檔案行政規章可以由制定

A. 《中華人民共和國檔案法》

(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關於修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，制定本法。

第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃。

第五條 檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便於社會各方面的利用。

第二章 檔案機構及其職責

第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。

縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，並對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，並對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，並對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。

第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

第九條 檔案工作人員應當忠於職守，遵守紀律，具備專業知識。

在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。

國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定，由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。

第十三條 各級各類檔案館，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便於對檔案的利用;配置必要的設施，確保檔案的安全;採用先進技術，實現檔案管理的現代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批准。嚴禁倒賣牟利，嚴禁賣給或者贈送給外國人。

向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵。

第十七條 禁止出賣屬於國家所有的檔案。

國有企業事業單位資產轉讓時，轉讓有關檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。

檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。

第十八條 屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁止私自攜運出境。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少於三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批准施行。

檔案館應當定期公布開放檔案的目錄，並為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。

第二十條 機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規定，利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的檔案。

利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規定。

第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，並可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十二條 屬於國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布;未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。

集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第二十三條 各級各類檔案館應當配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內發行。

第五章 法律責任

第二十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)損毀、丟失屬於國家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的;

(三)塗改、偽造檔案的;

(四)違反本法第十六條、第十七條規定，擅自出賣或者轉讓檔案的;

(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

(六)違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的;

(七)明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的;

(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;造成損失的，責令賠償損失。

企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;有違法所得的，沒收違法所得;並可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復製件出境的，由海關予以沒收，可以並處罰款;並將沒收的檔案或者其復製件移交檔案行政管理部門;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務院批准後施行。

第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。

B. 行政規章由誰來制定，有誰知道嗎

《立法法》第七十一條規定 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署專和具有行政管理職能的直屬屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。

