海南信息化條例

❶ 自治區信息化促進條例內容

1、貫徹實施信息化促進條例總體情況。

2、信息化管理體制、發展規劃編制及信息化專項資金落實情況。

3、信息工程建設及績效評估情況。

4、信息化技術推廣應用情況。

5、信息資源開發利用及信息產業發展情況。

6、信息安全保障情況。

7、農業農村信息化建設基本情況。

8、貫徹落實信息化促進條例過程中存在的主要問題和建議。

(1)海南信息化條例擴展閱讀：

注意事項：

沒有信息化就沒有現代化，必須充分發揮信息化驅動引領作用，加快提升我區現代化發展水平。要大力發展數字經濟，深化大數據應用，通過數字產業化、產業數字化兩手發力，提高產業發展的層次和水平。

要加快推動社會治理能力現代化，著力提升基於大數據匯集分析運用的城鄉網格化管理能力，逐步構建形成城鄉統籌、市區聯動、資源共享的城市管理服務新模式。要持續深化信息便民惠民服務，構建全流程一體化政務在線服務平台，大力實施社會民生領域互聯網+，積極推進農村牧區電子商務發展。

❷ 海南增值電信業務許可證如何辦理

增值電信業務經營許可證分為ICP 、 SP 、呼叫中心 ，不知道您要申請的是哪一種 ？ICP許可證是網站經營的許可證，根據國家《互聯網信息服務管理辦法》的相關規定，經營性網站必須辦理ICP證，否則就屬於非法經營。SP證的業務種類是第二類增值電信業務中的信息服務業務。又稱移動網信息服務經營許可證。辦理不同的業務，需要撰寫的申請書也是不一樣的，同時，這份申請書的撰寫是有一定的難度的，如果是非專業人士是很難搞定的，您可以請教一下這方面專業的人。有關增值電信業務經營許可證的相關信息，您可以搜索一下【漢唐信通】裡面有詳細的介紹和案例，我的這些內容就是從這整理來的。

❸ 海南省工業和信息化廳的信息公開指南

為了方便公民、法人和其他組織獲得本機關的政府信息公開服務，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)的要求，特編制海南省工業和信息化廳政府信息公開指南。
一、主動公開
（一）公開范圍
本機關主動向社會免費公開的信息范圍參見本機關編制的《本機關政府信息目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在本機關網站或省政府門戶網站上查閱自2008年5月1日起編制的《目錄》，也可以到本機關信息資料查閱室進行查閱。
（二）公開形式
對於主動公開信息，本機關主要採取網上公開形式；同時還通過政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。
（三）公開時限
自2008年5月1日起，屬於主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關提出申請，本機關將按照《條例》第二十一條規定進行處理。
本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀態進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。
（一）受理機構
本機關自2008年5月1日起正式受理政府信息公開申請，受理機構：海南省工業和信息化廳（行政審批辦公室）；辦公地址：海南省海口市國興大道9號；受理時間為正常工作日。
（二）提出申請
1、填寫申請表
向本機關提出申請，應當填寫《海南省政府信息公開申請表》（樣本見附表，以下簡稱《申請表》）。《申請表》復制有效，可以在受理機構處領取，也可以在本機關網站上下載電子版。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確，申請表填寫主要包括下列內容：
申請人的姓名或者名稱、聯系方式；
申請公開的政府信息的內容描述；
申請公開的政府信息的形式要求。
2、遞交申請表
申請人可以通過信函或當面遞交填寫完整的《申請表》。通過信函方式提出申請的，請在信封左下角註明「政務信息公開申請」字樣；申請人也可以到受理機構處，當場提出申請。
個人提出申請時，應當提供身份證復印件；法人或其他組織提出申請時，應當提供組織機構代碼證復印件或營業執照復印件。
本機關不直接受理通過電話提出的政務信息公開申請，但申請人可以通過電話咨詢申請程序。
（三）申請處理
本機關收到申請後，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對於要件不完備的申請予以退回，要求申請人補正。
申請獲取的信息如果屬於本機關已經主動公開的信息，本機關中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。
本機關根據收到申請的先後次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，本機關將全部處理完畢後統一答復。鑒於針對不同請求的答復可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

