施工圖紙及有關技術資料；一般應派有施工現場設計代表。
第五十一條施工嚴格禁止轉包和層層分包。中標的施工單位進行部分工程分包，按照《水利工程建設項目施工分包管理暫行規定》（水建管[1998]481號）的規定執行。
第五十二條施工單位必須按照承包合同規定，派出與所承擔工程建設規模相適應的管理、技術、施工人員以及施工機械設備進行施工，並對施工質量、進度、安全及施工范圍內的環境保護負責。
第五十三條堤防工程建設應積極採用新技術、新工藝和新材料，以保證工程質量，縮短建設工期和降低工程造價。
第五十四條項目法人（建設單位）應加強財務管理，建立完備的管理制度和有效的監督機制，嚴格執行有關財務管理法規，做到專款專用，降低造價，充分發揮工程投資效益。上級主管部門應當加強對建設資金使用的監督和檢查，對擠占、截留、挪用建設資金等違法違紀行為從嚴查處。
第五十五條各級主管部門和項目法人（建設單位）應加強項目建設信息管理工作，指派專人負責，按有關規定和要求及時、准確地收集、整理工程進度、質量及投資到位、完成情況等信息，並按時向上級主管部門報送。
第五十六條堤防工程完成後，應當及時組織驗收，工程驗收要嚴格執行有關工程驗收規定。堤防工程必須進行竣工審計。
第五十七條竣工驗收主持單位，應按以下原則確定：
（一）列為國家重點工程的堤防工程由國家發展計劃委員會會同水利部主持驗收。
（二）以中央投資為主和管理的堤防工程由水利部或流域機構主持驗收。
（三）中央與地方共同出資建設，地方管理的堤防工程由水利部或流域機構與地方人民政府或省級水行政主管部門共同主持驗收，一般由水利部或流域機構代表擔任驗收委員會主任委員。
（四）地方出資建設的堤防工程按事權劃分由各級地方人民政府或水行政主管部門主持驗收。
各級堤防工程驗收都必須具備完備的竣工驗收資料，並建立技術檔案。
第五十八條建設各方應按照《水利基本建設項目檔案資料管理規定》（水辦[1997]275號）的要求，做好堤防工程檔案資料的整理、匯總和移交等管理工作。
第九章 質量管理編輯
第五十九條堤防工程建設的各有關單位要加強對本單位管理人員的質量意識和質量管理知識的教育，建立和完善保證工程質量的管理機制。
第六十條堤防工程質量由項目法人（建設單位）全面負責。項目的設計、施工、監理和設備、材料供應等單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作質量負責。承擔工程建設的各單位和個人均有責任和義務向質量監督機構和有關部門報告工程質量情況，反映工程質量問題。
第六十一條項目法人（建設單位）、設計、施工和監理單位都要加強質量管理工作，按水利部《水利工程質量管理規定》（水利部第7號令）及其他有關規定建立健全質量保證和檢查體系。應有專職機構和專職人員負責質量管理工作。
第六十二條各級水利工程質量監督機構應加強對堤防工程建設質量的政府監督。質量監督總站、分站、中心站和有關項目站應互相配合與協作。
第六十三條所有堤防工程都要按照《水利工程質量監督管理規定》（水建[1997]339號）的要求實施質量監督，並按本規定第十六條落實項目法人責任。
（一）2級以上（含2級）堤防工程，一般應建立質量監督項目站或設立質量監督員，按照本條二至五款規定組織實施落實。
（二）列為國家或部屬重點工程的堤防工程質量監督，由水利部水利工程質量監督總站或由其委託的流域機構質量監督分站組織實施。
（三）國際河流和省界邊際河流堤防工程質量監督，由流域機構質量監督分站組織實施。
（四）中央與地方共同出資建設，由地方管理的堤防工程質量監督，由流域機構質量監督分站和省級質量監督中心站聯合組織實施。
