簡述規章分類
Ⅰ 學校規章制度的種類及作用是什麼
首先我們先來理解什麼是學校規章制度。學校規章制度是學校成員在貫徹教育方針,實現教育目的過程中所必須遵循的行為規范或准則。它多以簡明的文字條規或正式文件的形式由權力部門公之於眾,成為相關人群共同遵守的規定、法則等。學校規章制度是學校組織制度中相對具體的一些列制度的總稱。
學校規章制度的作用
學校規章制度作為維系學校組織有序運轉的具體制度或管理機制而與作為維系學校組織機構合理構成和有序運轉的學校領導體制這根本制度或領導機制相區別。具體而言,學校規章制度對於保證學校正常的教學秩序,培養學校師生良好的行為習慣,建設優良的校風,有效實現學校教育目的,完善學校常規管理等都有重大作用。
Ⅱ 安全規章制度分多少類
企業安全生產復規章制制度,基本上可分為三大類:
(1)是以企業安全生產責任制為核心的全廠性安全總則。
(2)各種單項的安全生產規章制度。如安全生產教育制度、檢查制度、勞動保護措施計劃管理制度、特種作業人員培訓制度、危險作業審批制度、工傷事故管理制度、工業衛生管理制度、勞動保護用品管理制度、廠區交通運輸管理制度、特種設備安全管理制度、電氣安全管理制度、消防管理制度等。
(3)崗位安全操作規程。
它是各工種、各崗位操作工的具體操作規范。
Ⅲ 幼兒園規章制度的類型有哪些
幼兒園規章制度的類型如下:
一、晨檢制度
為防止傳染病患兒進入幼兒園及幼兒把不安全的物品帶入園,我園應堅持每天進行晨檢工作,要求為:一摸、二看、三問、四查。
一摸:摸摸幼兒額頭看有無發熱。
二看:看幼兒精神狀態好不好,有無疲倦或不適面容,看皮膚有無皮疹、腫塊,這是發現並隔離水痘、腮腺炎患兒非常關鍵的步驟。
三問:問問幼兒在家中的健康情況,有無不適以便在園中觀察,如發現問題可細問其有無發熱、咳嗽、嘔吐、腹瀉等症狀,在家的睡眠、飲食、大小便情況。
四查:對疑似患病的幼兒進行體格檢查協助診斷。檢查有無攜帶易造成外傷的物品、器械入園,最好不要讓幼兒自帶食品入園。
晨檢過程中,班主任教師應注意親自把關,對普通的感冒、消化不良、皮炎等帶葯入園的幼兒要進行登記並管理。注意發現幼兒的問題,及時請保健醫生復檢,應正確對待晨檢工作。
二、全日觀察制度
1、對帶葯入園的患兒,應檢查其服葯情況、在園活動情況及病情變化情況,以便離園時知道家長,並做好觀察記錄。
對在園幼兒應觀察其有無健康問題。
(1)看幼兒的精神狀態、面容,必要時測量體溫。
(2)觀察幼兒的情緒、食慾、大小便情況,注意有無異常情況。
(3)觀察幼兒的活動情況是否正常。
(4)注意防範意外事故的發生,在園中如果發生摔、碰、劃破皮膚等事故應及時處理,離園時必須告知家長,並做記錄。
3、離園時應與家長做好交接工作,並進行必要的衛生、安全宣傳。
對全日觀察中有發現問題的幼兒,或帶葯入園者,離園時教師應及時告知家長幼兒在園中的表現、病情的變化情況,提出合理的衛生保健指導和建議。
三、幼兒園周邊環境安全治理制度
1、幼兒園周邊環境治理涵蓋師生人身、食品衛生、文化活動等方面,系綜合性治理,應取得社會各界的廣泛支持與通力配合。幼兒園對周邊環境應密切關注與監控。
2、幼兒園在做好內保工作的同時,應重視周邊環境的安全治理工作,應主動聯系轄區的派出所、街道、工商管理、文化監管等部門共同抓好治理工作。
3、值日人員除做好園內的巡視工作,還應注意對園外附近環境的巡查,發現可疑人員或可疑情況,要針對不同情況及時報告幼兒園行政、「110」、「120」、「122」或附近派出所,以保護幼兒、家長和教職工安全。
4、開學前後,教師要組織家長會,提請家長、幼兒注意交通等各項安全。
5、建立幼兒園突發事件職工救護隊,高度警覺周邊環境安全工作。
四、幼兒園公共活動場所安全管理制度
1、幼兒園多功能室、游戲場等均為公共活動場所,實行誰組織活動,誰負責安全工作的原則。
2、開展活動時應認真檢查電路安全和場地安全,沒有電工在場不要私拉亂接電源。幼兒園應組織電工定期檢查電源開關、插座是否完好,有損壞的應及時修復。組織安全員定期檢查場地安全和游樂設施安全。
3、開展活動要保持所有通道暢通無阻,開關靈活,便於隨時打開。
4、開展活動要適當控制人員,不要過分擁擠,要保證在任何情況下都能出得去。
5、大型活動要指定專人負責安全工作,突發事件有專人負責指揮疏散撤離。
五、幼兒園班級教育活動教學安全制度
1、班級教育活動實行誰組織誰負責的原則。
2、班級保教人員必須按照「幼兒園一日工作規范」要求來操作,長期、經常性地對幼兒進行常規安全教育,文明說話、文明做事、文明交往,每個活動前提出活動要求,活動後有小結,活動前後清點人數,以防幼兒走失。
3、教師不得指導幼兒開展有危險性的活動,幼兒要聽從教師指導,學會正確的運動技術和自我保護。
4、在戶外活動中教師有組織、指導的責任,保育員有指導責任,因組織指導的過錯造成幼兒身體傷害事故保教人員要負責任。
5、凡出現受傷情況,應及時送往醫院,並及時向園長匯報。
六、幼兒園校車管理制度
每次車輛出發前,駕駛員需全面檢查車輛狀況正常後方可出發。校車定時參加年檢和交管部門規定的審查。駕駛員需帶齊所有證照,保證良好的身體狀況,不酒後駕駛和疲勞駕駛。
1、每次車輛出發前,駕駛員需全面檢查車輛狀況正常後方可出發。校車定時參加年檢和交管部門規定的審查。駕駛員需帶齊所有證照,保證良好的身體狀況,不酒後駕駛和疲勞駕駛。
2、跟車老師必須在乘車前仔細對照乘車名單,與領隊老師確認核實當日乘車名單及人數無誤後,方可上車。