❹ 機關信息化管理辦法

信息化建設與管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強本市信息化建設的管理，保障和促進信息化健康有序的發展，適應國民經濟和社會發展的需要，根據《湖北省信息化建設與管理辦法》有關規定，結合本市實際，制定本辦法。 第二條 凡在本市行政區域內從事信息化建設活動的單位和個人，均應遵守本辦法。 第三條 信息化建設和發展應遵循統籌規劃、政府引導、資源共享、安全可靠、互聯互通、務求實效的原則，突出重點，分步實施。 第四條 信息化建設的內容主要包括：信息基礎設施建設、信息網路系統、信息資源開發利用、電子信息技術應用項目等。 第五條 荊州市信息化行政主管部門負責本市信息化建設的統籌規劃、組織協調和監督管理。 各縣、市、區信息化行政主管部門，依照本辦法對本行政區域內信息化建設實施監督管理。 第六條 本市行政區域內各縣市區、各部門和各企事業單位必須嚴格按照國家信息化指標體系的統一規定，准確及時的提供信息化有關統計資料，接受對信息化工作情況進行統計調查、統計分析和統計監督。 第二章 信息化建設管理機構及其職責 第七條 荊州市信息產業局是本市信息化工作的行政主管部門，負責全市信息化建設與管理，其主要職責是： (一)貫徹執行國家、省信息化建設的法律法規規章和方針政策，研究提出本市信息化建設的方針政策、發展戰略、總體規劃和年度計劃，並組織實施。 (二)負責對全市信息化建設的管理工作，協調和指導跨行業、跨部門的信息化工程的建設工作； (三)負責組織指導全市黨政機關、企事業單位信息資源的開發利用與信息資源的共享； (四)負責全市信息化建設工程監理的資質管理工作，對在我市從事信息化工程建設和開發的單位資質進行審核、備案； (五)指導和協調公共信息網路，履行國家信息產業主管部門賦予的市場監管職責； (六)配合各應用部門搞好信息應用系統建設，利用電子信息技術改造傳統產業；有計劃、有步聚地開展信息化知識的普及、宣傳和教育； (七)會同市政府采購、招投標管理部門，搞好我市信息化工程招投標管理工作； (八)負責對違反本辦法的行為進行查處。 第三章 信息化工程的運行管理 第八條 凡全部或部分使用財政性資金建設信息化工程項目，包括基礎建設、技術改造、技術開發等，建設單位應當按照法定程序向投資主管部門申報審批或核准，投資主管部門在審批或核准前，應當徵求同級信息化行政主管部門的意見。屬國家、省投資的重點信息化建設項目，建設單位應向市信息化行政主管部門提供相應有效的文件備案。 第九條 在本市從事信息化建設項目設計、開發、施工、服務及保障的業務單位，須持信息化產業主管部門認定的資質等級證書，並在其資質等級相應的范圍內開展業務。禁止無資質證書或者超出資質等級承接信息化建設項目。 第十條 信息化建設項目必須與信息網路安全保障系統同步規劃、同步建設、同步運行。涉密信息化建設項目必須與保密設施建設同步進行，經市保密部門驗收合格後，方能投入使用。 第十一條 凡在本市建設信息化項目均應當依法實施招標、投標和監理，任何部門和單位不得以任何方式規避招標、監理、質量監督和驗收。 第十二條 從事信息化建設項目監理活動的單位，必須具備國家規定的相應資質。同一項目的建設和監理必須由相互獨立的機構分別承擔。監理單位要先於建設單位介入。沒有確立監理單位的項目，建設單位不得開工。 第十三條 信息化建設項目由監理公司實行全過程監督，項目完成後，市信息化行政主管部門須參與驗收。各建設、投資、施工、監理單位應主動配合支持和接受信息化主管部門的監督檢查。 第四章 信息網路與信息資源管理 第十四條 加強信息資源的開發和利用的管理，按照統一技術標准，明確分工，調動黨政機關、企事業單位、社會團體和個人的積極性，合理開發和利用有價值的信息資源，建立信息交換制度，實現信息資源共享。 