檔案行政規章由誰制定

① 檔案管理，法律是怎麼規定的呢

第三章檔案的管理
第十條對國家規定的應當立卷歸檔的材料， 必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理， 任何個人不得據為己有。
國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。
第十一條機關、團體、 企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。
第十二條博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、 圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定， 由上述單位自行管理。
檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。
第十三條各級各類檔案館，機關、團體、 企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便於對檔案的利用；配置必要的設施，確保檔案的安全；採用先進技術， 實現檔案管理的現代化。
第十四條保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密， 必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。
第十五條鑒定檔案保存價值的原則、 保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。 禁止擅自銷毀檔案。
第十六條集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。 對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的， 國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購。
前款所列檔案， 檔案所有者可以向有關檔案館寄存或者出售，嚴禁倒賣牟利，嚴禁私自賣給外國人。
向國家捐贈檔案的，檔案館應當給予獎勵。
第十七條禁止出賣屬於國家所有的檔案。
檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。
第十八條屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁止私自攜運出境。

② 行政規章由誰來制定，有誰知道嗎

《立法法》第七十一條規定 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署專和具有行政管理職能的直屬屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。

③ 《中華人民共和國檔案法》

(1987年9月5日第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，根據1996年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關於修改〈中華人民共和國檔案法〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為了加強對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，制定本法。

第二條 本法所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條 一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。

第四條 各級人民政府應當加強對檔案工作的領導，把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃。

第五條 檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便於社會各方面的利用。

第二章 檔案機構及其職責

第六條 國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。

縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，並對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，並對所屬單位的檔案工作實行監督和指導。

第七條 機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構或者檔案工作人員，負責保管本單位的檔案，並對所屬機構的檔案工作實行監督和指導。

第八條 中央和縣級以上地方各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構，負責接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內的檔案。

第九條 檔案工作人員應當忠於職守，遵守紀律，具備專業知識。

在檔案的收集、整理、保護和提供利用等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第三章 檔案的管理

第十條 對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。

國家規定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十一條 機關、團體、企業事業單位和其他組織必須按照國家規定，定期向檔案館移交檔案。

第十二條 博物館、圖書館、紀念館等單位保存的文物、圖書資料同時是檔案的，可以按照法律和行政法規的規定，由上述單位自行管理。

檔案館與上述單位應當在檔案的利用方面互相協作。

第十三條 各級各類檔案館，機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案機構，應當建立科學的管理制度，便於對檔案的利用;配置必要的設施，確保檔案的安全;採用先進技術，實現檔案管理的現代化。

第十四條 保密檔案的管理和利用，密級的變更和解密，必須按照國家有關保密的法律和行政法規的規定辦理。

第十五條 鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標准以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。

第十六條 集體所有的和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應當保密的檔案，檔案所有者應當妥善保管。對於保管條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀和不安全的，國家檔案行政管理部門有權採取代為保管等確保檔案完整和安全的措施;必要時，可以收購或者征購。

前款所列檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或者出賣;向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣的，應當按照有關規定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批准。嚴禁倒賣牟利，嚴禁賣給或者贈送給外國人。

向國家捐贈檔案的，檔案館應當予以獎勵。

第十七條 禁止出賣屬於國家所有的檔案。

國有企業事業單位資產轉讓時，轉讓有關檔案的具體辦法由國家檔案行政管理部門制定。

檔案復製件的交換、轉讓和出賣，按照國家規定辦理。

第十八條 屬於國家所有的檔案和本法第十六條規定的檔案以及這些檔案的復製件，禁止私自攜運出境。

第四章 檔案的利用和公布

第十九條 國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿三十年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少於三十年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多於三十年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批准施行。

檔案館應當定期公布開放檔案的目錄，並為檔案的利用創造條件，簡化手續，提供方便。

中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。

第二十條 機關、團體、企業事業單位和其他組織以及公民根據經濟建設、國防建設、教學科研和其他各項工作的需要，可以按照有關規定，利用檔案館未開放的檔案以及有關機關、團體、企業事業單位和其他組織保存的檔案。

利用未開放檔案的辦法，由國家檔案行政管理部門和有關主管部門規定。

第二十一條 向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優先利用權，並可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應當維護他們的合法權益。

第二十二條 屬於國家所有的檔案，由國家授權的檔案館或者有關機關公布;未經檔案館或者有關機關同意，任何組織和個人無權公布。

集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權公布，但必須遵守國家有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權益。