（五）地方出資建設的堤防工程質量監督，由省級質量監督中心站組織實施。
第六十四條進入施工現場的建築材料和工程設備必須進行質量檢驗，經檢驗不合格的不得用於工程建設。
第六十五條群眾投勞建設的堤防土方工程，在每3公里范圍內至少應配備一名施工質量檢查人員。主要檢查土料質量、攤鋪厚度和碾壓密度是否符合設計要求和質量標准。
第六十六條施工單位或施工人員必須嚴格按照國家和水利部頒發的有關工程質量規程、規范和標准進行施工；現場監理或施工質量檢查人員有權責令有違章操作及質量隱患的工程停工，限期改正、處理後方可復工。
第六十七條群眾投勞建設的堤防土方工程的施工質量檢查，按初檢、復檢、終檢程序進行。單元工程初檢由承擔施工的行政鄉（鎮）負責，復檢由現場施工質量檢查人員負責，終檢由建設單位專職質量檢查人員負責；分部工程和單位工程初檢由現場施工質量檢查人員負責，復檢由建設單位專職質量檢查人員負責，終檢由項目法人專職質量檢查人員負責。
第六十八條對基礎處理、防滲處理等重要的隱蔽工程以及嚴重影響防洪安全的險工險段的工程質量，質量監督機構要組織有關單位和專家進行聯合檢查、驗收。
第六十九條堤防工程完工後按本規定五十六條、五十七條進行驗收。堤防工程建設中實行「質量一票否決制」，對施工質量不合格的單元工程或分部工程，必須返工或修補直至驗收合格。否則，監理單位不予計量和簽證，項目法人（建設單位）不予支付工程款和驗收，施工單位不得離場或進行下一工序施工。
第七十條項目法人（建設單位）與施工單位、設備與材料供應單位對工程或設備、材料質量發生爭議時，由監理單位負責裁決，並接受工程質量監督機構的監督。
第七十一條工程階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收應當有質量監督機構出具的工程質量合格的評價意見和評定報告，否則不得進行驗收和交付使用。
第十章 附則編輯
第七十二條各級水行政建設主管部門應當會同紀檢和監察部門嚴格監察工程建設全過程的工作，對工程建設的各個環節進行定期或不定期的執法監察，嚴格查處違法、違紀行為。
第七十三條堤防工程建設過程中因違反有關規定、管理不善、弄虛作假等，造成投資失控、質量低劣、損失浪費或者責任事故的，有關主管部門應按有關規定對責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條本辦法由水利部負責解釋。
第七十五條本辦法自發布之日起施行。

『玖』 施工單位防汛計劃

防洪防汛計劃：
為了更好地執行「安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險」的方針，共同做好項目部防洪防汛工作，確保人民生命財產安全，結合我項目分部實際，制定防汛抗洪計劃如下：
1.為使防汛抗洪決策部署更具有實效性，成立防汛抗洪領導小組，目的是做到提前預測、綜合分析、認真組織、合理安排。
2.防汛抗洪工作事關大局，要高度重視，切實加強領導，真正把各項防汛抗洪責任落實到實處，明確防汛責任人和各有關「三防」人員的崗位責任制。
3.堅持汛期24小時值班，值班人員要密切監視駐地所在流域的雨情、水情變化，及時向項目部防汛抗洪領導小組報告情況。
4.建立強有力的宣傳機制，通過加大宣傳力度來增強勞務人員的防汛抗洪意識，實現全民動員，人人參加防汛抗洪工作。通過各施工區負責人及時、迅速向各施工區勞務隊傳播防汛信息、動態和防汛領導小組的各項防汛抗洪決策部署。
5.建立救災搶險保障機制，成立防汛抗洪應急突擊隊，由項目部技術負責和各施工區勞務人員組成，每個突擊隊各編配20人，各突擊分隊分隊長由所在施工區負責人擔任，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。