第十五條 信息資源的開發和利用必須遵守以下原則： (一)按照統一的技術標准分類開發； (二)政務信息資源由政府各職能部門組織開發； (三)保密性的信息資源，按照有關保密法規進行開發； (四)公益性信息資源由相應服務單位開發，面向社會開放，並鼓勵單位和個人按照統一的標准開發信息資源。 按照誰開發、誰受益的原則，依法保護信息資源開發者的合法權益。 第十六條 凡涉及全市國民經濟和社會發展的統計信息，由市政府有關部門負責組織發布，任何單位和個人不得擅自上網發布。 第十七條 從事信息資源開發的單位或個人，對其採集、加工和提供的信息負有審核真偽、優劣和實時維護與更新的責任。禁止用錯誤信息危害社會，誤導公眾；嚴禁不健康的信息污染社會環境。違者追究其單位及個人責任，情節嚴重構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。 第十八條 信息網路運行機構應嚴格遵守國家有關法律、法規和規章的規定，並接受市信息產業局、公安局、國家安全局、保密局等部門的監督管理。 第十九條 提供接入服務的網路運行機構，要對接入用戶的資料包括網路設置、網路機構等建檔。 第五章 處罰規定 第二十條 法律、法規和規章對違反有關信息化建設與管理規定的處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規和規章的規定予以處罰。 第二十一條 在公共信息網路上製作、傳輸非法信息的，故意向公共信息網路輸入計算機病毒以及其它有害數據，危害公共信息網路安全等行為的，由公安機關和有關行政管理部門依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國計算機信息網路安全保護條例》和其他有關法律、法規和規章規定給予處罰。 第二十二條 故意或過失在網路上造成國家機密泄露的，由市國家安全局、保密局按相應的法律、法規和規章規定處罰。 第二十三條 信息化行政主管部門或其他相關行政管理部門的工作人員，在信息化管理活動中違反有關法律、法規和規章的規定，玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章 附則 第二十四條 本辦法所稱信息化建設，是指進行信息基礎設施建設，建立、應用和運營信息網路系統，開發利用信息資源，廣泛開發和應用電子信息技術的一系列活動。 (一)信息基礎設施：主要包括電信傳輸網、數據通信網、智能業務網、數字綜合業務網、有線電視網用於增值業務的設施以及衛星通信網等； (二)信息網路：指以計算機和通信技術為主要手段，傳遞信息的業務處理系統； (三)互聯網信息服務：是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動； (四)信息資源：指廣泛存在於經濟、社會各個領域和部門，有益於促進社會進步、經濟增長和人民生活水平的提高，並能被廣泛利用的信息； (五)信息資源的開發利用：指以計算機技術和資料庫技術為手段，採集、儲存、處理信息以達到可以利用的過程； (六)電子信息技術應用項目：指應用於傳統產業改造等方面的計算機應用。主要包括過程式控制制、機電一體化、計算機輔助與製造(CAD/CAM)、辦公自動化系統、管理信息系統(MIS)、計算機集成製造系統(CIMS)、企業財務管理信息化、營銷資源計劃管理(EMRP)、製造資源計劃管理(MPRII)、企業資源計劃管理(ERP)、建築智能化系統等。 第二十五條 黨政機關的內網建設，國家及省另有規定的，從其規定。 第二十六條 本辦法自發布之日起施行。