第二十三條 各級各類檔案館應當配備研究人員，加強對檔案的研究整理，有計劃地組織編輯出版檔案材料，在不同范圍內發行。

第五章 法律責任

第二十四條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)損毀、丟失屬於國家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬於國家所有的檔案的;

(三)塗改、偽造檔案的;

(四)違反本法第十六條、第十七條規定，擅自出賣或者轉讓檔案的;

(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的;

(六)違反本法第十條、第十一條規定，不按規定歸檔或者不按期移交檔案的;

(七)明知所保存的檔案面臨危險而不採取措施，造成檔案損失的;

(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第一項、第二項、第三項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;造成損失的，責令賠償損失。

企業事業組織或者個人有第一款第四項、第五項違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以並處罰款;有違法所得的，沒收違法所得;並可以依照本法第十六條的規定征購所出賣或者贈送的檔案。

第二十五條 攜運禁止出境的檔案或者其復製件出境的，由海關予以沒收，可以並處罰款;並將沒收的檔案或者其復製件移交檔案行政管理部門;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十六條 本法實施辦法，由國家檔案行政管理部門制定，報國務院批准後施行。

第二十七條 本法自1988年1月1日起施行。

④ 行政法規、地方性法規、行政規章分別是由哪些級別的機關制定的

行政法規是國務院及各部委制定的規范性文件，地方性法規是指省級人民政府和各同級部門的規范性文件，行政規章是市縣兩級人民政府制定的規章。

⑤ 檔案管理制度

檔案基本管理制度
檔案管理制度
1、各種檔案按組卷要求，由立卷人整理，按有關規定裝訂並移送檔案室統一保管。
2、各種檔案的文字書寫，必須用藍黑或黑墨水書寫，禁用其它筆書寫。
3、檔案一般不外借，確因工作需要借閱檔案時，均應在檔案室按有關要求借閱。
4、檔案要做到安全保管，定期檢查，積極創造檔案保管條件，做到防盜、防火、防潮、防塵、防失密，保持經常通風。
5、檔案室內嚴禁吸煙，嚴禁存放易燃、易爆物品，嚴禁使用電器。

檔案統計制度
1、做好檔案組織機構和人員構成情況的統計。
2、及時、准確地登記檔案的移交和接收,作到帳表相符。
3、做好檔案室所藏檔案種類、製成材料、設備和裝具統計。
4、做好檔案提供利用情況和檔案利用效果的統計。
5、有專人負責檔案統計工作, 按要求填報檔案統計報表, 並做到迅速、真實、准確無誤。

檔案安全保密制度
1 、嚴格遵守黨和國家的有關保密制度加強管理，防止丟失、泄密。
2、查閱檔案，一般應在檔案室查閱，需要摘抄或復制的機密文件，必須經領導批准，否則不準摘抄、復印。
3、需要帶回使用的檔案，需經領導批准，不準橫傳、私自外借，不準帶入公共場所。
4、外單位來查閱和抄錄檔案時，應嚴格履行手續，經有關領導批准後，方可調閱。

檔案查閱借閱制度
1、外單位查閱檔案時，必須持有介紹信，註明查閱人的姓名、政治面貌及查閱內容或范圍。
2、查閱黨組、局長辦公會議記錄、紀檢工作等有關案卷和絕密數字時，需經辦公室主任批准；查閱一般檔案資料時，檔案員需進行登記，經辦公室主任批准，方可查閱。
3、凡查閱檔案者，一般不準將檔案帶出檔案室，如需要借出時，必須經有關領導批准；查閱者必須按規定查閱，與查閱內容無關的文字材料不準隨意翻閱、摘抄。
4、查閱檔案者要愛護案卷，不得將案卷拆毀、拆頁、勾抹、圈點，嚴防污染檔案；查閱時不得吸煙；也不得將案卷轉借他人或帶回家中。
5、查檔抄錄的材料經檔案工作人員審核無誤後，簽字蓋章，否則無效。
6、借出的案卷一般不能超過七天，如延期使用，需補辦延期手續。
7、借出或還回的案卷，必須嚴格履行登記、注銷和檢查手續，當面點清，如發現差錯，及時追究責任，並採取補救措施。

檔案庫房管理制度
1、檔案庫房是保存檔案的重要基地，非本室工作人員嚴禁入內。
2、庫房內嚴禁吸煙、喧嘩、動用火種，嚴禁攜帶危險品進入。
3、庫房門窗要牢固，隨走隨關，班前班後要經常檢查，嚴防檔案丟失和意外事故發生。
4、庫房內要保持清潔衛生，有防火、防盜、防光、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防污染等措施。
5、檔案裝具要堅實、耐用、整潔大方。