C. 初級檔案考試的資料

職稱考試模擬試題
單項選擇題
為了使最有價值的檔案更充分地發揮作用，需要對保存的檔案進行「去粗取精」，這就形成了檔案的：A 鑒定工作 B 收集工作 C 整理工作 D 利用工作
為了滿足特定的查找利用需要，需要通過多種途徑和形式揭示檔案的內容和成分，提供檢尋手段，這就形成了檔案的：A 編目和檢索工作 B 收集工作 C 整理工作 D 利用工作
為了便於保存和系統地提供利用，需要把收集來的檔案分門別類，這就形成了檔案的：A 整理工作 B 保管工作 C 整理工作 D 利用工作
我國檔案工作的根本目的是：A 便於社會各方面的利用 B 維護檔案的完整 C 維護檔案的內容安全 D 集中統一管理國家檔案
國家檔案館的性質是：A 科學文化事業單位 B 企業生產部門 C 企業管理部門 D 行政管理部門
各單位設立的統一保存和管理本單位檔案的內部組織機構是：A 檔案室 B 文件中心 C 檔案事務所 D 檔案積存中心
屬於檔案行政法規的有：《關於加強國家檔案工作的決定》
包含圖、文、聲、像等兩種以上信息形式的文件是：多媒體文件
將電子文件區分為主文件和支持性、輔助性、工具性文件的標準是：電子文件的功能
電子文件第一次使用了人工不可識讀的記錄符號：數字代碼
電子文件從產生到永久保存或銷毀的整個生命周期必須遵循的管理原則是：全程管理原則
為確保電子文件真實可靠、完整安全、長期可讀，必須實行：前端控制
機構內部電子文件的管理模式包括：對電子文件實行統一管理和：實行文件、檔案一體化管理
檔案館電子文件的管理模式除了「集中式保管模式」外，還包括：分布式保管模式
1940年美國的哪位學者提出了「文件生命周期」概念：布魯克斯
文件中心最早出現在：美國
謝倫伯格的檔案鑒定理論是：文件雙重價值論
菲斯本、布里奇弗德等人的鑒定理論是：利用決定論
美國學者塞穆爾斯20世紀80年代提出的鑒定理論是：文獻戰略
謝倫伯格把文件的第二價值區分為：證據價值和情報價值。
多項選擇題
檔案的基本價值包括：A 憑證價值 B 參考價值 C 情報價值 D 資料價值（ABC）
檔案工作的性質包括：A 管理性 B 服務性 C 政治性 D 機要性 （ABCD）
檔案工作的政治性主要表現在：A 服務方向 B 機要性 C 管理性 D 科學性 （AB）
「統一領導、分級管理」是我國檔案工作的：A 組織原則 B 管理體制 C 根本目的 D起碼要求 （AB）
維護檔案安全的含義是：A 保證檔案管理的物質安全 B 保證檔案管理的政治安全 C 統一管理檔案 D 按專業管理檔案（AB ）
非公有的檔案館包括：A 私人企業檔案館 B 教會檔案館 C 政黨檔案館 D 大學檔案館（ABCD）
辨析題
來源原則就是指導按照檔案的主題內容進行整理的原則。（參考答案：錯誤。這個命題混淆了來源原則和事由原則的概念。來源原則是指檔案館按照檔案的來源進行整理和分類，要求保持同一來源的檔案不可分散，不同來源的檔案不能混淆的整理原則。）
檔案管理是指對文件在其形成、保存、利用和處置過程中進行的經濟而有效的全面管理。（錯誤。這是文件管理的概念。檔案管理是指對歸檔以後的文件實施的管理活動，包括檔案的收集、整理、鑒定、保管、統計、提供利用、編研、檢索與編目等業務工作內容。）
文件中心是各單位設立的統一保存和管理本單位檔案的內容組織機構。（錯誤。這是檔案室的概念。文件中心是一種社會化、集約化、專業化程度較高的，過渡性的半現行文件管理機構。）
檔案行政規章是由國務院依法制定的各種檔案行政管理規范性文件。（錯誤。這是檔案行政法規的概念。檔案行政規章包括部門規章和地方規章。前者是國務院各組成部門依據法律和行政法規等在本部門許可權范圍內制定的規范性文件的總稱；後者是縣級以上地方政府部門根據法律和行政法規制定的檔案工作規范性文件。）
檔案法律的適用是指機關、組織和個人，要自覺地用檔案法律來約束和規范自己的思想和行為。（錯誤。這是檔案法律的遵守概念。檔案法律的適用則是指國家機關及其組織成員，使用檔案法律來解決各種相關的實際問題。）
簡答題
檔案工作的服務性。（講義8）
從檔案工作同其他工作的關系來說，它屬於一項服務性的、條件性的工作。通過管理和提供檔案的各項工作服務，是檔案工作區別於其他工作的特點之一。2、檔案工作為各種工作活動服務，是社會分工的需要和人類文明的結果。3、檔案工作能以其專業管理的結果為社會服務，是檔案工作的光榮職責和艱巨任務，說明它是一項不可缺少的最後哦俺要工作。
檔案工作基本原則。（講義9）
實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案的完整與安全，便於社會各方面利用。
為什麼說檔案館是一種科學文化事業性質的機構。（講義12）檔案館的科學文化事業性質表現在3方面：
1、從檔案館管理的對象來看，是一種重要的歷史文化遺產和精神文化財富。2、從檔案館的活動方式和工作成果來看，檔案館的工作是一項研究性工作。參與編史修志，匯編各種研究成果，並通過多種方式提供檔案利用。3、從檔案館的職能來看，它不僅肩負科學管理檔案的重任，而且致力於社會化的服務作。檔案館以其對國家、對社會、對歷史的重大意義而成為一項重要的事業。

檔案室的性質與任務。（講義11）
作為檔案工作體系中最基層的業務機構，主要有3方面性質：1、是機關的內部組織機構；2、是保存檔案的過渡性機構；3、主要任務是服務於本機關。其基本任務是：集中統一地管理本機關各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機關各項工作服務，並為黨和國家積累檔案史料。其具體任務：1、對本機關文書部門或業務部門文件材料的歸檔工作進行指導和監督；2、負責管理本單位的全部檔案和相關資料，並積極組織提供利用；3、定期把具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交。