❺ 海南省工業和信息化廳的主要職責

(一)貫徹執行黨和國家有關工業和信息化、信息產業發展的方針政策、法律、法規、規章,研究擬訂全省工業和信息化、信息產業發展的中長期規劃和年度計劃並組織實施。積極推進信息化和工業化融合，推進軍民結合、寓軍於民的國防科研生產體系建設。
(二)研究分析掌握全省工業和信息化發展的情況,提出優化全省工業和信息產業結構、所有制結構和企業組織結構的政策建議; 協調解決全省新型工業化進程中的重大問題並提出意見和建議;協調工業和信息產業配套體系建設,改善工業和信息產業投資環境,推進重點工業和信息產業鏈的構建,培育和促進本省工業和信息產業基地建設,指導和協調工業開發區的建設和發展。
(三) 負責建立和完善全省工業和信息化信息服務系統及聯系渠道;建立海南工業和信息化發展網站; 參與擬訂工業、信息產業、節能投資項目引導目錄。
(四) 組織擬訂高技術產業發展戰略、規劃；協調落實利用高新技術改造傳統產業的政策、措施；協調解決重大技術裝備推廣應用等方面重大問題；指導行業質量管理，擬訂行業技術規范和標准並組織實施，促進高新技術產業發展；指導資源節約和綜合利用，負責全省應對氣候變化及節能減排的綜合協調工作;組織協調環境保護和環保產業發展工作。
(五)負責指導、協調、促進全省中小企業的改革與發展;負責國防科技工業和軍民結合推進的綜合協調工作;負責解決全省經濟運行中的重大問題，組織重要物資的緊急調度和交通運輸協調和工業、信息產業應急管理、安全生產和國防動員有關工作；
指導全省鹽業行業管理工作。
（六））負責全省工業、信息產業、高技術類項目招商引資工作；負責提出全省工業和信息化領域固定資產投資規模和方向及財政性建設資金安排的意見，按許可權審批、核准規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目。
(七)承擔全省振興裝備製造業組織協調的責任，組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策，依託國家和本省重點工程建設協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。
(八)宏觀指導各種經濟成份的企業,負責協調各工業和信息產業行業發展和管理，規范行業行為；統籌推進全省信息化工作；組織制定相關政策並協調信息化建設中的重大問題;促進電信、廣播電視和計算機網路融合，指導協調全省電子政務發展，推動跨行業、跨部門的互聯互通和重要信息資源的開發利用、共享。
(九)監督執行國家頒布的信息產業技術標准和安全標准;負責維護國家、本省信息安全和信息安全保障體系建設；負責信息產業的產品服務質量的監督和管理;依法對信息服務市場進行監管,監督網路之間互聯互通,保障公平競爭;負責全省公共通信資源包括無線電頻率、無線電頻道的分配和網際網路域名、地址的分配與管理。
(十)組織工業和信息產業的重大科技項目攻關和引進技術的消化、吸收、創新,加強全省工業和信息行業知識產權保護, 促進科研成果產業化。
(十一)組織、指導全省工業、信息化系統工作人員的教育培訓工作和企業管理方面人員培訓工作。
(十二)負責對所屬事業單位貫徹執行黨和國家的方針政策、法律、法規、規章的檢查監督，協同有關部門監管其非經營性國有資產。
(十三)承辦省政府和上級業務部門交辦的工作;檢查指導各市縣工業經濟和信息化發展工作。