機關檔案歸檔制度
一、凡機關工作活動中形成的具有保存價值的文件材料（包括黨、政、工、團、以及人事、保衛、專業、財會等工作中形成的文件材料），均由文書部門或業務部門進進整理、歸檔，並定期向本機關檔案室移交。
二、機關領導人和承辦人員辦理完畢的文件材料應及時交給辦公室文書人員，統一進行歸檔文件整理。
三、凡本單位參加外出學習、考察、參加各種會議的人員返回單位後，三日內必須將所帶回的資料、材料、文件的原件交給辦公室文書人員，統一進行歸檔文件整理。
四、各業務科室在辦件過程中形成的材料、文件和所需的要件，按一件一卷的原則，由本科室進行整理、立卷、歸檔。
五、機關文書部門或業務部門應在第二年上半年向本機關檔案室移交檔案，並辦理移交手續。
六、機關財務部門應把會議檔案保管二年期滿後，在三月末之前移交本機關檔案室，並辦理移交手續 。

國土資源專業檔案立卷歸檔制度
為了做好國土資源專業檔案的立卷歸檔工作，不斷提高立卷質量，制定本制度。
1、凡是在國土資源管理辦件過程中形成的各種文件材料，按照歸檔范圍和一件一卷的原則 ，由形成部門統一立卷。
2、要保證歸檔材料齊全完整，堅持誰主審，誰立卷的原則，做到案結捲成。形成檔案的有機聯系，便於查找和利用。
3、國土資源專業檔案的立卷，以國土資源專業檔案的形成單位為單元，在保持項目材料的完整性、成套性的基礎上，按照辦件程序所需的要件和批件，組成案卷。
4、卷內材料要准確一致，整卷內不能有鉛筆、圓珠筆和復寫。
5、案卷內要填寫卷內目錄和備考表，卷內目錄置於卷首，備考表置於卷尾。目錄和備考表都不算頁數。
6、編頁號。用鉛筆在每卷頁文字的右上角或背面的左上角填寫順序頁號，不能有誤和遺漏。
7、卷內文件材料要去掉金屬物，並對破損材料要修補。案卷裝訂要整齊美觀，不掉張頁，採用三孔一線的裝訂方法。
8、擬寫案卷標題。案卷標題要簡明確切，能夠正確反映案卷的內容和成份。
9、立好的案卷要按永久、長期、短期三種保管期限分開，按要求填寫案卷封皮，註明專業檔案的種類，按保管期限、時間順序，並編寫案卷目錄並要求列印，一式三份，於每年五月末之前，要立好前一年的卷，連同案卷目錄向本單位檔案室移交。