3、如有幼兒因特殊原因更改上、落點或改乘其它線路車輛,家長須於下午3點前通知幼兒園,跟車老師必須在當日記錄中做特別說明,以免遺漏。
4、跟車老師在跟車過程中,必須對照乘車清單,確認每個站點上、落車的幼兒,並在每個相應的名字後打勾確認。
5、跟車老師在跟車結束前,必須對整個車廂進行檢查,確認沒有一個幼兒被遺留在車上。
6、跟車老師在跟車結束後,必須再次檢查乘車記錄,並在乘車表上簽名確認後,再請園長簽名每月底交辦公室備案。
7、督促校車司機必須保持車輛勻速行駛,遵守交通規則,並避免一切不安全駕駛的行為。
8、檢查校車司機在接送的路程中是否正確在各站點停靠,無論該站點是否有人上落。
9、提醒校車司機必須在幼兒上車坐穩後,跟車老師示意可以開車後,方可啟動車輛前行。
10、校車站點及乘車幼兒名單需變更時,由每條線路組織教師提前通知到該車所有跟車人員及司機。
11、家長接送幼兒必須出示接送卡。
七、幼兒園班級衛生安全管理制度
1、兒童飲水杯個人專用,每天清洗並消毒一次。
2、桌面餐前要清潔擦拭並消毒,餐後要擦拭乾凈。
3、循環使用的餐具每次使用後,分班級進行消毒。
4、生吃瓜果要洗凈或削皮,並防止食用的污染。
5、接觸兒童飲食的工作人員工作前要用肥皂和流動水洗手。
6、兒童飲食實行民主管理:成立伙委會,由園長、保健人員、教師、保育員、炊事員、定期召開會議,研究兒童伙食中存在的問題並隨時徵求家長意見,總結經驗,以求不斷提高伙食質量。
7、兒童與工作人員(包括炊事員)伙食與食物儲存和製做要嚴格分開,兒童伙食費要專款專用,盈虧小於3%。
8、制定四季帶量食譜,每周制定適合兒童年齡特點的食譜,盡量自製點心,做到品種多樣,搭配合理,按量供給,烹調色香味好。每周更換食譜,保證日托熱量、蛋白質平均攝入量均達70%—80%以上,每學期對食品結果有分析總結,對存在問題有改進措施。
9、每天各班統計出勤、報告廚房,炊事員應根據各班當天報來的實有人數按量按食譜做飯。做到少剩飯不浪費,買不到所定食品可臨時以同類食物代替,並要在食譜上更改,不吃隔夜飯菜。
10、炊事用具生熟分開,食具餐具嚴格消毒。
11、為兒童飲水提供條件,保證能隨時飲水。
12、按時開飯,保證幼兒吃好,吃飽每餐飯,進餐時間不少於20分鍾。
13 、合理安排飲食,養成幼兒良好的進餐習慣。
八、幼兒園服葯登記制度
1、晨間幼兒帶葯必須交班主任接收管理。
2、服葯的幼兒必須由家長帶一次性葯量入園。
3、家長將葯交到班主任處,並按「服葯登記表」上要求的內容登記幼兒姓名﹑服葯量等。
4、每天晨檢結束,班主任負責一一清點核對所收葯物,按時喂葯。
九、幼兒園傳染病管理制度
幼兒園所是易感者集中的地方,兒童經常接觸密切,一旦傳染病傳入,極易造成流行,必須加強落實預防和控制傳染病的各項措施。
1、加強入園前健康檢查。
2、培養幼兒良好的衛生習慣。如飯前便後用肥皂流動水洗手,定期洗澡、理發、剪指(趾)甲,定期換洗衣褲被褥等。
3、定期檢查炊事人員,廚房炊具食品衛生情況,確保飲食衛生。
4、兒童活動室及卧室經常通風換氣,地面桌椅干凈整齊,消滅四害,為兒童提供一個良好的衛生環境。
5、定期為兒童進行健康檢查。
6、認真落實托幼機構的有關各項制度。園所內一旦發生傳染病應做到早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療,防止傳染病的蔓延。
7、利用多種形式廣泛開展健康教育活動,提高工作人員、兒童及家長的自我保健意識。
十、 幼兒園健康檢查制度
1、入園檢查:幼兒在入園前必須進行全身體格檢查,對有傳染病接觸史的幼兒必須做胸部X光透視,肝功能,糞便常規檢查,以及陰道黴菌滴蟲檢查、健康檢查合格並且無嚴重生理缺陷者方可接收入園。
2、定期體格檢查制度:三歲以上幼兒每年體檢二次,每學期測身高體重一次,測量准確並做好記錄,進行健康分析,評價疾病統計及矯正缺點,每個入園幼兒建立健康卡片。工作人員每年全面體檢一次,發現肝炎或其他傳染病立即離職治療。
待痊癒後、有醫院健康證明方可恢復工作,患慢性痢疾、乙型肝炎表面抗原陽性、滴蟲陰道炎、化膿性皮膚病、麻風病、結核病、精神病等保教人員應調離工作。
3、堅持晨檢及全日健康觀察制度,認真做好一摸:是否發燒;二看:咽部、皮膚和精神;三問:飲食、睡眠、大小便情況;四查:有無攜帶不安全物品,發現問題及時處理。
十一、幼兒園健康教育制度
1、每學期對保教人員、家長、幼兒進行1-2次健康教育。
2、每月對保教人員講課一次,內容涉及對保健知識及幼兒常見病的預防,意外傷害的處理等。
3、每學期請專家衛生講座一次。
4、定期由教師向幼兒講授衛生知識課。
5、園內定期以黑板報、畫畫等形式宣傳相關知識。
6、每個班級要對幼兒進行健康教育。
十二、幼兒園體格鍛煉制度
1、有組織地經常開展適合幼兒特點的游戲及體育活動,幼兒每天做一至二次體操或活動性游戲。
2、在正常天氣下,有充足的戶外活動時間,每天堅持兩個小時以上戶外活動加強冬季鍛煉。
3、創造條件充分利用陽光空氣、水等自然因素有計劃地鍛煉兒童體格。
4、鍛煉經常和循序漸進,運動項目和運動量適合不同年齡的特點,對體弱的幼兒給予特殊的照顧。
十三、幼兒園衛生消毒及隔離制度
(一)環境衛生
1、建立室內外環境清潔制度,每天一小掃,每周一大掃(星期六),分片包干,定人定點,定期檢查。
3、經常保持室內開窗通風,廁所清洗消毒、玩具保持清潔,定期消毒、清洗以及綠化美、環境美。
(二)個人衛生