❻ 海南省工業和信息化廳的內設機構

根據上述主要職責，省工業和信息化廳內設16個處級職能機構。
（一）辦公室
起草和審核有關文件和報告；負責會議組織、秘書事務、信息綜合、文電處理、文書檔案管理和機要保密工作；制定機關內部規章制度；負責本廳信訪工作；財務管理職能按有關規定執行。
（二）綜合規劃處(政策法規處)
組織擬訂並監督執行全省工業、信息化和信息產業的法規規章草案和產業政策；組織編制全省工業和信息化領域的發展規劃與年度計劃；指導行業技術法規和行業標準的擬訂;組織制定和實施相關行業准入條件；負責機關有關規范性文件的合法性審核和重要文件的起草；承擔相關行政復議、行政應訴工作。
（三）高技術產業處
研究提出全省高新技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策；負責國家高技術產業化重大專項、示範工程、信息化項目和技術創新項目的上報和管理；組織擬訂行業技術規范和標准，指導行業質量管理；組織推動技術創新和產學研聯合，推進企業技術中心建設；推動全省國民經濟新產業的形成。
（四）經濟運行處
監測分析工交行業經濟運行態勢，研究提出工交行業經濟運行方面的政策建議；協調解決全省工交行業經濟運行的有關重大問題，組織煤電油氣及其他重要物資的緊急調度和交通運輸協調工作；負責組織應對全省經濟運行中有關重大突發事件；負責指導工業、信息產業安全生產、應急管理；承擔國防動員相關工作。
（五）中小企業處（省中小企業局）
承擔全省中小企業發展的宏觀指導，會同有關方面擬訂並組織實施促進中小企業和非國有經濟發展的相關政策措施；指導和推動全省中小企業的對外交流合作；推動建立完善服務體系；協調解決全省中小企業和非國有經濟發展中出現的有關重大問題。
（六）節能與資源綜合利用處（應對氣候變化處）
綜合分析全省經濟社會與環境資源協調發展的重大問題；組織擬訂全省能源、資源節約和綜合利用、發展循環經濟以及應對氣候變化的規劃、政策措施，並協調實施；協調全省環保產業和清潔生產促進有關工作；組織協調全省重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣應用；承擔省應對氣候變化及節能減排工作領導小組辦公室日常工作。
（七）原材料工業處
負責全省原材料工業、裝備工業的行業發展和管理工作；提出並組織實施原材料工業、裝備工業的發展規劃、政策建議並組織實施；推進重大技術裝備國產化；指導引進重大技術裝備的消化創新；負責本省有關國家履行《禁止化學武器公約》的工作事務；承擔農業化學物質行政保護有關工作。
（八）消費品工業處
負責全省輕工、紡織、食品、醫葯、家電等的行業發展和管理工作；擬訂全省卷煙、食鹽和糖精的生產計劃；承擔鹽業和國家儲備鹽行政管理、中葯材生產扶持項目管理、國家葯品儲備管理工作。
（九）國防科技與軍民結合推進處
負責國防科技工業的綜合協調和管理工作；提出軍民兩用技術雙向轉移、軍民通用標准體系建設等軍民結合發展規劃；擬訂相關政策並組織實施；承擔省國防科技工業辦公室的日常工作。
（十）信息產業處
負責全省信息產業的行業發展和管理工作；指導、協調信息安全技術開發以及全省重要信息系統與信息網路的安全保障工作，承擔信息安全應急協調工作；參與信息產業知識產權管理工作。
（十一）信息化推進處
負責推進全省信息化工作；指導協調全省電子政務和電子商務發展，協調推動跨行業、跨部門的互聯互通；推動重要信息資源的開發利用、共享；促進電信、廣播電視和計算機網路融合；承辦全省信息化建設領導小組辦公室的具體工作。
（十二）工業項目招商處
負責提出全省工業與信息化領域固定資產投資規模和方向，承擔中央和省財投資項目、省重點年度工業和信息產業項目的審核及綜合管理;負責全省工業、信息產業和高技術類招商項目綜合管理及協調服務工作。
（十三）行政審批辦公室
負責制定工業和信息產業、無線電管理的行政許可和行政審批事項的管理制度和審批程序；負責辦理本部門行政許可和行政審批事項等工作。
（十四）組織人事處（機關黨委、機關工會、老幹部工作處）
負責廳機關及所屬事業單位的機構編制、人事管理、老幹部服務、黨群、紀檢和協會工作；負責本系統的教育培訓工作；負責機關及所屬單位的離退休幹部工作。
（十五）信息安全協調處
貫徹落實國家有關信息安全的政策，組織協調全省信息安全保障體系建設；參與協調推進信息安全等級保護等基礎性工作；指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網路的安全保障工作；承擔信息安全應急協調工作；協調處理網路與信息安全的重大事件。
（十六）工業園區發展處
貫徹執行國家和本省有關工業園區規劃建設的方針、政策、法規；負責擬定並指導實施本省工業園區產業發展規劃、工業行業布局和配套支持政策；指導和推進全省工業園區產業集聚、優化升級、招商引資、發展評價和功能轉型等工作；指導推進工業用地的節約集約利用，協調工業用地指標工作；協調並幫助解決工業園區煤、電、油、氣等重要生產資料；監測園區發展和運行情況，開展考核及開發效果評價等。

❼ 現在網上開店國家有什麼強制的要求

2009年01月01日
拉內需保就業 「網店新規」多地遭否 - [IT業界]
對於飽受爭議的「網店新規」，淘寶所在的浙江省首度明確表態。12月29日，浙江省工商行政管理局出台《關於大力推進網上市場快速健康發展的若干意見》， 其中第六條明確表述，「對尚不具備注冊登記條件的特殊人員，以及臨時從事網上商品交易和服務的人員，由網上市場舉辦者對其進行實名認證和管理。」這意味 著，對於廣大的個人賣家，浙江工商並不要求強制辦理營業執照。

「我非常支持浙江政府的做法，也很羨慕在浙江的網店掌櫃們。」12月30日，在得知這一消息後，在北京開網店四年之久的小樂(化名)告訴記者。

在小樂看來，幾個月前北京市工商局宣布的政策依然讓他難以接受。今年7月，北京市工商行政管 理局下發了《關於貫徹落實<北京市信息化促進條例>加強電子商務監督管理的意見》(即「網店新規」)，要求在北京全市范圍內利用互聯網從事經 營活動的單位和個人應當依法取得營業執照。

「網店新規」從8月1日起實施，要求在2008年底前完成。但小樂告訴記者，雖然知道這個規定，但目前還沒有人強製表示不辦執照就不能開店，「所以我也一直沒去辦理。」

時至年末，小樂們並沒有如預期的去工商局辦理營業執照，而此時浙江的態度更使得北京的「網店新規」尷尬不已。

浙江思路

「我認為浙江工商局的思維比北京更進了一步。」正望咨詢創始人、互聯網專家呂伯望認為，浙江的政策至少有兩點值得借鑒：一是意識到互聯網與傳統經濟的不一樣，不再「一刀切」；二是不強制執行，更多的維護了賣家的利益。