文書檔案歸檔文件整理制度
為做好文件材料的歸檔文件整理工作，按照《歸檔文件整理規則》進行整理、歸檔，結合我局具體情況，特製定本制度。
1、凡本單位工作中形成的各種文件材料，按照歸檔范圍，由各科室統一交到辦公室進行歸檔文件整理。
2、多份文件為一件的文件材料必須要用卷繩三孔一線裝訂到一起，永久或定期的文件材料都要裝訂。要求永久的單份文件材料也要用卷繩裝訂，文件材料張數特別少的要在文件的左上角用膠水粘好。定期的單份文件材料可用書釘裝訂，不許有散頁。
3、多份文件為一件的文件排序，來文首先是文件閱辦單，然後是正文；發文首先是正文，然後是發文簽批單，最後是底稿；轉發文在前，被轉發文在後；批復在前，請示在後。批閱文稿和簽字一律用炭黑或藍黑的鋼筆或炭素筆不能用鉛筆和圓珠筆。
4、採用年度---保管期限---問題分類法進行分類。即在同一年度下將歸檔文件按保管期限分為永久和定期，再在保管期限下面按問題分為黨群類、行政類、業務類。
5、組件後在歸檔文件的首頁上端居中空白位置蓋上歸檔章。在歸檔章內要註明全宗號、年度、室編件號、問題、保管期限。
6、按保管期限對歸檔文件材料進行編號，一個保管期限排一個流水號。在同一保管期限內重要的文件材料排在前邊。文件材料的排序一定要規范，黨、政分開，排列清晰，便於查考。
7、歸檔文件目錄和卷盒封面內容要填寫清楚完整，不得漏項，填寫歸檔文件日期單位數要用0佔位。
8、歸檔文件目錄要求列印，一式六份，以備檔案進館時所用。
9、每年五月末之前，要立好前一年的卷，連同歸檔文件目錄向本單位檔案室移交。
會計檔案立卷歸檔制度
會計檔案是國家檔案的組成部分，機關會計檔案是機關在經濟管理和會計核算活動中產生的，是記錄和反映機關經濟業務的重要史料和證據。
1、機關會議檔案的整理原則是：財務部門每年形成的財務檔案應由財務部門按照會計檔案的歸檔范圍和歸檔要求，負責裝訂成冊，整理立卷。
2、機關會計檔案的歸檔范圍是機關內其職能活動中形成的會計報表、會計帳簿、會計憑證、銀行對帳單、工資表等有關會計核算專業材料。
3、整理會計檔案時鑒於過去沒有在報表、帳簿、憑證的封面或背面上設計檔號的，在整理時應該補上，檔號主要包括機關名、全宗號、目錄號、案卷號、盒號、保管期限等項目。
4、對於破損、缺頁、裝訂不牢固或不規范的案卷，應由財務部門負責修補和裝訂，使其達到歸檔要求，保證歸檔檔案宗卷的質量。
5、會計檔案案卷的編號，應以每一本報表、一本帳簿、一本憑證各自給一個案卷號。
6、會計檔案的排列，要在年度內先把內設機構按先後順序排好，然後將各內設機構中的報表、帳簿、憑證按永久、25年、15年、10年、5年的順序排列，一年編一個案卷流水號。
7、擬制案卷標題，要根據會計檔案每卷的具體內容進行批制，使其能完整、准確的反映卷內內容。
8、編制會計檔案案卷目錄，要在整理立卷的基礎上進行。逐卷填寫。一式三份，一份備日常使用，其餘兩份一並交給檔案室。
9、會計檔案的歸檔時間是當年會計檔案，在會計年度終了後，可在財務科保管二年期滿後，由會計部門編制案卷目錄及清冊，在三月末之前移交給檔案室，並辦理移交手續。

聲像檔案立卷歸檔制度
聲像資料是國家檔案資料的重要組成部分，為做好聲像檔案立卷歸檔工作，結合我局情況特製定本制度：
1、聲像檔案的歸檔范圍是機關在職能活動中反映主要事件、會議、人物、主要活動及有歷史價值的資料。
2、凡本單位在工作中形成的各種聲像、檔案，由形成部門統一立卷，在每年五月前向檔案室移交。
3、歸檔的聲像資料要根據形成的時間、作者、內容、重要程度，形成規律和聯系組卷，使聲像檔案能正確反映工作實際，便於查找利用。
4、按要求填寫好卷內目錄，編好號碼。

檔案利用制度
1.凡本單位人員利用檔案，須嚴格履行查（借）閱登記手續，註明查（借）閱目的，用後及時反饋利用效果。
2.外單位的人員查閱檔案，必須持單位介紹信並辦公室主任批准方可查閱。
3.因工作需要擬抄錄的檔案材料，須經辦公室主任同意並經檢查校對後方可帶出。
4.檔案資料一般不借出室外使用。確因工作需要必須借出時，須經辦公室主任同意。借出時間不得超過兩周，到期仍需繼續使用，要辦理續藉手續。
5.如查（借）閱秘密、機密的檔案，須請示本部門領導並由檔案辦公室主任批准;查閱黨委會議記錄、班子會議記錄的須經主管局長批准。
6.對借閱的檔案，要保持完整清潔，嚴禁私自拆卷、勾畫、塗改、撕頁、照相。借出的檔案要嚴格保管，不準轉借他人，對將檔案丟失者視情節輕重給予處罰。
7.查（借）人員要遵守保密制度，嚴禁把檔案內容向無關人員泄漏，違者按有關規定，給予批評教育或紀律處分。

檔案利用效果登記制度
一、利用者利用檔案完畢，利用接待人員要及時進行利用效果的收集工作，對不能當場體現的，利用接待人員要跟蹤收集。
二、凡利用者利用檔案即時取得效果的，請利用者當場填寫利用效果，並簽名確認。
三、利用者在利用檔案後，無法當場確定利用效果時，應將「利用效果登記表」帶回，而接待人員要及時催繳「利用效果登記表」。
四、檔案員收回的「利用效果登記表」，應及時整理。

⑥ 行政規章是誰制定的地方性法規和部門規章誰的地位高

行政規章是行政主管部門制定的，地方性法規當然比規章高。

⑦ 規章是由誰制定的

規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。

規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。

具體如下：

規章是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位，為實施管理，規范工作、活動和有關人員行為，在其職權范圍內制定並發布實施的、具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。