1、幼兒每人一巾一杯,日常生活用品專人專用,做好消毒工作。
2、幼兒飯前便後要洗手。
3、飯後漱口,教育幼兒養成早晚刷牙的習慣。
4、要求幼兒每周剪指甲一次,每天帶條干凈的小手絹。
5、要求幼兒服裝整潔,被褥勤曬,床單一月洗一次。
6、保護視力,室內要注重採光,損壞燈具及時修理,看電視一次時間不宜過長,看時不能離得太近,電視機安放高度要適中。
7、工作人員個人衛生,經常保持儀表整潔,勤洗頭、洗澡,勤剪指甲,飯前便後給幼兒開飯前用肥皂洗手。
十四、幼兒園傳染病疫情登記報告制度
1、幼兒園建立傳染病應急預案。
2、校園內一旦發生傳染病,馬上隔離,按「預案」程序根據傳染病分類等級在規定時間內逐級上報。並將病人送往指定的地點。
3、對環境進行全面消毒。嚴重的請防疫部門進行消毒。
4、建立疫情報告登記及疫情跟蹤記錄表。觀察有無其他病例。
5、發現漏報或不報現象,根據有關規定,給予相應處罰。
十五、幼兒園預防疾病制度
1、貫徹「預防為主」方針,按年齡及季節完成防疫部門布置的預防接種工作,預防接種率達百分之百。
2、新入園幼兒應在健康檢查卡上填好預防接種史,有專人登記備案。
3、及時了解疫情,發現傳染病及時報告,做到早預防,早發現,早報告,早診斷,早治療,早隔離。
4、在傳染病流行期間不帶幼兒到公共場所。
5、加強體格鍛煉,增強幼兒體質,提高對疾病的抵抗力。
十六、幼兒園安全檢查制度
1.每學期開學初,總務組組織人員對幼兒園的電、水、煤氣等重要部位及消防設備的等,進行一次全面檢查並記錄檢查情況,發現隱患,馬上整改。
2.每月對班級和部門的電線、開關、電器設備、門、窗、櫃櫥、煤氣等設施、設備進行一次常規檢修並記錄情況。
3.每周對重點部門、倉庫等場所及消防設備進行一次檢修。
4. 建立每日巡視制度,每天對幼兒園的戶外場地及運動器械進行檢查並登記,發現問題及時上報進行整改。
5.夏天空調及冬天熱水器、暖氣機使用前請電工檢查後方可使用。
十七、幼兒園消防制度
1、安全消防負責人對全園的安全防火工作進行監督、檢查,做好義務消防隊的組織建設和業務培訓,開展經常性的防火宣傳。
2、定期檢查各部門電線、開關、插座消防器材等用電安全,嚴禁使用不合格的保險裝置,禁止超負荷用電;燈泡和電熱器不要靠近易燃物。
3、要經常檢查和更新定期檢查各部門電線、開關、插座消防器材等用電安全,嚴禁使用不合格的保險裝置,禁止超負荷用電;燈泡和電熱器不要靠近易燃物。各種電器使用完畢要及時切斷電源。空調、熱水器等用後應及時關閉電源。
4、要經常檢查和更新消防器材設備。消防器材的更換、維修和配置,由安全保衛幹部統一負責。
5、人人重視防火安全,增強消防安全意識。一旦有火情,人人都要自覺參與撲火。各部門的工作人員嚴格管理各自使用的場所、房屋,誰用誰負責,責任落實到人。
6、食堂應謹慎用火,做到火不離人,專人使用煤氣,每天下班應檢查關閉煤氣開關;定期檢查煤氣、電源並做好記錄工作。
7、教育幼兒不玩火,教育教職員工節假日按有關規定燃放煙花爆竹,不得隨地扔煙蒂,防止發生火災事故。
8、定期組織開展消防培訓工作並組織消防疏散演習活動。
9、各班必須增強防火安全意識,經常觀察,發現隱患,認真研究,採取措施及時消除安全隱患。
10、在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材、消防設施,發現者視情節給予罰款等處理,因擅自動用造成嚴重事故者追究其法律責任。
Ⅳ 規章制度的層次
規章制度有以下四個層次:
⒈條例
條例是具有法律性質的文件,是對有關法律、法令作輔助性、闡釋性的說明和規定;是對國家或某一地區政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置作出比較全面、系統的規定。
是對某機關、組織的機構設置、組織辦法、人員配備、任務職權、工作原則、工作秩序和法律責任作出規定或對某類專門人員的任務、職責、義務權利、獎懲作出系統的規定。它的制發者是國家最高權力機關、最高行政機關。
⒉規定
規定是為實施貫徹有關法律、法令和條例,根據其規定和授權,對有關工作或事項作出局部的具體的規定。是法律、政策、方針的具體化形式,是處理問題的法則。
主要用於明確提出對國家或某一地區的政治經濟和社會發展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。規定重在強制約束性。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。
⒊辦法
辦法是對有關法令、條例、規章提出具體可行的實施措施;是對國家或某一地區政治、經濟和社會發展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施。辦法重在可操作性。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構。
⒋細則
細則是為實施「條例」、「規定」、「辦法」作詳細、具體或補充的規定,對貫徹方針、政策起具體說明和指導的作用。它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機關。
(4)簡述規章分類擴展閱讀:
規章制度的主要功能是:
1. 規范管理,能使企業經營有序,增強企業的競爭實力。
2. 制訂規則,能使員工行為合矩,提高管理效率。
Ⅳ 規章文書包括哪些