盡管如此，在呂伯望看來，浙江工商局的「表述還不夠大膽」。呂表示，特殊人員和臨時網上交易人員看似少數，但其實絕大部分的個人賣家都可以劃到這一類，真正的大賣家其實比例非常小。

據正望咨詢統計，小賣家佔C2C交易平台的近九成，但只貢獻了約三成的銷售額，其中月銷售額在2000元以下的賣家數量佔到了全部賣家數的三分之二。

對此次表態，浙江工商局稱，之所以出台這樣的文件，是為了鼓勵更多的人通過網上開店解決就業 問題，尤其「鼓勵高校畢業生、下崗待業人員、殘疾人員和農民等個人，利用個人空間網上交易靈活便捷、成本低的優勢，依託淘寶網等專業網站提供的大型網上交 易平台，拓展創業渠道和空間。」

業界普遍認為，隨著金融危機向實體經濟蔓延，大環境的不景氣是促使浙江放行個人網上開店的主要原因。經濟寒冬之中，拉動內需和解決就業是擺在國家和各地方政府眼前的迫切任務。

根據正望咨詢10月發布的C2C平台賣家調查：截至2008年9月，在淘寶、拍拍和易趣三個C2C平台上開店售物的賣家人數已經達117萬人，創造了42萬人的社會就業；其中，四分之一為殘疾人、下崗職工，以及無社會經驗的新畢業生等社會大眾群體。

對此，淘寶方面也表示，目前已經有近40萬人通過淘寶解決了就業問題，而這40萬人還給社會培育了超過100萬的其他就業崗位，包括物流、網上支付等。

也有觀點認為，事實上，浙江此舉不光可以解決部分的個人就業問題，更多的是顯示對淘寶以及阿里巴巴的支持，畢竟阿里巴巴集團是杭州「電子商務之都」的代表。

事實上，早在8月3日，阿里巴巴董事局主席馬雲在杭州舉辦的第二屆亞太中小企業峰會中談及網店新規問題時，就稱已經和有關部門達成理解意向，並請網商們放心。

案例爭議

「最早得知『網店新規』後，我特地去咨詢了淘寶，他們當時稱並沒有接到相關通知。」小樂說，於是他也選擇了靜觀其變。

事實上，在北京工商局的「網店新規」出台之後，輿論幾乎是一邊倒的反對之聲，並對其目的和可行性提出了諸多質疑。小樂也一度認為這個規定不會有任何實質影響。

然而在2008年9月，一名在淘寶網上銷售游戲幣、手機卡等商品的網店主遭到了廣東省肇慶市工商局的查處，並被處以3萬元的罰款。其被罰的理由是「擅自利用互聯網做銷售，卻未按法定程序辦理營業執照，違反了《無照經營查處取締辦法》」。

廣東首例網店被查案讓小樂吃驚不小，他也開始注意到，北京已經有網店店主去工商局辦理了營業執照。盡管擔心加重，但考慮到繁瑣的申請程序和辦證之後每月多出的成本，小樂仍決定繼續做「黑戶」。

與此同時，北京之外的「小樂們」也開始關心起自己所在地區工商局的態度，擔心北京的規定會隨著廣東的判例推廣到全國。然而，讓他們慶幸的是，大部分的地區並沒有迅速跟進。

據記者了解，除了此次浙江省工商局的明確表態外，已經有重慶、江蘇、海南、湖北等許多地方都 曾表示過，不會強制要求辦理網店執照。而就在浙江表態的12月29日，沈陽市工商局也出台《促進沈陽經濟發展的若干措施》，規定普通市民利用自有住房從事 網店經營的將不受限制。「如果北京真的強制執行了，我就把注冊地改到浙江去。」小樂說。

事實上，這也反映出「網店新規」在執行上的難度，由於互聯網的跨地域性，實際情況很難掌握。

呂伯望表示，這半年來，其實也沒有看到北京方面有強制推行的動作，現在已到年末，最後的結果很可能是「不了了之」，不大可能在一夜之間對所有網店進行排查。

逐步規范

對於現在各地迥異的政策，有分析人士認為，政府當初出台「網路新規」的本意是希望規范市場秩序，打擊諸如網路詐騙以及侵權盜版等不法的行為。據悉，工商總局也是計劃以北京為試點，而後再向全國推廣。