規章按其性質、內容，可分為行政規章、組織規章、業務規章和一般規章。

1．行政規章。按作者及其許可權，可分兩類：

(1)國務院部門規章。是由國務院所屬各部、各委員會制定、發布的規章。

(2)地方政府規章。是由省(自治區、直轄市)、省和自治區政府所在市和經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規章。

行政規章常用規定、辦法、細則等文種。

2．組織規章。是指對一個組織或團體的性質、宗旨、任務、組織原則、成員及其權利義務、機構及職權、活動及紀律等做出系統規定的規章。組織規章的常用文種是章程。

3．業務規章。是指對專項業務的性質、內容、范圍及其運作規范等做出系統規定的規章。業務規章的常用文種為章程。

4．一般規章。一般規章是各級各類機關、團體、企事業單位，為實施管理、規范工作和活動，在其職權內制發的規章。這類規章便是通常所說的規章制度。一般規章的常用文種有規定、辦法、准則、細則、制度、規程、守則、規則等。

(7)檔案行政規章由誰制定擴展閱讀：

根據《規章制定程序條例》的規定，制定規章應當符合以下基本要求：

其一，應當遵循《立法法》確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。

其二，應當切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑。應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。

其三，應當體現改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向經濟調節、社會管理和公共服務轉變。應當符合精簡、統一、效能的原則，相同或相近的職能應當規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續。

其四，規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。

其五，規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。除內容復雜的外，規章一般不分章、節。

其六，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。有這種情形的，國務院有關部門單獨制定的規章無效。

⑧ 有權制定政府行政規章的是

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

根據《中華人民共和國立法法》

第二節：規章

第八十條：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

第八十一條：涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。

第八十二條：省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

(8)檔案行政規章由誰制定擴展閱讀

憲法、法律、行政法規、地方性法規、規章的從屬關系：

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

行政法規的效力高於地方性法規、規章。

地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

⑨ 哪個部門是企業檔案管理的主管部門,為什麼

第一種情況，企業的檔案主管部門是工商局。
第二種情況，企業檔案管理的主管部門，一般是行政部，或專設檔案室，大的企業有專設檔案管理中心的。
檔案管理業務上接受當地檔案主管部門即檔案局的監督與指導。
一般企業行政部的檔案管理職能不包括人事檔案的，主要是文件檔案;
由於人事工作的特殊性，人力資源部專門保管人事檔案，特別是員工的人事檔案保管，國家是實行資格管理的，不是任何公司都可以保管的，
沒有保管資格的公司只能委託人才服務中心託管，人力資源部需要使用時，到人才服務中心開證明。
(9)檔案行政規章由誰制定擴展閱讀：
檔案管理局，簡稱「檔案局」，是我國檔案行政管理部門
國家檔案行政管理部門主管全國檔案事業，對全國的檔案事業實行統籌規劃，組織協調，統一制度，監督和指導。
縣級以上地方各級人民政府的檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，
並對本行政區域內機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作實行監督和指導。
工作職能：
1、貫徹執行國家有關檔案工作的法律、法規，結合本地實際，制訂檔案工作的規章制度，並組織實施。
2、制訂全省、市、縣檔案事業發展的長遠規劃和年度計劃，並組織實施。
3、監督、指導全省、市各級機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案工作和各級檔案的工作。
4、提出鑒定檔案原則和標准、研究、審查有關檔案的保管價值、保管期限等方面的問題，監督檔案文件的銷毀。
5、負責接收、徵集並保管所屬范圍內的各門類檔案及有關資料，維護檔案的完整與安全。
6、組織檔案專業教育，檔案系列專業技術職務評審。
7、負責全省、市檔案科研課題的研究、科研成果的評定、推廣和應用工作。
8、負責檔案史料的編研、出版與公布工作。
9、負責檔案統計、分析、綜合開發利用檔案信息資源。
10、完成省、市委，省、市政府交辦的其他工作。

⑩ 檔案行政法規的介紹

檔案復行政法規僅指由國務院依法制制定的各種檔案行政管理規范性文件。其含義主要有：第一，檔案行政法規必須是國務院制定或由其批准與公布的；第二，檔案行政法規是一種具有普遍約束力的規范性文件，是針對檔案事業中某一方面的行政管理工作制定的；第三，檔案行政法規是依據憲法和法律的有關規定製定的，其內容必須符合法律精神。