一、規章制度的概念和種類
1、規章制度的概念
規章制度是國家機關、社會團體、企事業單位為了建立正常的工作、勞動、學習、生活秩序,依照法律、法規、政策而制定的,具有規范性、指導性和約束力的文書。
2、規章制度的種類
規章制度是一個總稱,它包括條例、規定、辦法、章程、制度、規則、守則、須知、公約等;另外,標准、准則、規范、補充規定等也屬於規章制度。各種不同的規章制度,適用不同的范圍、不同的需要,起著不同的作用,其制發者也不一樣。常用的有章程、條例、辦法、規則、規定、細則、制度、守則、公約。
(1)條例,是由國家機關制定或批准,規定某一事項或機關、團體的組織、職權等帶有法規性質的文書。如《會計人員職權條例》、《企業職工獎懲條例》等。
(2)規定,對某一事項制定的法規性文書,比規則更具體。如《關於提高知識分子待遇的若干規定》。
(3)辦法,是針對某項工作或某一方面的活動作比較具體規定的文書。如《實行科技人員交流的辦法》、《國家行政機關公文處理辦法》等。
(4)規則,是國家機關、團體、企事業單位為維護公眾利益,對某一事項制定的原則性規定。如《城市交通規則》。
(5)守則,是要求特定的群體共同遵守的道德和行為規范的文書。如《員工守則》、《學生守則》等。
(6)公約,是群眾在自覺的基礎上共同商定的對某一事項作出的具體要求。如《衛生公約》等。
(7)制度,是針對社會組織或某些范圍、某一事項作出的行為准則。
(8)章程,是指黨致機關、團體制定的綱領性文書,對組織的宗旨、性質、任務、機構、成員和活動規則作出規定的文書。章程應由該組織代表大會討論通過後公布實行。如《中國語言學會章程》。
(9)細則,是為了貫徹執行條例中某條款或某幾條條款制定的詳細規則。
二、規章制度的文體結構和內容結構
1、標題
規章制度的標題一般由單位名稱、內容、文種組成。如《寧波市房地產市場管理細則》等。單位名稱,或是規章制度適用的單位或范圍,或是制定、頒布單位的名稱。
2、正文:規章制度的正文結構一般有兩種形式:
(1)分章列條式(章條式)。即將規章制度的內容分成若干章,每章又分若干條。第一章是總則,中間各章叫分則,最後一章叫附則。總則一般寫原則性、普遍性、共同性的內容,包括的主要內容有:制度依據、制定目的(宗旨)和任務、適用范圍、有關定義、主管部門(該項有時也可視具體情況置於分則或附則中)。分則指接在總則之後的具體內容,通常按事物間的邏輯順序,或按各部分內容的聯系,或按工作活動程序以及慣例分條列項,集中編排。表述獎懲辦法的條文也可單獨構成罰則或獎罰則,作為分則的最後條文。
附則包括的主要內容有:施行程序與方式,有關說明(該文書與其他文書之間的關系,規定附件的效用、數量以及不同文字文本的效用等),施行日期。
(2)條款式。這種規章制度只分條目不分章節,適用於內容比較簡單的規章制度。一般開頭說明緣由、目的、要求等,主體部分分條例出規章制度的具體內容。其第一條相對於分章列條式寫法的總則,最後一條相對於附則的寫法。
三、規章制度的寫作要求
1、體式的規范性。規章制度在一定范圍具有法定效力,因此在體式上較其他事務文書要具有規范性。
2、規章制度用語簡潔、平易、嚴密,在格式上,不論是章條式,還是條款式,本質上都是採用逐章條的寫法,條款層次由大到小依次可分為七級:編、章、節、條、款、目、項。最為常見的以章、條、款三層組成。
3、嚴密性。規章制度需要人們遵守其特定范圍的事項,因此其內容必須有預見性、科學性,就其整體,必須通盤考慮使其內容具有嚴密性,否則無法遵守或執行。
4、有些規章制度加上「基本」一詞,如「基本規程」、「基本制度」等,表示這是帶有普遍性、原則性的規定。
5、有些規章制度加上「試行」、「暫行」、「草案」等詞,表示這些規章制度頒發後又發現一些情況,但全面修改的條件還不成熟,只能加上一些內容作為原定規章制度的補充部分。
四、規章制度的特點
1、製作的嚴肅性。制定規章制度必須依照相關的法令、政策、做到有法可依、有章可循、不能與國家的法令、政策相抵觸。
2、具有強制力或約束力。規章制度起到某些行政法規的作用,它一經公布,對有關方面及有關人員就具有強制力或約束力,必須貫徹實施,不得違反。否則,就要受到行政、法律、經濟制裁或公眾譴責。
3、行文全面周到、內容具體。規章制度是人們的准則,它所涉及的方方面面,都必須作出周到的規定全面的要求,不能有遺漏,不能被人鑽空子。規章制度的種種規定,都比較具體,要求只能這樣做,不能那樣做。
第一節 條 例
一、條例的概念
條例是領導機關制定或批准規定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規章性質的法規性文件。
條例具有法規性的特點,表現在以下兩個方面:
(1)制發機關的法定性。條例的製作、發布機關有一定的限制。
(2)內容的法規性。條例涉及政治、經濟、文化等各個領域的重要或比較重要的事項,具有
強制力和約束力,要求有關人員必須遵照執行,不得違反。
二、條例的分類
根據管轄的許可權不同,條例可以分為直接頒發性條例和批准頒發性條例;根據內容的不同,條例可以分為事項性條例和規定機關、團體的組織、職權的條例。
三、條例的結構
條例一般由標題、通過的時間與會議(一般由人大機關使用)、正文、發布的時間四部分組成。其中,正文由總則、分則、附則三部分組成。發布的時間分別在發布條例的「通知」、「公告」、「令」之中。黨的中央組織制定的條例,用「通知」印發;人大機關制定的條例,由本級人民代表大會主席團或人大常委會用「公告」發布;行政機關制定的條例,由本級人民政府用政府令(國務院用國務院令)發布。