論述題
電子文件的特點（講義27-29）
一、電子文件的數字化信息形態      計算機技術的理論基礎是二進制的編碼，在此基礎上產生其他多種編碼方案。在計算機內部，電子文件的傳輸、存儲都以數字編碼的形式存在。文本、圖象、圖形、聲音等各種形式的電子文件，都是由二進制編碼組成序列。為了節約存儲空間，還可以將二進制數字原編碼序列進行壓縮實現再次編碼。電子文件從一個載體復制到另一載體，或者從一台計算機傳遞到另外一台計算機，實質上是在電子計算機內進行數字集成的傳輸處理。這種處理與紙質文件的復制或縮微品拷貝有很大區別。後者屬於模擬信號，在復制傳遞中不可避免地會出現清晰度下降、信息丟失。而電子文件由於是數字化處理，所以幾乎完全不存在上述問題。這種高保真的特點通常是好事，但是對於想區分原件和復製件來說造成了一定的困難，對於確定電子文件的原始性和真實性有一定的難度。     二、電子文件對設備及標準的依賴性         從遠古的甲骨、竹簡、泥版、石刻、羊皮紙，到後來的紙質記錄，人類世代使用的都是人工可以直接識讀的記錄符號。人類可以在各種載體上直接寫人或印刷各種信息，生成文件，並直接讀出文件的內容。由於電子文件使用了人工不可識讀的記錄符號數字代碼，人無法直接識讀和理解經過復雜編碼的」比特」，只有通過計算機進行解碼還原，才能讀取其內容。在這一還原過程中，電子計算機的硬體、操作系統、應用軟體都直接影響還原結果。如電子文件對其他設備環境的不兼容性，使其只能在某種設備上處理；不同軟體環境形成的電子文件有時難以互換；電子文件加密後，不解密就無法識別；技術設備更新時，如不及時解決格式轉換問題，也無法讀取。電子文件的動作環境對標准化的要求很高，無論是信息加工、存儲、傳遞、檢索，還是軟體的運行、載體的更換都受到標準的制約。製作生成要有代碼標准，存儲要有機讀載體的格式標准，信息壓縮要有演算法標准，傳輸要有網路協議標准，查找要有檢索語言標准等。      三、信息與載體的可分離性          自古以來所有的記錄形式，無論是圖書還是文件，其信息都被固定在某一載體上，成為不可分離的一個」實體」，文獻的使用、流傳都是以這種形式實現的。對於正式文件來說，內容與最初形成時的標記同時被固定在這一實體上，使這打上了明顯的原始性烙印。電子文件中的信息不再對原錄入載體」從一而終」，不再具有物理的固定實體狀態，也不再有固定的物理位置，而是可以在不同的載體上同時存在，可以根據需要隨時改變或擴展、縮小其存儲空間。它可以改變硬碟上的存址，可以從硬碟拷入軟盤、磁帶或光碟。也可以登上網路流向其他地方。      四、電子文件的信息共享及不安全性          （一）共享性  對於一份紙質文件來說，通常只能在某時、某地讓能夠接觸它的人閱讀。而電子文件可以不受這方面的限制，因為電子文件的處理環境是電子計算機及網路技術，可以做到網路的任何終端設備都可讀取存儲在網路某一個設備上的電子文件。件可以同時發送給若干網路終端，就象發布文告一樣。另一方面上，一個終端上的電子文由於電子文件這種不受載體限制的特性，對信息獲得者來說，有一種共享的感覺。          （二）不安全性隨著網路化的發展，網路安全問題日益突出。來自以下幾方面：一是通信服務層網路系統過於復雜，缺陷太多。一般說來，電子計算機網路系統的不安全性黑客對網路的攻擊多從三個層次上入手：一是通信服務層，這個層次存在1000多個控制協議、互聯網協議服務安全漏洞；二是操作系統層，盡管不斷升級，總是存在這樣那樣可被利用的漏洞；三是應用程序存在著大量安全缺陷，網路環境中的伺服器、防火牆、路由器也存在著許多漏洞。因此，解決網路安全問題，對於信息時代的電子文件管理是至關重要的。
數字檔案館的主要特點及其與傳統實體檔案館的關系（講義23-24）
數字檔案館的主要特點：A存在方式上的特點，是一種無形的信息組織與利用環境；B運行方式上的特點，存取檔案信息的網路化；C功能定位上的特點，以存取為中心。數字檔案館與現行實體檔案館的關系：A現行實體檔案館的館藏檔案是數字檔案館形成的基礎；B數字檔案館的出現對現行實體檔案館的館藏建設提出了新的要求；C數字檔案館為現行實體檔案館提供了新的管理和服務機制。兩者不是替代關系，而是相互依賴、相互促進的關系。