6.由駐地施工勞務隊組成一支夜間巡邏隊，密切關注所在水域的變化，及時收集、報告災情及社會治安動態。
7.「三防」期間，嚴格執行各項規章制度，未經批准離崗的按情節輕重，予以從嚴處理。
8.防汛期間，做好裝備、器材等後勤工作，車輛要加足油料，並保持良好車況，保證通訊暢通。
9.成立專業搶險隊，預先備齊搶修器材、工具，確保搶險隊24小時整裝待發。
10.合理安排各施工區施工進度，按期完成任務，保證全線施工順利進行。
11.成立搶險儲備物資小分隊，實行24小時值班，做好搶險一切原材料物資的轉移准備工作。
12.各施工段要掌握施工現場重點區域的險情態勢，及時向防治防汛抗洪領導小組報告。
13.組織人員進行全面檢查巡視，針對存在問題，採取應急措施，及時處理險工險段，確保安全運行。對水位較高的低窪地帶做好預排，疏通渠道，防止內澇，對在建工程加強防範。
14.駐地、料場修築了排洪溝，並配備了一些排水設備，預防突發性洪水造成財產損失。
15.把水文、氣象部門通報的雨情、水情、風情等氣象信息及時傳達給各勞務隊。
16.汛期配合當地衛生防疫部門，加強檢疫防疫工作，防止病疫流行。
17.建立落實防汛督查工作機制，實行責任跟蹤督查制，一旦發現責任不落實問題，對責任人予以通報批評，甚至追究有關責任。
18.按照各級部門防汛辦統一要求，服從大局，團結抗洪，在汛期到來之際無條件優先為防汛抗洪提供服務。
19.積極配合當地有關單位協同作戰，把人民生命財產安全放在首位，以防為主，防搶結合，認真做好汛前准備工作及洪水預警報工作。

『拾』 國家防總全稱工作范圍

根據國務院批準的《水利部職能配置、內設機構和人員編制規定》，國家防汛抗旱總指揮部辦公室作為國家防汛抗旱總指揮部的辦事機構，設在水利部。根據《水利部機關各司局職能配置、內設處室和人員編制規定》，國家防汛抗旱總指揮部辦公室內設8個處，各處主要職責如下： （一）綜合處 1、協助辦領導對各處工作進行綜合協調，負責防辦行政及日常事務，對防汛抗旱重大問題進行調研。 2、組織擬訂防汛抗旱法律法規、規章制度並監督實施。 3、歸口管理水庫防洪綜合業務工作。 4、負責綜合性重要會議的組織籌備工作，組織防汛抗旱宣傳，負責《中國防汛抗旱》雜志管理工作。 5、組織指導全國防汛抗旱現代化建設和各級防辦能力建設，負責防汛抗旱專項培訓工作。 6、承擔水利部反恐辦的日常工作，承辦水利部扶貧領導小組、安全生產領導小組交辦的有關工作。 7、承辦辦領導交辦的其他事項。 （二）防汛一處 1、歸口管理全國防汛和山洪災害防禦的綜合業務工作，組織擬訂有關防汛工作的規程規范、技術標准等並監督實施，參與全國和流域的防洪規劃工作。 2、組織、指導、協調、監督長江流域（片）的防汛工作，負責長江流域（片）河道、湖泊、堤防、閘壩、蓄滯洪區、水庫、城市等與防汛有關的工程措施和非工程措施的防洪管理。 3、組織編制長江防禦洪水方案和長江及其重要大型水庫的洪水調度方案，並監督實施；組織指導和監督長江流域（片）及其水利、水電工程的防洪調度。 4、掌握長江流域（片）的汛情、工情和災情，提出防汛決策部署和調度意見，指導、監督長江流域（片）抗洪搶險和救災工作。 5、承辦國務院三峽庫區地質災害防治工作領導小組、三峽水庫管理聯系會議和水利部血防領導小組的有關工作。 6、承辦辦領導交辦的其他事項。 （三）防汛二處 1、組織、指導、協調、監督黃河、太湖流域（片）的防汛工作，負責黃河、太湖流域（片）河道、湖泊、堤防、閘壩、蓄滯洪區、水庫、城市防洪等與防汛有關的工程措施和非工程措施的防洪管理。 