標題。一般由條例的主題和「條例」組成。這樣撰寫,是為了突出條例的主題,增強它的鮮明性。也可由發文機關名稱、條例的主題和「條例」組成。應區別情況,靈活處理。
通過的時間與會議。人大機關依法討論通過的條例,其通過的時間與會議在標題之下加圓括弧居中標注。其格式是:「(x年 x月x日x x市第x屆人民代表大會常務委員會第x次會議通過)」。在黨的中央組織與行政機關制定的條例,既可召開會議討論通過,也可用審簽方式批准。但是,經會議討論過的條例,仍然要用簽發的方式最後審定簽發。所以,黨政機關制定的條例不標注通過的時間與會議。
正文。條例的正文均採用分項(條)式。內容較多的,採用章斷條連式,第一章為總則,第二章至倒數第二章為分側,最後一章為附則。條數,從總則的第一條起,全文依次排序,直至最後一條。內容較少的,採用條連到底式,即全文不分章,開頭為第一條,接著是第二條,直到最後。但總則、分則、附則三個組成部分的內容不能少,按其順序,依次排列。
條例的第一條要寫明行文的目的、依據,強調它是依據黨中央的某個決定、指示或國家生活某個方面的法律、准則制定的,以突出全文的主題、權威和法定的約束力,還要說明條例的適用范圍,為下文的具體規定奠定基礎,也為條例的專指對象確定明確的外延。
條例的主體部分比較復雜,要依據條例的具體內容確定撰寫方式。但其共同點是:有條也有例。「條」,是指從正面規定,寫明應該怎麼做,不準怎麼做;「例」,是指從反面規定,即做不到或違反了怎麼處理。「條」與「例」的排序,一般是「條」前「例」後,以條為主,相輔相成。「條」中應該做的與不準做的,可以放在一起寫,也可以分開寫,「例」必須在分則的後面單獨做一條或幾條或一章突出寫明。
正文的結尾,即附則部分,單獨作一章或幾條撰寫,說明實施的要求、生效日期、解釋與修改許可權,與原來有關公文的關系,以及其他未盡事宜的處理辦法。
發布的時間。因為「條例」這一文種不能獨立行文,因此,需要用另外一種形式、另一個文種發布。所以條例的發布的時間,分別在黨的中央組織的印發「通知」或人大機關的「公告」或政府「令」中。
例文
中華人民共和國科學技術進步獎勵條例
(一九八四年九月二十日國務院發布一九九三年六月二十八日國務院修訂)
第一條為獎勵在推行科學技術進步中作出重要貢獻的集體和個人,充分發揮廣大科學技術人員的積極性和創造性,以加速社會主義現代化建設,特製定本條例。
第二條本條例獎勵的范圍包括:應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果,推廣、採用已有的先進科學技術成果,科學技術管理以及標准、計量、科學技術情報工作等。
第三條科學技術進步獎,按其所獎項目的科學技術水平、經濟效益、社會效益和對科學技術進步的作用大小,分為國家級和省(部委)級。
第四條具備以下條件之一的,可以申請國家級科學技術進步獎:(一)應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果(包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物新品種等),屬於:(1)國內首創的;(2)本行業先進的;(3)經過實踐證明具有重大經濟效益或社會效益的。(二)在推廣、轉讓、應用已有的科學技術成果工作中,作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。(三)在重大工程建設、重大設備研製和企業技術改造中,採用新技術,作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益的。(四)在科學技術管理和標准、計量、科學技術情報等工作中,作出創造性貢獻並取得特別顯著效果的。
第五條國家級科學技術進步獎勵分為一等獎、二等獎、三等獎三個等級,分別授予證書、獎章和獎金。國家級科學技術進步獎的數額,由國家科學技術委員會會同財政部另行規定。
第六條對社會主義現代化建設有特殊貢獻的科學技術進步項目,經國務院批准可授予特等獎,其獎金數額高於一等獎。
第七條設立國家科學技術進步獎評審委員會,負責國家級科學技術進步獎的評審、批准和授予工作。評審委員會的辦事機構設在國家科學技術委員會,負責辦理日常工作。
第八條國家級科學技術進步獎的審批程序如下:(一)一個單位完成的科學技術進步項目,按照隸屬關系逐級上報,由省、自治區、直轄市科學技術委員會或國務院主管部門或行業歸口部門進行初審合格的,報國家科學技術進步獎評審委員會。(二)全國性學術團體可向國務院主管部門或行業歸口部門推薦科學技術進步項目,經有關部門初審,合格的,報國家科學技術進步獎評審委員會。(三)國防專用的國家級科學技術進步獎的申請項目,由國防科學技術工業委員會和中國人民解放軍總後勤部分別負責審查批准,報國家科學技術進步獎評審委員會核准授獎。
第九條經批準的國家級科學技術進步獎的項目,在授獎前應予公布。自公布之日起三個月內,如有異議,由有關初審單位提出處理意見,報國家科學技術進步獎評審委員會裁決;無異議的,即行授獎。
第十條省(部委)級科學技術進步獎的獎勵條件、獎勵等級、獎金數額、評審組織和審批程序,由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門另行制定。其獎金來源,屬於省、自治區、直轄市批准授予的,由地方財政經費中支付,屬於國務院各部門批准授予的,由其集中的留用利潤或事業費中支付。