不過，在呂伯望看來，現在還沒有到嚴格監管的時機，因為整個網購市場的規模還相對太小。

艾瑞咨詢的數據顯示，2007年中國網路購物市場規模為561億元，其中C2C市場交易規模為518億元，在中國社會零售商品交易總額中，僅占不到1%的份額。據悉，美國這一比例達到了5%，韓國為8%。

呂伯望表示，C2C模式在中國還會強勢很多年，在時機沒有成熟，以及合適的措施沒有找到之前，並不適合用強制手段去推行監管, 「強制執行的結果，很可能就是沒有人去注冊。」

因此，目前我國對網店的監管主要還應該是由C2C平台服務商來負責，而浙江出台的《意見》也默認了這一做法。據了解，各大平台的普遍做法是驗證用戶的真實身份信息(包括身份證、銀行卡等)，同時建設誠信系統，防止詐騙現象發生。

文/《21世紀經濟報道》

❽ 海南省工業和信息化廳的職責調整

（一）增加的職責
1、指導工業行業安全生產及質量管理。
2、指導信息產業行業安全生產及質量管理。
（二）加強的職責
1、高技術產業的發展與推進。
2、國防科技工業的綜合協調，軍民結合的推進。
3、裝備工業的管理和協調。
4、推進信息化和工業化的融合，推進高新技術與傳統工業改造結合，推進軍民結合，促進工業發展壯大。加快推進全省信息化建設。

❾ 阜南縣招聘計劃生育信息化工作人員成績怎麼查詢

實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展。
提了高人口素質，有效的控制了人口數量。
在經濟還不發達的情況下，人口過快增長的勢頭得到了有效的控制，使生育水平下降到更替水平以下。全國基本實現了人口再生產類型從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低自然增長的現代人口再生產模式的歷史性轉變。

一、中央作出全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定，新時期人口和計劃生育工作方向更加明確。根據中央部署，國務院成立人口發展戰略研究課題組，組織300多位專家學者，從2004年2月到2006年4月，對我國人口與科學發展觀、人口發展態勢、人口與經濟社會資源環境的關系等重大課題進行了深入的研究論證。2006年12月，黨中央、國務院作出《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》，從黨和國家事業發展的全局出發，以科學發展觀為指導，以人的全面發展為中心，以統籌解決人口問題為主線，充分肯定了我國人口和計劃生育工作取得的偉大成就，分析了現階段中國面臨的人口形勢和嚴峻挑戰，闡述了人口和計劃生育工作在經濟社會發展中的重要地位和作用，提出了新時期人口和計劃生育工作的指導方針、總體思路、目標任務、政策體系和保障措施，強調要在穩定低生育水平的基礎上，大力提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比偏高問題、不斷完善流動人口管理服務體系、積極應對人口老齡化。這是指導當前和今後一個時期我國人口和計劃生育工作的綱領性文件，標志著我國人口和計劃生育工作進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。

二、低生育水平保持穩定，統籌解決人口問題取得初步成效。五年來，我國人口和計劃生育工作始終堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，堅持把穩定低生育水平作為新時期人口和計劃生育工作的首要任務，並在此基礎上採取了一系列措施，統籌解決人口素質、結構、分布等問題。積極開展以避孕節育優質服務、出生缺陷干預、生殖道感染干預等計劃生育和生殖健康促進工作；深入開展「婚育新風進萬家」活動和「關愛女孩行動」；維護流動人口計劃生育和生殖健康的合法權益，實行人口「屬地化管理、市民化服務」；加強性病、艾滋病防治工作；實施「關注婦女，抗擊艾滋」活動；重視發展老齡事業，積極應對人口老齡化。

三、完善人口和計劃生育利益導向政策體系，探索建立計劃生育家庭特殊扶助制度。進一步擴大了農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和「少生快富」工程實施范圍。2005年農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度在全國23個省（區、市）以及山東的22個市（縣、區）和西藏的12個縣全面推開，加上北京、上海、天津、江蘇、廣東等自行試點的省市，這項制度已經基本覆蓋全國；「少生快富」工程擴大到內蒙古、海南、四川、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省區。到2007年，全國獎勵扶助目標人群為219.4萬人，「少生快富」工程惠及7萬多個家庭。探索建立獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，開展計劃生育保險試點工作，進一步落實計劃生育獎勵優惠政策。人口和計劃生育工作實現由「懲罰多生」為主向「獎勵少生」與「懲罰多生」並重轉變。