2、組織指導蓄滯洪區、洪泛區的洪水影響評價工作；歸口管理全國江河湖泊清障和防禦台風綜合業務工作；參與黃河、太湖流域（片）防洪規劃工作。 3、組織編制黃河、太湖防禦洪水方案和黃河、太湖及其重要大型水庫的洪水調度方案，並監督實施。 4、組織指導和監督黃河、太湖流域（片）及其水利、水電工程的防洪調度。 5、掌握黃河、太湖流域（片）的汛情、工情和災情，提出防汛決策部署和調度意見，指導、監督黃河、太湖流域（片）抗洪搶險和救災工作。 6、承辦辦領導交辦的其他事項。 （四）防汛三處 1、組織、指導、協調、監督淮河、松花江、遼河流域（片）的防汛工作，負責淮河、松花江、遼河流域（片）河道、湖泊、堤防、閘壩、蓄滯洪區、水庫、城市防洪等與防汛有關的工程措施和非工程措施的防洪管理。 2、歸口管理全國蓄滯洪區安全建設管理和運用補償等綜合業務工作；參與淮河、松花江、遼河流域（片）防洪規劃工作。 3、組織編制淮河、松花江、遼河防禦洪水方案和淮河、松花江、遼河及其重要大型水庫的洪水調度方案，並監督實施。 4、組織指導和監督淮河、松花江、遼河流域（片）及其水利、水電工程的防洪調度。 5、掌握淮河、松花江、遼河流域（片）的汛情、工情和災情，提出防汛決策部署和調度意見，指導、監督淮河、松花江、遼河流域（片）抗洪搶險和救災工作。 6、承辦辦領導交辦的其他事項。 （五）防汛四處 1、歸口管理城市防洪綜合業務工作。 2、組織、指導、協調、監督海河、珠江流域（片）的防汛工作，負責海河、珠江流域（片）河道、湖泊、堤防、閘壩、蓄滯洪區、水庫、城市防洪等與防汛有關的工程措施和非工程措施的防洪管理。 3、組織編制海河、珠江防禦洪水方案和海河、珠江及其重要大型水庫的洪水調度方案，並監督實施。 4、組織指導和監督海河、珠江流域（片）及其水利、水電工程的防洪調度。 5、掌握海河、珠江流域（片）的汛情、工情和災情，提出防汛決策部署和調度意見，指導、監督海河、珠江流域（片）抗洪搶險和救災工作。 6、參與海河、珠江流域（片）防洪規劃工作；承辦水利部援藏工作領導小組的有關工作。 7、承辦辦領導交辦的其他事項。 （六）抗旱一處 1、組織、指導、協調、監督全國農村、農業抗旱工作，組織指導全國重點乾旱地區抗旱預案的制定與實施。 2、組織擬訂有關抗旱工作的規程規范、技術標准等並監督實施，組織有關抗旱規劃工作。 3、組織指導全國乾旱影響評價工作，歸口管理全國抗旱綜合業務工作。 4、掌握、分析全國旱情、災情，提出抗旱決策部署和調度意見，指導、監督、落實抗旱救災措施。 5、負責全國抗旱服務組織的行業管理。 6、承辦辦領導交辦的其他事項。 （七）抗旱二處 1、組織、指導、協調、監督全國城市和生態抗旱工作，組織指導全國重點乾旱缺水城市抗旱預案的制定與實施。 2、組織編制全國大江大河大湖及重要大型水庫的抗旱水量應急調度方案並監督實施。 3、組織指導國家跨流域、跨省區的應急調水。 4、組織指導和監督全國江河湖泊和水利、水電工程的抗旱應急調度。 5、掌握、分析全國重點城市、重點生態乾旱監測區旱情、災情，提出抗旱決策部署和調度意見，指導、監督、落實城市和生態抗旱措施。 6、承辦辦領導交辦的其他事項。 （八）減災處 1、掌握、匯總、核實、分析全國水旱災情，與有關防總成員單位會商分析水旱災情，提出災情發布意見。 2、負責管理中央特大防汛抗旱經費和中央水利防洪建設資金的綜合業務工作，組織編制汛前應急資金計劃。 3、組織指導全國防汛物資的儲備與管理，負責中央防汛物資的管理。 4、負責防汛機動搶險隊和防汛專用車的行業管理，負責防汛抗旱新技術、新材料的推廣工作。 5、承擔水利部抗震辦的日常工作，承辦中國減災委、國家地震局聯席會議的有關工作。 6、承辦辦領導交辦的其他事項。