第十一條科學技術進步獎獲得者的事跡,應記入本人檔案,並作為考核、晉升、評定職稱的重要依據之一。
第十二條獲獎勵項目的獎金不得重復發放。如獲獎項目經過上一級評審委員會評定提出了獎勵等級,其獎金只補發給差額部分。科學技術進步獎勵的獎金,按照貢獻大小,合理分配。貢獻大的,應當給予重獎,不得搞平均主義。第十三條獲獎的科學技術進步項目,如發現有弄虛作假或剽竊他人成果者,經查明屬實,應撤銷其獎勵,退回獎金,並按情節輕重給予批准或處分。第十四條本條例由國務院科學技術委員會負責解釋,並會同有關部門制訂實施細則。
第十五條本條例自發布之日起施行。
第二節 規 定
—、概說
(一)含義
規定是機關單位針對某項具體工作或專門問題作出部分規范的法規文書。
(二)適用范圍
同條例相比,規定規范的范圍比較窄,但使用更加靈活。它通常在以下情況使用:
1.當文件規定的內容僅是某一方面或幾方面的工作的一部分時。
2.為實施法律、行政法規或行政規章的內容而制定規定。通常由制定原文件的機關或法律、法規授權的機關制定。由於此類文件是根據原文件的原則而補充的新的規定,一般稱為實施規定。
(三)特點
規定與條例、辦法等比較,其特點是:
1.內容的局部性。規定有時為實施某一法律文件而制定,有時為加強管理而單獨制定,內容側重於政策和管理方面,劃清政策界線,明確管理原則,在內容上沒有條例那樣全面和系統。
2.表達比較概括。規定只對特定的工作作部分限定,內容範圍較窄,而原則性較強,所以表達上相對於條例而言比較具體,但相對於辦法來說,又比較概括。規定的概括性介於條例和辦法之間。
3.法律效力比較大。規定所涉及的工作或問題不如條例重大,其法規性、約束力不及條例,但又比辦法可以結合實際變通貫徹的特點有更大的約束力。
二、寫法
(一)標題
規定標題一般有兩種形式。一種是由地區、事由和文種組成,一種是由事由加文種組成。
(二)正文
正文一般由總則、分則和附則三部分組成。總則說明製作本規定的目的、根據和適用范圍;分則對特定的工作或問題制定出明確的要求和規范;附則說明制訂具體辦法的授權單位、施行時間和與原來有關法律的關系等。
正文的結構形式一般有兩種:章條式和條項式。在章條式中,第一章是總則,最後一章是附則,中間各章是分則,每章有若干條項。條項式不分章,各條項內容相當於章條式各條,但項目略少。一般來說,工作或問題比較復雜的採用章條式,內容較少的採用條項式。
第三節 辦 法
一、辦法的含義、特點和類型
(一)辦法的含義
辦法是行政機關為貫徹某一法令或者做好某方面工作而制定的法規性文書。
辦法一般用「命令」或「通知」的方式發布,在行政管理領域運用得非常普遍。2000年各期《中華人民共和國國務院公報》,差不多每期都發表有國務院各部委制定的辦法,有時一期上刊登若干篇。以2000年第7號為例,刊登的辦法計有:國土資源部以通知的方式發布的《礦產資源勘查開采登記代理機構管理暫行辦法》和《礦產資源勘查開采登記代理人員資格及代理機構考核授予辦法》,水利部以命令的方式發布的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》,國家稅務總局以通知的方式發布的《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》。
(二)辦法的特點
1.具體性
辦法和條例、規定是比較近似的文種。它們都有法規性,分章列條的外部形式也比較接近。它們之間的區別體現為:條例的製作單位級別高,意義重大,內容全面、系統、原則。規定的製作單位沒有條例那麼嚴格,內容比較局部化,方法、步驟、措施比較詳細。而辦法由分管某方面工作的職能部門作出,內容更為具體。但這些區別不是絕對的,彼此之間的界限很難劃分清楚。例如同是對公文辦理作出規定,中央辦公廳使用的是條例,而國務院辦公廳使用的卻是辦法。
2.普遍性
辦法的應用范圍廣泛,使用率高,特別是在我們國家法制建設一步步前進,人們的法制觀念一步步強化的時候,自覺守法已逐步成為人們行動的准則,事情無論大小,都要有法可依。而辦法可以用於指導實施國家的某一法律、條例,可以對某項工作作出具體規定,因而越來越廣泛地被行政管理部門所採用。
3.實踐性
辦法的內容都是貼近於工作實踐的方法、步驟和措施,帶有很強的實踐性特點。
4.派生性
有相當一部分辦法是為貫徹落實某一法律而制定的,是法律的派生物。例如,國務院和中央軍委發布的《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》的第一條說:「根據《中華人民共和國兵役法》和《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的有關規定,制定本辦法。」其對法律和條例的依附性十分明顯。
(三)辦法的類型
1.實施法律、條例和計劃的辦法
這種辦法的派生性很強,有的從標題上就明確指出這一點。如《中華人民共和國國務院公報》2000年第5號刊登的《中華人民共和國海關實施〈行政復議法〉辦法》,就是對海關如何貫徹執行《中華人民共和國行政復議法》制定的辦法。《2000年曾憲梓教育基金會〈優秀大學生獎學金計劃〉實施辦法》也屬於這種類型。
2.實施行政管理的辦法