D. 有權制定政府行政規章的是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

根據《中華人民共和國立法法》

第二節：規章

第八十條：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

第八十一條：涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。

第八十二條：省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

(4)檔案行政規章可以由制定擴展閱讀

憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章的從屬關系：

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

行政法規的效力高於地方性法規、規章。

地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

E. 行政法規、地方性法規、行政規章分別是由哪些級別的機關制定的

行政法規是國務院及各部委制定的規范性文件，地方性法規是指省級人民政府和各同級部門的規范性文件，行政規章是市縣兩級人民政府制定的規章。

F. 行政法規是由誰制定的

《中華人民共和國立法法》第五十六條規定：「第五十六條國務院根據憲法和回法律，制定答行政法規。」行政法規是國務院根據憲法和法律而制定的有關行政方面的具有國家強制力的規范性法律文件。也就是說行政法規是由國務院制定的。
省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

G. 誰有檔案知識競賽題

一、填空題
1．《中華人民共和國檔案法》於---------經第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過並正式頒布。 （ 1987年9月5日）
2．檔案法規體系是由--------、-----------、------------、-----------組成的有機統一體。 （檔案法律、行政法規、地方法規、行政規章）
3．《河北省檔案接收和收集管理辦法》是於------------經省政府制定和發布的檔案規范性文件。 （2001年12月13日）
4．我國檔案工作的組織原則是：檔案工作實行------------、分級管理的原則。
（統一領導）
5．縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域的檔案事業，並對本行政區域內機關、團體、企事業單位和其它組織的檔案工作實行-----------。 （監督和指導）
6．保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關--------的法律和行政法規的規定辦理。 （保密）
7．《檔案法》規定的法律責任有---------、---------、-----------、----------------。 （行政處分、行政處罰、責令賠償、依法追究刑事責任）
8．《檔案法》規定，對違反《檔案法》第-----條行為之一的，給予行政處分。
（二十四）
9．《河北省檔案工作條例》規定，對違反第----條規定行為的，將由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，並可進行罰款。 （三十七）
10．國家檔案館保管的檔案，一般應當自-----起，滿30年向社會開放。
（形成之日）
11．《河北省檔案接收和收集管理辦法》規定：單位撤銷或者合並的，原單位應當及時對檔案進行整理，保證檔案的齊全和完整，並在-----個月內向原接收檔案的地方國家檔案館移交。 （6）
12．舉辦或者承辦重大活動，主辦或者承辦單位應當按照隸屬關系，提前------日通知地方國家檔案館。地方國家檔案館應當對該項重大活動形成的檔案及時登記備案。 （5）
13.各級國家檔案館館藏的-------級檔案嚴禁出境。 （一）
14．未經------------同意，地方國家檔案館不得向社會提供利用以及公布所寄存、代管的檔案。 （檔案所有者）
15．行政執法人員徇私舞弊、索賄受賄構成犯罪的，依法追究---------責任。
（刑事）
16．鄉鎮綜合檔案室應當將自形成之日起滿---年並屬於進館范圍的鄉鎮檔案連同有關的檔案工具和參考資料一並向縣（市、區）檔案館移交。 （5）
17．檔案接收和收集以及檔案價值評估和鑒定所需經費，納入---------預算。
（同級財政）
18．李XX為一自由職業者，他在利用某檔案館的檔案後，未經同意，便擅自在刊物上公開發表全文，依據有關規定，應對其罰款的數額是-------------。
（500元以上—5000元以下）
19．某縣檔案局認為王X私自將檔案材料據為己有，給予500元罰款，王X不服，他可以依法--------------。 （申請行政復議）
20．我省現有檔案地方法規-----部，檔案行政規章------個。 （1；2）
21．復議機關收到公民的復議申請後，應當在------內進行審查。 （五日）
22．在行政訴訟中，------------------------不得自行向原告和證人收集證據。
（被告和被告的訴訟代理人）
23．公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起---------內提出，法律另有規定的除外。 （3個月）
24．公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道具體行政行為之日起-----內得出行政復議申請。 （60日）
25．某工商局和物價局聯合作出對該縣農資公司罰款3萬元的決定，該公司不服，起訴到法院，應以------------為被告。 （縣工商局和縣物價局共同）
二、選擇題