四、積極推進綜合改革，人口計劃生育服務管理體系全面加強。推進人口計劃生育服務管理改革，推行計劃生育村（居）民自治，加強民主管理和監督，建立「依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」的長效機制。目前綜合改革試點地區已達42個，遍布全國31個省（區、市），涵蓋近2億人口。各省（區、市）也建立了省級綜合改革和新機制建設試點地區。由行政部門、服務機構、自治組織、群眾團體相結合的管理服務體系更加健全，貫通省、市、縣、鄉、村，目標一致、上下互動、信息共享、運轉高效的機制更加完善，縣鄉村計劃生育服務管理能力進一步增強。推進人口和計劃生育服務管理信息化，育齡婦女信息系統覆蓋全國60%以上的鄉鎮。加強人口和計劃生育工作法制建設，國務院相繼制定《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費徵收管理辦法》等法規，法制宣傳教育、執法監督檢查工作進一步加強。廣大幹部依法行政、依法辦事的意識和能力明顯增強，群眾合法權益得到更好保障。

五、積極開展國際交流與合作，樹立負責任人口大國的良好形象。推進開羅國際人口與發展大會《行動綱領》和聯合國千年發展目標的實施，成功舉辦國際人口與發展論壇和世界家庭峰會，發表了《長江宣言》和《三亞宣言》，在國際上產生了良好影響。發揮人口與發展南南合作夥伴組織主席國的作用，加強南南合作、南北對話以及與有關國家政府機構和國際組織的雙邊多邊交流，積極參與人口與發展領域國際規則的制定，我國在國際人口與發展領域的影響力不斷增強。

❿ 海南修訂物業管理條例 降低業主大會成立難度

中新網海口6月15日電 (記者 王子謙)海南省人大常委會新近公布修訂通過後的《海南經濟特區物業管理條例》(簡稱《條例》)。海南省新聞辦15日召開發布會介紹，新《條例》圍繞業主大會成立難、業主委員會監管難、提升物業服務質量難、住宅專項維修資金交存使用難等問題進行創新和改進。
《條例》將於今年11月1日起施行，共計七章八十一條，包括總則、物業管理區域、業主和業主組織、物業管理服務、物業的使用與維護、法律責任和附則。海南省住房和城鄉建設廳總工程師林詩輝表示，該條例以法治化方式推進海南自貿港建設，將進一步提升自貿港社區治理能力。
在規范業主大會和業主委員會運作方面，《條例》著力解決業主大會成立難問題。通過降低首次業主大會召開的條件、增加業主大會的表決形式、明確召開業主大會流程等推動業主大會成立。
海南省人大常委會法工委規章備案處處長林崇高介紹，《條例》明確，物業管理區域符合「房屋已出售且交付業主的專有部分面積達到建築物總面積二分之一以上」或者「首套房屋出售並交付使用滿兩年」這兩種情形之一的，可以召開首次業主大會會議，選舉業主委員會。在確認業主身份的前提下，以手機簡訊、微信、電子郵件等形式徵求業主意見的，視為書面徵求意見。
《條例》要求海南縣級以上人民政府物業管理主管部門應當逐步建立業主決策信息服務平台，供業主、業主委員會和業主大會免費使用，用信息化手段解決業主特別是業主大會召集中的決策事項。
在加強對業委會監管方面，該《條例》也做出明確規定。通過列舉方式規定業主委員會委員的禁止行為以及委員職務終止的相關情況，並強化業主委員會履職信息公開，保障業主知情權和監督權。
《條例》對加強物業服務人的監管作明確規定，如明確物業服務合同的權利義務終止後，物業服務人不得以業主欠交物業費、對業主共同決定有異議等理由拒絕辦理移交手續、退出物業管理區域。同時，進一步明確業主的救濟方式，規定業主有權拒付物業服務合同權利義務終止後的物業服務費。
《條例》進一步規范住宅專項維修基金交存和使用管理。海南省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長王智介紹，海南明確在辦理不動產首次登記時尚未出售的物業，由建設單位一次性交存首期住宅專項維修資金，在出售時向業主收取，並規定了住宅專項維修資金的一般使用程序和緊急動用的七種具體情形。(完)