這種辦法雖然也是以相關法律為依據製作的,但不是哪一部法律和條例的派生物,有一定的獨立性。它是行政管理部門對一些法律不可能具體涉及的局部性工作所作的安排。例如《中華人民共和國國務院公報》2000年第7號上刊登的《水利基本建設項目稽察暫行辦法》,第一條說:「為規范水利基本建設行為,加強國家水利基本建設投資管理,提高建設資金使用效益,確保工程質量,保證稽察工作客觀、公正、高效開展,特製定本辦法。」這段話准確概括了其實施行政管理的性質。
二、辦法的寫法
(一)標題和制發時間、依據
1.標題
辦法的標題一般由主要內容和文種構成。主要內容包括基本事項、適用范圍或闡釋依據,如《儲蓄存款利息所得個人所得稅徵收管理辦法》、《統計上崗資格證書頒發實施辦法》、《〈國務院關於職工工作時間的規定〉的實施辦法》。
如果是試行或暫行,在標題中要寫明,如《外商投資企業采購國產設備退稅管理試行辦法》 。
2.制發時間、依據
加括弧標於標題之下正中,有多種寫法:制發時間和通過的會議;通過的會議及通過的時間;發布機關和發布時間;發布機關和首次發布時間及修訂時間。
隨命令和通知發布的辦法,自身不顯示制發時間和依據,但以後單獨使用時,應將原命令和通知的發布時間標注於標題之下。
(二)正文
1.總則、分則、附則寫法
內容復雜的辦法,可採用總則、分則、附則式寫法。
總則寫明制定辦法的目的、依據、意義、適用范圍、實施部門等。如《第五次全國人口普查辦法》第一章為總則,分別寫了目的和依據、領導機關、普查標准時間、經費來源、責任機關。
分則列出具體的方法、步驟、措施、要求等,可分若干章展開。如《第五次全國人口普查辦法》,分則共含第二章「人口普查的對象和登記原則」,第三章「人口普查的宣傳和准備工作」,第四章「人口普查的登記和復查工作」,第五章「人口普查人員的選調和培訓」,第六章「人口普查數據的公布和管理」,共計五章,含第六到第四十三條。
附則用來寫特殊規定、補充規定和生效時間。如《第五次全國人口普查辦法》附則共三條,分別涉及少數邊遠不便地區的特殊情況,實施細則的制定權,施行時間。
2.直接分條式寫法
內容簡單的辦法,直接分條即可。前若干條寫目的、依據、宗旨等,中間較多的條款寫方法、步驟、措施等,最後一兩條寫補充規定和實施要求。
第四節 規 則
一、規則的概念、特點
規則和守則、制度都是由國家的領導機關和職能部門根據憲法和其它有關法律、法規的精神制定的、具有一定約束力的規范性公文。其中,規則是國家機關、人民團體、企事業單位為了進行管理或開展某項公務活動而制定的、要求有關人員共同遵守的規范性公文。
規則適用於對一定范圍內的某一具體管理工作進行程序規范和行為規范,以保證該項工作的正常進行。如《游泳規則》,是為加強游泳池管理工作而制定的,凡游泳者都必須遵守有關規定。又如《交通規則》,是為加強交通管理,保證交通安全而面向社會制定的,行人、車輛行駛要遵守這些規則,管理人員要以這些規則為依據進行交通管理。
規則具有以下特點:
1.針對性。規則的制發具有很強的針對性。它是依據有關法律、法規的規定,針對某項管理工作或某項公務活動而制定的操作規定,其內容必須合法,不能有任何隨意性。
2.可操作性。規則的規范事項必須周密、精細、具體,可以直接付諸實施,不需要再訂出實施細則來保證其貫徹執行。
二、規則的結構、內容和寫法
規則由首部、正文和尾部三部分組成。
首部。
一般僅有標題項目。如果制發機關級別規格較高,還需要寫明制發的時間和依據等項內容。
(1)標題:由事由和文種構成,如《城市公共交通車船乘坐規則》、《計算機房安全管理規則》等。有的則由制發機關、事由和文種構成,如《××市工人運動會參賽規則》等。
(2)制發的時間、依據:寫在標題之下,有的用括弧註明規則通過的年、月、日期與會議名稱;有的註明批准、公布的年、月、日期和機關,有的寫明公布的年、月、日期和機關。
正文。
規則的正文內容由總則、分則、附則組成。總則是關於制定規則的指導思想、緣由、依據等項內容。分則是規范項目,它是規則的實質性內容,要求執行的依據。
規則正文的結構形式主要有兩種:這種形式有二種表述方法:一是條款式,全文按序列條;二是章條式,全文分若干章,第一章為總則,最後一章為附則,中間為公則。
例文:
閱覽規則
一、凡入室閱覽者,一律憑本人學生證領取座位號對號入座。離開時交回座位號,如有遺失賠款二元。
二、本室期刊、報紙分開架和閉架兩種。開架報紙,讀者可以自由取閱,每次只准取一冊,閱後按排架號放回原處,不得亂扔亂放。
三、開架報紙每月換一次,凡下架散報不再借閱。
四、本室所有報刊只准在室內閱覽,一律不向外借閱;對未經管理人員許可帶出本室者,罰款伍元。
五、要愛護報刊資料,不準卷折、圈畫、污損、拆撕、剪裁,違者按報刊原價十至二十倍賠償。
六、注意室內安靜和衛生。不準大聲喧嘩,不準吸煙,不準隨地吐痰和扔紙屑。
××大學圖書館
×年×月×日
第五節 守 則
—、守則的概念、特點
守則是國家機關、人民團體、企事業單位為了維護公共利益,向所屬成員發布的一種要求自覺遵守的約束性公文。
守則是根據黨和國家的各項方針政策、法律、法規的精神,結合本單位、本部門、本系統的實際情況而制定的用以規范、約束人們的道德行為的條文,因此具有約束性和規范性的特點,但不具備直接的法律制約作用。
二、守則的結構、內容和寫法
守則一般由首部和正文兩部分組成。
首部
一般由適用對象和文種構成。比如《國家機關工作人員守則》、《中學生守則》等。
正文
由總則、分則、附則組成。