1．《河北省檔案工作條例》屬於------（C）
A法律 B行政法規 C地方法規 D行政規章
2．修改後的《中華人民共和國檔案法實施辦法》於1995年5月5日經---批准，發布施行。（D）
A全國人民代表大會 B全國人民代表大會常務委員會 C國家檔案局 D國務院
3．《檔案法》第四條規定了我國檔案工作的領導體制，要求各級---應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃。（B）
A黨委 B政府 C人民代表大會常務委員會 D檔案行政管理部門
4．中央和縣級以上地方各級各類檔案館是集中管理檔案的-----機構。（B）
A行政管理 B文化事業 C社會團體 D行政執法
5．集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，檔案所有者可以-----。（B）
A隨意出賣或贈送 B向國家檔案館寄存或者出賣 C國家檔案館以外的任何單位或個人出賣 D自行銷毀
6．中華人民共和國公民和組織持有------可以利用已經開放的檔案。(D)
A任何證明 B縣級以上人民政府的證明 C公安部門證明 D合法證明
7．鑒定檔案保存價值的原則，保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由----制定。(D)
A縣級檔案行政管理部門 B省級檔案行政管理部門 C縣級以上檔案行政管理部門 D國家檔案行政管理部門
8．攜運禁止出境的檔案或者其復製件出境的，由(D)予以沒收，可以並處罰款。
A檔案行政管理部門 B當地人民政府 C檔案館 D海關
9．利用、公布檔案，不得違反國家有關---的法律規定。(A)
A知識產權保護 B文物保護 C著作權保護 D專利權保護
10．各級各類檔案館提供社會利用的檔案，應當逐步實現以（C）代替原件。
A復製件 B復印件 C縮微品 D重復件
11．行政執法人員對於檔案違法行為執行行政處罰時，應當出具------（C）
A工作證 B給予行政處罰 C處罰決定 D罰沒票據
12．錄音帶、錄像帶、磁碟、光碟和照片等特殊載體的檔案，應當-----統一整理、編目。(B)
A與財會檔案 B與文書檔案 C單獨 D與資料
13．根據《行政訴訟法》的規定，行政訴訟實行-----原則（A）
A不告不理 B合並受理 C主動受理 D告訴即受理
14．根據《行政訴訟法》的規定，下列情形中人民法院可以受理的案件有(D)
A公民王某不服行政機關免去其科長職務的
B公務員孫某不報所在機關給其的警告處分的
C某職工不服對其違反勞動紀律而罰款的
D駕駛員李某不服交通管理部門對其違章駕車罰款的
15．下列案件中不可以向人民法院起訴，人民法院不應當受理的有(C)
A張某對某縣公安局作出的行政拘留不服
B李某對某縣工商局扣押財產的決定不服
C某城市居民對市計劃生育委員會發布的節制生育若干規定不服
D劉某對該村村民委員會執行鄉政府決定強行拆除其所建房屋和行為不滿
16．當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起----內向上一級人民法院提起上訴。(C)
A5日 B10日 C15日 D7日
17．法律、法規中只規定對某類具體行政行為不服，可以申請復議，沒有規定向人民法院起訴，面《行政訴訟法》規定可以向人民法院起訴的當事人----(A)
A必須先申請復議，對復議不服的才可以起訴
B不能提起訴訟
C可以選擇復議或者訴訟，如果先申請復議，對復議不服，還可以提起訴訟
D可以選擇復議或者訴訟，但選擇了復議，對復議不服就不能再提起訴訟
18．不服下列哪些行為可以提起行政復議-----(C)
A行政機關頒發有關市場管理收費規定和行為
B行政機關解決因環境污染所引起的損害賠償行為
C法律、法規規定可以提起行政訴訟的具體行政行為
D法律、法規、規章規定不可以申請復議的具體行政行為
19．行政復議原則上採取------審查的辦法。(A)
A書面 B口頭 C綜合 D合議
20．行政處罰的種類不包括------。(B)
A警告 B記過 C行政拘留 D法律、行政法規規定的其它行政處罰
21．公民、法人或者其他組織違反------的行為，給予行政處罰。(C)
A民事法律規范 B刑事法律規范 C行政管理秩序 D行政紀律
22．限制人身自由的處罰，只能由-----規定。(A)
A法律 B行政法規 C地方性法規 D規章
23．下列情形可給予行政處罰的是------。(B)
A不滿14周歲的人有違法行為
B已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為
C精神病人在不能控制自己行為時有違法行為
D違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果
24．當事人對行政處罰不服而申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰------，法律另有規定的除外。(A)
A不停止執行 B停止執行 C中止執行 D終止執行
25．舉行聽證時，調查人員------作為聽證主持人。(B)
A可以 B不得 C經當事人同意可以 D經批准可以 （B）
三、判斷題
1．各級各類檔案館，機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案機構，應當提高檔案工作人員素質，增強檔案工作服務能力。（X）
2．《檔案法》所稱檔案的利用，是指對檔案的閱覽、復制、公布、摘錄。（X）
3．向檔案館寄存、捐贈、出賣檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權。（V）
4．屬於國家所有的檔案由國家授權的檔案館或者有關機關公布。（V）
5．我國現行刑法規定，有損毀、丟失屬於國家所有的檔案的行為者，要追究刑事責任。（X）
6．省、自治區、直轄市人民政府部門經本級人民政府檔案行政管理部門同意，可以制定本系統專業檔案的具體管理制度和辦法。（V）
7．機關、團體、企事單位和其他組織的檔案機構保存的尚未向檔案館移交的檔案，其他機關、團體、企事業單位和組織以及中國公民需要利用的，須經本級檔案行政管理部門同意。（X）
8．根據《河北省檔案工作條例》的規范，不按規定報送檔案統計報表和目錄的，由縣能以上人民政府檔案行政管理部門責令限期改正。（V）
9．經濟、科學、技術、文化等類檔案，滿15年向社會開放。（ X ）
10．檔案館縮微品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位主管領導的印章，具有與檔案原件同等的效力。（ X ）
11．省檔案館可以專題收集具有全省性影響事件所形成的檔案資料。（V）
12．公務員王某在年度考核中，連續兩年被確定為不稱職，王某所在的行政機關可依法將其辭退。（ V ）
13．行政行為最為普遍和常見的表現形式是書面形式。（V ）
14．人民法院審理行政案件，不適用調解。（V ）
15．某市企業因不服工商行政管理機關對其進行的處罰，向人民法院提起行政訴訟，該市政府提出，人民法院在審理此案時應先聽取市政府意見。（ X ）
16．公民、法人或者其他組織單獨就行政賠償提出請求的，可以先由行政機關解決，也可以直接向人民法院提起訴訟。（ X ）
17．行政訴訟的被告必須是國家行政機關。（ V ）
18．依照行政復議法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。（ V ）
19．某企業在申請行政復議期間被合並，合並企業有權繼續提出行政復議申請。（ V ）
20．公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經受理的，不得申請行政復議。（ V ）
21．張某在申請復議時可以一並提出行政賠償請求。（ V ）
22．王某對省人民政府的具體行政行為不服的申請復議，該復議案件由其所在地的市人民政府管轄。（ X ）
23．當事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款。（ V ）
24．某市管理部門的執法人員在向吳某罰款時，應出具該市統一製作的罰款收據。（ X ）
25．公安交通管理機關責令當事人改正違法行為不屬於行政罰款。（V ）
四、簡述題
1．《檔案法》規定了哪些法律責任？
答：有行政處分、行政處罰、責令賠償和依法追究行事責任。
2．《檔案法》規定的行政處罰的種類有哪些？
答：有警告、罰款、沒收違法所得，沒收檔案或者其復製件。
3《檔案法》對行政處罰主體有何規定？
答：有縣以上人民政府的檔案行政管理部門、海關。
4．按照《檔案法實施辦法》的規定，哪些行為可稱為檔案的公布？（舉出4條即可）
答：（1）通過電台、電視台播放；
（2）在公開場合宣讀、播放；
（3）公開出售、散發或者張貼檔案復製件；
（4）通過公眾計算機信息網路傳播。
5．實踐中識別公務員是否執行公務通常考慮的因素有哪幾個因素？
答：時間因素、崗位因素、職責因素、命令因素。
6．《行政訴訟法》規定的證據有哪些種類？
答：（1）書證；
（2）物證；
（3）視聽資料；
（4）證人證言；
（5）當事人的陳述；
（6）鑒定結論；
（7）勘驗筆錄、現場筆錄。
7．《河北省檔案工作條例》規定何種違法行為予以責令限期改正？
答：《條例》第三十六條規定，有下列行為之一的，由縣以上檔案行政管理部門責令限期改正：
（1）對單位檔案沒有實行統一管理，未按時立卷歸檔，檔案管理混亂的；
（2）拒絕向單位檔案工作機構或者人員移交應當歸檔材料的；
（3）不按規定向檔案館移交檔案的；
（4）不按規定開放檔案的；
（5）檔案庫房不符合規定，危機檔案安全的；
（6）不按規定報送檔案統計報表和目錄的；
（7）檔案出現破損、霉變、散失跡象不採取補救措施的；
（8）聘用無資質證書人員從事檔案中介服務的；
8．請說出我省現有的檔案地方法規和檔案行政規章的名稱？
答：有一部檔案地方法規是《河北省檔案工作條例》，兩部檔案行政規章是《河北省鄉（鎮）檔案工作管理辦法》和《河北省檔案接收和收集管理辦法》
9．申請行政復議有幾種形式？
答；申請行政復議，申請人可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求，申請行政復議的主要事實、理由和時間。
10．2002年3月30日，經河北省人民政府代表大會常務委員會第二十六次會議通過了《關於修改〈河北省檔案工作條例〉的決定》，請回答，新修改後的《條例》自什麼時間施行的？並對《條例》中的哪幾條進行了修改？（只答出第幾條即可）
答：自2002年4月30日起施行。
《條例》對第十二條第三款、第十五條、第三十六條第（八）項進行了修改。
11．《檔案法》對檔案館的職責是如何規定的？
答：《檔案法》規定：「中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。」
12．《河北省檔案工作條例》對單位檔案館工作機構或者檔案人員的職責是如何規定的？
答：《條例》規定：「各單位檔案機構和或者人員，負責指導文書部門和業務部門文件材料的的收集、立卷和歸檔工作。統一管理本單位的檔案、並對直屬單位的檔案工作進行監督檢查和指導。專業主管部門的檔案工作機構或者人員，還應當對本系統、本行業檔案館 工作進行指導。
13．檔案行政管理部門的哪些行政處罰可以提起行政訴訟？
答：檔案行政管理部門對公民、法人、或其他組織實施的罰款、沒收違法所得可以提起行政訴訟。
14．《行政處罰法》規定哪些違法行政行為應當依法予以賠償？
答《行政處罰法》第六十條規定：「行政機關違法實行檢查措施或者執行措施，給公民人身或者財產造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應當依法予以賠償。
15．什麼是一事不再罰？
答：《行政處罰法》規定：「對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。」