總則是關於制定守則的指導思想、目的、意義等項內容;分則是規范項目,要求條目清晰,邏輯嚴密,表述准確、精煉;附則是關於執行要求的說明。有的守則內容比較單一,全文由分則內容組成,沒有總則和附則部分。
例文:
全國人民代表大會常務委員會組成人員守則
1993年7月2日第八屆全國人民代表大會
常務委員會第二次會議通過
第一條 為了加強常委會組織制度建設,使常委會組成人員更好地履行職責,依據憲法和法律的有關規定,制定本守則。
第二條 常委會組成人員必須維護全國人民的根本利益和共同意志,堅持人民代表大會制度,致力於社會主義民主和法制建設,模範地遵守憲法和法律,全心全意為人民服務,自覺地接受全國人民代表大會代表和人民群眾的監督。
第三條 常委會組成人員要努力學習建設有中國特色社會主義的理論,熟悉憲法和法律,掌握行使職權所必備的知識。
第四條 常委會組成人員必須切實履行職責,努力工作,其他社會活動要服從常委會工作需要。
第五條 常委會組成人員必須出席常委會會議。因病或其他特殊原因,不能出席常委會全體會議的應通過常委會辦公廳向委員長請假,不能出席常委會分組會議的應向分組會議召集人請假。
第六條 常委會組成人員在常委會各種會議上的發言和表決不受法律追究。
常委會組成人員在常委會的各種會議上,應當遵守議事規則和其他有關程序性的規定。
第七條 常委會會議舉行前,常委會組成人員應就會議議題做好審議准備。常委會組成人員在常委會分組會議上的發言,應圍繞會議議題進行。
第八條 常委會組成人員必須參加對議案的表決,並服從依法表決的結果。會議主持人宣布議案交付表決後,常委會組成人員不得再對議案發表意見,但與表決有關的程序問題,不在此限。
第九條 常委會組成人員要依照規定參加常委會組織的視察活動。視察時不直接處理問題;所帶工作人員要力求精幹。
第十條 常委會組成人員要密切聯系群眾,經常進行調查研究,聽取群眾意見和要求……..
第十一條 參加專門委員會的常委會組成人員,應當積極從事專門委員會的工作,遵守專門委員會的工作規則和制度。
第十二條 常委會組成人員要保持清正廉潔,不準牟取不正當收益。
第十三條 常委會組成人員要嚴守國家機密。凡屬規定不應公開的內容,不得以任何方式傳播。
第十四條 常委會組成人員在外事活動中,應模範遵守外事紀律,維護國家尊嚴和利益。
第十五條 常委會組成人員嚴重違反本守則的,應向委員長會議作出檢查。
第十六條 本守則自通過之日起施行
Ⅵ 規章制度一般分為哪幾大塊多層次規章制度的格式是什麼
二、規章制度分類
企業規章制度涉及面很廣,包括經營企業管理制度,組織機構管理制度,辦公總務管理制度,財務管理制度,會計管理制度,勞動規章制度,人事管理制度,員工勤務管理制度,員工培訓制度,員工福利管理制度,生產管理制度,質量管理制度,采購管理制度,
倉儲管理制度,銷售管理制度,代理連鎖業務管理制度,廣告策劃制度,CI管理制度,進出口管理制度,工程管理制度,信息管理制度等方面。
勞動規章制度是規章制度中的一類,具體包括勞動合同管理、工資管理、社
會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲,以及其他勞動管理規定。②
制定勞動規章制度既是用人單位的權利又是用人單位的義務。無論從用人單位的運作、發展和強大來看,還是從履行企業法定義務的角度看,建立和完善企業規章制度都有必要性。要想富先修路,企業要做大、做強就得先立制建章。路修得越好車跑得越快,成功的企業都有一個共同的秘訣:建立適合本企業的優良的規章管理制度。
http://..com/question/49830332.html?si=1
Ⅶ 法律 ,行政法規 ,部門規章分別指什麼
法律:是由國家制定或認可的,是由國家強制力保證實施的,是對全體社會成員具有普遍約束力的行為規則。
行政法規:是國務院為領導和管理國家各項行政工作,根據憲法和法律,並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱;是指國務院根據憲法和法律,按照法定程序制定的有關行使行政權力,履行行政職責的規范性文件的總稱。
部門規章:國家最高行政機關所屬的各部門、委員會在自己的職權范圍內發布的調整部門管理事項的規范性文件是部門規章。
區別:
制定機關及其效力不同
法律是由全國人民代表大會和全國人大常委會制定的,憲法是效 力最高的。
行政法規的制定機關是國務院,效力和法律地位僅次於憲法和法律
部門規章:根據制定機關的不同,規章可以分為兩類:一是由國務院的組成部門和直屬機構在它們的職權范圍內制定的規范性文件,不須經國務院批准,這是行政規章,或者稱為部門規章。行政規章要服從憲法、法律和行政法規,其與地方性法規處於一個級別。另一種規章是地方行政規章,由省、自治區和直轄市人民政府,以及省人民政府所在地的市的人民政府和國務院批準的較大的市的人民政府制定的規范性文件。地方政府規章除了服從憲法、法律和行政法規外,還要服從地方性法規。
分類:根據其制定主體進行分類
Ⅷ 行政規章的在我國,行政規章可以從三個方面進行分類:
中央規章又稱部委規章,主要指國務院各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律,在本系統范圍內適用於全國。特點是適用單一的領域,專業性較強。地方規章亦稱政府規章,主要指經國務院批準的較大的市以上政府制定的規章。其授權源自地方組織法,特點是適用於本行政區域,其內容既具有針對某一事項的特定性,又具有針對一般情況的綜合性。