H. 檔案管理，法律是怎麼規定的呢

第三章檔案的管理
第十條對國家規定的應當立卷歸檔的材料， 必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理， 任何個人不得據為己有。
國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。
第十一條機關、團體、 企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。
第十二條博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、 圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定， 由上述單位自行管理。
檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。
第十三條各級各類檔案館，機關、團體、 企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便於對檔案的利用；配置必要的設施，確保檔案的安全；採用先進技術， 實現檔案管理的現代化。
第十四條保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密， 必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。
第十五條鑒定檔案保存價值的原則、 保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。 禁止擅自銷毀檔案。
第十六條集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。 對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的， 國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。
前款所列檔案， 檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。
向國家捐贈檔案的，檔案館應當給予獎勵。
第十七條禁止出賣屬於國家所有的檔案。
檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。
第十八條屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁止私自攜運出境。

I. 檔案行政法規的介紹

檔案復行政法規僅指由國務院依法制制定的各種檔案行政管理規范性文件。其含義主要有：第一，檔案行政法規必須是國務院制定或由其批准與公布的；第二，檔案行政法規是一種具有普遍約束力的規范性文件，是針對檔案事業中某一方面的行政管理工作制定的；第三，檔案行政法規是依據憲法和法律的有關規定製定的，其內容必須符合法律精神。

J. （多選）「規章」可以由下列哪個主體來制定（）a.國務院b.司法部c.吉林省政府d.吉林省宋人大

選b、C。按照《立法法》的規定，國務院和人大不是制定「規章」的主體。版
依據：權
《立法法》第八十條
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十一條涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。
第八十二條省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。